共享發(fā)展理念的民生價值及其實現(xiàn)原則

(寧夏師范學(xué)院 寧夏 固原 756000)

針對“十二五”期間出現(xiàn)的各種經(jīng)濟(jì)與社會建設(shè)問題，我們黨和政府提出了引領(lǐng)“十三五”時期進(jìn)一步發(fā)展的五大發(fā)展理念。“共享發(fā)展”就是其中之一。

從共享發(fā)展的主體來看，“為了人民、依靠人民，成果由人民共享”，這里的“人民”既指不同地域、不同階層、不同行業(yè)的群體，又指參與社會主義社會建設(shè)的每一個個體。從共享發(fā)展的客體來看，“發(fā)展成果由全體人民共享”，發(fā)展成果有狹義、廣義之分，狹義的發(fā)展成果指社會發(fā)展的一切經(jīng)濟(jì)物質(zhì)成果，廣義的成果不僅包括物質(zhì)的還包括精神的發(fā)展成果，不僅包括現(xiàn)有的成果，也包括一切為實現(xiàn)未來發(fā)展所需要的機(jī)會。從共享發(fā)展的過程來看，一是要堅守共享發(fā)展的原則，在“共建共享”中“依靠全體人民”、“注重機(jī)會公平”、“堅守底線、突出重點”，二是要認(rèn)清共享發(fā)展的漸進(jìn)性事實?！鞍l(fā)展”有一定的歷史階段性，在我國共享發(fā)展的水平與生產(chǎn)力的發(fā)展水平總體上是一致。從共享發(fā)展的目標(biāo)來看，共享發(fā)展的目標(biāo)可以分為短期目標(biāo)和長遠(yuǎn)目標(biāo)，全面建成小康社會是目前必須面對的最大實際，也是全體人民奮力前行的短期現(xiàn)實目標(biāo)。長期目標(biāo)是在推進(jìn)中國特色社會主義的偉大實踐中，全體中國人民共同努力在社會物質(zhì)、精神財富得到長足發(fā)展的基礎(chǔ)上實現(xiàn)共同富裕。

一、共享發(fā)展理念的民生價值

在解讀共享發(fā)展理念的過程中，我們不難發(fā)現(xiàn)其中具有的深厚民生價值意蘊(yùn)，主要包括以下三個方面：

第一，蘊(yùn)含著豐厚的民生倫理?！懊裆鷨栴}關(guān)系到民眾的生存、生計與生活問題，本質(zhì)上是倫理問題?！雹佟懊裆鷤惱怼敝饕P(guān)乎的是人的本性與地位、人的價值與尊嚴(yán)、人的生存與發(fā)展的問題，關(guān)乎自由平等與公平正義的問題。進(jìn)入新時期立足于我國社會主義建設(shè)實際，中國共產(chǎn)黨形成了集包容普惠、公平正義等于一體具有中國特色的民生倫理體系。新時代中國共產(chǎn)黨堅持全心全意為人民服務(wù)，致力于民生事業(yè)的共建、民生紅利的共享，探求解決民生問題的新方法，以共享發(fā)展理念為指導(dǎo)力推民生改善、增進(jìn)民生福祉，將“共建共享”納入到民生倫理體系范圍之內(nèi)。

第二，契合了民生改善的現(xiàn)實訴求。經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展推動著我國的民生事業(yè)不斷向前，民生狀況在很大程度上得到提升，并且從生存型轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展型，人民美好生活需要日益廣泛。但是，發(fā)展的不平衡現(xiàn)狀下依舊存在很大一部分處在社會底層的弱勢人群仍在生存與發(fā)展之間徘徊。我們黨在反思民生發(fā)展實踐的基礎(chǔ)上，提出了具有普惠性、公平性原則，要求發(fā)展成果能夠涵蓋更多地區(qū)、更多領(lǐng)域，實現(xiàn)全體人民共享改革發(fā)展紅利的共享發(fā)展理念，切實回應(yīng)了廣大人民群眾的民生訴求。

第三，創(chuàng)新了民生改善的機(jī)制。一直以來，我國的民生發(fā)展機(jī)制比較單一，雖然我國是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，但是市場的趨利性決定了市場不會自覺地改善民生。目前經(jīng)濟(jì)增速放緩，用于改善民生的財政投入遠(yuǎn)不足以支撐民生改善的需要。民生經(jīng)濟(jì)效率低下，供不應(yīng)求與所供失衡同時存在，但靠政府之力舉步維艱。因此，必須拓展民生改善的新途徑。共享發(fā)展理念順應(yīng)民生改善的新要求，將推進(jìn)民生改善作為全社會的發(fā)展任務(wù)，在政府的宏觀調(diào)控下，開創(chuàng)了民生改善的市場機(jī)制，形成了受眾與施眾、政府與市場聯(lián)動推進(jìn)的民生改善機(jī)制。

二、共享發(fā)展理念倡導(dǎo)的民生實現(xiàn)原則

科學(xué)全面把握共享發(fā)展理念的內(nèi)涵，不僅需要分析對改善民生的價值引導(dǎo)，還必須對深刻把握其倡導(dǎo)的共建共享、包容普惠、公平正義等民生原則。

(一)共建共享?！肮蚕戆l(fā)展”實質(zhì)上既要求“共享”又要求“發(fā)展”，不僅要共享發(fā)展的結(jié)果，還要共享發(fā)展的過程。在壯大民生發(fā)展基礎(chǔ)的過程中共享就需要全體人民參與共建。

一方面，共建是共享的前提和基礎(chǔ)。共享不是坐享,也不是被施舍、被照顧，它要求依靠全體人民共同參與。只有參與共建才能讓人民群眾的共享更加具有尊嚴(yán)、才能更具公平正義。共建是共享的實現(xiàn)途徑,也是共享的前提與基礎(chǔ),想吃“蛋糕”,先得做“蛋糕”，只有把民生的“蛋糕”做大做強(qiáng)，才能保證共享有質(zhì)有量。另一方面，共享是共建的動力和目標(biāo)。發(fā)展成果由人民共享，這是發(fā)展的目的，以共享推動共建這是發(fā)展的動力。只有讓全體勞動者共同享有自己創(chuàng)造的勞動成果，才能激發(fā)他們繼續(xù)為社會創(chuàng)造財富的熱情，這個共享最直接的體現(xiàn)就是對基本民生成果的共享。

(二)公平正義。公平正義是馬恩畢生的追求，是中國特色社會主義的內(nèi)在要求，決定了我們所追求的共享發(fā)展理念必然是以為了實現(xiàn)全體人民公平公正的共享改革發(fā)展成果、公平公正的謀求自身發(fā)展為取向。

第一，堅持公平正義地共享發(fā)展，不僅要保證發(fā)展成果的公平共享，還要保證發(fā)展機(jī)會的公正獲得，是發(fā)展結(jié)果與發(fā)展過程的統(tǒng)一。生產(chǎn)資料占有上的差距和收入分配上的差異直接導(dǎo)致了我國貧富的分化，而權(quán)利與機(jī)會的不公更是加劇了差距的擴(kuò)大。共享發(fā)展理念的提出是對公正缺失回應(yīng)，它強(qiáng)調(diào)共建與共享的內(nèi)在統(tǒng)一，包含著結(jié)果與機(jī)會的公平公正，致力于在根本上縮小民生改善的差距。第二，要堅持公平正義，也要防止平均主義。社會主義強(qiáng)調(diào)的公平公正絕不是要求所有人平均分配一切改革發(fā)展成果。在生產(chǎn)力落后的計劃經(jīng)濟(jì)時期，“大鍋飯”式的共享給了那些不勞而獲的投機(jī)分子機(jī)會，嚴(yán)重阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展。改革開放后，取消了平均主義，實行按勞分配，極大地調(diào)動了廣大人民群眾投身社會主義建設(shè)的積極性。所以強(qiáng)調(diào)共享發(fā)展公平正義的同時也要強(qiáng)調(diào)二者的差別，看出平均實質(zhì)上所暗含的不公。

(三)包容普惠。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民群眾進(jìn)行的革命、改革與建設(shè)是為多數(shù)人謀利益的活動，新時代我們黨提出共享發(fā)展理念所蘊(yùn)含的包容普惠原則就體現(xiàn)了改善民生的共享主體的廣泛性和民生福利內(nèi)容的全面性。

一是共享主體的普遍性?！叭w人民”共建共享是共享發(fā)展理念對共享主體的規(guī)定，暗含了民生改善的普惠性原則。這里所強(qiáng)調(diào)的“全體人民”既是以個體存在的人，也是以階層或地域存在的人，既是為社會建設(shè)出謀劃策的腦力勞動者，也是站在實踐第一線的體力勞動者，所有人不分職業(yè)，不分貴賤共同享有社會發(fā)展成果，共同擁有追求美好生活的權(quán)力。二是共享內(nèi)容的包容性。傳統(tǒng)發(fā)展觀和發(fā)展方式只注重經(jīng)濟(jì)增長，忽視了全面發(fā)展、綜合發(fā)展；只注重物質(zhì)財富的積累，忽視了精神文化價值培育；只注重經(jīng)濟(jì)效益，忽視生態(tài)效益，背離了人的全面發(fā)展的整體性。而共享發(fā)展所要求實現(xiàn)的共享是兼容了社會各個領(lǐng)域內(nèi)發(fā)展成果的共享，更具普遍性、綜合性的發(fā)展要求。

【注釋】

①李謐.論馬克思勞動價值論中的民生倫理思想[J].中國特色社會主義研究，2014(2).