胡秋蘭,趙三銀,吳邵蘭
(1. 韶關(guān)學(xué)院 教務(wù)處;2.韶關(guān)學(xué)院 校長辦公室;3.韶關(guān)學(xué)院 教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評估中心,廣東 韶關(guān) 512005)
進入新時代,我國經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級對人才培養(yǎng)提出了新的要求?!冬F(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃(2014—2020年)》(教發(fā)[2014〕6號)指出:“鼓勵本科高等學(xué)校與示范性高等職業(yè)學(xué)校通過合作辦學(xué)、聯(lián)合培養(yǎng)等方式培養(yǎng)高層次應(yīng)用技術(shù)人才?!保?]培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才必須開展協(xié)同育人,高等教育當(dāng)前的緊迫任務(wù)是改革普通本科人才培養(yǎng)模式、構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。經(jīng)濟社會發(fā)展需要和學(xué)生就業(yè)需求等都要求本科高職院校發(fā)揮主體作用、行業(yè)企業(yè)參與人才培養(yǎng)?;诶嫦嚓P(guān)者理論,審視現(xiàn)有高職本科協(xié)同人才培養(yǎng)模式,分析利益相關(guān)者的訴求,實現(xiàn)利益相關(guān)者的共贏,改革高職本科協(xié)同人才培養(yǎng)模式,提高高職本科協(xié)同人才培養(yǎng)的質(zhì)量。
利益相關(guān)者理論起源于企業(yè)管理領(lǐng)域。弗里曼(Freeman)指出任何能夠影響企業(yè)組織目標(biāo)的人或群體都是利益相關(guān)者——“行為影響他人或被影響的個人或群體?!保?]利益相關(guān)者理論認為企業(yè)管理層在經(jīng)營決策中需要考慮利益相關(guān)者的合理訴求,平衡處理與不同利益相關(guān)者的關(guān)系,爭取利益相關(guān)者的共贏,最終實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)[3]。該理論提供了一種探討問題的方法和角度,要識別利益相關(guān)者(尤其是主要利益相關(guān)者),分析各利益相關(guān)者的訴求及其可能產(chǎn)生的影響,全面考慮利益相關(guān)者的相關(guān)假設(shè)和影響方式,使問題得到合理解決。高職本科協(xié)同人才培養(yǎng)是多主體共同作用的過程,符合利益相關(guān)者理論的特征,我們可以考慮用利益相關(guān)者理論分析高職本科人才培養(yǎng)模式,以期提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。
政府行為的出發(fā)點在于服務(wù)社會、維護人民的根本利益。政府可以制定系列政策,發(fā)揮政策引導(dǎo)、資金資助、監(jiān)管評價等作用,以服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展,促進社會的進步與和諧。2011 年,《教育部關(guān)于推進高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新 引領(lǐng)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的若干意見》(教職成[2011]12 號)指出:“拓寬高等職業(yè)學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生進入本科學(xué)校應(yīng)用性專業(yè)繼續(xù)學(xué)習(xí)的渠道。鼓勵高等職業(yè)學(xué)校與行業(yè)背景突出的本科學(xué)校合作探索高端技能型人才、應(yīng)用型人才專業(yè)碩士培養(yǎng)制度?!保?]2013年,廣東省教育廳印發(fā)《廣東省教育廳關(guān)于2013年普通高校進行高級技術(shù)技能型人才培養(yǎng)試點工作的通知》(粵教高函[2013]17號),開始試點高職本科協(xié)同培養(yǎng)工作。
本科院校是高職本科協(xié)同人才培養(yǎng)的主體之一,是學(xué)生從高職院校畢業(yè)后繼續(xù)深造的場所。本科院校實施以學(xué)科體系為基礎(chǔ)的教育,著重培養(yǎng)學(xué)生的能力,提升學(xué)生的綜合素質(zhì),具有較完備的理論知識體系、較強的師資團隊及科研能力。
高職院校是協(xié)同培養(yǎng)學(xué)生前段教育的實施者,是高職本科協(xié)同人才培養(yǎng)的主體之一,以就業(yè)為導(dǎo)向,推行“工學(xué)結(jié)合、校企合作”人才培養(yǎng)模式,側(cè)重培養(yǎng)技術(shù)技能型人才。高職院校普遍具有深度合作的行業(yè)企業(yè),具有較充足的實踐實訓(xùn)資源和平臺、豐富的實踐教學(xué)經(jīng)驗。
企業(yè)的重要目標(biāo)是追求成本最低、經(jīng)濟效益最優(yōu)。企業(yè)參與人才培養(yǎng)過程,培養(yǎng)符合企業(yè)需要的員工;同時,與高職、本科院校開展產(chǎn)學(xué)研合作,儲備高層次人才,研發(fā)高水平科技成果并投入市場,爭取最大經(jīng)濟和社會效益。
教師是人才培養(yǎng)的具體實施者,通過課程指導(dǎo)、實踐活動組織引導(dǎo)、學(xué)術(shù)科研啟蒙引領(lǐng)等一系列活動,培養(yǎng)學(xué)生的思維和能力,進而實現(xiàn)其教育目標(biāo)及理想。學(xué)生是人才培養(yǎng)活動的直接體驗者和接受者,希望在學(xué)校的學(xué)習(xí)過程中,獲得職業(yè)技能,提高綜合能力,增強自身核心競爭力,為職業(yè)生涯發(fā)展做鋪墊。
高職本科協(xié)同人才培養(yǎng),突破了人才培養(yǎng)層次制約,拓寬了高等職業(yè)院校畢業(yè)生進入本科學(xué)校應(yīng)用型專業(yè)繼續(xù)深造的渠道,取得了較好的成效。但是,也存在人才培養(yǎng)銜接不夠、優(yōu)勢互補不足、資源共享不充分等問題。
目前,高職本科協(xié)同人才培養(yǎng)過程中,行業(yè)企業(yè)參與到辦學(xué)過程中的較少,人才培養(yǎng)的主體是高職院校和本科院校。人才培養(yǎng)方案制定過程中沒有行業(yè)企業(yè)加入,人才培養(yǎng)目標(biāo)定位沒有充分對接社會及企業(yè)對專業(yè)人才的崗位需求。傳統(tǒng)的本科階段教育,側(cè)重理論教學(xué),實訓(xùn)及實踐環(huán)節(jié)未得到強化,學(xué)生實訓(xùn)實操能力鍛煉不夠。高職階段的培養(yǎng),學(xué)校為了提高學(xué)生轉(zhuǎn)段考核通過率,增加了理論教學(xué)的占比,放棄了部分實踐實訓(xùn)課程,學(xué)生實訓(xùn)能力一定程度上被弱化了。
課程是實施教學(xué)活動的依據(jù),實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的載體,是保障教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。充分考慮行業(yè)企業(yè)用人需求,制訂科學(xué)合理的人才培養(yǎng)方案,構(gòu)建有效銜接的課程體系是保證人才培養(yǎng)質(zhì)量的首要因素。但課程銜接的職業(yè)能力層級分解不充分,存在課程設(shè)置重復(fù)、交叉或斷層,課程修讀順序缺乏內(nèi)在銜接邏輯,知識結(jié)構(gòu)不系統(tǒng),課程體系銜接缺乏科學(xué)性。
高職本科教育的分管部門不同,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠,各自為政。人才培養(yǎng)主體責(zé)權(quán)利不明晰,缺乏實質(zhì)性的溝通機制、激勵機制、共享機制、反饋調(diào)節(jié)機制和監(jiān)督管理機制,合作多浮于表面,各自人才培養(yǎng)主體沒有充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。
在中高本銜接人才培養(yǎng)項目試點中,政府部門主要參與計劃管理,過程監(jiān)管相對薄弱,對合作院校相關(guān)的政策性支持與指導(dǎo)幫助不夠,政府部門服務(wù)與監(jiān)督職能未得到充分體現(xiàn)[5]。
高職本科協(xié)同人才培養(yǎng),離不開政府部門的政策引領(lǐng)、經(jīng)濟支持與監(jiān)管評價。高職本科協(xié)同培養(yǎng)實踐能力強、綜合素質(zhì)高的高級技術(shù)技能型人才,以支持經(jīng)濟社會發(fā)展。政府應(yīng)當(dāng)在政策制定、資源供給和方向引導(dǎo)方面統(tǒng)籌規(guī)劃,同時,在高職本科協(xié)同人才培養(yǎng)的過程中進行監(jiān)督評價,規(guī)范人才培養(yǎng)過程,保障人才培養(yǎng)質(zhì)量。例如,廣東省高職本科協(xié)同培養(yǎng)工作開展以來,廣東省教育廳每年重新審批當(dāng)年的高職本科協(xié)同培養(yǎng)項目,協(xié)同培養(yǎng)模式從最初的“2+2”拓展到 “2+2”“3+2”“4+0”等多種模式,參與協(xié)同培養(yǎng)的高職院校和本科院校逐年增加,合作的專業(yè)越來越多,招收的學(xué)生數(shù)越來越多。
建立高職本科協(xié)同人才培養(yǎng)一體化的課程體系,打破不同銜接段課程簡單的“加減剪裁”,建立與完善各學(xué)段的學(xué)分對接制度,推行選課制度,堅持科學(xué)教育和人文教育相結(jié)合,通識教育和專業(yè)教育相結(jié)合,擴大選專業(yè)、選課程、選教師、選進度等方面的彈性空間,明確高職本科協(xié)同人才培養(yǎng)方案的總學(xué)分和各學(xué)段學(xué)分,通過學(xué)分互認完全打通不同學(xué)段人才培養(yǎng)之間的藩籬。實施“學(xué)歷學(xué)位+職業(yè)資格”雙證制度,高職本科銜接完成規(guī)定要求后可獲得畢業(yè)證、學(xué)位證和高級職業(yè)資格證。通過建立學(xué)分對接和雙證制度,真正實現(xiàn)高職本科協(xié)同人才培養(yǎng)有效銜接。例如,韶關(guān)學(xué)院采用DACUM(課程開發(fā))職業(yè)分析法,分析某職業(yè)(專業(yè))的職業(yè)崗位、職業(yè)能力層級及職業(yè)生涯路徑,形成專業(yè)職業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)清單,開展專業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)研制?;贒ACUM職業(yè)分析結(jié)果,以職業(yè)工作作為一個整體化的行為過程,構(gòu)建“工作過程完整”的基于職業(yè)能力培養(yǎng)的高職本科銜接課程體系,實現(xiàn)高職本科職業(yè)能力層級的有效銜接。
充分發(fā)揮高職院校實訓(xùn)實踐優(yōu)勢,切實保證實踐技能培養(yǎng)質(zhì)量。利用本科高??蒲袃?yōu)勢,與高職院校、行業(yè)企業(yè)開展科研和教學(xué)資源建設(shè),提高教師科研水平,促進教學(xué)質(zhì)量提升。發(fā)揮行業(yè)企業(yè)對人才定位的精準(zhǔn)判斷和實踐資源優(yōu)勢。韶關(guān)學(xué)院建立健全“本科-高職-企業(yè)”共商機制,實現(xiàn)由單主體培養(yǎng)到“?!!蟆倍嘀黧w協(xié)同育人的轉(zhuǎn)變,充分利用本科院校專業(yè)師資理論功底厚實、高職院校實訓(xùn)平臺完善、企業(yè)對人才定位的精準(zhǔn)判斷和企業(yè)的資源優(yōu)勢,創(chuàng)新資源整合方式,優(yōu)化資源要素結(jié)構(gòu),實現(xiàn)“1+1+1>3”的效果。
利益相關(guān)者的訴求是相互作用相互影響的,但又存在著顯著差異。如何采用有效的治理模式,保障合作共贏至關(guān)重要[6]。利益相關(guān)者共同治理模式是構(gòu)建一種利益相關(guān)者共同管理、共同決策的機制。利益相關(guān)者共同治理模式下,本科高校、高職院校和行業(yè)企業(yè)聯(lián)合成立教學(xué)指導(dǎo)委員會,共同制定人才培養(yǎng)方案,共建育人平臺,共同培養(yǎng)師資,共同指導(dǎo)學(xué)生實踐實訓(xùn),共享建設(shè)成果,最終使學(xué)生獲得實現(xiàn)多元發(fā)展的機會,行業(yè)企業(yè)獲得優(yōu)質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才,高職、本科院校深化內(nèi)涵建設(shè),提升辦學(xué)層次與水平,促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。
建立完善內(nèi)外部質(zhì)量保障體系,組織多元質(zhì)量監(jiān)控隊伍,從外適質(zhì)量、內(nèi)適質(zhì)量和個適質(zhì)量三個維度進行評價和監(jiān)控。外部體系引用第三方評價、畢業(yè)生跟蹤調(diào)查、走訪校友等;內(nèi)部體系做到過程監(jiān)控與結(jié)果監(jiān)控相結(jié)合、常規(guī)監(jiān)控與重點監(jiān)控相結(jié)合、期中檢查和期末檢查相結(jié)合、自我評價和督導(dǎo)檢查相結(jié)合。韶關(guān)學(xué)院為保障應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)質(zhì)量,制定《韶關(guān)學(xué)院高職-本科協(xié)同育人試點專業(yè)教學(xué)質(zhì)量評價方案》。該方案以職業(yè)能力層級發(fā)展有效銜接理論為基礎(chǔ),以達成學(xué)生職業(yè)能力核心要素為目標(biāo),全面考察合作高職院校專業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀及存在問題,進一步強化內(nèi)涵建設(shè),突出專業(yè)特色。