習(xí)近平生態(tài)文明思想的福建探源

蘭明尚

（三明學(xué)院，福建 三明 365004）

習(xí)近平生態(tài)文明思想是2018年全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)確立的重大理論成果，深刻回答了為什么建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設(shè)生態(tài)文明等重大理論和實(shí)踐問題，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的根本遵循。[1]不忘初心，方得始終。習(xí)近平生態(tài)文明思想，是習(xí)近平同志幾十年學(xué)習(xí)探索、工作實(shí)踐的思想凝聚。其中，福建是其主要孕育地、主要形成地和主要實(shí)踐地。在福建工作的近18年里，習(xí)近平同志始終從人類可持續(xù)發(fā)展的宏觀視野，關(guān)注人與自然的關(guān)系問題，關(guān)注中華民族永續(xù)發(fā)展問題，以此為切入點(diǎn)深入開展生態(tài)文明建設(shè)的探索與實(shí)踐，并在2000年就極具前瞻性地為福建做出了生態(tài)省建設(shè)的歷史抉擇。此后至今的20年，福建人民始終牢記習(xí)近平同志囑托，接續(xù)推進(jìn)生態(tài)福建戰(zhàn)略，作為全國首個(gè)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，取得了驕人的成績。2019年福建全省主要河流水質(zhì)比全國平均水平高21.6%；PM2.5濃度24微克/立方米，比全國平均濃度低三分之一，森林覆蓋率繼續(xù)位居全國首位；全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持全優(yōu)，領(lǐng)先全國。2019年中國工程院發(fā)布全國生態(tài)文明指數(shù)，福建排名第一。[2]2019年，福建GDP總量4.23萬億元，排全國第8位，首次反超臺(tái)灣地區(qū)，經(jīng)濟(jì)增數(shù)高達(dá)7.6%。[3]福建發(fā)展高素質(zhì)、生態(tài)高顏值的事實(shí)充分證明，在習(xí)近平生態(tài)文明思想的指引下，福建走出了一條“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的新時(shí)代文明發(fā)展道路，在省域?qū)用鏋槿珖鷳B(tài)文明建設(shè)做出了重要的“福建貢獻(xiàn)”[4]（P42-44），是名副其實(shí)的美麗中國福建示范區(qū)。研究習(xí)近平同志對(duì)生態(tài)福建之路的探索、對(duì)生態(tài)福建建設(shè)的指導(dǎo)，具有十分重大的理論和現(xiàn)實(shí)意義，是深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要途徑，是深度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、實(shí)現(xiàn)美麗中國目標(biāo)的重要遵循。

一、習(xí)近平同志關(guān)于生態(tài)福建探索的重要實(shí)踐點(diǎn)

習(xí)近平1985年從河北正定調(diào)入福建工作。在福建工作期間，他始終注重推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，提出了一系列具有戰(zhàn)略性、前瞻性的生態(tài)文明建設(shè)思路和務(wù)實(shí)工作舉措。[4](P42-44)

（一）在任廈門市委常委、副市長期間

主要體現(xiàn)在習(xí)近平同志對(duì)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)與推動(dòng)上。1986年1月10日，廈門市八屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議上，習(xí)近平同志代表市政府發(fā)言，“保護(hù)自然風(fēng)景資源，影響深遠(yuǎn)，意義重大”，“由于愚昧造成的破壞已經(jīng)不是主要方面了，現(xiàn)在是另一種傾向，就是建設(shè)性的破壞，這種破壞不一定就是沒有文化的人做的，但反映出來的又是一種無知，或者說是一種不負(fù)責(zé)任”[5]?！拔覀円l(fā)展工業(yè)，但不能以犧牲旅游資源為代價(jià)去發(fā)展工業(yè)，不能把這個(gè)破壞掉了去建設(shè)另一個(gè)，不能作出這種代價(jià)的犧牲。廈門不但現(xiàn)有的資源要保護(hù)，而且要不斷改善目前的旅游環(huán)境，把它裝點(diǎn)得更加美好。要把這項(xiàng)任務(wù)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來抓好?！盵6]在工作舉措上，習(xí)近平同志主持筼筜湖治理工作，創(chuàng)造性地提出“依法治湖、截污處理、清淤筑岸、搞活水體、美化環(huán)境”的二十字方針。[5]經(jīng)過30多年持之以恒的治理，作為曾經(jīng)臭水湖的廈門筼筜湖,如今成為碧波蕩漾、白鷺翱翔、繁花似錦的“廈門綠肺”和“廈門會(huì)客廳”。

30多年前習(xí)近平同志高瞻遠(yuǎn)矚關(guān)于資源保護(hù)與利用的重要論述及其對(duì)廈門生態(tài)環(huán)境治理的創(chuàng)造性實(shí)踐，充分體現(xiàn)出他對(duì)資源保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在關(guān)系的深刻認(rèn)識(shí)與務(wù)實(shí)推動(dòng)。人類作為自然的一部分，其生存、生活和發(fā)展，都依托于自然資源。自然資源不僅僅是人類生存的基石，也是人類發(fā)展的保證。人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必然要在利用好和保護(hù)好自然資源的前提下進(jìn)行，這才能形成人類社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的永續(xù)性。2017年9月3日，習(xí)近平總書記在廈門金磚國家工商論壇主旨演講中評(píng)價(jià)廈門是高素質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城、高顏值的生態(tài)花園之城。[7]廈門之所以能成為“雙高”之城，最根本的就在于一直遵循習(xí)近平同志關(guān)于生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的重要指示，持續(xù)推進(jìn)城市生態(tài)文明建設(shè)。

（二）在任寧德地委書記期間

主要體現(xiàn)在習(xí)近平同志對(duì)林業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展問題上的認(rèn)識(shí)與治理。1989年1月，習(xí)近平同志在《閩東的振興在于“林”》中指出，“閩東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力在于山，興旺在于林”，“森林能夠美化環(huán)境，涵養(yǎng)水源，保持水土，防風(fēng)固沙，調(diào)節(jié)氣候，實(shí)現(xiàn)生態(tài)良性循環(huán)等”，“森林是水庫、錢庫、糧庫”，強(qiáng)調(diào)要通過發(fā)展林業(yè)來提高經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)三種效益。[9](P110)1990年4月，習(xí)近平同志在《走一條發(fā)展大農(nóng)業(yè)的路子》中指出：“現(xiàn)在講綜合發(fā)展，則是要提倡適度規(guī)模經(jīng)營，注重生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一，把農(nóng)業(yè)作為一個(gè)系統(tǒng)工程來抓，發(fā)揮總體效益?！盵9](P110,179)在工作舉措上，1989年2月，習(xí)近平同志主持召開了寧德地區(qū)規(guī)模空前的林業(yè)工作會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要“把林業(yè)置于閩東脫貧致富的戰(zhàn)略地位來制定政策”，要求“苦戰(zhàn)七年，荒山披綠裝”；在壽寧縣調(diào)研時(shí)，習(xí)近平同志叮囑當(dāng)?shù)毓賳T，不要攀比GDP，要種果、種樹發(fā)展林業(yè)。[10]

這些論述深刻體現(xiàn)了習(xí)近平同志對(duì)生態(tài)生產(chǎn)力的獨(dú)特認(rèn)識(shí)，初步體現(xiàn)了山水林田湖草是生命共同體的創(chuàng)新思想，不簡單唯GDP、重在發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)走特色發(fā)展之路的認(rèn)識(shí)也十分有遠(yuǎn)見，“生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一”這“三個(gè)效益”的論述一直被習(xí)近平同志沿用至今，這些都體現(xiàn)了習(xí)近平同志一以貫之的生態(tài)文明建設(shè)思想內(nèi)涵。在20世紀(jì)90年代，許多地區(qū)都是通過粗放式的資源獲取來追求簡單的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但時(shí)任寧德地委書記的習(xí)近平同志就已經(jīng)從自然發(fā)展規(guī)律的高度和全球視野強(qiáng)調(diào)綜合發(fā)展、整體發(fā)展，充分展現(xiàn)了一個(gè)偉大思想家和實(shí)踐家的遠(yuǎn)見與智慧。

（三）在任福州市委書記期間

主要體現(xiàn)在習(xí)近平同志把生態(tài)建設(shè)提到社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略高度來布局。1992年，習(xí)近平同志主持修訂了《福州市20年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)想》，其中首次提出“城市生態(tài)建設(shè)”理論，認(rèn)為城市生態(tài)建設(shè)應(yīng)綜合治理農(nóng)業(yè)、旅游、環(huán)境等，并朝著生態(tài)化的方向發(fā)展。在工作舉措上，習(xí)近平同志大力推進(jìn)“綠化福州”和內(nèi)河綜合治理工作，1990年、1991年，接連召開多場(chǎng)植樹綠化會(huì)議，要求全市堅(jiān)持“見縫插綠”和“成片種樹”相結(jié)合，確立了“抓重點(diǎn)、保基礎(chǔ)、上水平、一體化”的綠化福州工作思路；在內(nèi)河治理工作上，他推動(dòng)出臺(tái)了《城區(qū)內(nèi)河污染綜合整治規(guī)劃》，用制度創(chuàng)新還市民清新內(nèi)河，并提出“全黨動(dòng)員、全民動(dòng)手、條塊結(jié)合、齊抓共治”的十六字治理原則。[11]

習(xí)近平同志當(dāng)年強(qiáng)調(diào)城市生態(tài)建設(shè)、注重社會(huì)整體規(guī)劃的理念，從宏觀上為福州此后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了前進(jìn)的方向，為將福州建設(shè)成為“有福之州”貢獻(xiàn)了重要的生態(tài)智慧。到中央工作后，習(xí)近平同志依然對(duì)福州生態(tài)建設(shè)高度關(guān)注，強(qiáng)調(diào)要切實(shí)把福州城市的生態(tài)環(huán)境保護(hù)好，讓老百姓切身感受到城市美好的環(huán)境。[12]

（四）在任福建省長期間

主要體現(xiàn)在習(xí)近平同志站在省域?qū)用嫠伎驾^為系統(tǒng)完整的生態(tài)文明思想并進(jìn)行全面部署。習(xí)近平同志正式提出生態(tài)省建設(shè)的戰(zhàn)略構(gòu)想，成立福建省生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組并親自擔(dān)任組長，著手開展福建有史以來最大規(guī)模的生態(tài)保護(hù)調(diào)查。[13]經(jīng)過全面深入調(diào)研、組織專家充分論證，習(xí)近平同志于2002年7月召開全省環(huán)保大會(huì)，并親自作《全面推進(jìn)生態(tài)省建設(shè) 爭創(chuàng)協(xié)調(diào)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)》的講話[14]，提出用20年的時(shí)間，通過“三階段”“六體系”“四任務(wù)”的部署，建設(shè)一個(gè)經(jīng)濟(jì)繁榮、山川秀美、生態(tài)文明的可持續(xù)發(fā)展省份。這是目前所知，習(xí)近平同志第一次正式使用“生態(tài)文明”的概念。

這次全省環(huán)保大會(huì)，標(biāo)志著生態(tài)福建建設(shè)工程的正式啟動(dòng)?！叭A段”就是啟動(dòng)（2002—2005年）、推進(jìn)（2006—2010年）、提高（2011—2020年）三個(gè)階段?！傲w系”就是構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)效益型經(jīng)濟(jì)體系、永續(xù)利用的資源保障體系、自然和諧的人居環(huán)境體系、良性循環(huán)的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境體系、穩(wěn)定可靠的生態(tài)安全保障體系、先進(jìn)高效的科教支持與管理決策體系等六大體系?！八娜蝿?wù)”就是突出抓好四個(gè)方面的基本任務(wù)：圍繞建設(shè)生態(tài)省的核心，大力發(fā)展生態(tài)效益型經(jīng)濟(jì)；突出建設(shè)生態(tài)省的根本，促進(jìn)人與自然的協(xié)調(diào)與和諧；夯實(shí)建設(shè)生態(tài)省的基礎(chǔ)，保障生態(tài)環(huán)境安全；抓住建設(shè)生態(tài)省的關(guān)鍵，創(chuàng)建文明進(jìn)步的生態(tài)文化。[15]對(duì)比習(xí)近平總書記在2018年全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上的重要講話，可以清楚地看到，這次生態(tài)福建的探索部署，為“美麗中國”戰(zhàn)略目標(biāo)的制定和部署奠定了十分重要的思想和實(shí)踐基礎(chǔ)。

二、習(xí)近平同志關(guān)于推進(jìn)生態(tài)福建的重要思想點(diǎn)

時(shí)代是思想之母，實(shí)踐是理論之源。習(xí)近平同志在福建工作期間，在生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域，既留下了堅(jiān)實(shí)的奮斗足跡和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，更留下了生態(tài)文明建設(shè)的寶貴思想財(cái)富。其中有三個(gè)思想意識(shí)關(guān)鍵點(diǎn)尤為重要：

（一）“讓老百姓真正受益”

這句話是2002年6月20日，習(xí)近平同志任福建省長時(shí)在福建武平縣萬安鄉(xiāng)捷文村調(diào)研時(shí)說的。當(dāng)時(shí)，習(xí)近平同志對(duì)武平的林改進(jìn)行了充分肯定，指出：“林改的方向是對(duì)的，關(guān)鍵是要腳踏實(shí)地向前推進(jìn)，讓老百姓真正受益?！盵16]前一年，他在全省治理餐桌污染暨建設(shè)食品放心工程會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“在任何時(shí)候、任何情況下，都要把人民群眾的根本利益擺在至高無上的位置。人民關(guān)心的事情就是我們關(guān)心的事情，人民群眾不放心的事情、不滿意的事情就是我們的過失所在?！盵17]“讓老百姓真正受益”“造福百姓”“把美好家園奉獻(xiàn)給人民群眾，把青山綠水留給子孫后代”，類似的話比比皆是?？梢哉f，“讓老百姓真正受益”的理念，既是福建集體林權(quán)制度改革能順利推開，也是整個(gè)生態(tài)福建建設(shè)能順利推進(jìn)的不二法寶。

在2018年5月的全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關(guān)系民生的重大社會(huì)問題。要把解決突出生態(tài)環(huán)境問題作為民生優(yōu)先領(lǐng)域，還老百姓藍(lán)天白云、繁星閃爍、清水綠岸、魚翔淺底，讓老百姓吃得放心、住得安心，為老百姓留住鳥語花香、田園風(fēng)光。[18]這是“讓老百姓真正受益”重要論述的深度體現(xiàn)，是習(xí)近平總書記以人民為中心的發(fā)展思想在生態(tài)文明建設(shè)上的具體體現(xiàn)，蘊(yùn)含了習(xí)近平總書記一貫深厚的赤子情懷。一切為了人民，人民利益至上，以人民為中心，這是我們黨根本宗旨的實(shí)質(zhì)。建設(shè)生態(tài)文明，就是通過生態(tài)文明建設(shè)讓人民獲得良好生活品質(zhì)，過上天藍(lán)、水凈、地綠的美好生活。本質(zhì)上，這是習(xí)近平總書記對(duì)“為什么建設(shè)生態(tài)文明”所進(jìn)行的思考。

（二）“注重經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一”

習(xí)近平同志自1990年在寧德提出“三個(gè)效益”相統(tǒng)一的思想后，在多個(gè)地方、多個(gè)場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)。比如，2002年在三明市調(diào)研時(shí)指出，“要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，注重資源的合理高效利用，有序、可持續(xù)地開發(fā)，避免資源與環(huán)境的浪費(fèi)與破壞，促進(jìn)生產(chǎn)良性循環(huán)和生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的有機(jī)結(jié)合?！盵19]從“三個(gè)效益”相統(tǒng)一的思想出發(fā)，習(xí)近平同志還提出“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的重要論斷。[7]2002年，在《福建生態(tài)省建設(shè)總體規(guī)劃綱要》論證會(huì)上，時(shí)任福建省長的習(xí)近平同志第一次提出“努力開創(chuàng)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”。從思想上、內(nèi)容上看，“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”這“三生道路”與“經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益”這“三個(gè)效益”是完全對(duì)應(yīng)的，并且時(shí)隔15年之后，習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中繼續(xù)沿用“三生道路”，強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)美麗中國”。包括習(xí)總書記后來強(qiáng)調(diào)的“綠水青山就是金山銀山”“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”等一系列相關(guān)論述，其思想原點(diǎn)都是“經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一”，追求的都是“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”。

建設(shè)生態(tài)文明，本質(zhì)上就是重建人與自然的新型和諧關(guān)系。在工業(yè)文明時(shí)代，由于人類依托科學(xué)技術(shù)對(duì)自然的過度索取，對(duì)自然資源的無序開發(fā)，以及人的欲望的無限擴(kuò)張，導(dǎo)致人與自然關(guān)系緊張并出現(xiàn)生態(tài)危機(jī)。建設(shè)生態(tài)文明，就是建立自然、社會(huì)、人之間新型的和諧關(guān)系，實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。習(xí)近平同志提出的“經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益”相統(tǒng)一的發(fā)展模式和“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的發(fā)展道路，正是著眼于自然、社會(huì)、人三者之間應(yīng)該建立起來的新型關(guān)系。本質(zhì)上，這是習(xí)近平總書記對(duì)“建設(shè)什么樣的生態(tài)文明”所進(jìn)行的思考。

（三）“機(jī)制活”

習(xí)近平同志歷來注重制度問題、強(qiáng)調(diào)機(jī)制創(chuàng)新，在福建生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐中亦是如此。2012年，時(shí)任中共中央政治局常委、國家副主席的習(xí)近平在看望十一屆全國人大五次會(huì)議福建代表團(tuán)代表時(shí)說：“我在福建工作時(shí)就著手開展集體林權(quán)制度改革。多年來，在全省干部群眾不懈努力下，這項(xiàng)改革已取得實(shí)實(shí)在在的成效。”[16]福建林改在全國具有開創(chuàng)性、先見性，成為全國林改的發(fā)祥地，正是源于習(xí)近平同志一以貫之強(qiáng)調(diào)的“機(jī)制活”的思想。林改前，福建林業(yè)存在著“亂砍濫伐難制止、林火撲救難動(dòng)員、造林育林難投入、林業(yè)產(chǎn)業(yè)難發(fā)展、農(nóng)民望著青山難收益”的“五難”困局。[20]習(xí)近平同志當(dāng)年在深入林區(qū)開展調(diào)研、肯定武平縣林改方向的基礎(chǔ)上，深刻提出要從機(jī)制上解決好“錢從哪里來、樹要怎么砍、一家一戶怎么辦”的三大問題。[16]隨后，全省圍繞這三大問題進(jìn)行了有益的創(chuàng)新嘗試，取得了一系列的成效，從機(jī)制上實(shí)現(xiàn)了“山定權(quán)、樹定根、人定心”[21]，為全國集體林權(quán)改革做出了重要貢獻(xiàn)。2008年6月，中共中央、國務(wù)院頒發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見》，把“明晰產(chǎn)權(quán)、放活經(jīng)營權(quán)、落實(shí)處置權(quán)、確保收益權(quán)”作為文件的核心內(nèi)容，福建林改經(jīng)驗(yàn)上升為國家林改決策。[5]

2014年11月，習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)鮮明提出“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”十二字重要要求，就是強(qiáng)調(diào)福建要通過“機(jī)制活”來實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”，在十多年生態(tài)省建設(shè)的基礎(chǔ)上，在全國率先走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。在習(xí)近平總書記的親自關(guān)心下，福建成為全國第一個(gè)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)。中央明確提出了38項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)，希望福建能夠在“機(jī)制活”上下功夫，在深入總結(jié)習(xí)近平同志當(dāng)年在福建工作時(shí)的實(shí)踐探索和創(chuàng)新理念，以及之后持續(xù)指導(dǎo)福建生態(tài)文明建設(shè)重要指示批示精神的基礎(chǔ)上，為全國層面的生態(tài)文明體制改革、美麗中國建設(shè)總結(jié)探索出具體的制度性成果。本質(zhì)上，這是習(xí)近平總書記對(duì)“怎樣建設(shè)生態(tài)文明”所進(jìn)行的思考。

三、習(xí)近平生態(tài)文明思想福建探源的思考與啟示

凡事貴在知行合一，知之深、行之堅(jiān)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)?！盵18]這是一個(gè)極其重要的歷史判斷。經(jīng)過對(duì)習(xí)近平生態(tài)文明思想的福建探源，結(jié)合對(duì)習(xí)近平生態(tài)文明思想深刻內(nèi)涵的整體學(xué)習(xí)，基于對(duì)打造美麗中國福建示范區(qū)的現(xiàn)實(shí)考量，本研究有如下認(rèn)識(shí)與思考：

首先，福建是習(xí)近平生態(tài)文明思想的主要孕育地、主要形成地和主要實(shí)踐地。從廈門市委常委、副市長到寧德地委書記、福州市委書記、省委副書記、福建省長，習(xí)近平同志在福建工作的近18年時(shí)間里，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的探索與實(shí)踐十分突出、一以貫之?！白尷习傩照嬲芤妗薄白⒅亟?jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一”“機(jī)制活”等思想論述，包括1997年提出的“青山綠水就是無價(jià)之寶”①，1998年提出的“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”，2002年提出的“人類發(fā)展史，就是人與自然界的共同演化史”[22]，特別是2002年對(duì)生態(tài)省建設(shè)“三階段”“六體系”“四任務(wù)”的全面部署，以及此后20年里習(xí)近平總書記的持續(xù)關(guān)心關(guān)注、指導(dǎo)支持，把福建列為全國首個(gè)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)等，都充分說明了福建是習(xí)近平生態(tài)文明思想的主要孕育地、主要形成地和主要實(shí)踐地。2018年5月，習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上提出新時(shí)代推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的“六原則”“五體系”以及建設(shè)美麗中國的時(shí)間點(diǎn)、“四重點(diǎn)”[18],這同當(dāng)年提出生態(tài)福建戰(zhàn)略一樣，都是他親自制定“總目標(biāo)”“時(shí)間表”與“路線圖”，在戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略布局、實(shí)施步驟、思想內(nèi)涵等方面，都具有高度的內(nèi)在一致性和思想連續(xù)性。可以說，“生態(tài)福建”是“美麗中國”的“試驗(yàn)田”“示范區(qū)”；“美麗中國”是“生態(tài)福建”的“放大版”“升級(jí)版”。這充分表明，經(jīng)過近18年的生態(tài)福建之路探索與實(shí)踐，習(xí)近平同志在閩工作期間關(guān)于生態(tài)文明思想的主體內(nèi)涵已初步成型、趨于成熟。20年來，福建人民按照習(xí)近平總書記擘畫的生態(tài)福建藍(lán)圖持續(xù)奮斗，取得了經(jīng)濟(jì)發(fā)展高素質(zhì)、生態(tài)文明高顏值、人民生活高品質(zhì)的公認(rèn)成績，GDP總量位居全國第八，生態(tài)文明指數(shù)全國第一，人民生活總體富裕安康，這是美麗中國的生動(dòng)寫照。事實(shí)充分證明，福建是習(xí)近平同志探索、規(guī)劃、部署、指引的全國第一個(gè)在省域范圍內(nèi)開展生態(tài)文明建設(shè)的先行省份；生態(tài)福建建設(shè)的20年，就是習(xí)近平生態(tài)文明思想成功實(shí)踐的20年。

其次，從生態(tài)福建到美麗中國再到共謀全球生態(tài)文明，生態(tài)文明建設(shè)本身體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨治國理政的戰(zhàn)略追求。從治國理政角度看，一是強(qiáng)調(diào)“為官一任、造福一方”的地方發(fā)展戰(zhàn)略。國家是由地方構(gòu)成的，生態(tài)文明建設(shè)要充分調(diào)動(dòng)地方政府、社會(huì)和百姓的積極性，引導(dǎo)地方把國家戰(zhàn)略目標(biāo)同本地發(fā)展實(shí)情緊密結(jié)合起來，正確、全面地理解生態(tài)文明、美麗中國建設(shè)，支持地方建立并強(qiáng)化形成生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的競爭優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益三者的有機(jī)結(jié)合、不偏不倚，使國家與地方、政府與百姓在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)中真正形成緊密的命運(yùn)共同體。二是強(qiáng)調(diào)“五位一體、根本大計(jì)”的民族發(fā)展戰(zhàn)略。生態(tài)文明建設(shè)自黨的十八大開始正式納入中國特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局，并上升到關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展、中華文明延綿興盛的戰(zhàn)略高度，這充分說明，生態(tài)文明建設(shè)不是有沒有、建不建的問題，而是一個(gè)建得美不美、強(qiáng)不強(qiáng)的問題，是一個(gè)同時(shí)綜合了政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)，立足中華民族千秋偉業(yè)、永遠(yuǎn)發(fā)展的長遠(yuǎn)問題。三是強(qiáng)調(diào)“共謀全球、經(jīng)略世界”的人類發(fā)展戰(zhàn)略。人類發(fā)展說到底是人與自然和諧共生的發(fā)展，生態(tài)安全是人類共同的生存挑戰(zhàn)，生態(tài)文明是人類共同的幸福追求。從共謀全球生態(tài)文明建設(shè)入手，將是中國推動(dòng)人類命運(yùn)共同體、形成人類文明共同體的重要路徑，是中國引領(lǐng)世界發(fā)展的重大可能。這也充分體現(xiàn)出習(xí)近平總書記作為偉大思想家、政治家、戰(zhàn)略家的遠(yuǎn)見卓識(shí)和偉大抱負(fù)。

從共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律角度看，一是強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以人民為中心這個(gè)根本立場(chǎng)，“讓老百姓真正受益”、“造福百姓”“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”“為人民提供更多的優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，不斷滿足人民對(duì)美好生態(tài)環(huán)境的需求”，這凸顯了共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的核心點(diǎn)；二是強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的統(tǒng)一，“青山綠水就是無價(jià)之寶”“改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”“綠色發(fā)展代表了當(dāng)今科技和產(chǎn)業(yè)變革方向，是最有前途的發(fā)展領(lǐng)域”“生態(tài)文明建設(shè)做好了，對(duì)中國特色社會(huì)主義是加分項(xiàng)”[18]，這凸顯了社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的核心點(diǎn)；三是強(qiáng)調(diào)促進(jìn)人與自然和諧共生，人類必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)，為子孫后代留下一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的生存環(huán)境，這凸顯了人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的核心點(diǎn)?？梢?，習(xí)近平生態(tài)文明思想、生態(tài)文明建設(shè)本身，深刻體現(xiàn)了馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的崇高理想、初心使命和遠(yuǎn)大追求。

最后，貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，要突出美麗中國建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，著力形成生態(tài)治理體系現(xiàn)代化。從習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)福建之路的探索實(shí)踐、留下的寶貴經(jīng)驗(yàn)啟示看，加快推進(jìn)全國生態(tài)文明改革，要把目標(biāo)聚焦到美麗中國建設(shè)上。當(dāng)前要著力做好以下六個(gè)方面的工作：

第一，立價(jià)值。要深入挖掘、廣泛宣傳，大力支持高校、智庫等機(jī)構(gòu)的理論研究與成果運(yùn)用，把習(xí)近平生態(tài)文明思想和美麗中國建設(shè)目標(biāo)轉(zhuǎn)化為全社會(huì)認(rèn)同遵循的共同價(jià)值理念、共同行動(dòng)指南，形成共同的生態(tài)價(jià)值觀，形成系統(tǒng)的生態(tài)文化體系，使共建共享生態(tài)文明行動(dòng)更加深入人心、形成全民自覺。

第二，活機(jī)制。要突出產(chǎn)業(yè)化、機(jī)制化，調(diào)整優(yōu)化綠色產(chǎn)業(yè)、全面推動(dòng)綠色發(fā)展，加快構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。要讓市場(chǎng)在自然資源資產(chǎn)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)機(jī)制與配置機(jī)制中起決定性作用，用市場(chǎng)機(jī)制撬動(dòng)全域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，用市場(chǎng)機(jī)制調(diào)動(dòng)企業(yè)主體實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)保雙提升的內(nèi)在積極性。

第三，富百姓。要把增加人民群眾獲得感、安全感、幸福感擺在改革的突出位置，真正落地把“生態(tài)美”變?yōu)椤鞍傩崭弧薄ⅰ熬G水青山”變?yōu)椤敖鹕姐y山”。包括在林業(yè)金融改革、碳匯交易等機(jī)制創(chuàng)新中，都要首先讓老百姓真正受益，最大可能地為百姓提供優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品，最大限度地減少百姓的優(yōu)質(zhì)生活成本支出。

第四，嚴(yán)制度。要著眼全面實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，構(gòu)建全過程、多層級(jí)生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范體系，從法律法規(guī)、行業(yè)自律、社會(huì)公約、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督等方面，完善科學(xué)治理體系，加大制度創(chuàng)新力度，強(qiáng)化制度剛性執(zhí)行，調(diào)動(dòng)社會(huì)監(jiān)督力量。通過最嚴(yán)格的管控，堅(jiān)決斬?cái)鄵p害生態(tài)環(huán)境背后的利益鏈。

第五，實(shí)考核。結(jié)合實(shí)施中央環(huán)境保護(hù)督察制度，建立中央生態(tài)政績考核機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)黨委政府的目標(biāo)責(zé)任，健全完善一線考核、差別化考核、第三方考核等機(jī)制，對(duì)習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍要真重視、真提拔、真使用，對(duì)慢作為、不作為、亂作為的干部要真追責(zé)、敢追責(zé)、嚴(yán)追責(zé)。

第六，強(qiáng)黨建。生態(tài)文明建設(shè)是系統(tǒng)工程。必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，發(fā)揮社會(huì)主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，激活各層級(jí)各領(lǐng)域黨組織的功能作用，充分調(diào)動(dòng)黨、政、軍、民、學(xué)等各方面力量，充分發(fā)揮政府、人大、政協(xié)、企業(yè)、社會(huì)等各類主體作用和協(xié)同創(chuàng)新作用，為全球生態(tài)安全治理提供中國方案、為全球生態(tài)文明建設(shè)提供中國模式。

注釋：

①時(shí)任省委副書記的習(xí)近平同志在調(diào)研福建將樂縣常口村時(shí)提出，成為“兩山論”的最早思想源頭。