論高職院校專業(yè)群建設(shè)的路徑依賴與破解策略

易啟明，歐陽波儀

（湖南汽車工程職業(yè)學院 發(fā)展規(guī)劃處 宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部，湖南 株洲 412001）

專業(yè)群是指以一個綜合實力較強的專業(yè)為核心，由若干個 “專業(yè)基礎(chǔ)相通、技術(shù)領(lǐng)域相近、職業(yè)崗位相關(guān)、教學資源共享” 的相關(guān)專業(yè)組成的一個集合。2006 年，教育部、財政部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于實施國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃 加快高等職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見》，首次在政策文件中提出專業(yè)群概念[1]。隨后，在國家引導(dǎo)、省級統(tǒng)籌、學校落實的基礎(chǔ)上，經(jīng)過兩輪國家示范（骨干）高職院校建設(shè)項目帶動，高職院校專業(yè)群建設(shè)取得了一系列成果。然而，高職院校專業(yè)群建設(shè)整體水平不高、集群效應(yīng)不明顯等現(xiàn)象仍然比較突出，從根本上看，主要由于對傳統(tǒng)專業(yè)建設(shè)理念和管理模式的長期依賴，形成了強烈的路徑依賴，且呈現(xiàn)不斷強化趨勢，導(dǎo)致專業(yè)群建設(shè)的方法模式創(chuàng)新問題重重、效果不明顯。當前，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級不斷加速，對高職教育高質(zhì)量發(fā)展和高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)提出了更新更高要求。《國家職業(yè)教育改革實施方案》提出建設(shè)150 個骨干專業(yè)群，作為促進資源整合、實現(xiàn)集聚效應(yīng)、推動結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提升服務(wù)功能、推進高職教育高質(zhì)量發(fā)展的重要杠桿。因此，破解高職院校專業(yè)群建設(shè)的路徑依賴成為亟待解決的現(xiàn)實問題。

1 專業(yè)群建設(shè)路徑依賴及主要問題

路徑依賴是在偶發(fā)事件和自我強化條件下產(chǎn)生的隨機過程和在沒有外因沖擊下導(dǎo)致的“鎖定”，最早出現(xiàn)在生物學領(lǐng)域，后被引入社會學領(lǐng)域制度變遷的研究。與物理學中的“慣性” 類似，路徑依賴一旦產(chǎn)生，很難適應(yīng)周圍環(huán)境變化，并在自我強化反饋機制作用下不斷得以強化，導(dǎo)致創(chuàng)新迭代難度非常大[2]。高職院校專業(yè)群建設(shè)以專業(yè)建設(shè)為基礎(chǔ)，已經(jīng)形成了較強的路徑依賴，主要表現(xiàn)及存在的問題如下。

1.1 理念上突出品牌示范，導(dǎo)致集群效應(yīng)不強

雖然專業(yè)群概念提出時間較早，甚至納入了國家示范高職院校等建設(shè)項目內(nèi)容，但在很長一段時間里，大多高職院校秉持 “品牌引領(lǐng)、示范帶動” 的專業(yè)建設(shè)思路，設(shè)立精品專業(yè)、特色專業(yè)、示范專業(yè)等各類項目，用有限的資金、設(shè)備、技術(shù)等資源，聚力打造“重點專業(yè)”，形成了一大批“鶴立雞群”的專業(yè)布點?？陀^上看，在地方經(jīng)濟發(fā)展不充分和經(jīng)費投入不充足的情況下，選擇部分專業(yè)先行重點建設(shè)，提高了建設(shè)效率，產(chǎn)生了示范效應(yīng)，對高職院校辦學品牌的形成發(fā)揮了巨大作用。然而，“欽點” 思維、“單點” 模式對于專業(yè)群建設(shè)也有不利影響。實踐中，很多高職院校找不準構(gòu)建專業(yè)群的邏輯依據(jù)，沒能以資源重組共享、培養(yǎng)復(fù)合型人才為出發(fā)點重構(gòu)專業(yè)群，只是對原有專業(yè)進行“排兵布陣”，導(dǎo)致群內(nèi)專業(yè)面向不同、基礎(chǔ)不通、共享不成，對建設(shè)面向產(chǎn)業(yè)未來和未來產(chǎn)業(yè)的專業(yè)群體系形成了很大制約。

1.2 辦學上習慣 “關(guān)門” 育人，導(dǎo)致合作模式不新

校企合作是職業(yè)教育的本質(zhì)特征和內(nèi)在要求。開放辦學是高職院校提高整體辦學實力、提升人才培養(yǎng)質(zhì)量、促進學生全面發(fā)展的必然選擇[3]。高職院校專業(yè)群建設(shè)應(yīng)樹立開放意識，持續(xù)推進與社會耦合的機制改革，從行業(yè)企業(yè)、其他院校、國際組織汲取資源、匯聚力量，向國內(nèi)外輸送人才、傳播思想、轉(zhuǎn)化成果。近年來，在政策支撐、行業(yè)支持、自身努力等多重因素作用下，高職院校在校企合作、產(chǎn)教融合等多元辦學方面取得了一定的成效、積累了一定的經(jīng)驗。但是，受企業(yè)參與積極性不高、“關(guān)門”育人習慣使然等因素影響，高職院校多元辦學實際與應(yīng)然局面還有差距，學校與行業(yè)企業(yè)、學校與學校、學校與其他組織的縱合橫連格局尚未形成，資本、技術(shù)、知識、設(shè)施、設(shè)備和管理等市場要素參與職業(yè)教育的程度不高，“訂單培養(yǎng)”“現(xiàn)代學徒制” 等人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新不夠，亟待構(gòu)建新時代專業(yè)群建設(shè)的共同體。

1.3 定位上信奉 “拿來主義”，導(dǎo)致服務(wù)能力不優(yōu)

培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才，為經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供人才支撐和智力支持，是高職教育的根本使命[4]。然而，在專業(yè)群建設(shè)過程中，有些高職院校要么“拿來”，即對國內(nèi)或國外標桿院校盲目信任、嚴重依賴，既不研究本地產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，也不研判未來發(fā)展趨勢，直接移植其他院校的專業(yè)群定位，片面追求“高大上”，不切實際地確定專業(yè)群建設(shè)目標定位；要么“趨同”，即與地區(qū)內(nèi)的院校之間缺乏溝通，導(dǎo)致同類專業(yè)群建設(shè)定位基本一致，很難形成錯位發(fā)展。這些在定位上的大致雷同，導(dǎo)致專業(yè)建設(shè)與地方需求的結(jié)合不夠緊密，最終影響服務(wù)能力提升。專業(yè)群建設(shè)定位決定服務(wù)能力，影響建設(shè)方法和路徑，如果對此缺乏深入的理解和認識，會帶來方法路徑不明、制度供給不足、管理方式不活等諸多問題，以致專業(yè)群建設(shè)始終停留在功能單一和低層次的水平上，無法融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，也不能有效服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

1.4 教學上忽視系統(tǒng)培養(yǎng)，導(dǎo)致學生后勁不足

長期以來，受傳統(tǒng)觀念和社會認知的束縛，受學生文化基礎(chǔ)相對薄弱等因素影響，職業(yè)教育教學工作重專業(yè)輕文化、重技能輕素質(zhì)的現(xiàn)象普遍存在[5]。當前，高職院校更重視 “教學生把事做對” 的訓練，而較忽視 “教學生做對的事” 的教育，缺少價值引導(dǎo)、思維訓練和創(chuàng)新意識培養(yǎng)，大部分學生可以成為會做事的“工具”，卻難以成為高價值的職業(yè)人。這種片面強調(diào)技能培養(yǎng)、忽視素質(zhì)養(yǎng)成、未能著眼學生發(fā)展的系統(tǒng)培養(yǎng)的做法，造成了專業(yè)群建設(shè)思路的局限性，即一般不涉及理念優(yōu)化、體系改革和資源共享等層面，對人才培養(yǎng)、社會服務(wù)、文化傳承等功能的引領(lǐng)作用不足，導(dǎo)致學生職業(yè)發(fā)展后勁乏力。

1.5 評價上存在同質(zhì)導(dǎo)向，導(dǎo)致專業(yè)特色不亮

專業(yè)群建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，每個專業(yè)群都應(yīng)具有獨特的價值屬性，只有在傳承中創(chuàng)新發(fā)展，才能形成體系、凝練特色。近年來，各種各樣的專業(yè)或?qū)I(yè)群（院校）排行榜日益增多，評價依據(jù)大多是通過提取少量顯性和共性指標進行量化排名。這種排行榜，往往并不關(guān)注地域和專業(yè)群的差異，“一把尺子量到底”，形成了事實上的“標準化” 的同質(zhì)導(dǎo)向。在這種環(huán)境下，很多高職院校過分關(guān)注技術(shù)性評估和排名結(jié)果，在 “標準化” 評價指揮棒下，采取 “短平快” 的建設(shè)措施，并逐漸形成嚴重的路徑依賴，最終結(jié)果就是相關(guān)專業(yè)特色越來越暗淡。

2 專業(yè)群建設(shè)應(yīng)處理好的哲學關(guān)系

專業(yè)群建設(shè)是解決技術(shù)技能人才供需結(jié)構(gòu)性矛盾、適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)的必然要求。在專業(yè)群建設(shè)過程中，要運用馬克思主義辯證思維方法，正確處理好大與小、遠與近、主與次、內(nèi)與外、得與失等哲學關(guān)系，只有這樣才能有效解決投入不足、資源不足、活力不足等問題。

2.1 大與小的關(guān)系

科學技術(shù)發(fā)展日新月異，知識的更新和技術(shù)的迭代帶來產(chǎn)業(yè)的升級和崗位的變遷，從而使一些專業(yè)從強盛走向衰弱、直至淘汰，另一些專業(yè)則從無到有、從小到大或從二線走向前沿，使專業(yè)群的發(fā)展越來越復(fù)雜、可變、曲折，專業(yè)群的構(gòu)成和邏輯時刻都在變化。因此，適應(yīng)時代變遷、科技進步和文化創(chuàng)新需要，專業(yè)群建設(shè)要把握好規(guī)模大小、主體大小的關(guān)系，既不可顧此失彼，也不能“十指平齊”。對主體專業(yè)，要在傳承鞏固的基礎(chǔ)上大膽創(chuàng)新；對新專業(yè)，要傾注更多資源進行重點培育；要通過主體專業(yè)引領(lǐng)小專業(yè)和新專業(yè)快速成長、創(chuàng)新發(fā)展，通過以大帶小、以大育小，形成專業(yè)群的集聚效應(yīng)和整體成長。

2.2 遠與近的關(guān)系

國際化是教育現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。專業(yè)群建設(shè)要瞄準國內(nèi)外創(chuàng)新改革的新趨勢，處理好距離上的遠近關(guān)系，將國內(nèi)外視野與服務(wù)區(qū)域能力統(tǒng)一起來，擔負起提升高職教育國際競爭力的時代重任。同時，要清楚地認識各專業(yè)的適用性問題，尤其當某專業(yè)的地區(qū)適用性降低時，要將視野瞄準全國市場，并消化吸收發(fā)達國家職業(yè)教育的有益經(jīng)驗，不斷提升專業(yè)群水平和核心競爭力，還可向 “一帶一路” 國家輸送人才和標準，作出高水平專業(yè)群建設(shè)的 “中國貢獻”。

2.3 主與次的關(guān)系

馬克思主義哲學的基本原理認為，同一事物中存在的許多矛盾中，主要矛盾處于支配地位，起著主導(dǎo)作用，決定事物的性質(zhì)和發(fā)展趨勢[6]。專業(yè)群是若干個專業(yè)的集合體，其中處于主要地位的核心專業(yè)，代表著產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、技術(shù)發(fā)展前沿，對專業(yè)群建設(shè)起著主導(dǎo)作用。因此，在專業(yè)群建設(shè)過程中，要擯棄面面俱到、同步齊進的建設(shè)思路，集中力量對國家急需、前景廣闊、基礎(chǔ)扎實的重點專業(yè)進行突破，以重點專業(yè)的率先建設(shè)引領(lǐng)專業(yè)群的整體提升。同時，要充分認識、妥善處理前沿高端專業(yè)與主體一般專業(yè)的關(guān)系，即要清醒地認識到，專業(yè)體系是專業(yè)群的發(fā)展基礎(chǔ)，重點專業(yè)與主體專業(yè)的互動是專業(yè)群建設(shè)的有力支撐。當前，專業(yè)群多是細化分化單個專業(yè)的集合，而復(fù)合專業(yè)的培育和交叉專業(yè)的形成，有賴于大量一般與低階專業(yè)的持續(xù)成長、整體提升和互融互合。在專業(yè)群架構(gòu)與建設(shè)中，要科學把握專業(yè)知識譜系結(jié)構(gòu)與專業(yè)體系的邏輯特征，積極探索群內(nèi)專業(yè)主與次的科學搭配，推動形成重點專業(yè)重點突破及主體專業(yè)整體提升的發(fā)展節(jié)奏。

2.4 內(nèi)與外的關(guān)系

聯(lián)系是世界上一切事物的客觀本性[7]。專業(yè)群作為一個專業(yè)集合體，內(nèi)部專業(yè)相互聯(lián)系、相互作用，形成了相對固定的“生態(tài)圈”，同時專業(yè)群又與外部資本、設(shè)備、技術(shù)等密切聯(lián)系，其建設(shè)發(fā)展需要校內(nèi)和校外的外部生態(tài)支持。因此，專業(yè)群建設(shè)要切實把握好內(nèi)部與外部兩種生態(tài)關(guān)系。一是要處理好學術(shù)與行政的關(guān)系。要妥善解決行政邏輯和學術(shù)邏輯的博弈，構(gòu)建行政服務(wù)學術(shù)的新型關(guān)系，形成專業(yè)群建設(shè)的最大合力；要進一步明晰政府與學校之間的關(guān)系結(jié)構(gòu)及作用機制，將辦學自主權(quán)最大限度地交還學校；要強化行政服務(wù)意識，提升行政服務(wù)能力，促使行政權(quán)力高效服務(wù)專業(yè)群建設(shè)。二是要處理好專業(yè)群與行業(yè)要素的關(guān)系。要充分借助資本、人才、技術(shù)、設(shè)備等行業(yè)要素參與專業(yè)群建設(shè)，促進專業(yè)群與市場主體資源的雙向流動，推動資源共建共享，提升專業(yè)群建設(shè)水平。三是要處理好專業(yè)群建設(shè)與學校其他人才培養(yǎng)工作的關(guān)系。要將專業(yè)群人才培養(yǎng)模式改革、課程體系重構(gòu)等與學校其他教育教學工作統(tǒng)一規(guī)劃、有機銜接，打造基于專業(yè)群驅(qū)動的資源供給鏈、人才鏈和創(chuàng)新鏈。

2.5 得與失的關(guān)系

專業(yè)群建設(shè)事關(guān)行政部門、學校、社會、行業(yè)和企業(yè)、教師、學生及家長等多元利益相關(guān)者，每個利益主體都有不同的訴求。受傳統(tǒng)文化和行政化體制影響，如果專業(yè)群建設(shè)實行 “行政支配下的專委會主導(dǎo)制”，很容易造成利益博弈和不平等。處理好各利益主體的得與失，是解決專業(yè)群建設(shè)路徑依賴的抓手之一。在現(xiàn)行體制下，行政部門及學校在專業(yè)群建設(shè)中處于優(yōu)勢地位，決定著資源分配，是利益主體，應(yīng)通過持續(xù)創(chuàng)新制度和舉措，讓其他主體獲取更大利益。例如，行政部門要能“舍”，在出臺政策、建立制度時，不能拈輕怕重，做形式美化、做文件修飾、做面上改革，而要通過專業(yè)群建設(shè)，讓其他主體獲取最大利益。院校管理人員也要能“舍”，尤其遇到爭取項目和獲取經(jīng)費時，要優(yōu)先專業(yè)骨干教師，而不能利用行政資源擠占名和利。

3 破解專業(yè)群建設(shè)路徑依賴的實施策略

專業(yè)群建設(shè)形成的路徑依賴，影響了專業(yè)集聚效應(yīng)和資源配置效益。要破解這種路徑依賴，應(yīng)做好五個 “轉(zhuǎn)變”。

3.1 建設(shè) 動 源由 “ 外 驅(qū)” 向 “ 內(nèi)生” 轉(zhuǎn) 變

專業(yè)合格評估、水平評估等外部評價是管理部門推動專業(yè)建設(shè)的重要抓手，也是引領(lǐng)專業(yè)建設(shè)方向、決定專業(yè)資源配置的外驅(qū)力量。專業(yè)群建設(shè)的初衷是通過專業(yè)集聚建設(shè)與融合發(fā)展，產(chǎn)生 “1+1＞2” 的效益。建設(shè)高水平專業(yè)群，不再是在某幾個方面、某些指標的達標建設(shè)，驅(qū)動力也不應(yīng)依靠外部評價，而應(yīng)該是環(huán)境、技術(shù)、設(shè)備、人才、制度和文化等多種要素的合理配置和相互間的“化學作用”。這種內(nèi)部要素式內(nèi)生驅(qū)動力的形成，需要把專業(yè)群團隊建設(shè)擺在首位，切實增強團隊成員的歸屬感、責任感，激活團隊的創(chuàng)造力和積極性，將專業(yè)群建設(shè)成教學資源科學配置的共同體、校企文化融合的運載體、創(chuàng)新思想實踐的集合體，打造專業(yè)群的文化價值體系，釋放專業(yè)群建設(shè)所需各種要素的協(xié)同創(chuàng)新活力，促進人才培養(yǎng)質(zhì)量的持續(xù)提升和高水平成果的孕育和產(chǎn)出，最終實現(xiàn)文化內(nèi)力的集聚，激發(fā)出高水平建設(shè)的深層動力。

3.2 體系結(jié)構(gòu)由 “組合” 向 “融合” 轉(zhuǎn)變

專業(yè)群建設(shè)是適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、技術(shù)更新迭代及生產(chǎn)一線崗位群任職要求，培養(yǎng)復(fù)合、跨界技術(shù)技能人才的重要途徑[8]。相對于單個專業(yè)建設(shè)，專業(yè)集群發(fā)展有利于整合辦學資源、降低辦學成本、提高辦學效益、增強整體競爭力。同時，與松散的專業(yè)體系相比，專業(yè)群對接產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)技術(shù)（服務(wù)）領(lǐng)域，是新與舊、高階與低階等相近領(lǐng)域、不同專業(yè)的重新組合、有序集合所形成的集群式專業(yè)結(jié)構(gòu)。從 “專業(yè)”到“ 專業(yè)群 ”，是“個 體 ” 到“ 集體” 的 轉(zhuǎn)變，是“組合 ” 向 “ 融 合 ” 的 轉(zhuǎn) 變 ， 是 “ 封 閉 ” 向 “ 開 放 ” 的 轉(zhuǎn)變，是專業(yè)建設(shè)要素單向輸送向綜合共享的轉(zhuǎn)變，是推進高水平專業(yè)群建設(shè)的關(guān)鍵問題。其中，教學組織和課程的融合、教學資源的共建共享、協(xié)同發(fā)展機制的完善等是專業(yè)深度融合的標志，是高水平專業(yè)群建設(shè)的關(guān)鍵。

3.3 辦學體制由 “雙元” 向 “多元” 轉(zhuǎn)變

開放包容是新時代高職教育的基本要求。經(jīng)過很長時間的發(fā)展，很多高職院校專業(yè)群開展了校校合作、校地合作、校企合作等形式的 “雙元” 辦學，實現(xiàn)了模式創(chuàng)新和特色發(fā)展，提升了人才培養(yǎng)質(zhì)量。建設(shè)引領(lǐng)改革、支撐發(fā)展、中國特色、世界水平的專業(yè)群，高質(zhì)量的教育教學是根本前提。具體說來，高水平專業(yè)群建設(shè)要堅持質(zhì)量主線、創(chuàng)新抓手、改革動力，探索政府、行業(yè)、企業(yè)、學校等的 “多元” 合作模式，推進資源、信息、技術(shù)、資本、人才、設(shè)備等多種要素共享互融，形成校企雙主體育人的良好局面。同時，要充分挖掘?qū)I(yè)群的服務(wù)功能，探索專業(yè)科研成果反哺專業(yè)教學的實現(xiàn)途徑，形成人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新的內(nèi)循環(huán)；探索專業(yè)科研成果市場化的運作機制，形成技術(shù)成果應(yīng)用推廣模式創(chuàng)新的外循環(huán)；最終使專業(yè)群建設(shè)成效轉(zhuǎn)化為對經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的人才支撐和智力支持。

3.4 運行機制由 “管理” 向 “治理” 轉(zhuǎn)變

專業(yè)群建設(shè)既需要行政層面自上而下的制度安排，更需要利益相關(guān)主體自下而上的利益表達，要突破傳統(tǒng)管理的路徑依賴，處理好學術(shù)與行政的關(guān)系，著力向現(xiàn)代治理轉(zhuǎn)變。要實現(xiàn)專業(yè)群高質(zhì)量發(fā)展，還要特別突出 “教師治學” 和 “職業(yè)化管理”[9]。所謂“教師治學”，就是要發(fā)揮教師在教育教學中的決定性作用，要激勵教師潛心問道、言傳身教的積極性和主動性，通過堅持學術(shù)自由和學術(shù)規(guī)范，創(chuàng)新開展教學目標和教學方案設(shè)計，不斷規(guī)范和影響學生學業(yè)行為，同時關(guān)注社會和產(chǎn)業(yè)，要把產(chǎn)業(yè)元素融入教學、教材和課堂。所謂 “職業(yè)化管理” 是把行政與學術(shù)分開，行政事務(wù)由專門的行政管理人員承擔，減少行政因素對學術(shù)事務(wù)的干擾，避免短期逐利行為，更要杜絕以行政手段取得學術(shù)資源，確保專業(yè)群持續(xù)健康發(fā)展。

3.5 人才 培 養(yǎng)由 “ 工 具” 向 “ 價值” 轉(zhuǎn) 變

顧明遠先生認為，教育的本質(zhì)是提高生命質(zhì)量和提升生命價值[10]。然而，教育教學實踐中，受“教者，上所施，下所效” 的傳統(tǒng)觀念影響，往往將教育關(guān)系定位為上下關(guān)系，具體實施中演變?yōu)椤肮噍敗?，教學中只強調(diào)學生“把事情做對”，而忽略了引導(dǎo)學生“做對的事情”，存在工具主義、實用主義、功利主義傾向。專業(yè)群建設(shè)中，要把人才培養(yǎng)定位于 “人” 的培養(yǎng)，遵循受教育者的內(nèi)在成長和發(fā)展規(guī)律，既要重視學生知識和技能的掌握，更要重視學生的價值觀和思維發(fā)展，即由工具思維向價值思維轉(zhuǎn)變。