關(guān)于高校工會財(cái)務(wù)工作的探討

■張惠青

（廣東培正學(xué)院）

《基層工會經(jīng)費(fèi)的收支管理辦法》為加強(qiáng)個(gè)各基層工會經(jīng)費(fèi)的收支管理，規(guī)范工會經(jīng)費(fèi)的使用，對完善工會財(cái)務(wù)工作作出了各類指引。工會作為高校的一個(gè)重要部門，在各方面保障了職工的基本權(quán)益，為高校的發(fā)展建言獻(xiàn)策。因此，做好工會財(cái)務(wù)工作，提高工會財(cái)務(wù)工作水平極其重要。

1 高校工會財(cái)務(wù)工作存在問題

1.1 高校工會財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)整體水平低

現(xiàn)階段，很多高校工會財(cái)務(wù)人員由學(xué)校財(cái)務(wù)部門的財(cái)務(wù)人員兼任。高校財(cái)務(wù)部門人員在做好自己本職工作的同時(shí)兼顧工會財(cái)務(wù)工作，這意味著工會財(cái)務(wù)工作很難得到較好的開展。財(cái)務(wù)人員的精力是有限的，很多時(shí)候，工會財(cái)務(wù)工作需要擠出時(shí)間去完成，特別是在年終繁忙時(shí)期，更多的會投入到本職工作，把工會財(cái)務(wù)工作往后推。久而久之，工作財(cái)務(wù)工作有一定滯后性，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)工作存在的問題。而且把階段性的工作推到一起完成，為了應(yīng)付任務(wù)，降低了完成質(zhì)量。同時(shí)，兼職人員對工會財(cái)務(wù)工作的完整性缺乏全面性的考慮，很難全面的把握工會財(cái)務(wù)工作。很多高校，兼職的工會財(cái)務(wù)人員缺乏工會財(cái)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，對工作財(cái)務(wù)工作的認(rèn)識不夠。而且，有的工會財(cái)務(wù)人員可能是從事其他與財(cái)務(wù)不相關(guān)的工作，沒有相關(guān)的財(cái)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，不具備相關(guān)的上崗資質(zhì)，這更加大了工會財(cái)務(wù)工作的難度。

1.2 高校工會財(cái)務(wù)制度不完善

很多高校，工會只是一個(gè)職能部門，而且很多工會工作人員都是兼職，專職人員有限。在高校財(cái)務(wù)工作進(jìn)行的過程中缺乏相關(guān)的財(cái)務(wù)工作制度，很多時(shí)候高校將學(xué)校財(cái)務(wù)制度作用于工會財(cái)務(wù)制度中去。而工會的主要工作主要在于服務(wù)職工，維護(hù)職工的合法權(quán)益，將學(xué)校財(cái)務(wù)制度運(yùn)用于工會財(cái)務(wù)工作中存在一定的不合理性。工會所涉及的各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作與學(xué)校財(cái)務(wù)工作還是存在差異性的，工會財(cái)務(wù)工作可以借鑒高校財(cái)務(wù)工作，但是運(yùn)用于工會財(cái)務(wù)工作中不利于工會財(cái)務(wù)工作的正常開展。沒有完善工會財(cái)務(wù)的制度，很多事項(xiàng)得不到規(guī)范，比如是工會的報(bào)銷，沒有完善制度的制約，容易造成隨意性，造成資金的浪費(fèi)，容易造成短期的目的性。從而造成工會財(cái)務(wù)工作的混亂。工會財(cái)務(wù)工作制度，不只是對工會財(cái)務(wù)人員的規(guī)范，也是對全體會員的監(jiān)督，讓大家有章可依，共同遵守營造良好的工會工作環(huán)境。

1.3 工會財(cái)務(wù)工作會計(jì)科目設(shè)置不合理

《工會會計(jì)制度》及《基層工會經(jīng)費(fèi)的收支管理辦法》對工會財(cái)務(wù)工作做出了統(tǒng)一要求，規(guī)定了工會會計(jì)科目等具體要求。但是，現(xiàn)在很多高校工會財(cái)務(wù)工作開展中，會計(jì)人員入賬時(shí)，會計(jì)科目，科目明細(xì)賬等沒有按照工會會計(jì)的相關(guān)要求進(jìn)行設(shè)置。這樣的做法不僅不能減輕工作量，反而在接受相關(guān)工會審計(jì)，上報(bào)工會數(shù)據(jù)時(shí)帶來難度。向上級匯報(bào)財(cái)務(wù)工作，都是具體的明細(xì)要求，如預(yù)算表、各科目的使用執(zhí)行明細(xì)情況。由于科目設(shè)置的不同，工會財(cái)務(wù)人員在上報(bào)數(shù)據(jù)時(shí)，還需要按照上級要求對已經(jīng)完成的工會財(cái)務(wù)工作重新進(jìn)行整合，浪費(fèi)時(shí)間且進(jìn)度慢。設(shè)置會計(jì)科目，應(yīng)遵循合法性，相關(guān)性，合理性原則，沒有按照要求設(shè)置會計(jì)科目等，這容易導(dǎo)致工會會計(jì)工作的隨意性。因?yàn)榇蟛块T工會財(cái)務(wù)人員都是兼職的工作人員，本身由于其工作安排，分配給工會財(cái)務(wù)工作的時(shí)間就有限，這不僅不利于工會會計(jì)工作的有序進(jìn)行，更不利于工會財(cái)務(wù)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

1.4 高校工會會計(jì)電算化覆蓋面窄

隨著網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代，人工智能的發(fā)展，計(jì)算機(jī)在日常工作中的作用越來越明顯?；旧喜还苁歉咝＿€是公司類的企業(yè)，計(jì)算機(jī)廣泛運(yùn)用于人們工作中，作用越來越明顯，財(cái)務(wù)工作也已經(jīng)實(shí)現(xiàn)會計(jì)電算化。但目前，很多高校工會，由于業(yè)務(wù)量相對于學(xué)校財(cái)務(wù)工作較小，人員設(shè)置及資源配置有限，有的高校工會財(cái)務(wù)工作還停留在傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)手工實(shí)操的情況。財(cái)務(wù)人員需要手工的整理會計(jì)原始憑證、記賬，對于明細(xì)賬、總賬、報(bào)表等工作的完成都需要大量的工作量。手工實(shí)操大大增加了工作完成的難度，計(jì)算量龐大，準(zhǔn)確率也較低。同時(shí)，傳統(tǒng)的手工實(shí)操利于以后對財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的系統(tǒng)性分析，你想要獲取某個(gè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)都需要人工計(jì)算?，F(xiàn)階段，高校工會財(cái)務(wù)工作電算化的水平還需要提高，有的高校沒有按照要求設(shè)置電子賬套，啟用相關(guān)的會計(jì)科目。之所以出現(xiàn)這種情況，原因有：①領(lǐng)導(dǎo)層度工會財(cái)務(wù)工作的重視力度不夠，沒有加強(qiáng)監(jiān)督檢查；②財(cái)務(wù)工作人員水平有限，安于現(xiàn)狀不求改變，對財(cái)務(wù)會計(jì)電算化的認(rèn)知不夠深。高校工會會計(jì)電算化的水平需要提高。

1.5 高校工會會計(jì)核算水平低

高校工會工作的順利進(jìn)行，需要全體職工的配合。會計(jì)核算水平是提高工會會計(jì)工作水平的保障之一。但現(xiàn)在很多高校工會財(cái)務(wù)核算這方面的水平還需要提高。目前，高校財(cái)務(wù)會計(jì)工作存在一些不規(guī)范的地方。首先，經(jīng)費(fèi)的使用不合理，經(jīng)費(fèi)使用存在單一性，存在某個(gè)費(fèi)用開支量大，有的費(fèi)用幾乎沒有開支，業(yè)務(wù)水平合不合理的情況。其次，預(yù)算不規(guī)范，各項(xiàng)工作的開展沒有根據(jù)預(yù)算要求，輕易更改預(yù)算變更金額，沒有做預(yù)算調(diào)整。再者，在報(bào)銷中，沒有按照相關(guān)的制度進(jìn)行，手續(xù)不完整，原始憑證欠缺，票據(jù)信息有誤，沒有按照規(guī)定時(shí)間進(jìn)行報(bào)銷，相關(guān)制度形同虛設(shè)。最后，信息傳達(dá)滯后，溝通不及時(shí)，對于工會日常工作不了解，高校工會財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督力度不夠，對財(cái)務(wù)工作存在問題沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)解決。同時(shí)，工會財(cái)務(wù)工作缺乏計(jì)劃性，對于財(cái)務(wù)預(yù)算，沒有制定具體的實(shí)施計(jì)劃，或者是臨時(shí)抱佛腳隨意性，這樣容易導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)使用不受控，有時(shí)為了用而用，沒有真正發(fā)揮經(jīng)費(fèi)使用的作用。

2 提高高校工會財(cái)務(wù)水平的措施

2.1 加強(qiáng)培訓(xùn)，提高工會財(cái)務(wù)工作人員工作水平

目前，有的高校工會財(cái)務(wù)人員對工會的工作內(nèi)容并沒有全面的了解，因此，應(yīng)該加強(qiáng)工會財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)。工會財(cái)務(wù)會計(jì)人員，應(yīng)加強(qiáng)全面地了解工會工作，不限于會計(jì)工作。了解工會工作，了解職工的需求，加強(qiáng)與職工、與負(fù)責(zé)其他工會工作伙伴的溝通，聽取職工的建議，這才能更好地輔助工作，提高工會財(cái)務(wù)工作水平，更好地發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題。工會工作涉及職工權(quán)益的方方面面，工會財(cái)務(wù)工作人員只有全面地了解工會工作，才能更好地收好、管好、用好工會經(jīng)費(fèi)，管理好工會資產(chǎn)和工會的事業(yè)。加強(qiáng)財(cái)務(wù)會計(jì)人員的培訓(xùn)，首先，也是最重要的方面，加強(qiáng)自身專業(yè)素養(yǎng)的培訓(xùn)，知其然，才能知其所以然。其次，參加上級工作組織的培訓(xùn)，加強(qiáng)與同等院校工會財(cái)務(wù)工作的交流，借鑒相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)，提高自身的技能等，這樣能查漏補(bǔ)缺。最后，很多高校工會財(cái)務(wù)人員都是兼職的，因此更需要提高對工會財(cái)務(wù)工作人員聘用的要求，從工作能力、興趣、責(zé)任心、專業(yè)素養(yǎng)等方面進(jìn)行考核，選出適合的工會財(cái)務(wù)工作人員。

2.2 完善高校工會財(cái)務(wù)工作制度

高校工會財(cái)務(wù)工作制度是我們工會財(cái)務(wù)工作有據(jù)可依的重要保障，一方面能保障工會工作的正常有序進(jìn)行，指引各項(xiàng)工作正常開展；另一方面能約束工會財(cái)務(wù)人員，提高工會財(cái)務(wù)工作質(zhì)量；同時(shí)對各大職工能起到監(jiān)督作用，避免隨意性。高校工會要結(jié)合自身實(shí)際與上級工作要求，建立合理有效的高校財(cái)務(wù)制度，涉及日常工作要求，從預(yù)算的制定、經(jīng)費(fèi)的使用、會計(jì)科目的設(shè)置，職工報(bào)銷的要求，財(cái)務(wù)人員的工作要求等各個(gè)方面進(jìn)行完善。同時(shí)，對于現(xiàn)存制度，不合理的地方應(yīng)當(dāng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)男薷模怪m應(yīng)日常工作要求。同時(shí)，高校工會財(cái)務(wù)制度也是監(jiān)督檢查工會財(cái)務(wù)工作完成質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)之一。高校工會財(cái)務(wù)工作人員，依照工會財(cái)務(wù)制度要求，結(jié)合自身專業(yè)技術(shù)能力，做好財(cái)務(wù)工作，避免財(cái)務(wù)資源的浪費(fèi)。因此，完善高校工會財(cái)務(wù)制度非常重要，特別是沒有制定制度或者不完善的工會來說，完善的制度能帶給工會更好的發(fā)展，造福更多職工，保障職工的權(quán)益。

2.3 提高高校工會會計(jì)電算化水平

會計(jì)電算化，是高校工會會計(jì)發(fā)展的一個(gè)必然趨勢?！豆?jì)制度》也指出，各個(gè)基層工會，應(yīng)該啟用電子賬套。工會會計(jì)電算化，不止在會計(jì)科目、明細(xì)賬、報(bào)表等規(guī)范了各類設(shè)置。同時(shí)，能提高工會財(cái)務(wù)工作人員的工作效率，減輕數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)帶來的難題，更有利于復(fù)雜數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)，方便會計(jì)人員數(shù)據(jù)的查詢，減少對工會財(cái)務(wù)人員的依賴性，也減輕了工作財(cái)務(wù)人員的壓力，提高工會財(cái)務(wù)工作質(zhì)量?，F(xiàn)今，高校財(cái)務(wù)已基本實(shí)現(xiàn)電算化，傳統(tǒng)的手工記賬模式很多財(cái)務(wù)人員懂而并不擅長，如果工會財(cái)務(wù)工作還停留在傳統(tǒng)的手工階段，對工會財(cái)務(wù)工作人員來說將是不小的挑戰(zhàn)，出現(xiàn)問題不可避免。提高，甚至普及高校工會會計(jì)電算化，不僅能使工會經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范化、透明化，更能提高工會財(cái)務(wù)工作人員的自信心，更好的完成工會財(cái)務(wù)工作。

2.4 規(guī)范高校工會會計(jì)科目設(shè)置

《基層工會經(jīng)費(fèi)的收支管理辦法》對各個(gè)基層會計(jì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)支出所歸屬的會計(jì)科目做出了明確要求與指引。各高校工會應(yīng)該以此為根據(jù)，對高校工會本身的會計(jì)科目進(jìn)行合理設(shè)置，日常業(yè)務(wù)的開展在入賬時(shí)根據(jù)辦法及工會財(cái)務(wù)工作要求進(jìn)行。會計(jì)科目的完整性是出具會計(jì)明細(xì)賬、總賬及會計(jì)報(bào)表的保障。各個(gè)高校工會因?qū)O(shè)置的會計(jì)科目進(jìn)行檢查，對設(shè)置不合理的地方進(jìn)行更改。只有按要求設(shè)置完整的科目，打好基礎(chǔ)，才能為以后工會財(cái)務(wù)工作順利開展帶來方便，提高高校工會財(cái)務(wù)核算水平及財(cái)務(wù)管理水平。

2.5 加強(qiáng)對高校工會財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督檢查

加強(qiáng)高校工會財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督，是提高工會財(cái)務(wù)工作水平的方法之一。首先，工會領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對工會財(cái)務(wù)人員的監(jiān)督，對財(cái)務(wù)人員的工作有明確的要求，定期檢查工會財(cái)務(wù)工作存在問題并要求進(jìn)行改正。其次，高校工會經(jīng)審委員要加強(qiáng)對工會財(cái)務(wù)的審計(jì)，從科目設(shè)置要求、報(bào)銷等規(guī)范性、報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)、制度執(zhí)行的力度、預(yù)算執(zhí)行情況等各方面進(jìn)行層層把控監(jiān)督。對不合理的情況要加強(qiáng)日常監(jiān)督，跟進(jìn)改進(jìn)情況，這樣才有利工會財(cái)務(wù)工作水平的整理提高。最后，上級工會應(yīng)加強(qiáng)對基層工會財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督。對基層工會存在的普遍問題及時(shí)指出，讓各個(gè)基層工會對照本身做出相應(yīng)改正；開展不定時(shí)檢查，更好的監(jiān)督基層工會存在問題，是基層工會在上級工會的指導(dǎo)下，更好地使用經(jīng)費(fèi)，服務(wù)廣大職工，保障廣大職工權(quán)益。

總之，要做好高校工會財(cái)務(wù)工作，需要加強(qiáng)培訓(xùn)，提高工會財(cái)務(wù)工作人員工作水平；完善高校工會財(cái)務(wù)工作制度；規(guī)范高校工會會計(jì)科目設(shè)置等各個(gè)方面進(jìn)行完善。高校工會財(cái)務(wù)工作的順利開展也能推動(dòng)工會其他工作，使工會工作更好的保障廣大職工權(quán)益，提高工會工作水平，使工會成為廣大職工的“職工之家”。