市場供給要素視域下的農村經濟改革分析

在我國步入新時代的過程中，由于社會經濟矛盾的發(fā)生主要在農村地區(qū)，所以為了確保我國農業(yè)供給結構的發(fā)展，緩解農村的社會經濟矛盾，就需要在農業(yè)供給結構中進行成本的改革和科技的創(chuàng)新。通過政府部門的參與加強對改革風險的控制，有利于實現(xiàn)農民經濟收入的增加，實現(xiàn)農業(yè)供給側結構的改革，從農業(yè)市場供給要素入手，對農業(yè)經濟的發(fā)展、勞動力等各方面加強管理，使財政支農資金等供給要素實現(xiàn)平均分配，對于加快我國農業(yè)現(xiàn)代化經濟改革具有重要的作用。

1 農村經濟改革中存在的問題

1.1 缺乏優(yōu)秀的人才

人才是社會發(fā)展的基本保障，隨著我國政府對農村經濟的扶持，農村勞務輸出的比例也越來越高，但在市場經濟的發(fā)展中，除了勞務型的人員外，對于智力型人才的需求量越來越大，高素質、高技能、高水平的人才是推動農村經濟改革發(fā)展的主要資源[1]。但由于我國在整體的發(fā)展過程中，大部分農村人口遷入城市，使得農村人才幾乎全部流入城市，留在農村的主要是老人、婦女和文化程度比較低且沒有任何一技之長的人，嚴重阻礙了農村經濟改革的發(fā)展。

1.2 缺乏足夠的資金扶持

在農村經濟的發(fā)展中，需要投入大量的資金，而我國農村面積廣大，資金的缺乏制約著農村經濟發(fā)展的速度和規(guī)模，大部分農村地區(qū)由于只有農村信用社這樣的金融機構，并且受到金融部門政策的限制，所以農村經濟發(fā)展中，農村很難獲得足夠的資金進行農業(yè)經濟發(fā)展，抑制了農村經濟的發(fā)展。

1.3 農村干部人員思想觀念陳舊以及經營方式不合理

當前部分農村干部人員在農村經濟改革中依舊采用傳統(tǒng)的思想觀念，不具備帶領村民實現(xiàn)創(chuàng)新和發(fā)展的觀念，從而制約了農村經濟的發(fā)展效率[2]。在農村經濟的發(fā)展中，很多干部人員存在畏懼發(fā)展的思想，他們擔心對農副產品經營方式進行改革會造成這樣或者那樣的經濟問題，最終影響自己的職業(yè)生涯，所以導致在農村經濟改革發(fā)展缺乏活力。在農村經濟體制的建立中，農村集體經濟缺乏合理的運作方式，由于農村經濟比較陳舊，所以就需要農村在經濟發(fā)展中找出自身品牌的優(yōu)勢，如陜西地區(qū)的紅富士蘋果、新疆的葡萄干等，實現(xiàn)各自地區(qū)優(yōu)勢農副產品的發(fā)展。但是大部分情況下，農村經濟改革發(fā)展中，通常采用的是殺雞取卵的方式，導致農村經濟發(fā)展不但沒有出現(xiàn)保值和增值，反而使農村經濟在短期內出現(xiàn)了大量的債務危機，部分資產被相繼變賣，給農村經濟的發(fā)展帶來了巨大的影響。

1.4 設施不足

在農村經濟發(fā)展中，很多基礎設施配套很難滿足農村經濟發(fā)展的需求，在農村的經濟發(fā)展中，水利、電力、預防自然災害等基礎設施往往不足，使得農村經濟發(fā)展很難得到進一步提升，長此以往下去，農村經濟很難有大的發(fā)展。

2 在市場供給要素下提高農村經濟的有效措施

2.1 深化農村財政改革實現(xiàn)資金支持

在農村經濟發(fā)展過程中，通過加強對農村財政頂層的設計和探索互動，可以實現(xiàn)將資金真正用于農業(yè)結構和農民利益的維護上，實現(xiàn)農民經濟收入的增加。例如在農業(yè)糧食產量的推動過程中，為了確保現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展，采取深化農村財政改革的方式實現(xiàn)對農村經濟資金上的支持，有利于精準扶農工作的開展。國家為了加快農村經濟改革，可以對農業(yè)產品進行相關利益的經濟補償，對于糧食較為短缺的農村地區(qū)，通過調整方針政策給農民進行補貼，從而保障市場糧價的穩(wěn)定性。在農業(yè)現(xiàn)代化體系的建設中，通過對農業(yè)資源進行整合，在確保農業(yè)改革的情況下，對農村居住人員以及相關項目單位的財政信息進行及時檢查和監(jiān)督，可以確保高效、精準的財務支農目的[3]。除此之外，在經濟改革中，加強對農村水利、交通、電力基礎設施的建設力度，可以保障農村科技、教育水平的普及，有利于避免出現(xiàn)形式主義的現(xiàn)象。

在財政支農政策上，通過促進農民的收入，能夠顯著提升正相關性效應，由于我國農民的收入隨著地域不同，呈片狀連片分布特征，再加上我國的農業(yè)補貼制度并不完善，從而造成了財政補貼的效果比較差?；诖耍托枰獙ρa貼標準進行調整，實現(xiàn)對農民收入的精準扶持。在當今社會發(fā)展下，在面對機遇和風險并存的項目資金中，農業(yè)項目資金反而成了“燙手的山芋”，特別是在農村經濟改革中實行農業(yè)補貼項目的行政管理上，由于缺乏對應的補貼項目規(guī)劃，導致相關部門對于農業(yè)項目的重視程度不足。所以在農村經濟的發(fā)展中，以市場供給作為導向，就需要對農民的收入做好扶持，保障糧食的價格，通過審批監(jiān)管的方式，調撥資金，提高對農業(yè)專業(yè)性合作組織的提升，使農民的經濟收入得到保障，從而確保農村經濟的順利發(fā)展。

2.2 合理配置資源保障勞動力與社會發(fā)展同步

在農村經濟改革中，需要政府部門起主導性作用，并建立有效的體制機制，有利于增加農村人力資本的存量，有效地提高農產品的品質以及有效供給量。在這個過程中，為了確保農村糧食產量的提升以及減少農村過剩勞動力，就需要對農業(yè)供給結構進行改革。通過資源分配的方式確保對相關資源進行配置，合理配置農村勞動資源，只有當勞動資源得到合理配置后，才能確保人們的生存就業(yè)以及安定保障。工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的支撐，可以吸納更多的人才與勞動力，給廣大農村居民提供了就業(yè)機會。為了推動農村社保一體化的實現(xiàn)，就需要通過構建多元主體等方式，保障相關資金對農村設施的一體化建設，科學、合理、有序地推進農村人口向城市化人口的方向發(fā)展，是提高農村經濟發(fā)展的一個重要過程和保障。

在農村經濟發(fā)展過程中，首先需要解決的就是住房、家庭、醫(yī)療、失業(yè)和養(yǎng)老等問題，通過統(tǒng)籌對社會經濟領域的改革，可以完成對相關平臺基礎的建設，為了促使農村經濟的發(fā)展，可以全面采用開發(fā)、有序的控制方式，逐漸將農民職業(yè)化轉變?yōu)槲Φ囊环N職業(yè)[4]。政府部門在這個過程中，應該合理地引導農民與地區(qū)性企業(yè)進行對應的資金入股，確保在合理的情況下實現(xiàn)對農民的分紅，并采取以家庭和農村為基礎的合作方式，有利于做到農業(yè)產前、產中和產后的服務工作。在這個過程中，各司其職，以最大化的方式激發(fā)活力并共享共贏。通過這種方式，不僅給企業(yè)的發(fā)展提供了充足的資金，同時也給農民的收入增加了一份保障，因此在農村經濟改革的城鄉(xiāng)融合戰(zhàn)略中進行鄉(xiāng)村振興的“雙輪驅動戰(zhàn)略”，能夠更好地實現(xiàn)農村經濟的發(fā)展，根據(jù)市場的需求決定農村勞動力的資源分配，有利于勞動力資源總量與結構呈相對平衡的狀態(tài)。

2.3 通過深化農業(yè)產品改革實現(xiàn)農村經濟發(fā)展

在農村經濟改革中，對農業(yè)產品進行改革是非常有必要的，由于農業(yè)產品承載著長治久安的功能，所以只有對農業(yè)產品進行深入地改革，才能確保農村向著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的方向推進。對于我國偏遠山區(qū)的農業(yè)產品改革而言，由于這些地區(qū)的人口流失嚴重，導致大量的農業(yè)資源被嚴重浪費，反而大部分農業(yè)產品需要從外地進口，這不僅增加了政府部門的負擔，同時也抑制了該地區(qū)農副產品的銷售，這就需要對該地區(qū)的農業(yè)產業(yè)結構進行優(yōu)化配置，從而提高勞動生產率，在實際農業(yè)產業(yè)化結構中，對于糧食等農業(yè)產品進行規(guī)模經營，建立完善的農業(yè)產品改革風險保障機制，從而確保社會的穩(wěn)定性。但由于大部分農民在生產中缺乏相關意識的保障，從而導致我國在大力推廣農村社會保障的建設過程中，農民的消極抵觸情緒變得越來越重，對農村經濟改革發(fā)展造成了一定的影響。為了加快并完善對農業(yè)產品的改革，實現(xiàn)農業(yè)產品功能的保障，同時為了促進農業(yè)產品改革工作的健康發(fā)展，站在全局的角度來看，通過實踐檢驗可以構建發(fā)揮農業(yè)產品制度的功能，同時也可以兼顧農產品制度的改革[5]。

2.4 采取農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合從而發(fā)揮其管理作用

由于當今農業(yè)產業(yè)鏈具有完整的產業(yè)鏈結構和價值鏈結構，所以農業(yè)產業(yè)鏈在當今社會的發(fā)展中，由于工業(yè)化的進步，使得投資收益出現(xiàn)了逐漸遞減的規(guī)律，而且很多地區(qū)農村勞動力出現(xiàn)過剩的情況，人們對糧食和食品的安全性等問題比較關注，因此農業(yè)產品開始逐漸受到各大企業(yè)的關注。而在農業(yè)產業(yè)鏈的過程中，通過農業(yè)合作、家庭合作以及企業(yè)合作，將各個利益主體進行分配，可以避免在專業(yè)合作功能上處于弱化和虛化的情況，再加上農業(yè)合作屬于一種非盈利的社會組織，農業(yè)產業(yè)化在實施過程中起到了一定的作用。由于農場在農村經濟的所有產業(yè)鏈中屬于最薄弱的環(huán)節(jié)，因此農場缺乏一定的抗風險約束機制和利益共享機制，所以在農業(yè)經濟改革中，農場的產業(yè)鏈很難繼續(xù)延伸下去，除非在國家政策的扶持下，才能確保農場具有一定的規(guī)模，因此深化農村改革，可以將農民的損失降到最低程度。

在構建公平公正的農村經濟利益分配機制中，通過培養(yǎng)新型職業(yè)農民，使農業(yè)人才培養(yǎng)得到規(guī)劃，對于主動學習和靜態(tài)培育管理等，實現(xiàn)了足夠完善的資格認證，有利于提高和拓展農產品市場競爭力且提供了現(xiàn)代化的技術支持，通過建立并健全農業(yè)合作的培養(yǎng)機制，使農民在專業(yè)合作上進行大戶與小戶的合作互助，由于涉及了很多方面內容，所以需要通過系統(tǒng)性的培訓，有利于適應市場的發(fā)展需求，從而確保農村地區(qū)的農業(yè)產品品牌化效應。在新型的農業(yè)經營建設中，采用農業(yè)經營主體和企業(yè)社會組織的方式可以加快農業(yè)產業(yè)開發(fā)的體制機制建設，并通過構建產業(yè)、利益、要素為一體的均衡機制培養(yǎng)現(xiàn)代化農業(yè)聯(lián)合體。這不但實現(xiàn)了農民經濟收入增加，使農民的積極性得到提高，同時又順應了農業(yè)規(guī)模化的生產需求，使農業(yè)生產的效率大大提升[6]。在農業(yè)生產中，處理好各相關利益主體的內外部關系，對于實現(xiàn)現(xiàn)代化農業(yè)產業(yè)交換和市場經濟的聯(lián)系，對農業(yè)經濟活動中各種復雜性利益實現(xiàn)評估與預判，實現(xiàn)對風險的預防等問題的構建控制，從而使我國現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)在發(fā)展中具有足夠的抗風險能力，使我國的農村經濟改革得到良好的發(fā)展。

2.5 加強對農村干部的培訓

通過強化村干部人員的思想意識，注重對現(xiàn)有的村干部加強技術與理念的培訓，在確保村政府資金充足的情況下，逐步促進村干部從事公益事業(yè)，并引導公眾參與農村經濟發(fā)展給予大力支持。在這個過程中，應該提高村干部的整體工作能力，并注重以豐富的培訓方式促進干部擁有豐富的理論知識，通過加強干部的培訓活動，使村干部學會經濟管理，加強對人才機制的建設和培養(yǎng)。為了提升農村經濟，國家可以通過扶持的方式給予農村經濟改革發(fā)展適當?shù)膬A斜，并注重讓農民不斷得到各種優(yōu)質的農業(yè)經濟發(fā)展政策，在強調進一步給予豐富的優(yōu)惠政策時，采取資金扶持，可以促使農業(yè)經濟的快速發(fā)展。為了注重對配套資金的使用率，首先對農村集體經濟的現(xiàn)狀進行有效的評估，可以促進基層農村集體制定切實可行的政策，以良好的創(chuàng)新環(huán)境促進農村集體經濟的快速發(fā)展，并加大對農村集體經濟的扶持力度，注重在引進資金和項目上提出必要的獎勵政策，使農村經濟向著多元化的方向發(fā)展。

3 結語

通過深化農村經濟改革，能夠實現(xiàn)我國農村的經濟發(fā)展，激發(fā)農民的創(chuàng)造力。在農村經濟改革中，采用科學規(guī)范的制度體系，有利于保障鄉(xiāng)村政策的穩(wěn)定運行，提升農業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展以及農民的幸福感，使我國的農業(yè)經濟逐步得到提升。