加強高校黨外知識分子思想政治工作路徑探析

摘要：黨外知識分子工作是高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的主要內(nèi)容，高校黨外知識分子擔(dān)任著培養(yǎng)社會主義接班人和建設(shè)者的重要職責(zé)，做好高校黨外知識分子思想政治工作尤為重要。當(dāng)前，一些高校對對黨外知識分子思想政治工作認識不到位，缺乏分類指導(dǎo)，導(dǎo)致黨外知識分子思想政治工作體系不健全。各高校要提高對黨外知識分子思想政治工作的認識，完善黨外知識分子思想政治工作機制，堅持“四項教育”強化黨外知識分子思想引領(lǐng)，以共同的事業(yè)激發(fā)黨外知識分子的共同理想，借助新媒體創(chuàng)新黨外知識分子思想政治工作方式，搭建黨外知識分子思想政治工作自我教育平臺，不斷提高高校黨外知識分子思想政治工作的實效。

關(guān)鍵詞：高校;黨外知識分子;思想政治工作

中圖分類號：G641??? 文獻標(biāo)識碼：A文章編號：2095-6916（2020）23-0114-03

習(xí)近平總書記在全國高校思想政治會議上強調(diào)：“傳道者自己首先要明道、信道，堅持教育者先受教育，努力成為先進思想文化的傳播者、黨執(zhí)政的堅定支持者，才能更好擔(dān)起學(xué)生健康成長指導(dǎo)者和引路人的責(zé)任”。高校黨外知識分子相對集中，他們肩負著教書育人、培養(yǎng)社會主義合格建設(shè)者和接班人的重要職責(zé)，是高校教師隊伍的重要組成部分，他們的思想狀況直接影響著立德樹人的質(zhì)量和效果?？梢?，做好黨外知識分子思想政治工作的重要性和深遠意義。

一、審視新時代高校黨外知識分子的思想特點

高校黨外知識分子是指沒有參加中國共產(chǎn)黨，但在教學(xué)科研領(lǐng)域具有一定影響和代表性的高校知識分子。高校黨外知識分子的構(gòu)成比較復(fù)雜，他們有的是民主黨派和無黨派人士，有的是學(xué)科專業(yè)帶頭人，有的具有高級職稱或擔(dān)任中層以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，有的是少數(shù)民族人士，有的是留學(xué)歸國人員，有的是有成就、有影響的其他黨外知識分子。整體來看，高校黨外知識分子政治素養(yǎng)和理論水平較高，他們是新中國改革開放以來輝煌成就的創(chuàng)造者和見證者，認同和堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，政治立場堅定，對中國特色社會主義事業(yè)充滿了信心。在全球化、社會轉(zhuǎn)型期和市場經(jīng)濟發(fā)展的新時代大背景下，高校黨外知識分子知識豐富、視野開闊、思想活躍，呈現(xiàn)出多元化、多樣化的思想特征。

（一）追求自由，具有民主意識和批判精神，但集體觀念弱化

高校黨外知識分子追求學(xué)術(shù)自由、追求真理，能在不同思潮中進行分析判斷和鑒別選擇，并不簡單地服從和迎合社會主流意識形態(tài)和價值觀，勇于對一些不良社會現(xiàn)象進行批判。他們來自不同的學(xué)校和單位，組織相對松散，受體制內(nèi)約束少，部分黨外知識分子只滿足于完成自己的教學(xué)科研任務(wù)，集體觀念和集體意識相對弱化，考慮問題過于重視自我價值，容易從個人利益出發(fā)，強調(diào)個人能力，追求個人利益最大化。

（二）具有憂患意識和社會責(zé)任感，關(guān)注社會熱點和難點問題，政治參與意識強

黨外知識分子具有較強的洞察社會問題的能力，他們結(jié)合各自專業(yè)，關(guān)心社會熱點，關(guān)注社會公平，認為公共政策變化對社會及個人具有深刻的影響，國家興旺與前途命運、個人發(fā)展進步緊密相聯(lián)，期望通過政治參與實現(xiàn)自身的價值，積極為社會建言獻策。

（三）面臨多種社會思潮和多元價值的沖擊，容易產(chǎn)生思想誤區(qū)

部分黨外知識分子信仰宗教，有的在國外留學(xué)時間較長，受西方思想文化影響較大，特別是在市場經(jīng)濟負面效應(yīng)的影響和西方意識形態(tài)的滲透下，部分黨外知識分子出現(xiàn)拜金主義、享樂主義思想，缺少使命感和責(zé)任感，缺乏奉獻精神。少數(shù)人宣揚西方民主，在客觀條件不能滿足主觀愿望時，容易產(chǎn)生悖逆情緒和憤世嫉俗的態(tài)度，還有可能把偏頗思想傳遞給學(xué)生。因此必須加強高校黨外知識分子的思想政治工作，保障高校立德樹人任務(wù)的完成和統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域的意識形態(tài)安全。

二、分析高校黨外知識分子思想政治工作存在的問題

高校黨外知識分子思想政治工作不僅屬于思想政治工作范疇，更屬于高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要內(nèi)容，筆者基于高校統(tǒng)戰(zhàn)工作實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，從認識、方法、體系等方面客觀分析當(dāng)前高校黨外知識分子思想政治工作中的短板和問題。

（一）對黨外知識分子思想政治工作認識不到位

“思想政治工作是一切工作的生命線”，目前高校思想政治工作普遍存在“重學(xué)生輕教師”的現(xiàn)象，對教師思想政治工作尤其是黨外教師的思想政治工作開展不多、重視不夠。有些高校二級黨組織由于對統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍和責(zé)任不明晰，缺乏統(tǒng)戰(zhàn)意識，甚至不清楚本單位黨外教師的人數(shù)和具體黨派身份，沒有把黨外教師的思想政治工作納入視野，甚至認為黨外教師思想政治工作可有可無。殊不知“對教育者的教育是永恒的主題”，在新時代新形勢下，黨外教師的思想政治工作不但不能缺位，而且要加強，加強黨外教師的團結(jié)教育和政治引領(lǐng)，把他們緊密團結(jié)在學(xué)校黨委周圍，共同致力于培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人，是高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要任務(wù)，也是高校思想政治工作不可或缺的內(nèi)容。

（二）黨外知識分子思想政治教育工作缺乏分類指導(dǎo)

當(dāng)前一些高校開展黨外知識分子思想政治工作，不分層次、不分類別，用同一種模式實行“一刀切”，不能做到有的放矢，影響了工作的針對性和有效性。高校黨外知識分子成分復(fù)雜，含有不同身份類別和群體，這就需要認真研究內(nèi)部不同群體的共性和個性需求特征，切忌一般化、籠統(tǒng)化。比如可以根據(jù)不同年齡層次、不同身份、不同教育背景，分類開展側(cè)重點不同的思想教育。對黨外代表人士要重點引導(dǎo)他們?yōu)閷W(xué)?！八膫€一流”（即一流大學(xué)、一流學(xué)科、一流本科、一流專業(yè)）建設(shè)多作貢獻，對民主黨派、無黨派人士及各級人大代表、政協(xié)委員要支持和幫助他們積極履行民主監(jiān)督、建言獻策、政治協(xié)商的職責(zé)，對留學(xué)歸國人員則要為他們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供條件，激發(fā)他們留學(xué)報國的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

（三）黨外知識分子思想政治工作體系不健全

目前，黨外知識分子思想政治工作基本上是高校統(tǒng)戰(zhàn)部門在抓，而解決思想問題往往要與解決實際問題相結(jié)合，僅僅依靠統(tǒng)戰(zhàn)部門單打獨斗，不能形成從上到下、從點到面的工作體系，沒有形成各主體、各環(huán)節(jié)、各要素各司其職、相互協(xié)作、相互作用的工作合力，很大程度上影響了工作的實效性。如黨外知識分子創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需要人事處、教務(wù)處提供條件和支持，黨外知識分子由于壓力過大出現(xiàn)的心理問題需要教師工作部聯(lián)合二級單位黨組織積極干預(yù)，黨外干部的選拔使用需要黨委組織部的政策支持。這些實際問題的解決都影響著黨外知識分子的思想和行為，制約著有關(guān)工作的質(zhì)量提升和效果。

三、探索高校黨外知識分子思想政治工作路徑

習(xí)近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上指出：“做黨外知識分子工作，不僅要增強責(zé)任意識、配強工作力量，還要改進工作方法，學(xué)會同黨外知識分子打交道特別是做思想政治工作的本領(lǐng)”。由此可見，做好黨外知識分子思想政治工作，不但要明確做什么，更重要的是知道怎么做。筆者結(jié)合當(dāng)前高校黨外知識分子思想特點、思想政治工作和統(tǒng)戰(zhàn)工作實際，提出解決當(dāng)前高校黨外知識分子思想政治工作中存在的問題的方法和途徑。

（一）提高對黨外知識分子思想政治工作的認識

“思想是行動的先導(dǎo)，認識是行動的動力”。要做好高校黨外知識分子思想政治工作，必須首先解決好思想認識問題，提高學(xué)校黨委、統(tǒng)戰(zhàn)部、相關(guān)職能部門，特別是二級學(xué)院黨組織對工作重要性和必要性的認識，把黨外知識分子思想政治工作歸到統(tǒng)一戰(zhàn)線工作范疇來認識，提到做好統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)的高度來認識。《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》明確規(guī)定，黨外知識分子是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作范圍和對象，并在第四章專門論述黨外知識分子工作，指出“做好黨外知識分子工作要堅持充分尊重、廣泛聯(lián)系、加強團結(jié)、熱情幫助、積極引導(dǎo)”的方針，這不僅為我們加強黨外知識分子思想政治工作提供了思路，也彰顯了黨和國家對黨外知識分子工作的關(guān)心和重視。因此，我們要把對黨外知識分子思想政治工作的認識提高到貫徹落實中央政策部署上來，提高到統(tǒng)一戰(zhàn)線重要法寶作用如何體現(xiàn)上來。

（二）完善黨外知識分子思想政治工作機制

在對黨外知識分子思想政治工作有了科學(xué)的認識之后，關(guān)鍵要看行動，怎么做、如何做，需要高校進行頂層設(shè)計。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，制定高校加強和改進新形勢下黨外知識分子思想政治工作實施辦法，對黨外知識分子思想政治工作的內(nèi)涵、范圍、方法以及相關(guān)主體的職責(zé)和任務(wù)做出明確規(guī)定，嚴格落實解決思想問題與解決實際問題相結(jié)合，教育與自我教育相結(jié)合，政治理論與社會實踐相結(jié)合，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)與改進創(chuàng)新相結(jié)合的思想政治工作原則，形成學(xué)校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭、相關(guān)部門配合、二級學(xué)院單位黨組織及民主黨派、統(tǒng)戰(zhàn)團體充分發(fā)揮各自作用的黨外知識分子思想政治工作機制。高校要建立黨委、統(tǒng)戰(zhàn)部及相關(guān)部門負責(zé)人與黨外知識分子定期會談制度、校院兩級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與黨外知識分子聯(lián)系交友制度，征求黨外知識分子意見建議制度，黨外干部選拔激勵機制等，定期了解和掌握黨外知識分子思想狀況和存在問題，研究工作新方法，探討解決新問題。

（三）堅持“四項教育”強化黨外知識分子思想引領(lǐng)

創(chuàng)新工作形式，豐富活動載體，形成全方位、立體化的黨外知識分子思想政治工作教育模式。一是堅持紅色教育，堅定理想信念。利用省內(nèi)外紅色文化資源和教育基地，開展“不忘合作初心? 繼續(xù)攜手前進”系列主題教育活動，學(xué)習(xí)革命傳統(tǒng)，接受紅色洗禮。二是堅持國情教育，堅定“四個自信”。組織黨外知識分子深入社區(qū)、企業(yè)、新農(nóng)村等社會基層學(xué)習(xí)考察，深入了解改革開放以來國家和地方經(jīng)濟社會發(fā)展情況和取得的巨大成就。三是堅持理論教育，凝聚思想共識。通過舉辦報告會、研討班、學(xué)習(xí)考察、理論培訓(xùn)等多種形式，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，積極培育并自覺踐行社會主義核心價值觀，不斷提升政治素養(yǎng)，堅定中國特色社會主義理想。四是堅持榜樣教育，注重典型引領(lǐng)。組織學(xué)習(xí)黨外知識分子的先進事跡，以“身邊人、身邊事”教育影響“身邊人”，生動、具體、鮮活、可信，引導(dǎo)黨外知識分子自身發(fā)展與學(xué)校和國家整體發(fā)展同頻共振。

（四）以共同的事業(yè)激發(fā)黨外知識分子的共同理想

解決思想問題一定要與解決實際問題相結(jié)合，提高高校黨外知識分子思想政治工作質(zhì)量和水平，要從解決實際問題和實際困難入手，為他們成長成才和建功立業(yè)創(chuàng)造條件、搭建平臺，幫助他們在各自專業(yè)有所建樹，在學(xué)校教育事業(yè)改革中發(fā)揮作用。對教學(xué)科研能力強的黨外知識分子，鼓勵并支持他們積極申報各級各類人才項目;對熱心社會事業(yè)、參政議政能力強的黨外知識分子，積極向省市區(qū)推薦，做好人大代表、政協(xié)委員等政治安排;對政治堅定、素質(zhì)良好、合作共事能力強、師生認同的黨外知識分子，要大力培養(yǎng)鍛煉，委以重任，推薦到學(xué)校干部隊伍中來?？傊?，要尊重、支持、幫助，把黨外知識分子的智慧和才能融入到高校教育事業(yè)中來，用共同的事業(yè)激發(fā)共同理想，激發(fā)他們與黨同心同德、同向同行。

（五）借助新媒體創(chuàng)新黨外知識分子思想政治工作方式

在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代背景下，要充分利用微信公眾號、微信群、微博、微電影、抖音等新媒體平臺內(nèi)容豐富、溝通便捷、傳播迅速的特點，革新工作路徑、改進方式方法，打造具有思想性、趣味性、互動性的新媒體平臺，在信息傳播、輿論引導(dǎo)、聯(lián)誼交友方面發(fā)揮思想政治教育功能，實現(xiàn)黨外知識分子思想政治工作線上與線下同步進行。要改變傳統(tǒng)的單邊灌輸、內(nèi)容死板、方式單一、定時定點、有限參與的思想政治工作模式，利用新媒體技術(shù)實現(xiàn)思想政治工作隨時隨地、廣泛參與、開放互動。要增強吸引力，擴大覆蓋面和影響力，從網(wǎng)絡(luò)空間及時掌握黨外知識分子思想動態(tài)，使思想政治工作的實效性得到不斷提升。

（六）完善黨外知識分子思想政治工作自我教育平臺

高校黨外知識分子思想政治工作一般是由工作主體對工作對象的教育，也可以說是他人教育，他人教育屬于外界輸入或外界干預(yù)的模式，但教育的最高境界是自我教育。黨外知識分子自我教育是指黨外知識分子通過個人或組織平臺，在同一群體內(nèi)自覺學(xué)習(xí)，主動加強思想修養(yǎng)，主動轉(zhuǎn)變思想觀念，向先進的思想靠攏的自主教育模式。相對于分散個人的自我教育，有組織的集體自我教育更能凸顯教育效果，高校黨外知識分子雖然分散，但分別屬于不同的組織群體，有民主黨派基層組織、黨外知識分子聯(lián)誼會（無黨派人士為主）、留學(xué)歸國人員聯(lián)誼會、歸國華僑聯(lián)合會等，要加強這些組織和團體的自身建設(shè)，包括思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)，不斷增強黨派團體的組織力、凝聚力和影響力，把它們建成黨外知識分子自我學(xué)習(xí)、自我教育、自我監(jiān)督的重要平臺，讓黨外知識分子在各自組織內(nèi)找到歸屬感、集體感和責(zé)任感的同時，實現(xiàn)自我教育。

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作者簡介：龔玉偉（1978—），女，漢族，河北石家莊人，西安外國語大學(xué)統(tǒng)戰(zhàn)部統(tǒng)戰(zhàn)辦公室主任，研究方向為思想政治教育、統(tǒng)一戰(zhàn)線理論。

（責(zé)任編輯：王寶林）

基金項目：本文系陜西省社科基金項目“中國民族團結(jié)模式的國際比較研究”（編號：2016E02）階段性成果