京津冀體育健康服務(wù)業(yè)發(fā)展態(tài)勢與協(xié)同路徑研究

■蔣中偉 李國強 趙雪成

（燕山大學(xué)體育學(xué)院）

引 言

“健康中國”已成為我國在體育健康產(chǎn)業(yè)推行的重要任務(wù)。健康服務(wù)業(yè)主要包括醫(yī)療服務(wù)、健康管理與促進(jìn)、健康保險以及其他相關(guān)服務(wù)，涉及藥品、醫(yī)療器械、健身產(chǎn)品等支撐產(chǎn)業(yè)[1]。2014年《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費的若干意見》中明確，只有完善體育健康服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，才能更好的促進(jìn)其發(fā)展，給人們帶來更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)[2]。此外，2017年，北京市發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展的意見》，應(yīng)重視全市的衛(wèi)生與健康事業(yè)的改進(jìn)和發(fā)展，并利用北京市的有效力量來輔助周邊城市的發(fā)展，促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)的順利推進(jìn)?！丁敖】当本?030”規(guī)劃綱要》的出臺標(biāo)志著建設(shè)健康的北京成為我國首要的城市發(fā)展戰(zhàn)略。在當(dāng)今世界的飛速發(fā)展過程中，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)作為連接體育和健康服務(wù)業(yè)的紐帶，有重要意義。因此，京津冀體育健康服務(wù)業(yè)的發(fā)展，是現(xiàn)代社會可持續(xù)發(fā)展的必然產(chǎn)物，但在發(fā)展過程中仍存在不足之處，因此，通過梳理京津冀體育健康服務(wù)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢，找出其存在的問題，并提出針對性的建議，充分利用京津冀一體化的連帶效應(yīng)，促進(jìn)該地區(qū)體育健康服務(wù)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。

1 京津冀體育健康服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)《健康中國2030規(guī)劃綱要》要求，到2030年，人民健康水平持續(xù)提升，人均預(yù)期壽命達(dá)到79.0歲，主要健康危險因素得到有效控制，優(yōu)質(zhì)高效的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和完善的全民健身公共服務(wù)體系全面建立，健康保障體系進(jìn)一步完善，健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著擴大，健康制度體系更加完善，健康服務(wù)業(yè)總規(guī)模達(dá)到16萬億元[4]。京津冀地區(qū)的健康服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展成為我國首要的城市發(fā)展戰(zhàn)略，具有廣闊的發(fā)展空間。近年來，國家統(tǒng)計局經(jīng)過調(diào)查顯示，2013—2016的地區(qū)生產(chǎn)總值合計達(dá)43283.7億元，其中，北京、天津和河北分別為15212.5億元、10371.2億元和17700億元（資料來源：國家統(tǒng)計局，華經(jīng)產(chǎn)業(yè)研究院整理）。2019年上半年，京津冀地區(qū)居民收入保持增長，居民可用于自由支配的收入分別為33860元、22461元和12510元，同比增長分別為8.9%、7%和9.4%，均領(lǐng)先于去年同時期。健康服務(wù)業(yè)增加值由2013年的720億元增加到2016年的1050億元，年均增長率為9.6%，超過同期北京市GDP增速和第三產(chǎn)業(yè)增加值增速[5]。健康服務(wù)業(yè)增加值占北京市GDP的比重不斷上升，由2013年的3.69%增加到2016年的4.22%；占第三產(chǎn)業(yè)的比重也不斷增加，由2013年的4.81%增加到2016年的5.25%。北京健康服務(wù)業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展通道，但與發(fā)達(dá)國家相比還存在一定差距。從產(chǎn)業(yè)份額看，北京健康服務(wù)業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)的比重為5%左右，美國健康服務(wù)業(yè)占比在8%左右，同期世界平均比例大致為7%。

2 京津冀體育健康服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的問題

2.1 京津冀體育健康服務(wù)業(yè)專業(yè)人才配置短缺

京津冀體育健康服務(wù)業(yè)尚處于探索之時，體系發(fā)展不健全，人力資源配置較缺乏。我國人口基數(shù)大，在相近水平的患病率來說，我國的病人人數(shù)遠(yuǎn)超出了其他國家。因此，體育健康服務(wù)業(yè)的發(fā)展，成為我們急需引起關(guān)注的問題[6]。京津冀體育產(chǎn)業(yè)與健康服務(wù)業(yè)人才就是讓懂體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理模式的人才又懂得健康服務(wù)業(yè)的專業(yè)知識與技能。京津冀體育產(chǎn)業(yè)與健康服務(wù)業(yè)人才的融合實質(zhì)是相關(guān)知識的融合，是相關(guān)技術(shù)的交流。要想京津冀地區(qū)體育健康服務(wù)跟得上，相應(yīng)的從業(yè)人員配比需要達(dá)到均衡的狀態(tài)。在健康服務(wù)行業(yè)出現(xiàn)的問題是，除專科醫(yī)生和護(hù)士外，大部分從業(yè)人員都沒有經(jīng)過系統(tǒng)的培訓(xùn)，沒有比較完整的培訓(xùn)體系，有些職業(yè)并未被大眾所熟知，甚至還未出現(xiàn)。這足以證明了在健康服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的短缺不只是數(shù)量的多少，而是職業(yè)的多樣化問題。在體育產(chǎn)業(yè)來說，缺乏對健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)專業(yè)與技術(shù)的人才，單一的經(jīng)營體育場館管理模式的人才較多。因此，就體育健康服務(wù)行業(yè)來說，其職業(yè)的多樣化是與發(fā)展相輔相成的。體育健康服務(wù)業(yè)的繁榮能夠推動體育產(chǎn)業(yè)和健康服務(wù)業(yè)向多元化的道路邁進(jìn)。

2.2 京津冀體育健康服務(wù)業(yè)消費需求不足

體育產(chǎn)品和健康服務(wù)產(chǎn)品都是為人類健康所研發(fā)的手段，但近年來，其功能正在逐漸削弱，傳統(tǒng)的體育產(chǎn)業(yè)和健康服務(wù)的產(chǎn)品已不滿足現(xiàn)在人群的需要，而是對多樣化的健康服務(wù)業(yè)提出了新的綜合和完善。就此問題，作為經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的京津冀地區(qū)首先要起到示范作用。在京津冀城市中心位置和周圍偏遠(yuǎn)地帶對體育健康服務(wù)業(yè)的需求差異化較大，偏遠(yuǎn)地帶對其消費能力較低甚至沒有。雖然越來越多的城市居民并不僅僅局限于生病就醫(yī)的現(xiàn)狀，而更多地關(guān)注保健和提前預(yù)防疾病的狀態(tài)，同時對體育健康服務(wù)的消費需求也開始發(fā)生巨大的轉(zhuǎn)變。體育產(chǎn)業(yè)與健康服務(wù)業(yè)的融合更大程度上滿足了京津冀地區(qū)人民的健康和消費多元化需求，但現(xiàn)今，體育健康服務(wù)業(yè)的消費呈現(xiàn)不均衡狀態(tài)。農(nóng)村地區(qū)人口較多，對體育健康服務(wù)的宣傳還不夠全面。因此，許多居民對體育健康行業(yè)的了解較少，意識淡薄，需要政府和網(wǎng)絡(luò)來多進(jìn)行引導(dǎo)和傳播。

2.3 京津冀體育健康服務(wù)業(yè)發(fā)展模式尚不成熟

京津冀地區(qū)的衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)業(yè)的發(fā)展優(yōu)于健康管理業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)，體育健康服務(wù)業(yè)并未有自己完整且完善的經(jīng)營模式。由于現(xiàn)代人思想，尤其是農(nóng)村居民對衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)的依賴性和對體育健康服務(wù)的不敏感性，導(dǎo)致京津冀體育健康服務(wù)業(yè)的發(fā)展受到阻礙。因此，體育產(chǎn)業(yè)和健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)的融合，在一定程度上會對京津冀體育健康服務(wù)業(yè)的發(fā)展帶來生機。但就京津冀體育健康服務(wù)目前的發(fā)展來看，更多的是一種引進(jìn)的狀態(tài)，而這種引進(jìn)是局部引進(jìn)，并沒有對自己行業(yè)本身的需求加以深究，因此，行業(yè)在發(fā)展過程中并未有學(xué)習(xí)和吸收的能力。當(dāng)行業(yè)的理念和經(jīng)營模式還處于自我模糊的階段，這對于行業(yè)的發(fā)展來說是不利的。就京津冀目前的健康管理服務(wù)來說，和健康體檢已沒什么太大的區(qū)別。健康體檢對健康管理行業(yè)中只能算是其中的一部分，并不代表全部，而現(xiàn)今的健康服務(wù)業(yè)卻已將其扭曲，在健康服務(wù)行業(yè)缺乏相應(yīng)的健康管理、健康教育計劃及干預(yù)措施等一系列內(nèi)容，對于這些內(nèi)容，健康服務(wù)事業(yè)并未進(jìn)行統(tǒng)籌和發(fā)展，致使其發(fā)展緩慢，在體育健康服務(wù)業(yè)亦是如此，康復(fù)醫(yī)學(xué)和運動醫(yī)學(xué)的利用少之又少，運動康復(fù)技術(shù)也急需完善，在這樣的發(fā)展背景與發(fā)展條件下，符合京津冀體育健康服務(wù)業(yè)的發(fā)展模式尚未成熟，需要我們進(jìn)行進(jìn)一步探討和發(fā)現(xiàn)。

3 京津冀體育健康服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展路徑

3.1 優(yōu)化體育健康服務(wù)業(yè)的資源配置，加強人才培養(yǎng)

《十三五全國人口健康信息化發(fā)展規(guī)劃》中指出，為推動健康中國建設(shè)，需從醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、藥品供應(yīng)、健康服務(wù)、科技創(chuàng)新等內(nèi)容進(jìn)行推進(jìn)，著重構(gòu)建以健康服務(wù)為重點的醫(yī)療體系。因此，在強化組織和人才培養(yǎng)過程中需進(jìn)行多渠道人才培養(yǎng)模式，建立體醫(yī)相結(jié)合的模式，培養(yǎng)懂得體育原理的醫(yī)學(xué)技術(shù)人員，加大后備人才的工資待遇，使健康服務(wù)業(yè)人才倍增，更好的為體育健康服務(wù)業(yè)的各個領(lǐng)域有需求的人們提供專業(yè)的指導(dǎo)、服務(wù)于人民大眾。京津冀地區(qū)需要在醫(yī)療教育課和醫(yī)療教育平臺方面與國內(nèi)眾多著名高校、科研院聯(lián)合，獲得國家衛(wèi)生醫(yī)療大數(shù)據(jù)，加快復(fù)合型人才和高端人才的培養(yǎng)，致力于符合實際需要的專業(yè)技術(shù)型人才。因此，體醫(yī)相結(jié)合的復(fù)合型人才正是我們現(xiàn)今體育健康業(yè)所缺少的，需要增添健康服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施，引進(jìn)并培養(yǎng)大量專業(yè)型人才，去探索其他地域體育健康服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢，充分增強體育健康服務(wù)業(yè)的規(guī)范性，將體育健康服務(wù)業(yè)的模式和資源進(jìn)行優(yōu)化，使京津冀地區(qū)的體育健康服務(wù)業(yè)得到發(fā)展和完善。并通過借鑒國外和國內(nèi)運動生理專業(yè)的人才培養(yǎng)經(jīng)驗，使京津冀地區(qū)的人才培養(yǎng)以培養(yǎng)層次、課程體系、創(chuàng)新實踐等方面下形成區(qū)域優(yōu)勢，為京津冀地區(qū)體育健康服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供相應(yīng)的人才儲備[7]。

3.2 強化消費者自我需求，優(yōu)化服務(wù)供需關(guān)系

就經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，北京、天津發(fā)展相對較快，而河北則相對落后。因此，在發(fā)展北京、天津一代的經(jīng)濟(jì)和醫(yī)療時，要著力于帶動河北地區(qū)，從而提高消費者對體育健康的認(rèn)知和接受能力。對于健康教育，要從家庭教育開始重視，并隨著年齡的增加，逐步成為以學(xué)校為主，家庭為輔的體育健康教育。讓其在孩童時期就對自身的健康狀態(tài)有一個良好的認(rèn)知，并通過家長、老師、同學(xué)等的感染養(yǎng)成有益于健康的生活方式和健康的行為，這在一定程度上降低疾病的發(fā)生起到良好的作用。既可以將大部分常見病遏制在預(yù)防階段，減少消費者的健康需求，又可以與提供者建立良好的溝通關(guān)系，在面對重危疾病時，能夠理性面對。同時，對身體健康加以重視的同時應(yīng)對心理健康著重看待。在消費者掌握大量的基本健康知識時，就可以及時通過自身健康的狀況通過一些途徑進(jìn)行自我行為的調(diào)整。比如，在社區(qū)或農(nóng)村多開展有關(guān)體育健身、健身指導(dǎo)及體育康復(fù)等多方面的知識教育。并以群眾性協(xié)會、體育俱樂部、社會體育指導(dǎo)中心等為依托，以產(chǎn)業(yè)化為導(dǎo)向，向群眾開放體育設(shè)施、場地和相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)，為群眾提供監(jiān)測、健身指導(dǎo)、運動康復(fù)等多項服務(wù)，通過對出現(xiàn)的問題加以剖析，從而有選擇的引進(jìn)科技含量更高的設(shè)備和健身項目，提供給居民更豐富更有益的體育娛樂項目，從而擴大市場，促進(jìn)京津冀地區(qū)體育健康服務(wù)業(yè)的發(fā)展[8]。

3.3 平衡產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制，提高產(chǎn)業(yè)運行效率

隨著京津冀一體化發(fā)展，使得北京中關(guān)村科技園和天津濱海新區(qū)強強聯(lián)合。京津冀科技和技術(shù)的發(fā)展使該地區(qū)注入了許多新元素。將科技融入京津冀體育健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新和研發(fā)，加強健康檢測服務(wù)系統(tǒng)的完善，建立多元化的體育健康服務(wù)，從而滿足人民日益增長的需求。在對市場開放相對應(yīng)的監(jiān)測、健身指導(dǎo)和運動康復(fù)等多項服務(wù)時，還應(yīng)對運動處方加以重視，積極引導(dǎo)京津冀地區(qū)居民進(jìn)行休閑體育鍛煉，充分發(fā)揮其在疾病預(yù)防和增強健康體質(zhì)方面的作用，進(jìn)一步推動全民健身和全民健康深度融合發(fā)展。鼓勵京津冀地區(qū)積極興辦運動康復(fù)和醫(yī)療健康等相關(guān)機構(gòu)，增加健身指導(dǎo)和咨詢等多項服務(wù)。并對相應(yīng)的產(chǎn)品進(jìn)行研發(fā)，比如在進(jìn)行運動時，可以利用智能手表、智能手機等像檢測器一樣的高端科技產(chǎn)品來隨時對心率、運動強度、運動時間、血壓等狀況進(jìn)行檢測，這樣更有助于體育健康服務(wù)業(yè)的具體發(fā)展。還可以以其他方向作為切入點進(jìn)行創(chuàng)新，吸引人們的購買欲，平衡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，來提高健康服務(wù)業(yè)的運行和發(fā)展。

結(jié) 語

京津冀體育健康服務(wù)業(yè)是伴隨著人們生活方式與消費觀念的轉(zhuǎn)變逐步升級而來的。他不同于健康服務(wù)業(yè)，卻起源于健康服務(wù)業(yè)，對于健康服務(wù)業(yè)的發(fā)展起阻礙作用的除了居民收入，還包括體育健康服務(wù)業(yè)發(fā)展模式不完善、人力資源配置缺項、體育健康服務(wù)業(yè)消費需求不足等原因。因此，在促進(jìn)京津冀地區(qū)體育健康服務(wù)業(yè)發(fā)展時，應(yīng)著力從以上幾點入手。對于京津冀地區(qū)而言，應(yīng)多關(guān)注于體育健康事業(yè)，做好疾病預(yù)防，多利用運動處方和體育鍛煉來教會各地居民如何進(jìn)行健康管理，借鑒其他地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，能夠縮短京津冀地區(qū)體育健康服務(wù)業(yè)快速成長階段所花費的時間，減少產(chǎn)業(yè)升級過程中的資源浪費。