新形勢下國企管理有效模式探究

■ 蔡 銘

（廈門國貿(mào)資產(chǎn)運(yùn)營集團(tuán)有限公司）

有效的管理模式是保障國企穩(wěn)健運(yùn)營、減少深化改革中產(chǎn)生的矛盾、踐行黨政方針決策、增強(qiáng)國企社會效益及經(jīng)濟(jì)效益的重要依托。有效的管理能使國企明晰新形勢下的發(fā)展方向，進(jìn)而調(diào)配各項資源，達(dá)成管理目標(biāo)。然而，在對內(nèi)深化改革、對外持續(xù)開放的新形勢下，部分國企存在著管理思想陳舊、管理模式僵化、管理體系欠佳等問題，降低了國企管理的有效性?；诖耍瑸橹笈c時俱進(jìn)又好又快發(fā)展，探析其有效管理模式顯得尤為重要。

1 新形勢下國企管理有效模式應(yīng)用必要性

（1）打造良好的國企運(yùn)營環(huán)境。新形勢下國企發(fā)展一方面需關(guān)注市場動態(tài)，另一方面需踐行黨政理念，避免國企發(fā)展脫離實際。這就需要有效開展管理活動，向外整合市場供需動態(tài)的有關(guān)信息，向內(nèi)宣傳新形勢下的黨政經(jīng)濟(jì)理念，通過管理保證國企宏觀戰(zhàn)略規(guī)劃與社會建設(shè)、國家發(fā)展趨勢一致，國企各部門需共擔(dān)責(zé)任、協(xié)調(diào)聯(lián)動、相互支持、同步發(fā)展，使國企達(dá)成管理目標(biāo)。

（2）減少國企深化改革矛盾。深化改革是國企新形勢下發(fā)展的必由之路，在供給側(cè)改革進(jìn)程中可提質(zhì)增效，避免出現(xiàn)國企資源閑置、融資路徑過窄等問題。改革意味著顛覆常規(guī)，將國企從“舒適圈”中拉出來，遇到問題學(xué)會自行解決，挖掘國企新形勢下的經(jīng)濟(jì)建設(shè)潛能。在自主改革進(jìn)程中勢必會重新劃分利益結(jié)構(gòu)，國企需通過有效管理措施規(guī)避矛盾，營造民主、和諧、公正、透明的發(fā)展氛圍，保障國企及員工權(quán)益，助力國企良性發(fā)展。

（3）為新技術(shù)、新模式、新理念鋪平道路。為確保國企與時俱進(jìn)，需不斷優(yōu)化配置各項資源，為國企改革增加動力。然而新理念、新技術(shù)、新模式的應(yīng)用無法一蹴而就，應(yīng)用不當(dāng)還容易成為國企發(fā)展的牽絆，國企需通過有效管理措施增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)資源同各部門的銜接性，敦促、指導(dǎo)、監(jiān)督各部門應(yīng)用各類資源，滿足運(yùn)營需求，使國企能夠應(yīng)用新資源創(chuàng)新進(jìn)取、銳意爭先、與時俱進(jìn)[1]。

2 新形勢下國企有效管理模式實施要點

（1）以人為本。21世紀(jì)企業(yè)的競爭仍需圍繞人才展開，只有不斷提升人才綜合素養(yǎng)，才能加強(qiáng)企業(yè)凝聚力、向心力、競爭力，這就需要國有企業(yè)緊抓以人為本有效管理模式的實施要點，關(guān)注員工工作狀態(tài)、思想狀態(tài)、生活狀態(tài)，使管理活動更加全面，將績效考核、思政工作、福利待遇等管理模式緊密結(jié)合在一起，通過管理保障員工權(quán)益并挖掘員工潛能，達(dá)到助推國企穩(wěn)健發(fā)展的目的。

（2）剛?cè)嵯酀?jì)。有些國企強(qiáng)調(diào)剛性管理，認(rèn)為只有鐵一般的紀(jì)律才能維護(hù)國企權(quán)益，這雖然能夠增強(qiáng)國企管理紀(jì)律性、穩(wěn)定性，但卻無法增強(qiáng)員工歸屬感、責(zé)任心。為此國企需緊抓剛?cè)嵯酀?jì)有效管理模式的實施要點，通過柔性管理來調(diào)整剛性管理力度，避免員工與國企處于對立面而激化雙方矛盾，將有效管理模式同國企文化融合在一起，使員工能夠自覺保障產(chǎn)品質(zhì)量，提高生產(chǎn)效率，肩負(fù)時代使命，繼而提高國企管理有效性。

（3）模式創(chuàng)新。職能式管理、縱深式管理、工藝流程式管理等模式在國企運(yùn)營中較為常見，這些經(jīng)過反復(fù)檢驗的管理模式具有一定的科學(xué)性、可行性，成為國企有效管理模式改革升級的重要條件、夯實國企管理的基石。國企需在此基礎(chǔ)上創(chuàng)新管理模式，擴(kuò)展有效管理路徑，積極應(yīng)用集約化管理、一體化管理、信息化管理等模式，同時根據(jù)國企新形勢下發(fā)展需求做出創(chuàng)新，使國企管理有效性不斷提高[2]。

3 新形勢下國企管理有效模式發(fā)展阻力

（1）管理思想陳舊。部分國企僅關(guān)注深化改革進(jìn)程中的自身利益，使管理模式發(fā)展存在顧此失彼的消極現(xiàn)象，例如制造類國有企業(yè)為提質(zhì)增效、降低能耗、綠色生產(chǎn)，加大投入使用先進(jìn)設(shè)備、高新技術(shù)、新能源，卻未能同步改進(jìn)績效管理模式、培訓(xùn)管理模式、營銷管理模式等，使國企管理模式有效性隨之降低；部分國企默守陳規(guī)，沿用固有管理思想，未能優(yōu)化國有企業(yè)文化，阻滯了新形勢下國有企業(yè)有效管理模式的發(fā)展。

（2）管理模式僵化。通過對國有企業(yè)管理模式發(fā)展要點進(jìn)行分析可知，創(chuàng)新是國企科學(xué)管理的內(nèi)驅(qū)動力，然而有些國企卻存在管理模式僵化的問題，未能及時汲取并運(yùn)用市場化資源，黨政經(jīng)濟(jì)方針落實效果欠佳，使其發(fā)展機(jī)制陷入模式化誤區(qū)，影響國企有效管理模式應(yīng)用的綜合成效。

（3）管理體系欠佳。部分國企應(yīng)用自上而下式的管理體系，不僅缺乏管理分支，還缺乏互動性，使國有企業(yè)管理過于“一言堂”，未能有效保障員工權(quán)益，打擊員工工作積極性，黨政經(jīng)濟(jì)方針實施管理浮于表面，無法助推國企管理模式的有效發(fā)展[3]。

4 新形勢下國企管理有效模式優(yōu)化方略

（1）轉(zhuǎn)變管理思想，發(fā)展管理模式。國企管理的真諦是充分利用各類資源、挖掘員工工作潛力、增強(qiáng)部門聯(lián)動，在獲得更高回報的同時提升其社會效益、服務(wù)效益、環(huán)保效益等，做好決策、組織、計劃、實施、評價、控制、指導(dǎo)等管理工作，從質(zhì)量管理、物資管理、財務(wù)管理、組織管理、培訓(xùn)管理等角度出發(fā)助力國企穩(wěn)健運(yùn)營?；诖?，國企需通過頂層設(shè)計制定契合新時代發(fā)展需求的管理目標(biāo)，樹立靈動、實時、穩(wěn)定的管理意識；在此基礎(chǔ)上，各部門還需解構(gòu)新形勢下國企管理目標(biāo)，為制定富有針對性、協(xié)同性的管理模式提供幫助；保障部門運(yùn)營與國企發(fā)展方向一致，不斷細(xì)化管理模式，貫徹落實管理目標(biāo)，同時根據(jù)新經(jīng)濟(jì)形勢及部門運(yùn)營實況及時調(diào)整管理思想，保障其管理模式富有靈動性，為國企有效完成管理任務(wù)奠定基礎(chǔ)[4]。

（2）創(chuàng)新管理模式，應(yīng)用管理資源。國企為提升自身的綜合競爭實力，需優(yōu)化創(chuàng)新管理模式、合理配置發(fā)展資源，例如，構(gòu)建信息化管理體系，通過網(wǎng)絡(luò)面向各部門輸出管理決策，及時獲悉管理反饋，并根據(jù)該反饋對部門管理加以控制、指導(dǎo)、計劃，使管理模式更具針對性、發(fā)展性、實效性，在此基礎(chǔ)上建立管理資源池，將管理有關(guān)信息數(shù)據(jù)歸入其中；以部門、經(jīng)濟(jì)活動、生產(chǎn)行為等標(biāo)準(zhǔn)為依托進(jìn)行管控，應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行分析處理，剖析國企管理模式的有效優(yōu)化路徑，以便國企各個領(lǐng)域的管理模式能及時改進(jìn)，賦予國企管理模式創(chuàng)新滲透性。再如，國企可采用指標(biāo)式管理模式，定性、定量規(guī)設(shè)宏觀及微觀的管理指標(biāo)，指引工作人員在實踐過程中進(jìn)行比對并加以權(quán)衡，使工作人員可以自覺調(diào)整工作方式，提升管理效率，同時，該指標(biāo)參數(shù)需根據(jù)新形勢及國企運(yùn)營實際情況不斷進(jìn)行優(yōu)化，以保障國企管理模式科學(xué)有效。

（3）完善管理體系，提高管理質(zhì)量。首先，國企需樹立具備綜合性、集約性、科學(xué)性的管理意識，建立內(nèi)部、外部兩大管理體系，以便及時整合市場經(jīng)濟(jì)動態(tài)相關(guān)信息及國企內(nèi)部環(huán)境變化信息，使國企可精準(zhǔn)解讀黨政經(jīng)濟(jì)方針，并以此為由展開管理活動；同時，配合社會各職能部門進(jìn)行管理，確保國企管理模式的實施同職能部門要求一致，使國企管理更加科學(xué)高效；其次，國企需推行管理制度，為管理機(jī)制的良性運(yùn)行給予支持，如：績效考核管理制度、人力資源管理制度、營銷管理制度、國企文化管理制度等，使管理模式的實施有據(jù)可依，避免管理機(jī)制運(yùn)行受到阻力，繼而提高管理模式的有效性。以成本管理為例，國企需圍繞生產(chǎn)經(jīng)營所產(chǎn)生的成本費用進(jìn)行預(yù)測、計劃、控制、分析及考核，使成本管理模式更為全面，助力國企擴(kuò)展盈利空間；最后，國企需打造優(yōu)質(zhì)的管理團(tuán)隊，一方面加大新形勢下國企管理模式的研究力度，總結(jié)管理模式創(chuàng)新優(yōu)化經(jīng)驗，為新資源、新技術(shù)、新理念的應(yīng)用奠定基礎(chǔ)，另一方面國企需做好管理人員的培訓(xùn)工作，組織其學(xué)習(xí)、解析經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢及黨政經(jīng)濟(jì)決策，端正管理態(tài)度，理清管理思路，重視管理創(chuàng)新，還可為優(yōu)秀管理人員提供繼續(xù)深造的良機(jī)，通過學(xué)習(xí)工商管理學(xué)專業(yè)知識及技能為國企提供更優(yōu)質(zhì)的管理服務(wù)，實施有效的管理模式使國企得以與時俱進(jìn)[5]。

結(jié) 語

綜上所述，為使國企能夠在新形勢下穩(wěn)健發(fā)展，需通過轉(zhuǎn)變管理思想、創(chuàng)新管理模式、完善管理體系等措施做好管理工作，為各類管理資源的有效利用奠定基礎(chǔ)，繼而打造良好的國企運(yùn)營環(huán)境，規(guī)避國企深化改革矛盾，為新技術(shù)、新模式、新理念的應(yīng)用鋪平道路，助力國企獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益。