(上海海事大學(xué) 上海 201306)
《中華人民共和國海商法》(以下簡稱《海商法》)第188條第3款的規(guī)定:“未根據(jù)救助人的要求對(duì)獲救的船舶或者其他財(cái)產(chǎn)提供滿意的擔(dān)保以前,未經(jīng)救助方同意,不得將獲救的船舶和其他財(cái)產(chǎn)從救助作業(yè)完成后最初到達(dá)的港口或者地點(diǎn)移走?!标P(guān)于該條款的性質(zhì),有以下兩種不同的觀點(diǎn)。
另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為該條規(guī)定并未賦予救助人對(duì)獲救財(cái)產(chǎn)以留置權(quán)。持這種觀點(diǎn)的學(xué)者有以下幾點(diǎn)理由。其一,根據(jù)物權(quán)法定原則,《海商法》第188條并未明確規(guī)定救助方對(duì)獲救財(cái)產(chǎn)享有留置權(quán)。其二,假定該條規(guī)定了救助方的留置權(quán),但規(guī)定“不得移走全部財(cái)產(chǎn)”,不考慮救助款項(xiàng)的數(shù)額,與留置權(quán)特征中的“留置物的價(jià)值應(yīng)當(dāng)與請(qǐng)求權(quán)的數(shù)額相當(dāng)”不符。其三,從立法目的上看,該條規(guī)定只是賦予救助人一項(xiàng)普通權(quán)利。其四,海難救助報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)是債權(quán)請(qǐng)求權(quán),而非物權(quán)請(qǐng)求權(quán)。
有觀點(diǎn)認(rèn)為該條款的規(guī)定賦予救助人對(duì)獲救財(cái)產(chǎn)以留置權(quán)。上海海事法院認(rèn)為海難救助方對(duì)獲救船舶的留置權(quán)屬于廣義的船舶留置權(quán)。本文則認(rèn)為,該條款的規(guī)定賦予救助人對(duì)獲救財(cái)產(chǎn)以留置權(quán),理由如下。
根據(jù)我國民法關(guān)于留置權(quán)的規(guī)定,留置權(quán)取得的積極要件有三:須債權(quán)人占有債務(wù)人的動(dòng)產(chǎn);須債權(quán)已屆清償期;須債權(quán)的發(fā)生與該動(dòng)產(chǎn)有牽連關(guān)系。
對(duì)于被留置的獲救財(cái)產(chǎn)是否必須為債務(wù)人所有,存在兩種觀點(diǎn)。一種觀點(diǎn)認(rèn)為被留置的獲救財(cái)產(chǎn)必須為債務(wù)人所有。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為被留置的獲救財(cái)產(chǎn)無須為債務(wù)人所有,只要債務(wù)人合法占有即可。本文持后一種觀點(diǎn),其理由如下:
其一,無論是《海商法》還是《擔(dān)保法》、《物權(quán)法》等相關(guān)法律,都未從條文上規(guī)定留置的獲救財(cái)產(chǎn)必須為債務(wù)人所有。因此,根據(jù)文義解釋,被留置的獲救財(cái)產(chǎn)無須為債務(wù)人所有,只要債務(wù)人合法占有即可。
其二,認(rèn)為獲救財(cái)產(chǎn)必須為債務(wù)人所有欠缺可實(shí)際操作性。在現(xiàn)代航運(yùn)發(fā)展形勢(shì)來看,獲救的船舶和貨物未必屬于被救助人所有,如獲救的船舶可能是被救助人通過期租所占有、獲救的貨物可能是被救助人因海上貨物運(yùn)輸合同而承運(yùn)的貨物。因此,在復(fù)雜的民事法律關(guān)系中,強(qiáng)調(diào)獲救財(cái)產(chǎn)必須為債務(wù)人所有,必將使留置權(quán)這一法律制度喪失商業(yè)價(jià)值。
在海難救助中,常見的救助人對(duì)獲救船舶和其他財(cái)產(chǎn)喪失占有的情形包括救助人明確表示放棄留置的船舶和其他財(cái)產(chǎn)、獲救的船舶和其他財(cái)產(chǎn)被行政當(dāng)局依法征收等情形。而在獲救的船舶或者其他財(cái)產(chǎn)在船廠等地方進(jìn)行修理修復(fù)作業(yè)時(shí),救助人是否仍舊構(gòu)成獲救的船舶或者其他財(cái)產(chǎn)的合法占有?本文認(rèn)為,在此種情況下,救助人對(duì)獲救船舶和其他財(cái)產(chǎn)已經(jīng)喪失占有,即不構(gòu)成直接占有,也不構(gòu)成間接占有,因其無法對(duì)獲救船舶和財(cái)產(chǎn)進(jìn)行控制和支配。因此,只有救助人對(duì)獲救船舶和其他財(cái)產(chǎn)實(shí)際占有的情況下才可以行使留置權(quán)。
我國《海商法》第188條第1款的規(guī)定:“被救助方在救助作業(yè)結(jié)束后,應(yīng)根據(jù)救助方的要求,對(duì)救助款項(xiàng)提供滿意的擔(dān)保?!痹撘?guī)定中的“在救助作業(yè)結(jié)束后”意味著此時(shí)救助人和被救助人之間已經(jīng)形成了債權(quán)債務(wù)的法律關(guān)系,此種債權(quán)即為救助人留置權(quán)所擔(dān)保的主債權(quán)。
從第3款的規(guī)定可以得知,只有在被救助人對(duì)救助款項(xiàng)沒有提供滿意的擔(dān)保的情況下,救助人才可以行使留置權(quán)。
一般而言,海難救助的救助報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)與獲救財(cái)產(chǎn)之間屬于同一法律關(guān)系,即海難救助法律關(guān)系。此處提及的獲救財(cái)產(chǎn)必須是海難救助法律明確規(guī)定的救助標(biāo)的,才能構(gòu)成海難救助法律關(guān)系。
綜上,我國《海商法》第188條第3款的規(guī)定符合我國民法中留置權(quán)的構(gòu)成要件,因此該條款的規(guī)定是關(guān)于救助人對(duì)獲救船舶和財(cái)產(chǎn)留置權(quán)的規(guī)定。
另外,《海商法》第190條規(guī)定:“對(duì)于獲救滿九十日的船舶和其他財(cái)產(chǎn),如果被救助方不支付救助款項(xiàng)也不提供滿意的擔(dān)保,救助方可以申請(qǐng)法院裁定強(qiáng)制拍賣;對(duì)于無法保管、不易保管或者保管費(fèi)用可能超過其價(jià)值的獲救船舶和其他財(cái)產(chǎn),可以申請(qǐng)?zhí)崆芭馁u。拍賣所得價(jià)款,在扣除保管和拍賣過程中的一切費(fèi)用后,依照本法規(guī)定支付救助款項(xiàng);剩余的金額,退還被救助方;無法退還、自拍賣之日滿一年又無人認(rèn)領(lǐng)的,上繳國庫;不足的金額,救助方有權(quán)向被救助方追償?!北疚恼J(rèn)為,該條規(guī)定了救助人留置權(quán)的行使方式,規(guī)定了留置權(quán)的二次效力的實(shí)現(xiàn)方式,使得救助人留置權(quán)制度完整化。
對(duì)于我國《海商法》是否需要賦予救助人以留置權(quán),也存在著不同的觀點(diǎn)。有觀點(diǎn)認(rèn)為沒有必要規(guī)定救助人的留置權(quán),因?yàn)榫戎铐?xiàng)的請(qǐng)求權(quán)屬于船舶優(yōu)先權(quán)擔(dān)保的海事請(qǐng)求,有更優(yōu)先的受償位次。而本文認(rèn)為有必要規(guī)定救助人對(duì)獲救財(cái)產(chǎn)的留置權(quán)。
第一,船舶優(yōu)先權(quán)擔(dān)保的范圍有限。首先要明確我國《海商法》規(guī)定的船舶優(yōu)先權(quán)的標(biāo)的范圍。所謂船舶優(yōu)先權(quán)的標(biāo)的,是指船舶有限權(quán)權(quán)利主體的權(quán)利所指向的對(duì)象。簡言之,船舶優(yōu)先權(quán)的標(biāo)的主要是根據(jù)法律規(guī)定允許扣押和拍賣的財(cái)產(chǎn)。根據(jù)《海商法》第21條規(guī)定,船舶優(yōu)先權(quán)是“對(duì)產(chǎn)生該海事請(qǐng)求的船舶具有優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利”,也即我國《海商法》規(guī)定的船舶優(yōu)先權(quán)的標(biāo)的僅為船舶,而不包括救助人通過海難救助行為而獲救的船舶以外的其他財(cái)產(chǎn)。換言之,對(duì)貨物和其他財(cái)產(chǎn)所有人具有的救助報(bào)酬請(qǐng)求權(quán),不受船舶優(yōu)先權(quán)的擔(dān)保。
第二,賦予救助人以留置權(quán)是對(duì)救助人的救助報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)的雙重保障。明確救助人對(duì)救助報(bào)酬的留置權(quán),不僅填補(bǔ)了救助人對(duì)獲救財(cái)產(chǎn)享有留置權(quán)的缺失,還使得救助人在面對(duì)船舶請(qǐng)求救助報(bào)酬時(shí)存在兩種不同的制度選擇,即船舶優(yōu)先權(quán)和《海商法》第188條規(guī)定的留置權(quán)。二者在行使的程序和條件上各有利弊,救助人可以根據(jù)情況擇一對(duì)其債權(quán)實(shí)現(xiàn)更為有利的權(quán)利行使。這樣的規(guī)定給予救助方選擇上的充分自由,符合現(xiàn)代民法的基本理念,也有利于鼓勵(lì)海難救助業(yè)的發(fā)展,也對(duì)我國航運(yùn)安全具有重要意義。
無論是理論界還是實(shí)務(wù)界,對(duì)我國《海商法》第188條第3款的規(guī)定都有不同的看法。因此,本文希望通過前述分析,呼吁立法者能夠?qū)⒆鞒龈忧逦鞔_的規(guī)定,也能夠使我國《海事訴訟特別程序法》所規(guī)定的的扣押獲救的船舶和其他財(cái)產(chǎn)的程序在實(shí)體法上有依據(jù)。這也對(duì)鼓勵(lì)我國海難救助業(yè)的發(fā)展具有重大意義,也是海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略中不可缺少的組成部分。