把準職能定位 強化責任擔當發(fā)揮艦艇編隊臨時黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用

王占武

我參演艦艇編隊航行中 吳亢慈／攝

隨著備戰(zhàn)打仗重心歸正、轉(zhuǎn)型建設(shè)深入推進、使命任務(wù)不斷拓展，艦艇編隊執(zhí)行海上任務(wù)已成常態(tài)。編隊臨時黨委必須緊緊圍繞黨指揮槍這一原則，定準位提站位，盯特點抓重點，瞄實戰(zhàn)聚合力，控風(fēng)險兜底線，切實發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保人民海軍忠于黨、艦行萬里不迷航。

一、編隊使命任務(wù)重大，臨時黨委必須把準定位提高站位

成立編隊臨時黨委是落實黨指揮槍原則的政治設(shè)計，是貫徹《中國共產(chǎn)黨軍隊委員會工作條例》和軍委黨的建設(shè)會議精神的具體舉措，是執(zhí)行海軍黨委決定和機關(guān)文件的剛性要求，臨時黨委地位突出、使命艱巨、責任重大。一要強化政治擔當，把準貫徹上級決策指示的前指定位。臨時黨委要提高政治站位，把貫徹落實黨中央、中央軍委和習(xí)主席的戰(zhàn)略意圖和決策指示作為最根本的政治責任，保證任務(wù)的正確方向。要第一時間召開臨時黨委會議，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級的指示要求，統(tǒng)一思想、凝心聚力，籌劃任務(wù)、落實指示，堅決做到聽習(xí)主席指揮、對習(xí)主席負責、讓習(xí)主席放心，確保黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度在編隊得到有效落實。二要強化使命擔當，把準實施集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的核心定位。臨時黨委是所屬兵力統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和團結(jié)的核心，必須牢固樹立黨領(lǐng)導(dǎo)一切的觀念，加強對編隊一切組織、一切人員、一切工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，凡涉及任務(wù)的重大問題、重要事項、重點工作都必須由臨時黨委研究決定，確保臨時黨委對一切重大問題的全面領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和最終決策權(quán)。三要強化責任擔當，把準籌劃任務(wù)實施指揮的中樞定位。臨時黨委是指揮編隊的中樞，要堅持心系使命、肩扛責任，做到任務(wù)整體籌劃、工作統(tǒng)一部署、兵力協(xié)調(diào)推進；要善于履責盡責，加強對任務(wù)全程的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，把責任意識貫穿到定下決心、制訂方案、實施指揮等任務(wù)的各個方面；要嚴格按級負責，層層壓實責任，逐級傳導(dǎo)壓力，一級帶著一級干，一級做給一級看，確保編隊任務(wù)順利完成。

二、編隊兵力構(gòu)成多元，臨時黨委必須突出重點分類施策

編隊力量構(gòu)成多元，各作戰(zhàn)單元在任務(wù)落實、全面建設(shè)、部隊管理等方面參差不齊、各具特點，臨時黨委在實施集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)中必須突出重點、分類施策。一是任務(wù)上要突出絕對領(lǐng)導(dǎo)。要嚴格根據(jù)上級決心意圖和決策指示，從嚴把控形勢研判、決策指揮、兵力行動、特情處置等任務(wù)的各個環(huán)節(jié)，確保任務(wù)兵力與臨時黨委在目標和方向上保持高度一致、在思想和行動上保持絕對統(tǒng)一，絕不容許一絲遲疑、一點偏差。二是建設(shè)上要突出幫帶指導(dǎo)。既要發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用，更要發(fā)揮好幫帶指導(dǎo)作用，指導(dǎo)所屬黨組織以任務(wù)為牽引，圍繞戰(zhàn)備訓(xùn)練、思想教育、黨的建設(shè)等方面查問題、抓整改，補短板、固強項，不斷強化自建意識，提高自建能力，保證所屬兵力在完成任務(wù)的同時，各項工作同推進、全面建設(shè)有提升。三是管理上要突出檢查督導(dǎo)。要成立管理領(lǐng)導(dǎo)小組，采取定期與隨機、檢查與抽查、定點與不定點相結(jié)合等方式，重點圍繞四個秩序、制度落實、風(fēng)氣建設(shè)等方面加強檢查，嚴格落實日報告、周通報、月講評等制度，動態(tài)掌握編隊情況，對傾向性問題及時采取措施，堅決遏制苗頭；綜合運用指控平臺、指揮專網(wǎng)、衛(wèi)星電話等手段，加強對所屬兵力遠程督導(dǎo)，推動編隊管理各項規(guī)定和要求落實到末端。

三、編隊直面海上博弈，臨時黨委必須緊貼實戰(zhàn)凝聚合力

任務(wù)中，編隊往往面臨著黨委委員分布散、任務(wù)節(jié)奏轉(zhuǎn)換快、當面海空態(tài)勢險等復(fù)雜形勢，臨時黨委必須積極適應(yīng)當面情況，改進領(lǐng)導(dǎo)方式，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)方法，妥善處理好三種關(guān)系。一是黨委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與首長分工負責的關(guān)系。堅決貫徹落實好黨委統(tǒng)一的集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長分工負責制，牢固樹立備戰(zhàn)打仗“四個立起來”，抓實主責主業(yè)，搞好統(tǒng)籌謀劃，緊盯強敵對手、當面態(tài)勢，加強對事關(guān)任務(wù)方向性、全局性、根本性問題的研究決策。編隊指揮員要時刻保持臨戰(zhàn)的狀態(tài)，正確理解和堅決執(zhí)行黨委決策決議、上級命令指示，對所屬兵力及時正確、有力高效地實施作戰(zhàn)指揮。二是高效決策與靈活方法的關(guān)系。海上形勢千變?nèi)f化，戰(zhàn)機稍縱即逝，要充分運用好會議決定、協(xié)商決定、上級裁決三種決策方式，只要當面情況允許，與任務(wù)有關(guān)的一切重大問題都必須召開編隊臨時黨委會討論決定。但在緊急情況、關(guān)鍵時刻，編隊指揮員要按照上級作戰(zhàn)意圖，當機立斷、果斷決策，事后及時向臨時黨委報告，并接受檢查，堅決杜絕貽誤戰(zhàn)機、耽誤戰(zhàn)事的問題。三是臨時黨委決策與任務(wù)兵力抓落實的關(guān)系。臨時黨委決策后，各級黨組織要堅決抓好貫徹執(zhí)行，在編隊臨時黨委決策意圖的總指導(dǎo)下，結(jié)合實際創(chuàng)造性地開展工作，落細落小落實，既要克服推不動、落不實，更要防止另起爐灶、另搞一套，保證落實臨時黨委決策不偏離方向，特別是遇到重大事項、重要情況要及時請示報告，防止和克服重情輕報、急情緩報甚或壓情不報的問題。

四、編隊安全責任如山，臨時黨委必須化解風(fēng)險兜住底線

當前，海上方向風(fēng)險之多前所未有、挑戰(zhàn)之大前所未有、考驗之重前所未有，編隊臨時黨委必須突出重點加強防范，下大氣力化解風(fēng)險。一要堅決防范政治風(fēng)險。嚴格遵守《聯(lián)合國海洋法公約》和有關(guān)海空邊防情況處置規(guī)定等法規(guī)制度，堅持維權(quán)與維穩(wěn)相結(jié)合，準確把握斗爭原則，靈活運用斗爭手段，有理有利有節(jié)應(yīng)對當面海空情況。加強針對性教育，引導(dǎo)官兵堅守初心、堅定信仰，自覺抵制西方錯誤思潮和價值觀念，堅決同敵對勢力的滲透破壞和勾聯(lián)策反作斗爭。二要精準防范兵力行動風(fēng)險。嚴把艦艇指揮員資質(zhì)關(guān)，加強海上艦艇操縱指揮，準確把控艦艇航行態(tài)勢，合理調(diào)配值更力量，嚴防艦艇發(fā)生失火、碰撞、擱淺等安全事故；嚴把實際使用武器關(guān)，加強預(yù)想預(yù)測，搞好風(fēng)險評估，制定處置預(yù)案，落實部署職責，嚴防違章操作、誤擊誤傷等安全問題；嚴把制度落實關(guān)，突出抓好生命力巡查、無人艙室檢查、值班人員督查等規(guī)定落實，消除艙室進水、裝備受損等安全隱患。三要嚴密防范人員安全風(fēng)險。緊盯夜間航渡、大風(fēng)浪航行、高空舷外作業(yè)等安全風(fēng)險點位，加強針對性安全教育，引導(dǎo)官兵強化安全意識、提高安全技能、遵守安全章程，全力防范人員落水、意外傷亡等安全事故。把強有力的思想政治工作貫穿任務(wù)全程，督促政治干部自覺做到“有聲音、有身影、有作為”，積極走戰(zhàn)位、進兵艙，開展思想引導(dǎo)和心理疏導(dǎo)，做好送溫暖、鼓干勁、穩(wěn)軍心、提士氣工作，確保編隊官兵充分發(fā)揚“兩不怕”精神，堅決完成好海上任務(wù)。