高校教師黨支部書(shū)記“雙帶頭人”培育路徑探析

□ 文| 吳昭圓

《中共教育部黨組關(guān)于高校教師黨支部書(shū)記“雙帶頭人”培育工程的實(shí)施意見(jiàn)》明確提出高校教師黨支部書(shū)記“雙帶頭人”培育工程的總體要求、培育任務(wù)和工作要求，各高校結(jié)合自身實(shí)際，紛紛制定出臺(tái)具體的實(shí)施辦法和細(xì)則，進(jìn)一步完善建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化教育培養(yǎng)，深化改革創(chuàng)新，嚴(yán)格監(jiān)督問(wèn)責(zé)，積極探索有效選拔培育“雙帶頭人”支部書(shū)記的路徑，目的就是要把教師黨支部書(shū)記隊(duì)伍培養(yǎng)成為新時(shí)代高校黨建和業(yè)務(wù)相互融合、相互促進(jìn)的中堅(jiān)骨干力量，全力把教師黨支部建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，為學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。

實(shí)施“雙帶頭人”培育工程的必要性

實(shí)施“雙帶頭人”培育工程是全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神以及中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見(jiàn)》《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》，中共教育部黨組《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下高校教師黨支部建設(shè)的意見(jiàn)》，進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)高校的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷加強(qiáng)并改進(jìn)高校思想政治工作和教師隊(duì)伍建設(shè)的重要安排。

實(shí)施“雙帶頭人”培育工程同時(shí)也是始終堅(jiān)持社會(huì)主義的辦學(xué)方向不動(dòng)搖，堅(jiān)決貫徹黨的教育方針不改變，使全面從嚴(yán)治黨的要求有效地落在實(shí)處，進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下高校教師黨支部建設(shè)，大力筑牢黨在高校的執(zhí)政基礎(chǔ)，全面高效落實(shí)立德樹(shù)人的根本任務(wù)，把優(yōu)秀的人才凝聚在一起，形成高能有效的工作合力，大力培養(yǎng)合格、可靠、優(yōu)秀的中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，促進(jìn)高校各項(xiàng)事業(yè)全面有效發(fā)展。

實(shí)施“雙帶頭人”培育工程的工作原則

1.突出政治建設(shè)。始終把堅(jiān)定正確的政治標(biāo)準(zhǔn)放在培育“雙帶頭人”教師黨支部書(shū)記工作的首要位置，自覺(jué)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立四個(gè)意識(shí)，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。

2.堅(jiān)持雙向提升。在學(xué)術(shù)帶頭人中培養(yǎng)、選拔符合條件的教師成為黨支部書(shū)記，在現(xiàn)有的教師黨支部書(shū)記中培養(yǎng)有條件的成為學(xué)術(shù)帶頭人，全方位實(shí)現(xiàn)高?；鶎狱h建工作和教學(xué)科研工作相互促進(jìn)、相互提高。

3.注重分類(lèi)指導(dǎo)。從學(xué)校辦學(xué)類(lèi)型的客觀實(shí)際出發(fā)，根據(jù)學(xué)科專(zhuān)業(yè)的不同，牢牢把握不同“雙帶頭人”之間的特點(diǎn)，進(jìn)行科學(xué)、有針對(duì)性地分類(lèi)別施策和分層次培養(yǎng)。

4.強(qiáng)化基層導(dǎo)向。堅(jiān)持鮮明的政治導(dǎo)向，把黨的一切工作放在支部開(kāi)展，把思想政治工作、對(duì)黨員的嚴(yán)格教育監(jiān)督管理工作、貫徹落實(shí)群眾工作全都落到支部，促進(jìn)黨支部切實(shí)履行好組織、宣傳、服務(wù)和凝聚師生的職責(zé)。

實(shí)施“雙帶頭人”培育工程的路徑

優(yōu)化選拔方式，選好配齊配強(qiáng)黨支部書(shū)記

1.優(yōu)化選配程序及方式。教師黨支部書(shū)記的選拔任用，在學(xué)校黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和黨委組織部的具體指導(dǎo)下，具體由二級(jí)院部的黨組織按照有關(guān)規(guī)定和程序負(fù)責(zé)實(shí)施，一般由支部委員會(huì)或黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生。對(duì)暫時(shí)沒(méi)有符合“雙帶頭人”條件的教師黨支部，書(shū)記人選可以由上一級(jí)黨組織直接委派。教師黨支部書(shū)記任期內(nèi)應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，對(duì)一些符合黨建帶頭人要求、但不具備學(xué)科專(zhuān)業(yè)帶頭人培育條件的教師黨支部書(shū)記，可根據(jù)實(shí)際情況安排使用，不搞“一刀切”。鼓勵(lì)選任符合條件的院部行政中層干部擔(dān)任教師黨支部書(shū)記。遴選具有副高級(jí)以上職稱(chēng)的中青年黨員教師擔(dān)任支部委員，以支部書(shū)記的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行培養(yǎng)，為“雙帶頭人”教師黨支部書(shū)記提供后備人才支撐。

2.強(qiáng)化選拔任用標(biāo)準(zhǔn)。一般從具有副高級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱(chēng)）或者博士研究生學(xué)歷學(xué)位的優(yōu)秀黨員教師中選任。一般應(yīng)符合“雙高雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)：

一是政治覺(jué)悟高。理想信念堅(jiān)定，“四個(gè)意識(shí)”強(qiáng)，積極貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和上級(jí)部署要求，對(duì)錯(cuò)誤思潮敢于旗幟鮮明進(jìn)行斗爭(zhēng)。

二是有較強(qiáng)的服務(wù)意識(shí)。對(duì)黨的工作具有高度的熱情，能積極自覺(jué)地投身基層黨務(wù)工作，具有較強(qiáng)的奉獻(xiàn)精神和服務(wù)意識(shí)。

三是黨務(wù)工作能力強(qiáng)。具備較好的黨務(wù)工作和思想政治工作能力，對(duì)教師黨支部的情況十分熟悉和了解，獲得過(guò)先進(jìn)黨組織或優(yōu)秀黨務(wù)工作者表彰。四是獲得廣大群眾的良好評(píng)價(jià)。具有優(yōu)秀的品德修養(yǎng)，良好的師德師風(fēng)，在所在單位得到師生的廣泛認(rèn)可、充分信任、較高評(píng)價(jià)，在專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域中具有較強(qiáng)的學(xué)術(shù)影響力，獲得過(guò)優(yōu)秀教育工作者表彰或教學(xué)科研成果獎(jiǎng)勵(lì)。

加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高素質(zhì)水平

1.健全教育培訓(xùn)機(jī)制。學(xué)校黨委和二級(jí)黨組織要把教師黨支部書(shū)記培訓(xùn)納入到學(xué)校干部培訓(xùn)的整體規(guī)劃和年度培訓(xùn)計(jì)劃中去。定期對(duì)教師黨支部書(shū)記進(jìn)行輪訓(xùn)，強(qiáng)化黨性鍛煉。分層分類(lèi)對(duì)教師黨支部書(shū)記開(kāi)展黨務(wù)工作、政策理論、監(jiān)督管理、服務(wù)群眾等方面的培訓(xùn)。遴選優(yōu)秀教師黨支部書(shū)記到黨政機(jī)關(guān)和企業(yè)掛職鍛煉，使“雙帶頭人”在黨務(wù)上有能力、業(yè)務(wù)上有建樹(shù)、師生中有影響。

2.增強(qiáng)培訓(xùn)有效性。把線上和線下教育相結(jié)合，經(jīng)常性教育和個(gè)性化培養(yǎng)相結(jié)合，講授式教育與體驗(yàn)式教育相結(jié)合，日常教育與集中培訓(xùn)相結(jié)合，同時(shí)同步實(shí)現(xiàn)黨務(wù)能力和業(yè)務(wù)能力的全面提升。幫助那些符合黨建帶頭人要求，但是學(xué)術(shù)、科研能力不夠的黨支部書(shū)記，在教學(xué)科研、研修訪學(xué)、團(tuán)隊(duì)組建等方面為他們創(chuàng)造條件和機(jī)會(huì)，幫助他們盡快提高教學(xué)科研能力和水平、拓寬學(xué)術(shù)發(fā)展的路徑和條件。幫助那些符合學(xué)術(shù)帶頭人要求、但是黨務(wù)工作能力較弱的黨支部書(shū)記，通過(guò)專(zhuān)題培訓(xùn)、集中輔導(dǎo)、實(shí)踐鍛煉等途徑和方式，提高他們的的政治理論水平和黨務(wù)工作能力。

打造良好環(huán)境，完善考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)保障機(jī)制

1.打造良好環(huán)境。各二級(jí)黨組織要從思想、工作、生活等方面關(guān)心支持教師黨支部書(shū)記，讓其沒(méi)有后顧之憂，全身心投入到工作中去；二級(jí)院部黨組織書(shū)記要經(jīng)常與教師黨支部書(shū)記深入交流談話，指導(dǎo)幫助其盡快成長(zhǎng)成才；支部成員要加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)和提高，積極配合好黨支部書(shū)記開(kāi)展工作。

2.完善考核監(jiān)督和激勵(lì)保障機(jī)制。一是要完善考核監(jiān)督，學(xué)校黨委和二級(jí)院部黨組織建立完善黨支部書(shū)記抓黨建述職評(píng)議考核制度，通過(guò)黨員、群眾評(píng)議和上級(jí)黨組織考評(píng)等方式對(duì)教師黨支部書(shū)記履職情況進(jìn)行考核。二級(jí)院部黨組織安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)建立健全教師黨支部書(shū)記在任期履職過(guò)程中的檔案。高度重視考核結(jié)果的有效運(yùn)用，并把考核的結(jié)果作為教師黨支部書(shū)記評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)、干部選拔任用的重要依據(jù)。教師黨支部書(shū)記作風(fēng)不實(shí)、履職不到位、黨員群眾有反映的，二級(jí)院部黨組織應(yīng)予及時(shí)批評(píng)教育，督促整改。教師黨支部書(shū)記有違規(guī)違紀(jì)、完成目標(biāo)任務(wù)情況差、黨員群眾反映強(qiáng)烈等不稱(chēng)職情形的，按有關(guān)規(guī)定及時(shí)予以調(diào)整或免職。二是要完善激勵(lì)保障機(jī)制。把黨務(wù)工作轉(zhuǎn)化為工作量，使其能夠享受相應(yīng)的津補(bǔ)貼待遇。享受職務(wù)職級(jí)的“雙線”晉升政策，任職經(jīng)歷作為選拔任用院部黨政中層干部的重要條件，履職情況合格的在干部選任時(shí)予以?xún)?yōu)先考慮。