石漠化綜合治理“六子”模式在廣南縣應(yīng)用研究

李自聰，劉平書

(1.云南省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院營林分院，云南 昆明 650021;2.云南省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院，云南 昆明 650051)

中國是荒漠化最嚴(yán)重的國家之一，荒漠化面積261.16萬km2，占國土面積的27%。石漠化是巖溶地區(qū)脆弱的生態(tài)系統(tǒng)與人類不合理的生產(chǎn)、生活活動相互作用而造成的植被破壞、巖石裸露，具有類似荒漠景觀的土地退化過程[1]。由于人類不合理的發(fā)展與擴張，植被遭到嚴(yán)重破壞，水土流失嚴(yán)重，石漠化問題已然成為我國西南地區(qū)當(dāng)前最主要的生態(tài)問題之一。廣南縣地處滇黔桂石漠化核心區(qū)，石漠化比例較高，區(qū)域內(nèi)一度被認(rèn)為是“基本失去人類生存條件的地方”。2008年，廣南縣被列為石漠化綜合治理試點縣，聘請有資質(zhì)的設(shè)計單位編制了總體規(guī)劃、年度實施方案。近年來，圍繞“山、水、林、田、路、村”綜合治理，將巖溶地區(qū)石漠化治理與脫貧攻堅相結(jié)合，探索形成了“山頂戴帽子、山腰系帶子、山腳搭臺子、平地鋪毯子、入戶建池子、村莊移位子”的六子登科石漠化綜合治理模式，昔日的一片片石漠化荒坡披上了綠衣。在此對這種綜合治理 “六子”模式進(jìn)行研究和分析，以期為類似地區(qū)的石漠化治理提供參考和借鑒。

1 廣南縣石漠化基本情況及特點

1.1 基本情況

廣南縣地處中國西南邊陲,云貴高原向桂東延伸的斜坡地段,云南省東南部,屬滇東南巖溶山原的一部分,隸屬于云南省文山壯族苗族自治州。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截至2017年，廣南縣石漠化土地總面積 145 514.06 hm2，其中輕度 41 097.66 hm2、中度 71 071.32 hm2、重度 32 407.52 hm2、極重度937.56 hm2；潛在石漠化面積 82 560.01 hm2。

1.2 石漠化特點

廣南縣石漠化主要呈現(xiàn)以下特點：(1)石漠化土地主要分布在林地、耕地上。(2)潛在石漠化土地主要分布在林地上。(3)石漠化程度以輕度、中度、重度為主。輕度、中度、重度石漠化土地面積 144 576.5 hm2，占石漠化總面積的99.2%；極重度石漠化土地面積937.56 hm2，僅占0.8%。(4)石漠化發(fā)生率與貧困狀況緊密相關(guān)。絕對貧困地方多是土地石漠化嚴(yán)重的邊遠(yuǎn)山區(qū)。(5)人為活動干擾是石漠化土地形成的主要原因。文山州人為因素形成的石漠化土地面積為 137 450.89 hm2，占石漠化土地總面積 215 273.79 hm2的63.85%。人為活動干擾形式主要表現(xiàn)為不合理的耕作方式、過度開墾、過度樵采等。

2 石漠化成因分析

廣南縣石漠化主要受亞熱帶氣候環(huán)境以及人為因素的影響而導(dǎo)致巖溶山地水土流失后基巖裸露，呈現(xiàn)只見石頭不見土的荒漠化現(xiàn)象[1]。其中，人為因素是導(dǎo)致廣南縣石漠化的主要原因：(1)廣南縣為典型的少數(shù)民族聚居區(qū)，農(nóng)業(yè)占比較大，人口增長過快使得耕地面積擴張和土地負(fù)荷加重；(2)巖溶區(qū)域多為山地，當(dāng)?shù)孛癖姷母鞣绞揭廊槐容^落后，主要以陡坡耕種的方式為主，廣種薄收，旱耕地依舊沿用傳統(tǒng)的順坡耕種形式，加上當(dāng)?shù)爻渑娴慕邓疀_刷，使得土壤被一步步?jīng)_蝕殆盡，加劇了當(dāng)?shù)厮亮魇б约巴恋厥l(fā)展。

3 石漠化綜合治理對策

充分發(fā)揮巖溶區(qū)資源、氣候優(yōu)勢，克服劣勢，大力發(fā)展生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)，帶動群眾增收脫貧，實現(xiàn)石漠化防治與經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏。總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗，完善相關(guān)扶持政策，調(diào)動各方力量參與石漠化防治事業(yè)。

3.1 調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)，有針對性地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)開發(fā)

石漠化地區(qū)土壤瘠薄、持水性差、土地生產(chǎn)力低，加之人口日益增加，人均占有糧食、能源量低，農(nóng)民為了生計不斷地毀林開墾、樵采，對土地超負(fù)荷利用，使得森林面積、蓄積日漸減少，土壤日漸貧瘠，石漠化范圍及程度愈加嚴(yán)重。通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，可以實現(xiàn)從種地為主、糧不夠，到少種糧食不愁吃還有錢花的轉(zhuǎn)變，使森林得到休養(yǎng)，生態(tài)環(huán)境得以逐步恢復(fù)，保護(hù)了土壤。所以，改變種糧為主、燒柴為主的傳統(tǒng)觀念，根據(jù)不同的巖溶地區(qū)環(huán)境，選擇適合的經(jīng)濟(jì)作物進(jìn)行種植，生產(chǎn)出具有地方特色的農(nóng)副特產(chǎn)品，并通過市場行為實現(xiàn)其價值，是實現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。

3.2 農(nóng)業(yè)林業(yè)技術(shù)措施與工程措施結(jié)合，創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境建設(shè)運作模式

促進(jìn)巖溶區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，要改變傳統(tǒng)的思路，實行“政府支持組織、民眾參與、公司介入、市場化運作、科技為輔”的運作模式[2]，選擇適合當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)、氣候、土壤、交通環(huán)境的項目，采取生態(tài)工程措施、農(nóng)業(yè)耕作措施、林業(yè)技術(shù)措施相結(jié)合的方式。以政府為主導(dǎo)，把群眾組織發(fā)動起來，主動參與，在相關(guān)科技人員的指導(dǎo)下，積極實施森林培育、森林管護(hù)，使得石漠化生態(tài)環(huán)境得以重建與恢復(fù)。并通過市場方式解決農(nóng)副特產(chǎn)品銷路和加工問題，將產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。

3.3 堅持土地利用的可持續(xù)發(fā)展

人是導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境破壞和石漠化的重要因素。巖溶地區(qū)單位耕地面積人口密度高，耕地生產(chǎn)力極低，無法滿足生產(chǎn)生活需要。在不能轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的情況下，民眾只有依賴于擴充耕地面積來維持生計，最終只會陷入越墾越窮，越窮越墾的惡性循環(huán)。從上述分析可知，生態(tài)環(huán)境保護(hù)、建設(shè)最重要的是預(yù)防為主，要從根本上防止人口過快增長，并盡快有效地提高人口素質(zhì)，防止人類因此走上為生存而不合理利用土地甚至破壞環(huán)境的老路,才能從根源上減緩對生態(tài)環(huán)境的壓力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

3.4 轉(zhuǎn)移超出承載力區(qū)域人口

土地石漠化的根本原因是人口密度過大，遠(yuǎn)超區(qū)域的生態(tài)環(huán)境合理承載力，基于傳統(tǒng)發(fā)展模式，必然產(chǎn)生過度樵采、毀林開墾、過牧等情況，使得水土流失劇增，直接導(dǎo)致或加劇了土地石漠化。因此，可通過實施異地搬遷、城鎮(zhèn)化、外出務(wù)工等方式，降低區(qū)域人口密度，以減少對生態(tài)環(huán)境的索取需求。

4 “六子”綜合治理措施和模式實施

結(jié)合中央生態(tài)文明建設(shè)、全面建設(shè)小康社會、農(nóng)村全面脫貧攻堅的戰(zhàn)略布署，本著生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相結(jié)合、生物措施與工程措施相結(jié)合、就地開發(fā)與易地開發(fā)相結(jié)合、發(fā)展生產(chǎn)與勞務(wù)輸出相結(jié)合，突出“建生態(tài)、興產(chǎn)業(yè)、惠民生、強基礎(chǔ)、美鄉(xiāng)村”主線，著力加強扶貧攻堅、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)修復(fù)、土地整治、村容美化工程建設(shè)，經(jīng)過縣農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、發(fā)改、扶貧、交通、煙草等部門的通力合作，借鑒和學(xué)習(xí)州內(nèi)各縣經(jīng)驗，在石漠化地區(qū)整合小流域治理、道路交通建設(shè)、退耕還林、植樹造林、天然林保護(hù)、防護(hù)林建設(shè)、封山育林、農(nóng)村能源建設(shè)、人畜飲水工程、基本農(nóng)田建設(shè)、異地搬遷等項目，整合多渠道資金，通過多年的探索[3]，逐漸形成了可復(fù)制、可借鑒的“六子”石漠化綜合模式，是對前述石漠化綜合治理對策生動靈活的創(chuàng)造性實踐。

4.1 山頂戴帽子

即在山頂采取封山管護(hù)、封山育林、植樹造林等措施，以保護(hù)和恢復(fù)森林植被，重建森林生態(tài)系統(tǒng)，從根本上改善生態(tài)環(huán)境。

4.2 山腰系帶子

即實施退耕還林等生態(tài)恢復(fù)工程項目，將位于山腰一帶的坡耕地，用于大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林、兼用林。根據(jù)所在區(qū)域條件，可選擇發(fā)展茶、油茶、柑橘、柚子、核桃、獼猴桃等,如此既能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)收入，解決長遠(yuǎn)發(fā)展問題，又一定程度上重建了森林生態(tài)系統(tǒng)。

4.3 山腳搭臺子

即結(jié)合國家基本農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田改造等項目，對山腳緩坡耕地進(jìn)行坡改梯、炸石造地改造，以減緩地表坡度，減少水土流失，提高土地質(zhì)量和生產(chǎn)力，從根本上改變以往越墾越窮，越窮越墾的惡性循環(huán)。

4.4 平地鋪毯子

即在地勢平坦區(qū)域通過興修水庫、溝渠等水利設(shè)施，將原中低產(chǎn)農(nóng)地改造成高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)良田，以提高糧食和作物產(chǎn)量，不僅有利于解決吃飯問題，還能種植油菜等經(jīng)濟(jì)作物，增加收入，最終有所盈余以貼補家用。

4.5 入戶建池子

即大力發(fā)展沼氣池、蓄水池建設(shè)，基本實現(xiàn)農(nóng)戶戶均1口沼氣池，解決了農(nóng)戶生活用能問題，極大地減少了原來樵采破壞森林資源的狀況；對飲水條件差的村寨實行村建蓄水池、戶建小水窖，解決旱季人畜飲水問題，以減少原來為獲取飲水而花費的大量人力，將精力轉(zhuǎn)到從事更有價值的工作，如耕作土地、外出務(wù)工、管護(hù)森林等，取得額外的收入。

4.6 村莊及勞力移位子

對部分生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞，交通、水電設(shè)施嚴(yán)重缺乏，生存環(huán)境惡劣，基本喪失人類生存條件的村寨，可結(jié)合異地搬遷、農(nóng)村發(fā)展等項目進(jìn)行整體搬遷，選擇基礎(chǔ)條件較好，適合生存和發(fā)展的地方，將村民搬遷出去。之后，對原村寨區(qū)域采取封山育林、封山管護(hù)、人工造林、小流域治理等多種生態(tài)環(huán)境恢復(fù)措施以休養(yǎng)生息、恢復(fù)生態(tài)。另外，對因采取上述措施而富余下來的勞動力，由政府牽頭聯(lián)系外出務(wù)工，不但可以減少對石漠化土地的依賴和索取，還能獲取比在家務(wù)農(nóng)更高的收入。

5 取得的成效

面對惡劣的自然環(huán)境，當(dāng)?shù)孛癖娨灶B強的毅力，通過多年實踐，并輔以改善道路、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，石漠化綜合治理“六子”模式取得了顯著成效，使山區(qū)產(chǎn)出的糧食、核桃、中藥材林副特產(chǎn)能運得出去，換得成錢，實實在在脫貧致富奔小康，石漠化區(qū)域生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有了極大改觀。

5.1 生態(tài)環(huán)境得到明顯改善

石漠化綜合治理“六子”模式的實施，使巖溶地區(qū)生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，森林面積增加，蓄水能力增強減緩了地表徑流，保持水土、涵養(yǎng)水源能力顯著增強，泥石流等自然災(zāi)害顯著減少，鄉(xiāng)村環(huán)境極大地得到美化，有效遏制住了土地石漠化面積擴大、程度加深的勢頭。截至2017年，云南省巖溶區(qū)第三次石漠化監(jiān)測時，全縣累計治理石漠化土地 289 251.85 hm2，其中封山育林 2 204.4 hm2、封山管護(hù) 5 470.3 hm2、人工造林 3 431.0 hm2，使得石漠化狀況明顯改善，石漠化土地面積減少了 36 504.23 hm2，其中，輕度 3 131.92 hm2、中度 16 301.42 hm2、重度 13 678.37 hm2、極重度 3 392.52 hm2，主要是將良性順向演變?yōu)闈撛谑恋?37 488.94 hm2)[3]，實現(xiàn)了林地面積、活立木蓄積、森林覆蓋率“三增長”。

5.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，有效助力農(nóng)村脫貧攻堅

在云南省巖溶地區(qū)，土地石漠化是加劇當(dāng)?shù)孛癖娯毨?，阻礙區(qū)域發(fā)展的主要因素[4]。因此，治理石漠化就是治理貧困。通過實施綜合治理措施，其工程治理項目可吸收大量的勞動力就業(yè)，增加群眾收入，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣椭C發(fā)展。通過坡改梯、炸石壘臺造地、機耕路、新修溝渠(山腳搭臺子)等措施，共實施坡改梯 1 600余 hm2，建成高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田地 1 000余 hm2；通過發(fā)展“林農(nóng)”、“林牧”模式，培育了大批的后續(xù)產(chǎn)業(yè)，如茶、油茶、核桃、各種水果、藥材、烤煙、甘蔗、畜牧養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)得到培育壯大。極大地改變了過去那種“亂石旮旯地，牛都進(jìn)不去，春耕一大坡，秋收幾小籮”的面貌和狀況[6]，調(diào)整了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和土地利用結(jié)構(gòu)，提高了土地利用率和產(chǎn)出率，不但增加了糧食產(chǎn)量，還有效提高了巖溶山區(qū)群眾收入，僅經(jīng)濟(jì)林果一項，全縣年增加創(chuàng)收約3 100萬元，實現(xiàn)了農(nóng)民增收、財政增長的目標(biāo)，村民的生產(chǎn)、生活水平得到了較大提高，一些鄉(xiāng)村區(qū)域成為文山州乃至云南省自力更生改變石漠化貧困地區(qū)面貌的典范。目前，正著力引進(jìn)龍頭企業(yè)，組建專業(yè)合作社，大力發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，以進(jìn)一步帶動各族群眾脫貧致富。

5.3 基礎(chǔ)設(shè)施改善，城鄉(xiāng)環(huán)境美化

通過加強交通道路、飲水工程、水窖溝渠、農(nóng)村能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效地解決了交通出行和人畜飲水困難、農(nóng)村能源緊缺等難題，使森林資源消耗量降低，人居環(huán)境得到較大改善，生存環(huán)境、發(fā)展環(huán)境得到綠化、優(yōu)化、美化。

6 結(jié)語

石漠化地區(qū)大多存在著嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題，使得巖溶地區(qū)人民的生存環(huán)境惡劣，土壤生產(chǎn)力低下，致使當(dāng)?shù)孛癖娤萑霕O度貧困狀態(tài)，嚴(yán)重制約著山區(qū)生態(tài)建設(shè)和社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。文山州是云南省乃至全國石漠化重災(zāi)區(qū)。要使巖溶山區(qū)生態(tài)環(huán)境根本改善，有效遏制石漠化的發(fā)展，有賴于保護(hù)生態(tài)、恢復(fù)森林植被，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。實踐表明，石漠化綜合治理措施“六子”模式就是對這一理念的良好詮釋，它自然地使廣大群眾成為石漠化綜合治理的主角，是從根本上解決石漠化問題切實有效的治理模式，也是推進(jìn)當(dāng)?shù)貜V大群眾脫貧致富的科學(xué)有效模式，可在廣大巖溶石漠化地區(qū)大力推廣。

巖溶地區(qū)石漠化綜合治理是一項長期任務(wù)，需有長遠(yuǎn)考慮和謀劃。為協(xié)調(diào)和組織各部門、多學(xué)科的協(xié)同攻關(guān)，建議設(shè)立專項。而且，因地制宜地進(jìn)行石漠化綜合治理，既要制定區(qū)域大尺度、中尺度的治理規(guī)劃，也要做好小環(huán)境甚至微環(huán)境小尺度上的石漠化治理模式、技術(shù)措施的研究和實施。

另外，建議借鑒廣東省首個國家石漠公園的經(jīng)驗，將廣南縣乃至文山州及相鄰的曲靖市、紅河州巖溶區(qū)域整合建設(shè)為集生態(tài)觀光、避暑度假、科普教育、戶外拓展等多功能于一體的國家石漠公園。這對完善區(qū)域石漠化治理體系，防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險，探索綠水青山轉(zhuǎn)變?yōu)榻鹕姐y山，創(chuàng)新生態(tài)旅游業(yè)態(tài)，實現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展等具有重要意義。

防治荒漠化是全省、全國乃至全球性問題，各地區(qū)應(yīng)該攜手努力，加強合作，將各自的治理經(jīng)驗、理念、技術(shù)多加交流，以助力實現(xiàn)聯(lián)合國提出的“2030年全球土地退化零增長”目標(biāo)。