海灣資源是福建旅游發(fā)展的特色和潛力

■寇 軍

(福建省交通規(guī)劃設計院有限公司，福州 350004)

0 前言

黨的十九大報告提出了我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾的歷史性重大判斷， 旅游產(chǎn)業(yè)是服務人民美好生活的事業(yè)，在我國發(fā)展新的歷史方位中，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊，發(fā)展意義重大。隨著國家經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平提高， 當前我國旅游業(yè)正處于觀光旅游向休閑旅游重要過渡階段，呈現(xiàn)“消費大眾化、需求品質(zhì)化、競爭國際化、發(fā)展全域化、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化”五大發(fā)展趨勢。福建省委省政府高度重視旅游產(chǎn)業(yè)工作， 將旅游業(yè)納入新的三大主導產(chǎn)業(yè)之一，福建旅游資源豐富，生態(tài)環(huán)境好，山川秀麗，濱海旖旎，在國內(nèi)外享有盛譽，“清新福建”已成為全省旅游一張金字招牌。 福建具有“依山傍?！钡牡乩硖攸c，全省陸域面積12.4 萬平方公里，海域面積13.6 萬平方公里，海域面積大于陸域面積，海洋資源豐富，在新一輪旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中， 應充分發(fā)揮海灣資源這一最大特色和潛力，進一步做大做強福建旅游產(chǎn)業(yè)[1]。

1 福建省海灣帶旅游資源豐富

(1)沿海岸線長，岸線回轉(zhuǎn)曲折，形成眾多國家級國際級的優(yōu)美海灣

福建作為海洋大省， 擁有3752km 長的大陸岸線和807km 的海島岸線，岸線總長度居全國第一，海岸線直線長度535km，海岸線曲折率為1∶7.01，是海岸線最曲折的省份。 沿海分布大小海灣125 個，海灣屏蔽性好，條件優(yōu)良，從北至南主要有沙埕港、三沙灣、羅源灣、閩江口、福清灣、興化灣、湄洲灣、泉州灣、深滬灣、廈門灣、舊鎮(zhèn)灣、東山灣和詔安灣等海灣[2]。

我省濱海海灣風光秀麗，氣候宜人，擁有豐富多彩的自然景觀和人文旅游資源。海岸帶自然景觀以名山奇石、海島風光、濱海沙灘、特殊地貌、生態(tài)景觀、地熱資源等為主；人文景觀以古文化、古建筑、地域文化、民俗風情等為主。霞浦灘涂面積全國最大，海上田園，五彩斑斕，旎麗迷人，被贊譽為“中國最美灘涂”，是旅行者天堂、攝影家圣地；平潭海水清藍，沙灘細軟，奇石林立，龍王頭海濱浴場坡度平緩，沙質(zhì)潔凈，是天然絕佳的海濱浴場，也是目前國內(nèi)發(fā)現(xiàn)的最大海濱浴場之一，壇南灣、北港等多處海灣驚現(xiàn)“藍眼淚”，猶如浩瀚銀河星空，令人目眩神迷；東山島一牙新月般美麗海灣環(huán)繞，馬鑾灣、東沈灣、烏礁灣等多灣相連，天藍海闊，沙白水凈，潮起潮落，群鷗飛翔，引人入勝。

(2)海島眾多，風景絕佳，旅游開發(fā)潛力大

全省分布有海島2215 個，面積大于500m2以上的海島1321 個， 海島總面積11.56 萬公頃， 海島岸線總長2503km。 從北至南主要島嶼有大崳山島、三都島、瑯岐島、平潭島、南日島、湄洲島、惠嶼島、廈門島、東山島等。

全省海島星羅棋布，形態(tài)萬千，宛如散落在東海之濱的碧綠珍珠。鼓浪嶼海上風光引人入勝，哥特式建筑古典精致，世界一流鋼琴博物館琴聲悠揚，島上綠樹成蔭，植物種群豐富，景點眾多，被列入世界遺產(chǎn)名錄；平潭島是全國第五、全省第一大島，是全國第二個國際旅游島，外形宛如神獸麒麟，翩然起舞，海蝕景觀神奇迥異，石頭厝風情獨特；崳山島超塵脫俗，彷如蓬萊仙境，萬畝草場有“南國天山”之譽。 全省海島數(shù)量眾多，景色優(yōu)美、空氣清新、人文景觀獨特，極具旅游開發(fā)價值，但目前成為風景名勝景區(qū)的海島數(shù)量偏少，海島旅游開發(fā)程度低，這與福建省海島豐富的旅游資源不相稱，開發(fā)利用潛力大，前景廣闊。

(3)海洋文化興盛，歷史人文內(nèi)涵豐富獨特，源遠流長

福建是海洋資源大省， 福建海洋文化在中華文明中極具鮮明特征，海洋是福建政治經(jīng)濟文化的特殊符號，深刻塑造著福建人的性格特質(zhì)。 福建海洋文化包含海洋歷史文化、港口航運文化、海洋船政文化、海絲文化、海洋軍事文化、海洋宗教文化、海洋民俗文化，海洋旅游文化、海洋考古文化等多元多層次，內(nèi)涵豐富獨特，在中華文明中獨樹一幟。

福建海洋文化與內(nèi)陸文化相比， 富有開放性、 外向性、兼容性、冒險性、神秘性、開拓性、原創(chuàng)性和進取精神。宋元時期， 泉州刺桐港一直是與埃及亞歷山大港并列的東方第一大港；明初鄭和七下西洋，六次從福建起錨；清末明初，福建是中國海軍的搖籃，海軍及海洋國防工業(yè)發(fā)祥地， 下南洋的主體； 媽祖文化是中華民族重要瑰寶之一，全世界擁有媽祖宮廟5000 多座，信眾有2 億多人，是21 世紀海上絲綢之路國家共屬的精神財富；惠安女民間風俗文化以奇特的服飾、勤勞的精神聞名海內(nèi)外，是愛拼敢贏的生動寫照；連江、馬尾與媽祖列島隔海相望，廈門與金門列島近在咫尺， 閩臺一衣帶水， 臺海風情濃厚獨特。

2 海洋旅游內(nèi)涵豐富多樣，互動性和體驗感強，旅游發(fā)展受益面最廣泛最直接

(1)海洋旅游類型多樣，參與面廣泛適宜

21 世紀被稱為海洋的世紀，海洋旅游業(yè)越來越受到各國的重視，在世界各地迅猛發(fā)展，有關資料統(tǒng)計，在發(fā)達國家海洋旅游業(yè)的產(chǎn)值已約占全部旅游業(yè)產(chǎn)值的2/3。海洋旅游可開發(fā)產(chǎn)品類型多， 海洋旅游的內(nèi)容包括在海濱地區(qū)、近海、深海、大洋的各自旅游休閑活動，涉及酒店、餐飲、濱海別墅、旅游碼頭、購物消費、休閑游船、海岸生態(tài)旅游、海島探險、海洋生物、郵輪游艇旅游、潛水、休閑垂釣、帆船、摩托艇、沖浪、濱海浴場等許多業(yè)態(tài)，產(chǎn)品類型豐富；海洋旅游互動性和體驗感強，許多旅游活動如海水浴、日光浴、海上運動、垂釣、潛水等，需要旅客身臨其境或通過學習才能掌握， 許多活動富有挑戰(zhàn)性、 刺激性，越來越受游客歡迎和青睞，符合休閑旅游時代轉(zhuǎn)型的需求； 海洋旅游宜靜宜動， 各年齡段各階層游客均能參與，老少咸宜，參與面廣泛適宜。

(2)全省海岸帶地區(qū)人口密集，經(jīng)濟社會發(fā)展基礎較好，海洋旅游發(fā)展受益面廣泛直接

我省海岸帶地區(qū)人口、 產(chǎn)業(yè)集聚度高， 城鎮(zhèn)化水平高，其中海岸帶人口數(shù)量、經(jīng)濟總量、工業(yè)產(chǎn)值等指標占全省的比重，均明顯高于其陸域面積占全省的比重。海岸帶涉及的40 個縣(市、區(qū))陸域面積2.93 萬平方公里，占全省陸域面積的23.6%。 常住人口2559 萬人，占全省總?cè)丝诘?6.7%；地區(qū)生產(chǎn)總值18452 億元，占全省地區(qū)生產(chǎn)總值的71.0%；人均生產(chǎn)總值72426 元，比全省人均生產(chǎn)總值高6.6%；規(guī)模以上工業(yè)增加值7758 億元，占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值的73.0%[3]。 培育形成一批規(guī)模較大的重點產(chǎn)業(yè)集群，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系穩(wěn)步構建，海洋經(jīng)濟加快發(fā)展，2018 年海洋生產(chǎn)總值達10095 億元， 同比增長10%。 海岸帶是福建經(jīng)濟、人口集聚發(fā)展的最主要區(qū)域，發(fā)展海洋旅游產(chǎn)業(yè)的受益面最廣泛最直接。

(3)海洋旅游業(yè)推動沿海城市和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展

改革開放以來，我省沿海地區(qū)依托海洋資源、港口航運資源和對外開放口岸優(yōu)勢， 擔當全省經(jīng)濟發(fā)展的先行者和排頭兵，經(jīng)濟和社會發(fā)展水平快速提高，工貿(mào)企業(yè)、制造業(yè)和物流業(yè)等產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，但資源、生態(tài)和環(huán)境壓力也日益增大。黨的十八大以來，深化經(jīng)濟發(fā)展供給側(cè)改革大力推進；黨的十八屆五中全會提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開發(fā)、共享”的發(fā)展理念，是關系我國發(fā)展全局的一場深刻變革； 黨的十九大進一步做出了我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化的重大政治論斷，將“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念寫入黨章。 海洋旅游產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分，被譽為“無煙、綠色”產(chǎn)業(yè)，是推動沿海地區(qū)由傳統(tǒng)工貿(mào)城市向國際旅游花園城市轉(zhuǎn)型、 促進經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整的朝陽產(chǎn)業(yè)，是構建長效發(fā)展機制、促進地區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)健康發(fā)展的重要抓手。 通過大力發(fā)展海洋旅游產(chǎn)業(yè)，能使各階層的人民群眾廣泛受益，助力消除貧困，實現(xiàn)共同富裕，加快濱海美麗鄉(xiāng)村建設，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

3 海洋旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展具備良好基礎條件

(1)交通基礎設施條件日益完善

目前，我省沿海地區(qū)立體化、全方位、多層次的現(xiàn)代化綜合交通網(wǎng)絡骨架基本形成， 將有力支撐旅游產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。 沿海港口實施一體化整合，港口建設加快，截止2018 年底， 福建沿海港口已建成生產(chǎn)性泊位506 個，其中萬噸級以上泊位175 個，10 萬噸級以上泊位30 個，2018 年港口貨物吞吐量和集裝箱吞吐量分別達5.20 億噸和1647 萬標箱，廈門國際郵輪母港正式運營，平潭國際郵輪碼頭已開工建設， 福州松下郵輪碼頭建設加快推進[4][5]。鐵路網(wǎng)、公路網(wǎng)等集疏運體系不斷完善，贛龍廈、向莆、合福等鐵路和沈海、福銀、廈蓉、泉南等高速公路相繼建成， 有效地暢通了海岸帶港口與省內(nèi)山區(qū)地區(qū)以及中西部省份的運輸通道連接， 有力拓展了海岸帶的發(fā)展腹地。 福州、廈門、晉江機場完成擴能，其中廈門機場、福州機場年旅客吞吐量分別突破2600 萬人次和1400 萬人次。

(2)經(jīng)濟和社會發(fā)展基礎好，城鎮(zhèn)化率較高

我省沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展起步早， 速度快， 產(chǎn)業(yè)集群多，規(guī)模大，是全省經(jīng)濟和社會發(fā)展的第一梯隊，是我省經(jīng)濟發(fā)展的活躍地區(qū)和發(fā)達地區(qū)。 2018 年沿海地區(qū)人均GDP 普遍達到1 萬美元以上，達到中等發(fā)達國家水平，進入了旅游休閑消費的快速增長期。 沿海地區(qū)地方政府財政收入普遍較高，具有較好的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建設能力、保障能力和宏觀調(diào)控能力，對外開放度較高，對外交流頻繁密切， 有利于吸引國內(nèi)外游客， 發(fā)揮海洋旅游產(chǎn)業(yè)特點，打造國際知名旅游目的地。 沿海地區(qū)城鎮(zhèn)化率高，旅游發(fā)展基礎條件好，配套和保障條件較好，有利于承接海洋旅游項目落地，促進區(qū)域一體化發(fā)展。

(3)許多濱海旅游景點在國內(nèi)外具有較高知名度

福建省作為海洋大省，海洋旅游業(yè)起步較早，發(fā)展較快， 現(xiàn)已擁有一批在國內(nèi)外具有較高知名度的濱海旅游景點。 世界遺產(chǎn)名錄、國家5A 級旅游景區(qū)鼓浪嶼被稱為中國最美五大城區(qū)，聲名遠播海內(nèi)外，一曲《鼓浪嶼之歌》廣為流傳，是全省濱海旅游的一張亮麗名片；由真人真事演變而來的海神媽祖信仰， 伴隨中國人的足跡傳遍世界各地，積聚了中華民族傳統(tǒng)美德和崇高的精神世界，湄洲島媽祖祖廟是全世界信眾心中的圣地； 平潭是全國第二個國際旅游島，正在加速發(fā)展，破繭成蝶，大力打造兩岸人民的共同家園和國際知名的海島休閑度假旅游勝地。以這些知名景點為依托， 較好的宣傳和展示了福建海洋旅游品牌， 為海洋旅游產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)和未來發(fā)展奠定了良好條件。

4 加快福建海洋旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

(1)制定全省海灣帶旅游產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃

為規(guī)范和保障全省海洋旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展， 建議加快制定全省海灣帶旅游產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃， 協(xié)調(diào)處理海洋旅游與城市開發(fā)、港口、航道和錨地、跨海通道、漁業(yè)、軍事、防潮排澇、生態(tài)紅線、養(yǎng)殖等多方關系，做好全省海洋旅游產(chǎn)業(yè)頂層設計，以一個規(guī)劃管到底，以最嚴格措施保護海洋生態(tài)環(huán)境，開展海岸整治修復，保留大部分海灣帶用于海洋旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進健康可持續(xù)發(fā)展。

(2)加強宣傳和推廣，傾力打造一些國家級國際級的海洋旅游品牌項目

以“清新福建”、“海上福建”為主題，加大福建海洋旅游品牌的宣傳和推廣力度， 提升福建海洋旅游在國內(nèi)外的知名度和美譽度；大力發(fā)展旅游會展產(chǎn)業(yè)，吸引國際知名海洋旅游博覽會、 郵輪游艇產(chǎn)業(yè)大會等高規(guī)格高層次會議在福建召開，大力發(fā)展海上運動產(chǎn)業(yè)，引入高級別帆船賽事、游艇賽事、風箏沖浪賽事、摩托艇競技賽事、釣魚賽事等項目落地福建；發(fā)揮政府主導和宏觀調(diào)控作用，一個沿?？h(市)至少強化打造一個特色海灣旅游景點，力爭建成數(shù)個與巴厘島、 馬爾代夫齊名的國際知名海洋旅游度假地，實現(xiàn)處處有海景、處處有特色，提升福建海洋旅游業(yè)品牌形象。

(3)加強道路、港口等基礎配套設施建設

目前，我省高速公路、國省干線和城市市政道路的主骨架已基本形成，應根據(jù)海洋旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，加快景區(qū)道路建設，接入道路主干網(wǎng)骨架，形成快速、便捷、安全、綠色的沿海景區(qū)道路網(wǎng)絡。加強海峽和海島之間的旅游交通碼頭建設；選擇距城市和景區(qū)較近、水深及掩護條件良好的港址加快發(fā)展游艇基地， 盡快劃定全省游艇活動水域范圍；加快福州、平潭、莆田等地國際郵輪碼頭建設， 新建或利用靠近城市的老舊貨運碼頭改建為郵輪碼頭，加快發(fā)展國際郵輪始發(fā)港和訪問港業(yè)務，探索本土郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升海洋旅游品質(zhì)。

5 結(jié)語

(1)大力發(fā)展海洋旅游產(chǎn)業(yè)符合福建旅游產(chǎn)業(yè)政策導向，是滿足人民群眾對美好生活向往的需要。福建省依山傍海，因海而興，以海強省，海洋文化歷史悠久，海洋資源豐富，海洋經(jīng)濟是全省經(jīng)濟社會發(fā)展的重要引擎。

(2)海灣資源是福建旅游發(fā)展的最大特色和潛力。 福建沿海岸線長，岸線回轉(zhuǎn)曲折，形成了眾多國家級國際級的優(yōu)美海灣；海島眾多，風景絕佳，旅游開發(fā)潛力大；海洋文化興盛，歷史人文內(nèi)涵豐富獨特，源遠流長。

(3)海洋旅游內(nèi)涵豐富多樣，互動性和體驗感強，旅游發(fā)展受益面最廣泛最直接。海洋旅游類型多樣，參與面廣泛適宜；全省海岸帶地區(qū)人口密集，經(jīng)濟社會發(fā)展基礎較好，海洋旅游發(fā)展受益面廣泛直接；海洋旅游業(yè)推動沿海城市和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

(4)福建海洋旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展具備良好基礎條件。 交通基礎設施條件日益完善；經(jīng)濟和社會發(fā)展基礎好，城鎮(zhèn)化率較高；許多濱海旅游景點在國內(nèi)外具有較高知名度。

(5)加快制定全省海灣帶旅游產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃；加強宣傳和推廣， 傾力打造一些國家級國際級的海洋旅游品牌項目；加強道路、港口等基礎配套設施建設。