水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理存在的主要問題及對策分析

◎劉志義

引言：對于水利工程而言，質(zhì)量監(jiān)督管理是最為基礎(chǔ)、最為關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)，同時(shí)也是水利工程建設(shè)的核心任務(wù)之一。從某種意義上來說，水利工程的質(zhì)量關(guān)乎群眾人身財(cái)產(chǎn)安全，甚至與國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)。因此，需要對水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作進(jìn)行加強(qiáng)，對工程質(zhì)量進(jìn)行高度重視，對工程質(zhì)量監(jiān)督管理中存在的主要問題進(jìn)行分析與研究，探索相應(yīng)的解決對策，從而使水利工程的建設(shè)質(zhì)量得以切實(shí)保障。

一、水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作創(chuàng)新的必要性

一般來說，現(xiàn)階段，在水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作開展期間，對于抽查、巡視的方式應(yīng)用的比較多，主要是對抽查對象的施工記錄與有關(guān)質(zhì)量檢測進(jìn)行一定的分析，同時(shí)，也對實(shí)地檢查與實(shí)體工程質(zhì)量巡檢工作進(jìn)行開展，如果發(fā)現(xiàn)存在問題則第一時(shí)間通知有關(guān)部門對其進(jìn)行有效整改。但是，實(shí)際上，上述監(jiān)督檢查方式存在一定的問題，效果并不是很明顯，難以實(shí)現(xiàn)全面的覆蓋。所以，需要對固有的思維模式進(jìn)行突破，對工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作創(chuàng)新的重要性及其必要性進(jìn)行深刻的認(rèn)識，對其中存在的主要問題進(jìn)行分析與解決，同時(shí)，不斷創(chuàng)新工程質(zhì)量監(jiān)督管理的方式，從而使工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的有效性得以切實(shí)提高。

二、水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理中存在的主要問題

1. 監(jiān)督工作開展不到位。在水利工程中，相應(yīng)的監(jiān)督工作開展不到位將能夠直接影響到水利工程的整體質(zhì)量。在水利工程實(shí)際建設(shè)期間，質(zhì)量監(jiān)督管理工作起到了十分重要的作用。但是，由于目前很多水利工程施工期間，相關(guān)的監(jiān)督工作開展不到位，極大地影響到了水利工程的質(zhì)量。盡管實(shí)際建設(shè)期間，已經(jīng)制定了工程施工質(zhì)量監(jiān)督工作計(jì)劃書，但是實(shí)際上，由于受到很多方面因素的影響，造成監(jiān)督工作得不到有效的落實(shí)，從而對工程質(zhì)量的提高產(chǎn)生阻礙。

2.管理人員缺乏較高的職業(yè)技能與業(yè)務(wù)素質(zhì)。在水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作開展期間，相關(guān)的管理人員缺乏較高的職業(yè)技能與業(yè)務(wù)素質(zhì)，這能夠?qū)こ藤|(zhì)量監(jiān)督管理工作的水平產(chǎn)生直接性的影響。實(shí)際工作開展期間，由于部分工作人員的綜合素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高，相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)比較缺乏，質(zhì)量監(jiān)督管理意識相對薄弱，并且缺乏先進(jìn)科學(xué)的投資收益觀念，由此使得水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作得不到有效的落實(shí)。再加上水利工程施工建設(shè)期間，在施工機(jī)械設(shè)備與施工工藝技術(shù)方面先進(jìn)性越來越高，由此對于工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員提出了更高的要求，然而，仍然存在一部分的管理工作人員難以對自身的學(xué)習(xí)能力及其適應(yīng)能力進(jìn)行提升，這在很大程度上造成了工程監(jiān)督管理工作的效率得不到有效的提高。

3.質(zhì)量控制體系不夠健全完善。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，在很大程度上促進(jìn)了水利工程建設(shè)項(xiàng)目的增加，相當(dāng)一部分的施工單位質(zhì)量管理水平得到了很大程度上的改善，而且，其內(nèi)部控制制度也在不斷地優(yōu)化與完善中。然而，在水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作實(shí)際開展期間，部分施工企業(yè)沒有嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定來進(jìn)行，這對于水利工程的質(zhì)量產(chǎn)生了極為不利的影響。除此之外，部分水利工程施工單位缺乏健全、完善的質(zhì)量控制體系，相應(yīng)的質(zhì)量管理制度尚未建立起來，由此難以真正的實(shí)現(xiàn)施工過程的有效監(jiān)管。

三、對策

1. 對水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度進(jìn)行優(yōu)化與完善。對于水利工程而言，為了能夠使其施工建設(shè)質(zhì)量得以提高，需要高度重視質(zhì)量監(jiān)督管理工作，其中，涉及到施工進(jìn)度、施工質(zhì)量、資金流動三大方面。只有對這三方面的監(jiān)管工作進(jìn)行做好，才能夠在很大程度上使水利工程的整體質(zhì)量得以有效的保證。因此，相關(guān)的質(zhì)量監(jiān)督管理工作人員應(yīng)該對科學(xué)合理的監(jiān)督管理計(jì)劃進(jìn)行制定。具體來說，可以從以下幾點(diǎn)著手開展：第一，對于國家水利工程有關(guān)的建設(shè)部門來說，需要對工程監(jiān)督管理力度進(jìn)行進(jìn)一步加大，在實(shí)際水利工程使用監(jiān)督中，應(yīng)該對科學(xué)合理且行之有效的方法進(jìn)行應(yīng)用，以此實(shí)現(xiàn)專業(yè)化管理體系得以盡可能地形成。第二，應(yīng)該采取有效措施使建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位以及其他部門的相關(guān)工作人員能夠?qū)λこ藤|(zhì)量重要性有著充分地認(rèn)識，通過對有關(guān)法律條例進(jìn)行利用來對工程質(zhì)量保障的重要性進(jìn)行大力宣傳，對每一個(gè)參與人員的監(jiān)督管理意識進(jìn)行強(qiáng)化，使其認(rèn)知水平得以有效提高，如此一來才能夠使每個(gè)參與工程的有關(guān)人員嚴(yán)格地按照有關(guān)法律法規(guī)來進(jìn)行實(shí)際操作，營造一個(gè)良好、積極的工程施工環(huán)境。

2.對工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作人員的培訓(xùn)工作進(jìn)行做好。在水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中，需要對相關(guān)的監(jiān)督管理工作人員的培訓(xùn)工作進(jìn)行加強(qiáng)，使相關(guān)工作人員的專業(yè)技能及其責(zé)任意識進(jìn)行切實(shí)提高，從而使水利工程的質(zhì)量有效保證。在具體開展質(zhì)量監(jiān)督管理工作人員的培訓(xùn)工作中，應(yīng)該科學(xué)合理的劃分人員隊(duì)伍，安排具備豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)督人員作為帶頭人，針對新入職的質(zhì)量監(jiān)督人員來開展相關(guān)培訓(xùn)工作。通過加強(qiáng)培訓(xùn)，能夠使質(zhì)量監(jiān)督管理工作人員的工作能力及素質(zhì)得以進(jìn)一步提升，為水利工程的質(zhì)量監(jiān)督管理工作奠定良好的基礎(chǔ)。除此之外，在工程質(zhì)量監(jiān)督管理中，應(yīng)該不斷地完善監(jiān)督人員內(nèi)部管理制度，并對相關(guān)的規(guī)章制度要求進(jìn)行建立，從而使監(jiān)督人員能夠?qū)ψ陨硇袨檫M(jìn)行更好的規(guī)范，切實(shí)做好水利工程質(zhì)量的監(jiān)管工作。

3.對新設(shè)備與新技術(shù)進(jìn)行引進(jìn)，提高水利工程質(zhì)量。為了能夠使水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作效率得以提高，保證水利工程的質(zhì)量，需要在科學(xué)的管理體系上對效率高的設(shè)備技術(shù)進(jìn)行引進(jìn)。所以，相關(guān)單位需要對國內(nèi)外先進(jìn)的科學(xué)理念進(jìn)行引進(jìn)，在水利工程施工期間充分應(yīng)用先進(jìn)的科技產(chǎn)品，從而使人力、物力、財(cái)力得以有效節(jié)約，不斷提高水利工程施工建設(shè)的效率，同時(shí)，也能夠在很大程度上提高水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作水平，實(shí)現(xiàn)水利工程經(jīng)濟(jì)效益、社會效益以及生態(tài)效益的提高。此外，新型技術(shù)與新型設(shè)備的應(yīng)用能夠使水利工程的整體質(zhì)量得以很大程度上的保證，對于我國科學(xué)技術(shù)的發(fā)展也起到了重要的推動作用。

4. 對質(zhì)量事故的懲罰力度進(jìn)行加大。在水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作開展期間，為了能夠使質(zhì)量監(jiān)督的效果得以提高，應(yīng)對質(zhì)量安全事故獎(jiǎng)罰制度進(jìn)行建立健全，對質(zhì)量事故的懲罰力度進(jìn)行進(jìn)一步加大。對于工程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，應(yīng)該對相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任進(jìn)行及時(shí)地追究，并進(jìn)行相應(yīng)的懲罰，如此使水利工程施工程序得到更進(jìn)一步的規(guī)范，使水利工程的安全穩(wěn)定運(yùn)行得以確保。

結(jié)語：總而言之，水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作對于水利工程整體質(zhì)量來說有著十分重要的影響。現(xiàn)階段，在水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作開展期間，仍然存在著一系列的問題，這些問題的存在會在一定程度上影響到工程的建設(shè)質(zhì)量及其進(jìn)度。所以，需要對科學(xué)有效的解決對策進(jìn)行制定，對工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中存在的問題進(jìn)行切實(shí)解決，從而使我國水利工程得以長期穩(wěn)定發(fā)展。