實施民法典 念好“三字經(jīng)”

盛世立法，典范天下。5月28日，十三屆全國人大三次會議高票通過新中國第一部以“法典”命名的法律《中華人民共和國民法典》，自2021年1月1日起施行。中國由此邁入“民法典時代”。實施民法典，要念好“三字經(jīng)”，把這份關(guān)乎14億人民生老病死、衣食住行的“權(quán)利宣言”，切實落實成維護(hù)14億人民奮斗發(fā)展、幸福生活的“護(hù)航保障”。

念好“民”字經(jīng)，堅持以人民為中心。民法典是新中國成立以來第一部以“法典”命名的法律，也是第一部直接以“民”命名的法典。以“法典”命名，表明凡是納入民法典的規(guī)則，都是基礎(chǔ)性、典范性的；以“民”命名，標(biāo)明民法典緊緊堅持以人民為中心。為民立法、依靠人民，民之所呼、法有所應(yīng)。民法典編纂過程中，10次通過中國人大網(wǎng)公開征求意見，累計收到42.5萬人提出的102萬條意見建議。今年全國“兩會”期間，根據(jù)代表委員等各方意見，民法典草案又作了100余處修改，其中實質(zhì)性修改40余處，凝聚人民共識的“最大公約數(shù)”。民法典完整畫卷上，始終貫穿著“人民至上”理念。由此推之，一切法律法規(guī)從制定、修改到落實，都應(yīng)念好“民”字經(jīng)，堅持以人民為中心，維護(hù)好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益。

念好“法”字經(jīng)，堅定學(xué)法普法守法。法律是治國重器，良法是善治前提。民法典兼具基礎(chǔ)性與典范性、歷史性與時代性，既確認(rèn)個人享有各項具體民事權(quán)利及邊界、又保護(hù)個人正常行使和主張權(quán)利，既全面確認(rèn)各類主體財產(chǎn)權(quán)滿足物質(zhì)生活需要、又廣泛確認(rèn)人格權(quán)滿足精神生活追求，涉及社會經(jīng)濟(jì)生活方方面面，被稱為“社會生活的百科全書”，覆蓋全民不分男女長幼“從胎兒到墳?zāi)埂钡纳芷?。法者，天下之?zhǔn)繩也。念好“法”字經(jīng)，落實民法典，必須堅定普法、學(xué)法、守法，既做遵行法律的自尊者、維護(hù)自身合法權(quán)益，又當(dāng)遵行法律的尊人者、不侵害他人合法權(quán)益。全國普法，把民法典普及作為“十四五”時期普法工作重點(diǎn)來抓，納入國民教育體系，走進(jìn)中小學(xué)課堂、普及到鄉(xiāng)村社區(qū)，走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里。全民學(xué)法，人人自覺學(xué)習(xí)民法典，知權(quán)利、曉義務(wù)，知戒律、維權(quán)益。全民守法，遵守民法規(guī)則、守護(hù)法律尊嚴(yán)、守望和諧發(fā)展。

念好“執(zhí)”字經(jīng)，堅決維護(hù)法律生命力。古往今來史實表明，法律的生命力在于實施，法律的權(quán)威來自公正執(zhí)法。如果有法不依、執(zhí)法不公、違法不究，再好的法律只是一紙空文的“紙老虎”。民法典是新中國條文最多的一部法律，貫穿每位公民的一生，涉及生產(chǎn)生活的所有領(lǐng)域。新時代，人民在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的需求日益增長，對民事權(quán)利保障提出更高要求。比如民法典將人格權(quán)獨(dú)立成編并規(guī)定一系列保護(hù)制度，是與時俱進(jìn)的立法創(chuàng)新；比如回應(yīng)疫情防控新問題針對監(jiān)護(hù)人制度、征收征用制度的修改，是新矛盾倒逼的立法完善，等等。如何確保有力有效執(zhí)行？“法立，有犯而必施；令出，唯行而不返”。念好“執(zhí)”字經(jīng)，既要嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，提高司法公信力，又要創(chuàng)新執(zhí)法方式、改進(jìn)執(zhí)法方法，保障公平、維護(hù)正義，促進(jìn)人民尊崇法律、信仰法律，提高法律執(zhí)行力，增強(qiáng)法律生命力，提升社會治理力。

全面依法治國，立法、執(zhí)法、司法、守法等環(huán)節(jié)構(gòu)成完整“鏈條”，一個也不能“掉鏈子”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“民法典實施水平和效果，是衡量各級黨政機(jī)關(guān)履行為人民服務(wù)宗旨的重要尺度?！备骷夵h政機(jī)關(guān)要帶頭宣傳、推進(jìn)、保障民法典實施，加強(qiáng)檢查與監(jiān)督，確保民法典得到全面有效執(zhí)行，讓民法典內(nèi)容與精神內(nèi)化于心、外踐于行，融入日常生活，成為行為規(guī)范，促進(jìn)社會文明、和諧、穩(wěn)定。