地域性盜竊案件中反偵查行為研究

●戴一帆

（中國人民公安大學，北京100038）

當前我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，城鄉(xiāng)、區(qū)域間發(fā)展不平衡，人員流動性加大，所以近年來多發(fā)性侵財案件在刑事案件中所占比重很高。2011-2016年，盜竊刑事案件在刑事案件中占比均在三分之二左右。[1]

由于部分地區(qū)公安機關(guān)重視大要案或社會關(guān)注度高的案件，導致盜竊案件偵破率較低，助長了違法犯罪人員囂張氣焰，使犯罪分子繼續(xù)以老帶新發(fā)展團伙新勢力。伴隨著地域性職業(yè)犯罪團體實施反偵查行為，導致公安機關(guān)在案件偵查過程中面臨困境，尤其在大數(shù)據(jù)背景下如何夯實刑偵基礎(chǔ)工作，將實體化偵查手段與數(shù)字化偵查手段相結(jié)合、按照以審判為中心的證據(jù)標準形成完整證據(jù)鏈條是亟待解決的問題。

一、地域性盜竊案件反偵查行為概述

（一）地域性盜竊犯罪含義

現(xiàn)代漢語詞典（第七版）將地緣一詞解釋為：“由于地理位置的聯(lián)系而形成的關(guān)系。”王剛認為地緣性犯罪是指以地緣關(guān)系為基礎(chǔ)，以老帶新為紐帶聚合而成的犯罪群體，在異地某一領(lǐng)域或者某一行業(yè)專門實施特定類型的犯罪。[2]諶光武、羅國文認為地域性犯罪就是以地緣關(guān)系為紐帶而聚集的群體實施特定類型的犯罪。[3]任九光認為地域性犯罪群體是犯罪成員在地緣關(guān)系影響下，形成特點鮮明的犯罪心理，并在原籍地形成固定的犯罪文化，產(chǎn)生穩(wěn)定的單個犯罪個體供應組成犯罪整體。[4]

綜上所述，地域性盜竊犯罪指犯罪群體成員基于地緣為紐帶糾集、流竄，形成相對固定且具有區(qū)域性特征作案手法，逐步形成犯罪群體竊取財物的犯罪類型。

（二）地域性盜竊犯罪的特點

1.作案主體地域性明顯

從犯罪表現(xiàn)形式來看，地域勾連是地域性犯罪的突出特點，地域性盜竊案件犯罪團伙成員通常來自偏遠且經(jīng)濟欠發(fā)達地域，以地緣、血緣、親緣為紐帶，部分地方甚至出現(xiàn)以盜竊犯罪為主業(yè)的“專業(yè)盜竊村”。如四川某某市、廣東某某市攀爬入室盜竊，江西某某市、湖南某某市技術(shù)性開鎖盜竊、盜竊機動車柴油、撬盜保險柜，云南某某縣、江西某某地區(qū)多以盜竊車內(nèi)財物等。犯罪團伙吸收范圍限于同籍貫人員，作案手段限于內(nèi)部交流且不斷總結(jié)和升級作案手法躲避偵查，外部人員難以融入。

2.犯罪群體分工精細化

3.作案手法穩(wěn)定且流竄性強

一種犯罪手法形成后在本地迅速傳播，但是隨著本地公安機關(guān)加大打擊力度和民眾增強防范意識，犯罪群體成員在該區(qū)域?qū)嵤┓缸锍晒β式档?，因而選擇流竄到其他地區(qū)作案。[5]犯罪團伙成員跨區(qū)域作案有時連續(xù)整晚奔襲上百公里，盜竊成功后不再返回犯罪地，如盜竊機動車柴油犯罪團伙成員往往會選擇在工地或者?？吭诜諈^(qū)大型車輛盜竊，夜間流竄上百公里。

（三）反偵查行為含義與特點

反偵查行為指在犯罪案件中，作案人為了掩蓋其犯罪行為或者逃避法律制裁，針對偵查機關(guān)的偵查行為實施的對抗性行為的總和。[6]反偵查行為最重要特點在于對抗性，對抗性是由犯罪行為反社會性與偵查行為正義性所共同決定的，即偵查活動是為查明案件事實，揭露和證實犯罪，而反偵查行為是作案人在獲得某種滿足或需求后逃避法律制裁或減輕處罰而實施的行為，因此偵查活動與反偵查行為兩者總是處于動態(tài)博弈過程。反偵查行為主體不應僅包含作案人，還應擴大到案件知情者，因為知情人員清楚犯罪事實卻不陳述實情，相當于為偵查取證行為設置障礙，尤其在地緣關(guān)系影響下農(nóng)村地區(qū)，鄉(xiāng)風約束力極大，村民為顧及家族名聲窩藏包庇犯罪嫌疑人現(xiàn)象屢見不鮮。

（四）地域性盜竊案件中反偵查行為表現(xiàn)

1.作案地點和目標具有選擇性

從整個犯罪活動來看團伙成員實施盜竊具有預謀性：在攀爬入室盜竊案件中，團伙成員會事先踩點，通過下水管道或防盜窗進入室內(nèi)，犯罪現(xiàn)場呈現(xiàn)“兩進兩出”特點；撬盜保險柜案件中，團伙成員在踩點時選擇豪車?？繀^(qū)域、豪華住戶作為盜竊目標。為了減少在犯罪現(xiàn)場停留時間，團伙成員目標明確、直奔主題，以盜竊金銀首飾、電子產(chǎn)品、名表、名包等價值高、便于攜帶的財物為主。犯罪嫌疑人選擇視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設不完善區(qū)域或視頻監(jiān)控盲區(qū)、治安防范薄弱區(qū)域作案，完成犯罪后，作案人為逃避高速路口卡口監(jiān)控選擇繞道而行。

通過將RPDITS安裝在移動測試柜上，實現(xiàn)整機智能測試系統(tǒng)的便捷管理。移動式智能測試柜通過車間無線網(wǎng)絡讀取云端生產(chǎn)數(shù)據(jù)和訂單數(shù)據(jù)，完成被測保護裝置多維度數(shù)據(jù)信息的獲取，閉環(huán)測試環(huán)境的智能構(gòu)建和測試過程的智能控制，從而將電力系統(tǒng)保護裝置生產(chǎn)繁瑣的離散測試子過程轉(zhuǎn)變?yōu)檫B續(xù)測試過程，節(jié)約了測試等待時間；同時移動式智能測試柜通過生產(chǎn)車間無線網(wǎng)將每臺保護裝置的測試報告實時上傳到OA系統(tǒng)，實現(xiàn)了訂單數(shù)據(jù)和測試報告的有效關(guān)聯(lián)。見圖5。這些改進，實現(xiàn)了大生產(chǎn)整機測試流程的標準化，規(guī)范了整機測試流程。

2.反偵查手段針對性強

針對公安機關(guān)信息化偵查技術(shù)不斷提高，除去實施傳統(tǒng)反偵查手段外，作案人還采取減少數(shù)字化痕跡等反偵查手段。作案手法體現(xiàn)傳統(tǒng)與現(xiàn)代科技相結(jié)合特點，如盜竊犯罪團伙成員為逃避打擊，使用專門作案手機，生活手機與作案手機嚴格區(qū)分，甚至作案時使用對講機聯(lián)系；流竄作案時不集中住宿、不住賓館，往往選擇家庭旅館或者洗浴中心等無需身份登記地方入??；為逃避視頻監(jiān)控打擊，犯罪嫌疑人會帶口罩或盡量縮短在犯罪現(xiàn)場活動時間和縮小活動范圍，現(xiàn)場遺留痕跡物證很少。

3.銷贓產(chǎn)業(yè)化

為了躲避偵查機關(guān)打擊，犯罪團伙成員并不會選擇利用犯罪地特種行業(yè)進行銷贓，而采取異地銷贓模式，或者借助快遞物流轉(zhuǎn)移贓物。犯罪團伙甚至先建立銷贓地點再實施盜竊，出現(xiàn)“訂單式”盜竊模式，即作案人針對下家提出的“目標”物品實施盜竊，而且為逃避偵查打擊，贓物不會存放在暫住地。如根據(jù)公安機關(guān)收到報案材料表明，犯罪嫌疑人針對大型的輸油管道進行鉆孔盜油，得手后再轉(zhuǎn)賣給事先聯(lián)系好的買家。

4.訂立攻守同盟

偵查人員在實際辦案中發(fā)現(xiàn)，地域性盜竊案件中，犯罪團伙成員為反審訊會訂立攻守同盟。一方面，地域性盜竊犯罪團伙成員眾多，并且部分屬于慣犯、累犯。根據(jù)公安部數(shù)據(jù)顯示，全國抓獲的“盜搶騙”犯罪嫌疑人中，累犯、慣犯不足20%，但案件數(shù)量卻占全部案件80%以上，該部分人員清楚公安機關(guān)審訊方法和審訊策略，并通過互聯(lián)網(wǎng)獲取反偵查知識，甚至熟悉法律，因此交代問題時避重就輕或選擇沉默。另一方面，基于成員之間的血緣關(guān)系、地緣關(guān)系等使得攻守同盟難以突破，因此在掌握較少證據(jù)情況下時常出現(xiàn)訊問僵局。

二、地域性盜竊案件反偵查行為打擊難點

（一）刑偵基礎(chǔ)工作薄弱

當前，偵查工作局限性的很重要方面是偵查措施實施不當，如存在現(xiàn)場不勘查，即使勘查也難以保證獲取信息質(zhì)量；派出所對于前科人員管控流于形式，對重點人員、高危人群動向不明；對于二手車和電子產(chǎn)品交易市場、貴金屬加工店、典當行等缺乏有力控制等。偵查機關(guān)情報利用模式單一，信息采集水平不高，主要體現(xiàn)在三個方面：一是信息質(zhì)量不高，甚至出現(xiàn)弄虛作假的數(shù)據(jù)垃圾；二是數(shù)據(jù)錄入不完整，關(guān)鍵信息遺漏，并難以保證數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)性；三是數(shù)據(jù)更新不及時，難以保證數(shù)據(jù)時效性。此外，公安機關(guān)部門間以及社會部門間存在數(shù)據(jù)壁壘現(xiàn)象，嚴重影響數(shù)據(jù)共享，難以有效發(fā)揮數(shù)據(jù)應有價值。

（二）跨區(qū)域偵查協(xié)作難

地域性盜竊犯罪團伙采取流竄作案方式，打擊地域性盜竊犯罪通常需要異地偵查協(xié)作。在當前公安機關(guān)管理體制下，地方保護主義在跨區(qū)域偵查協(xié)作時表現(xiàn)明顯，主要體現(xiàn)在三個方面：第一，跨區(qū)域偵查協(xié)作機制屬臨時性質(zhì)，辦案地公安機關(guān)通過發(fā)協(xié)作函形式請求協(xié)助，要受區(qū)域行政關(guān)系和領(lǐng)導個人關(guān)系影響，但偵查活動的緊迫性要求調(diào)查取證應當及時；第二，跨區(qū)域偵查協(xié)作案件考核機制不合理，案件偵破后以偵辦單位成果為考核依據(jù)，很少顧及協(xié)作地公安機關(guān)貢獻，打擊被請求地公安機關(guān)配合開展偵查協(xié)作積極性；[7]第三，跨區(qū)域偵查協(xié)作中歸責機制不健全，跨區(qū)域協(xié)作聯(lián)系不緊密，如果被請求地公安機關(guān)拒絕或消極配合，辦案地公安機關(guān)缺乏有效投訴渠道。

（三）偵查打擊模式難以適應犯罪現(xiàn)狀

現(xiàn)行偵查打擊模式屬于“由案到人”的回溯型偵查模式，帶有先天性缺陷。偵查人員通過刻畫犯罪嫌疑人特征，結(jié)合調(diào)查詢問、摸底排查具體到作案人，但是隨著犯罪嫌疑人反偵查意識和能力增強，偵查機關(guān)所能收集痕跡物證越來越少，導致傳統(tǒng)摸底排隊、調(diào)查訪問無法發(fā)揮有效作用。雖然盜竊個案涉及數(shù)額較小，但是案件發(fā)案數(shù)量多，侵財案件造成公民財產(chǎn)損失是巨大的，而部分公安部門主觀上不予以重視，認為案件涉及數(shù)額較小，并且需要調(diào)動的偵查資源較多，辦案成本大，因此不愿耗費過多警力。此外，如果在取證方面過于依賴口供，容易造成定案證據(jù)單一，同時存在穩(wěn)定性差問題，犯罪嫌疑人翻供風險較大。

三、應對地域性盜竊案件中反偵查行為策略

（一）推行實體偵查與數(shù)字化偵查結(jié)合工作機制

1.嚴格落實“一長四必”機制要求，開展立體化現(xiàn)場勘查

偵查人員勘查犯罪現(xiàn)場不僅要包括主體現(xiàn)場，還應將關(guān)聯(lián)現(xiàn)場納入勘查范圍。偵查人員可以根據(jù)犯罪現(xiàn)場遺留痕跡物證的多少，判斷犯罪嫌疑人反偵查水平和犯罪現(xiàn)場停留時間。偵查人員應當轉(zhuǎn)變片面注重信息化偵查手段、忽視應用傳統(tǒng)偵查手段的觀念，嚴格落實現(xiàn)場勘查“一長四必”新機制要求?，F(xiàn)場勘查中不僅要采集指紋、足跡等傳統(tǒng)物證，而且要注重收集電子證據(jù)，可以將實體偵查和數(shù)字化偵查手段相結(jié)合對案件進行綜合分析，并以此為依據(jù)將犯罪現(xiàn)場勘查范圍擴大到容易發(fā)現(xiàn)漏洞的關(guān)聯(lián)現(xiàn)場。[8]

2.構(gòu)建視頻偵查新機制，轉(zhuǎn)變偵查取證思路

以口供為主的偵查取證模式難以擊破攻守同盟，作案人在趨利避害心理影響下，供述虛假內(nèi)容，因此應采用真實性強、可靠性高的證據(jù)。依靠單一實體偵查或數(shù)字化偵查獲取的單個證據(jù)證明價值較低，而認定案件事實需要邏輯性和關(guān)聯(lián)性強的完整證據(jù)鏈，通過將視頻監(jiān)控與其他偵查措施相結(jié)合能夠不斷完善單個證據(jù)元，進而構(gòu)成相互印證的證據(jù)鏈條，改變單純注重口供的言辭證據(jù)模式。[9]因此，應加大偏僻角落視頻監(jiān)控建設力度，注重挑選監(jiān)控設備環(huán)節(jié)，選擇拍攝角度大、畫面質(zhì)量清晰的監(jiān)控設備，并且發(fā)揮社會監(jiān)控探頭作用。通過視頻監(jiān)控明確犯罪嫌疑人來源，注意分析研判視頻中出現(xiàn)的隱性信息，同時關(guān)注非犯罪行為，重建犯罪軌跡，再現(xiàn)完整犯罪過程。將視頻監(jiān)控和物證相結(jié)合甄別口供證據(jù)，以審判為中心的證據(jù)標準形成相互印證完整證據(jù)鏈條，反擊犯罪團伙成員間攻守同盟。

（二）完善跨區(qū)域偵查協(xié)作與考核機制

1.設立專門跨區(qū)域協(xié)調(diào)機構(gòu)

根據(jù)各地區(qū)地域性犯罪嚴重程度，可以借鑒電信詐騙治理辦法，由公安部劃定重點地區(qū)設立專門協(xié)調(diào)機構(gòu)如綜合治理辦公室等相關(guān)機構(gòu)，嚴格社會治安綜合治理責任追究機制，并指定偵查協(xié)作由綜合治理機構(gòu)或政法委相關(guān)部門協(xié)調(diào)對接。對被請求偵查協(xié)作地公安機關(guān)消極配合和推諉扯皮等情形，應當為辦案地偵查機關(guān)規(guī)定順暢的投訴渠道，將協(xié)作機關(guān)上級主管機關(guān)作為受理部門，設立動態(tài)化案件跟蹤監(jiān)控體系，將案件辦案期限、相關(guān)法律文書錄入體系敦促協(xié)作機關(guān)積極履行職責，對于違反規(guī)定人員給予行政處分。

2.建立良性案件考核標準

在綜合治理層面，完善犯罪流出地的年度績效考核評價體系，將對于地域性盜竊犯罪的在全國整體的發(fā)案率與協(xié)助辦結(jié)案件數(shù)作為評價和衡量的指標。偵查人員辦理跨區(qū)域偵查案件往往需要花費大量時間和精力，因此應當將跨區(qū)域偵辦的案件列入考核范圍，并賦予適當?shù)臋?quán)重分值，同時可通過正式文書函告被請求地公安機關(guān)，詳細闡明協(xié)助人員在案件偵辦過程中發(fā)揮的作用，建議給予合適獎勵，以此充分調(diào)動被請求地偵查人員協(xié)作積極性，同時請求協(xié)作方應當提供適當?shù)慕?jīng)濟補償，分享自身優(yōu)勢辦案資源，如幫助被請求協(xié)助地進行人員培訓、升級技術(shù)等。

（三）構(gòu)建多維度偵查作戰(zhàn)模式

1.組建特情人員

刑事特情可及時向公安機關(guān)報告相關(guān)情況，擴大偵查部門線索來源。由于地域性盜竊案件的特殊性，所以外地警方尚未進入本地開展偵查取證或者抓捕工作時，會遇到本地人員通風報信的情況，因此犯罪流出地公安機關(guān)應當發(fā)揮自己作為本地警方的優(yōu)勢，充分考慮物色部分活動能力強、社會交際面廣的人員作為特情，密切注視周圍人員近期消費情況和可疑出行規(guī)律；同時地域性盜竊案件高發(fā)的犯罪地公安機關(guān)也可物色部分工作對象嘗試作為異地特情人員。

2.加強管控重點行業(yè)

公安機關(guān)不僅要加強贓物集散地如貴金屬加工店等陣地控制工作，還要加強高危人員管控工作，加大對犯罪群體成員可能落腳、暫住場所或行業(yè)日常排查和管理工作，擠壓犯罪群體活動空間。在大數(shù)據(jù)背景下，公安機關(guān)還應當加大與物流寄遞行業(yè)合作力度，通過大數(shù)據(jù)分析高危人員等的寄快遞頻率、寄遞目的地等可能涉及的銷贓場所，發(fā)現(xiàn)案發(fā)時間與寄遞時間的關(guān)聯(lián)性，從而發(fā)現(xiàn)異常情況。

3.深度偵查經(jīng)營

針對獲取初期案件線索，應發(fā)揮各警種合成作戰(zhàn)優(yōu)勢，由刑偵部門將線索提交網(wǎng)安等部門，充分發(fā)揮技術(shù)部門優(yōu)勢和科技手段功能識別線索價值，深挖和拓展案件線索，逐步梳理出疑似犯罪團伙成員組織建構(gòu)，為后續(xù)偵查經(jīng)營活動提供高質(zhì)量情報線索；在偵查經(jīng)營中著重分析和梳理清楚團伙成員內(nèi)部組織架構(gòu)，人員分工，為后續(xù)集中抓捕提供指導和參考，同時要注重證據(jù)收集工作，如代號、活動軌跡、犯罪事實等，便于開展訊問工作和確保涉案人員成功被訴，從而有利于打擊整個犯罪的長下游犯罪、鏟除犯罪產(chǎn)業(yè)鏈。

（四）構(gòu)建大數(shù)據(jù)驅(qū)動偵查模式

1.加強數(shù)據(jù)收集和篩查工作

加強和完善地域性犯罪群體信息的錄入如財產(chǎn)信息、DNA數(shù)據(jù)信息、前科人員等信息，同時由于各部門都擁有自己的數(shù)據(jù)平臺，但是各部門間缺乏數(shù)據(jù)共享，因此應當首先實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式，強化數(shù)據(jù)篩查，將信息加工成情報，服務于偵查工作。建立數(shù)據(jù)采集責任制和嚴格考評抽查機制，定期下達任務指標，督促一線部門保證數(shù)據(jù)采集準確率，避免為應付考核隨便編造數(shù)據(jù)而影響開展偵查工作。

2.發(fā)揮大數(shù)據(jù)監(jiān)測預警功能

在大數(shù)據(jù)時代背景下，偵查人員在注重因果關(guān)系同時也應關(guān)注相關(guān)關(guān)系，善于發(fā)現(xiàn)在特定時段的異常點，如針對犯罪嫌疑人使用套牌車和遮擋號牌的反偵查行為，應當利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，通過對車輛租賃數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)、車載GPS等開展數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)挖掘，發(fā)現(xiàn)同一車輛在不同案發(fā)現(xiàn)場周圍區(qū)域的異?；顒榆壽E，確定高危車輛。根據(jù)“全國地域性盜搶騙職業(yè)性犯罪群體數(shù)據(jù)庫”中高危人員信息，及時掌握高危人員的出行時間和出行路線，并適當建立大數(shù)據(jù)風險預警模型，實施分級分類管理和積分式預警，在大數(shù)據(jù)平臺上將高危人員活動軌跡可視化。

四、結(jié)語

地域性盜竊案件頻發(fā)，社會危害較大，隨著地域性盜竊犯罪群體反偵查意識不斷增強，實施犯罪反偵查水平不斷提高，對偵查破案造成阻礙，其社會危害性的深度與廣度將進一步加強。在信息化偵查的背景下，情報主導偵查是實現(xiàn)在與反偵查博弈中占據(jù)主動地位的必經(jīng)之路，通過推進實體偵查與數(shù)字化偵查相結(jié)合的工作機制，強化對犯罪現(xiàn)場的“立體化”勘查，地域性盜竊犯罪群體的情報信息收集、整合、分析研判與共享，重視串并分析并加強協(xié)作辦案機制與陣地控制，審訊攻堅，深挖犯罪，從而擴大戰(zhàn)果，提升地域性盜竊犯罪群體的偵查打擊效能。