堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向與目標(biāo)引領(lǐng)，奮發(fā)有為、開(kāi)拓進(jìn)取,全力推進(jìn)學(xué)科建設(shè)和科技工作向前發(fā)展①

□張惠選

(山西警察學(xué)院，山西 太原 030401)

山西警察學(xué)院第二次學(xué)科建設(shè)和科技工作會(huì)議的主要任務(wù)是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于公安隊(duì)伍建設(shè)和公安工作、教育工作和科技工作的重要論述、指示批示精神，全面貫徹落實(shí)全國(guó)教育大會(huì)、新時(shí)代全國(guó)高校本科教育工作會(huì)議、全國(guó)公安工作會(huì)議精神和省公安廳、教育廳工作部署，總結(jié)兩年來(lái)我院學(xué)科建設(shè)和科技工作取得的主要成績(jī)，研判、分析當(dāng)前科技工作面臨的新形勢(shì)、存在的主要問(wèn)題，部署未來(lái)兩年學(xué)科建設(shè)和科技工作。

一、狠抓學(xué)科建設(shè)和科技工作，以此為目標(biāo)引領(lǐng)學(xué)院整體發(fā)展

2018年第一次學(xué)科建設(shè)和科技工作會(huì)議提出：“到2022迎接合格評(píng)估前，分兩個(gè)階段推進(jìn)實(shí)施。第一階段，從2018年5月到2020年5月第二次學(xué)科建設(shè)與科技工作會(huì)議前，實(shí)現(xiàn)公安技術(shù)優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科建設(shè)成效顯著，實(shí)現(xiàn)公安學(xué)、公共管理學(xué)科建設(shè)成效顯著；本科專業(yè)基本穩(wěn)定，承擔(dān)省部級(jí)以上科研項(xiàng)目數(shù)量明顯增多，科研產(chǎn)出質(zhì)量明顯提高，服務(wù)公安成效顯著。第二階段，從2020年5月到2022年5月第三次學(xué)科建設(shè)與科技工作會(huì)議前，實(shí)現(xiàn)法學(xué)、工學(xué)、管理學(xué)三個(gè)學(xué)科門(mén)類(lèi)，公安學(xué)、公安技術(shù)學(xué)、公共管理三個(gè)一級(jí)學(xué)科，若干本科專業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，特色彰顯，優(yōu)勢(shì)突出；個(gè)別專業(yè)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，科研水平明顯提升，與教學(xué)工作相得益彰，為通過(guò)合格評(píng)估提供強(qiáng)大支撐，學(xué)科建設(shè)和科技工作水平全面提升?！眱赡陙?lái)，我們以“1331”工程建設(shè)為契機(jī)，始終堅(jiān)持從學(xué)院的實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持辦學(xué)規(guī)模與內(nèi)涵質(zhì)量同步協(xié)調(diào)推進(jìn)，以學(xué)科建設(shè)為基礎(chǔ)，以立德樹(shù)人為根本，狠抓學(xué)科意識(shí)和科研意識(shí)的培養(yǎng)，狠抓科研隊(duì)伍的建設(shè)，狠抓學(xué)科和科研工作基礎(chǔ)條件的建設(shè)，狠抓科研機(jī)制體制的建設(shè)，圓滿地完成第一階段的任務(wù)，取得突出成效。

一是學(xué)科意識(shí)和科研工作意識(shí)顯著增強(qiáng)。學(xué)科建設(shè)和科研工作意識(shí)，是大學(xué)學(xué)術(shù)思想的基本范疇，直接制約著學(xué)科建設(shè)和科技工作的發(fā)展。理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，而理念的形成又具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性。升本以來(lái)特別是近兩年，無(wú)論在治學(xué)理校的重大議事決策還是在日常的教學(xué)管理服務(wù)中，學(xué)院始終堅(jiān)持學(xué)科對(duì)專業(yè)建設(shè)、專業(yè)建設(shè)對(duì)人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用，強(qiáng)調(diào)科學(xué)研究是現(xiàn)代大學(xué)的基本職能，也是大學(xué)教師的必修課，不遺余力地對(duì)廣大教職工進(jìn)行大學(xué)文化、學(xué)術(shù)思想的培育和引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無(wú)聲的良好效果。同時(shí)，又通過(guò)持續(xù)不斷的專題、專項(xiàng)活動(dòng)強(qiáng)化學(xué)科意識(shí)和科研意識(shí)。“警院講壇”規(guī)范高效，逐步成為我院學(xué)術(shù)交流的品牌平臺(tái)。兩年來(lái)學(xué)院積極邀請(qǐng)中國(guó)工程院院士沈昌祥等知名院士、學(xué)者和公安系統(tǒng)專家來(lái)校講學(xué)，先后舉辦了“警院講壇”學(xué)術(shù)講座30期，參與師生近5000余人次，較好地營(yíng)造了學(xué)術(shù)氣氛。兩年來(lái)共有4名教師赴海外參加國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議或訪學(xué)，教師走出學(xué)院參加全國(guó)性、區(qū)域性學(xué)術(shù)會(huì)議300多人次。2018年，我院成功舉辦第十七屆中國(guó)安檢排爆技術(shù)研討會(huì)暨全國(guó)防爆排爆高層論壇，2019年又圓滿舉辦“第九屆全國(guó)計(jì)算機(jī)取證技術(shù)研討會(huì)和第二屆中國(guó)警察法學(xué)青年論壇，得到與會(huì)專家高度好評(píng)，擴(kuò)大了學(xué)院的影響力。根據(jù)公安部、省公安廳的統(tǒng)一部署，我院每年5月舉辦一次公安科技周活動(dòng)，緊緊圍繞“公安特色科普宣傳系列活動(dòng)、公安優(yōu)質(zhì)資源開(kāi)放系列活動(dòng)”等主題，先后組織禁毒防艾流動(dòng)課堂、交通安全宣傳教育講座等活動(dòng)，有3000余人積極參與。此外，不斷加強(qiáng)學(xué)報(bào)工作，成立了首屆學(xué)報(bào)編委會(huì)，制定了學(xué)報(bào)管理辦法等。所有這些，都強(qiáng)化了廣大教學(xué)科研人員對(duì)本科院校的基本職能、學(xué)科建設(shè)與專業(yè)建設(shè)、學(xué)科研究與教書(shū)育人等重大理論的深刻認(rèn)識(shí)。在學(xué)科的大視野下謀劃專業(yè)設(shè)置，在專業(yè)建設(shè)中深化學(xué)科研究，通過(guò)科學(xué)研究與學(xué)術(shù)積累反哺教學(xué)的意識(shí)不斷提升。與升本前和兩年前相比，我院教學(xué)科研人員的學(xué)科意識(shí)、科研意識(shí)顯著增強(qiáng)。

二是科研隊(duì)伍建設(shè)取得明顯進(jìn)步。兩年來(lái)學(xué)院一如既往高度重視科研隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持引育并舉，在加大高層次人才引進(jìn)的同時(shí)，鼓勵(lì)在職教師攻讀博碩士學(xué)位。兩年共引進(jìn)博士學(xué)位人才13名，教師攻讀博士學(xué)位4名。11人晉升高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，教師隊(duì)伍的年齡、學(xué)緣、學(xué)歷結(jié)構(gòu)得到改善。堅(jiān)持多措并舉，不斷提升廣大科研人員的科研素養(yǎng)和科研能力。2019年我院舉辦了第一期科研教學(xué)骨干教師研修班，120多名科研骨干參加了研修班學(xué)習(xí)。此外,還通過(guò)“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”,參加公安部舉辦的學(xué)科建設(shè)研討和省教育廳舉辦的學(xué)科創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)帶頭人培訓(xùn)班，邀請(qǐng)專家講授學(xué)科與專業(yè)建設(shè)，開(kāi)展學(xué)術(shù)研討和培訓(xùn)，取得良好效果。堅(jiān)持夯基固本，科學(xué)、持續(xù)推進(jìn)科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。在原有的爆炸物品公共安全防控技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)安全與電子取證技術(shù)、交通安全管理與執(zhí)法技術(shù)、錄音檢驗(yàn)技術(shù)、訴訟改革和公安執(zhí)法創(chuàng)新等5個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的基礎(chǔ)上，又遴選出民警身心健康研究、掃黑除惡法律與政策應(yīng)用研究、公安機(jī)關(guān)治警方略研究、社會(huì)治安防控體系智慧新警務(wù)研究、大數(shù)據(jù)情報(bào)研究等5個(gè)科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。同時(shí)確定了禁毒研究、公安院校育警鑄魂研究、視頻偵察技術(shù)研究、大數(shù)據(jù)背景下公安隊(duì)伍評(píng)價(jià)體系實(shí)證研究、大數(shù)據(jù)與信息安全研究等5個(gè)科研創(chuàng)新培育團(tuán)隊(duì)。遴選、確定學(xué)院首屆學(xué)科帶頭人15人，學(xué)術(shù)帶頭人29人，中青年學(xué)術(shù)骨干42人，使科研人才與學(xué)科建設(shè)、人才梯隊(duì)培育與隊(duì)伍建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一，學(xué)院科研隊(duì)伍的建設(shè)邁入新階段。

三是科研基礎(chǔ)條件得到改善。第一次學(xué)科建設(shè)和科研工作會(huì)議后，我們按照既定目標(biāo)和路徑，勠力同心、共克時(shí)艱，全力推進(jìn)科研基礎(chǔ)條件的建設(shè)。兩年來(lái)充分利用中央財(cái)政支持地方高校發(fā)展專項(xiàng)資金、山西省“1331”工程專項(xiàng)資金和自籌配套資金共計(jì)1000余萬(wàn)元，建成了交通仿真實(shí)驗(yàn)室、輿情分析實(shí)驗(yàn)室、電子取證實(shí)驗(yàn)室、爆炸物品展示室、模擬爆炸裝置體驗(yàn)室、爆炸物理化檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室等，完善了錄音檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室。完善實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、內(nèi)部管理制度，并初步啟動(dòng)教輔人員的選配工作，這些措施有效支撐了學(xué)科研究。在全省11個(gè)地級(jí)市公安機(jī)關(guān)和5個(gè)行業(yè)公安機(jī)關(guān)、10個(gè)縣市區(qū)公安機(jī)關(guān)建立了26個(gè)教學(xué)實(shí)踐基地，富有公安特色的產(chǎn)學(xué)研有機(jī)融合的體制基本形成，校局合作的教學(xué)科研平臺(tái)基本搭建。同時(shí)，繼續(xù)注重院級(jí)科研平臺(tái)的建設(shè)工作。加強(qiáng)對(duì)民爆公共安全研究中心、網(wǎng)絡(luò)輿情研究中心、禁毒研究中心、司法鑒定研究中心、公安廉政文化建設(shè)研究中心、警察心理研究中心、文物犯罪偵查研究中心、交通安全研究中心、民警權(quán)益保護(hù)研究中心、警務(wù)實(shí)戰(zhàn)技能研究中心等10個(gè)研究單位的后續(xù)管理和服務(wù)。在辦學(xué)經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，學(xué)院每年依然拿出大量資金用于學(xué)科建設(shè)和科學(xué)研究。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2018年用于創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)、科研立項(xiàng)、科研配套資助、改善實(shí)驗(yàn)條件等共計(jì)119.16萬(wàn)元；2019年上述資金達(dá)到357.6萬(wàn)元。這些專項(xiàng)資金的使用，不僅從物質(zhì)條件上保障了學(xué)科建設(shè)和科技工作的順利開(kāi)展，而且也極大地調(diào)動(dòng)了科研人員從事科學(xué)研究積極性。

四是科研管理機(jī)制更加完善。兩年來(lái)在原有規(guī)范性文件的基礎(chǔ)上，根據(jù)國(guó)家和山西省有關(guān)進(jìn)一步賦予科研機(jī)構(gòu)、科研人員自主權(quán)和加大知識(shí)價(jià)值在績(jī)效分配體系中的比重等精神，先后制定了《科研項(xiàng)目管理經(jīng)費(fèi)使用補(bǔ)充規(guī)定》《學(xué)術(shù)研究規(guī)范》《學(xué)術(shù)不端行為認(rèn)定和處理細(xì)則》《學(xué)科帶頭人學(xué)術(shù)帶頭人學(xué)術(shù)骨干管理規(guī)定》《高層次人才科研啟動(dòng)資金管理辦法》等文件，進(jìn)一步明確了“院系兩級(jí)以系為主”的科研管理體制，壓實(shí)了教學(xué)單位學(xué)科建設(shè)和科研的主體責(zé)任；進(jìn)一步明確了科研項(xiàng)目實(shí)行嚴(yán)格的項(xiàng)目人負(fù)責(zé)制，實(shí)現(xiàn)科研過(guò)程的責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一，放管服相協(xié)調(diào)；進(jìn)一步規(guī)范科研立項(xiàng)、項(xiàng)目評(píng)審、推優(yōu)評(píng)優(yōu)等方面程序，確保公開(kāi)公平公正。努力解決科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)審批環(huán)節(jié)多、程序復(fù)雜的問(wèn)題，出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，省減報(bào)銷(xiāo)審批環(huán)節(jié)?？蒲泄芾碇贫润w系不斷完善，全面保障學(xué)科建設(shè)和科研工作有章可循、有序推進(jìn)。

五是學(xué)科專業(yè)體系更趨合理。學(xué)科體系和專業(yè)體系是學(xué)院發(fā)展的基礎(chǔ)。在第一次學(xué)科建設(shè)和科技工作會(huì)上討論的基礎(chǔ)上，我們又多次征詢有關(guān)部門(mén)、專家對(duì)學(xué)科建設(shè)專業(yè)規(guī)劃的意見(jiàn)建議，制定了《學(xué)科專業(yè)建設(shè)規(guī)劃(2018—2022)》，完善了學(xué)科、專業(yè)建設(shè)頂層設(shè)計(jì)，確保學(xué)科、專業(yè)建設(shè)的科學(xué)化、持續(xù)化和規(guī)范化。同時(shí)，緊緊把握公安技術(shù)一級(jí)學(xué)科獲山西省“1331”工程優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科立項(xiàng)建設(shè)的有利戰(zhàn)機(jī)，全力以赴推進(jìn)學(xué)科建設(shè)和專業(yè)建設(shè)。科學(xué)布局、強(qiáng)化內(nèi)涵，確定了公安技術(shù)一級(jí)學(xué)科民爆公共安全防范技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)安全與電子數(shù)據(jù)取證、道路交通管理技術(shù)、刑事物證應(yīng)用技術(shù)等四個(gè)研究方向，初步明確了公安學(xué)一級(jí)學(xué)科文物安全與文物犯罪偵查、社會(huì)治安防控體系、民警心理實(shí)驗(yàn)與訓(xùn)練、公安禁毒社會(huì)化科技創(chuàng)新、公安執(zhí)法規(guī)范化等五個(gè)研究方向，開(kāi)設(shè)治安學(xué)民爆公共安全和偵查學(xué)文物犯罪偵查兩個(gè)專業(yè)方向，使我院的學(xué)科體系、專業(yè)布局更趨合理。

六是科研項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)成績(jī)突出。兩年來(lái)全面實(shí)施高級(jí)職稱的科研人員申報(bào)省級(jí)、國(guó)家級(jí)研究課題的強(qiáng)制申報(bào)制度，加大對(duì)省級(jí)以上科研課題的配套獎(jiǎng)勵(lì)，認(rèn)真各類(lèi)省部級(jí)科研項(xiàng)目的宣傳組織和報(bào)送，立項(xiàng)數(shù)量和質(zhì)量有了較大提升。2018年我院獲得省部級(jí)科研項(xiàng)目13項(xiàng)，較之2017年數(shù)量翻倍。2019年獲得省部級(jí)科研項(xiàng)目25項(xiàng)，又增長(zhǎng)92%。課題質(zhì)量也明顯提升。學(xué)院狠抓科研項(xiàng)目的管理服務(wù)，確保課題研究順利，科研經(jīng)費(fèi)使用合理、有效。

七是科研產(chǎn)出數(shù)量增加、質(zhì)量提升。廣大科研人員潛心研究、砥礪前行，不斷提升科研成果的數(shù)量、質(zhì)量。兩年來(lái)全院共發(fā)表各種學(xué)術(shù)論文257篇，核心期刊發(fā)表學(xué)術(shù)論文19篇，學(xué)術(shù)專著類(lèi)42部，獲得警務(wù)實(shí)用新型專利8項(xiàng)。同時(shí)，一大批科研人員深入公安機(jī)關(guān)，潛心調(diào)查研究，利用專業(yè)技術(shù)和知識(shí)釋疑解惑，服務(wù)公安、服務(wù)社會(huì)。兩年來(lái),60多名教師被省內(nèi)外公安機(jī)關(guān)邀請(qǐng)作專題報(bào)告，為最高人民檢察院和河北、山東政法機(jī)關(guān)提供司法視聽(tīng)技術(shù)咨詢59次，技術(shù)專業(yè)培訓(xùn)12次(800余人)；為公安機(jī)關(guān)提供防艾禁毒技術(shù)培訓(xùn)15次(2300人)；為各級(jí)各類(lèi)學(xué)校作防艾禁毒講座65次(25200人)，培訓(xùn)師資900多人。10多名教師獲得省部級(jí)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)。

二、正視存在問(wèn)題，以問(wèn)題為導(dǎo)向，明確努力方向

以國(guó)家對(duì)教育工作、公安工作、科技工作所做出的重大戰(zhàn)略部署特別是習(xí)近平總書(shū)記有關(guān)重要講話為遵循，對(duì)照我院確定的“特色鮮明的一流公安院?！苯ㄔO(shè)目標(biāo)和2022年本科教學(xué)工作合格評(píng)估的指標(biāo)要求，我們?cè)趯W(xué)科建設(shè)和科研工作方面尚存在不少問(wèn)題:一是科研隊(duì)伍結(jié)構(gòu)仍不盡合理。具有正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的教師僅占專任教師總數(shù)的4.6%，具有博士學(xué)位的教師所占比例也較低；具有副高級(jí)以上職稱的45歲以下中青年的教師僅占專任教師總數(shù)的9.5%，比例偏低。同時(shí)，在科研隊(duì)伍中高端人才、學(xué)科領(lǐng)軍人才嚴(yán)重不足。二是科研基礎(chǔ)條件方面尚有較大差距。賴以從事科學(xué)研究的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)的基本條件，建設(shè)尚不到位。我院批準(zhǔn)建設(shè)的10個(gè)科研機(jī)構(gòu)、10個(gè)科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)剛剛起步，機(jī)構(gòu)、團(tuán)隊(duì)在整合資源、協(xié)同創(chuàng)新、凝練科研方向、培育團(tuán)隊(duì)文化等方面都有不少差距。三是科研機(jī)制方面，仍需進(jìn)一步完善。承擔(dān)省部級(jí)以上科研項(xiàng)目和面向公安機(jī)關(guān)橫向課題的數(shù)量，仍有很大的提升空間。四是理論創(chuàng)新滯后于公安實(shí)踐，貼近實(shí)戰(zhàn)、服務(wù)公安的原創(chuàng)性、有價(jià)值的科研成果較少?？蒲谐晒霓D(zhuǎn)化率較低，公安理論引領(lǐng)公安實(shí)踐的作用未能充分發(fā)揮。五是,教師的科技創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力不強(qiáng),申報(bào)各級(jí)各類(lèi)科研項(xiàng)目特別是重大重要科研項(xiàng)目的積極性不足,科研組織能力、組織效果尚有一定差距，有組織的科研攻關(guān)和創(chuàng)新嚴(yán)重不足等，已成為目前我院科技興校的主要短板。

我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，這些問(wèn)題嚴(yán)重影響和制約學(xué)院學(xué)科建設(shè)和科技工作的發(fā)展，影響到立德樹(shù)人的根本任務(wù)，必須勇于面對(duì)，下大氣力解決。同時(shí)，這些問(wèn)題又是在學(xué)院發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的，是事物矛盾運(yùn)動(dòng)規(guī)律的必然反映，我們有信心、有能力逐步加以解決。

三、未來(lái)兩年學(xué)科建設(shè)和科技工作的任務(wù)、措施

根據(jù)學(xué)院發(fā)展戰(zhàn)略部署，從現(xiàn)在起到2022年5月之前為學(xué)科建設(shè)和科技工作的第二階段。這一階段的奮斗目標(biāo)，在第一次學(xué)科建設(shè)和科研工作會(huì)議上就已經(jīng)明確：“實(shí)現(xiàn)法學(xué)、工學(xué)、管理學(xué)三個(gè)學(xué)科門(mén)類(lèi)，公安學(xué)、公安技術(shù)學(xué)、公共管理三個(gè)一級(jí)學(xué)科，若干本科專業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，特色彰顯，優(yōu)勢(shì)突出；個(gè)別專業(yè)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，科研水平明顯提升，與教學(xué)工作相得益彰，為通過(guò)合格評(píng)估提供強(qiáng)大支撐，學(xué)科建設(shè)和科技工作水平全面提升?！睘榇?，我們必須以問(wèn)題為導(dǎo)向，以目標(biāo)為引領(lǐng)，明確具體任務(wù)，部署未來(lái)兩年的工作。

一是編制研究指南。為保障學(xué)科建設(shè)和科研工作高效、持續(xù)推進(jìn)，要根據(jù)《學(xué)科專業(yè)建設(shè)規(guī)劃(2018—2022)》，及時(shí)細(xì)化有關(guān)學(xué)科建設(shè)規(guī)劃，編制2020—2022年科學(xué)研究指南?？茖W(xué)研究指南的編制，一定要堅(jiān)持立足于公安、服務(wù)于實(shí)戰(zhàn)的原則，根據(jù)新時(shí)期公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際狀況和戰(zhàn)略要求，特別是根據(jù)3月25日副省長(zhǎng)、公安廳長(zhǎng)劉新云同志有關(guān)學(xué)院建設(shè)的重要指示“著眼于時(shí)代發(fā)展的新要求和警務(wù)改革的新趨勢(shì)，重點(diǎn)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全與執(zhí)法、公安情報(bào)學(xué)、食藥環(huán)偵查、偵查學(xué)、禁毒學(xué)、治安學(xué)、刑事科學(xué)技術(shù)等學(xué)科專業(yè)建設(shè)”，組織專門(mén)力量深入公安機(jī)關(guān)全面開(kāi)展調(diào)查研究，找準(zhǔn)公安工作在上述學(xué)科領(lǐng)域亟需解決的技術(shù)難題、管理難題，形成學(xué)科、科技工作問(wèn)題與研究攻關(guān)指南?！皢?wèn)題就是時(shí)代的口號(hào)”，以問(wèn)題為導(dǎo)向，引導(dǎo)大家保持定力，深化研究。

二是進(jìn)一步提高創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力。升本以來(lái)特別是近兩年，我們共同努力，基本實(shí)現(xiàn)了由不注重科研、不搞科研到注重科研、想搞科研的巨大轉(zhuǎn)變。隨之而來(lái)又將面臨由想搞科研到會(huì)搞科研的再度轉(zhuǎn)變。從本質(zhì)上講，這一轉(zhuǎn)變體現(xiàn)在廣大科研人員逐步養(yǎng)成良好的科研創(chuàng)新意識(shí)和科研創(chuàng)新能力，即具有與大學(xué)發(fā)展相適應(yīng)的學(xué)術(shù)素質(zhì)。這一轉(zhuǎn)變過(guò)程將是長(zhǎng)期的，伴隨學(xué)院發(fā)展始終的；又是復(fù)雜的、艱巨的，涉及到每位教師創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力的提升。現(xiàn)在一些教師在科學(xué)研究中，缺乏必要的學(xué)術(shù)視野和敏銳、理性地觀察發(fā)現(xiàn)分析事物發(fā)展趨勢(shì)的能力，捕捉不到有價(jià)值的學(xué)科前沿選題和急需解決的實(shí)踐難題，或確定了選題又苦于無(wú)從下手，研究質(zhì)量不高。這恰恰是現(xiàn)階段隊(duì)伍創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力不足的突出表現(xiàn)。因此，從現(xiàn)在起要高度重視創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力的提升，多措并舉，不斷提高廣大教師的學(xué)術(shù)素質(zhì)。基于這樣的認(rèn)識(shí)，學(xué)院將集中兩年時(shí)間全面實(shí)施以提升創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力為內(nèi)容的創(chuàng)新素質(zhì)提升工程，用于教學(xué)科研能力提升。辦好學(xué)科帶頭人、學(xué)術(shù)帶頭人、學(xué)術(shù)骨干創(chuàng)新素質(zhì)提升班；通過(guò)個(gè)人申請(qǐng)、學(xué)院推薦，每年選拔10余名中青年骨干赴國(guó)內(nèi)外高水平學(xué)校培訓(xùn)學(xué)習(xí)；鼓勵(lì)并支持教師參加各類(lèi)學(xué)術(shù)交流會(huì)和專業(yè)知識(shí)高級(jí)研修班,有效發(fā)揮帶頭人作用。

三是進(jìn)一步抓好科研隊(duì)伍特別是科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)。要全面貫徹我院《師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃(2019-2022)》，大力引導(dǎo)廣大科研人員踐行《學(xué)術(shù)研究規(guī)范》，不斷提升品德修養(yǎng)和學(xué)術(shù)修養(yǎng)，按照習(xí)近平總書(shū)記的要求，真正成為“先進(jìn)思想的倡導(dǎo)者，學(xué)術(shù)研究的開(kāi)拓者，社會(huì)風(fēng)尚的引領(lǐng)者，黨執(zhí)政的堅(jiān)定支持者”。與此同時(shí),要根據(jù)現(xiàn)代學(xué)科極度分化與高度融合的聚散共生規(guī)律，著力抓好科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。在遴選首屆學(xué)科帶頭人、學(xué)術(shù)帶頭、學(xué)術(shù)骨干的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化后續(xù)服務(wù)管理力度。職能部門(mén)要加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，教學(xué)單位要狠抓落實(shí)，共同引導(dǎo)廣大科研人員精選科研課題、凝練科研方向,協(xié)同攻關(guān)深入研究，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)整體效能，實(shí)現(xiàn)“一加一大于二”的最佳效果。到2022年力爭(zhēng)培養(yǎng)5名省級(jí)學(xué)科帶頭人，培養(yǎng)或引進(jìn)學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人物2-3人，穩(wěn)步增加高端人才的數(shù)量。在現(xiàn)有的爆炸物品公共安全防控技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)安全與電子取證技術(shù)等10個(gè)科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和5個(gè)科研創(chuàng)新培育團(tuán)隊(duì)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化整合資源，力爭(zhēng)推出1-2個(gè)省級(jí)科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

四是進(jìn)一步夯實(shí)科研基礎(chǔ)。要徹底解決實(shí)驗(yàn)條件建設(shè)滯后的問(wèn)題。繼續(xù)按照既定方案使用好中央財(cái)政支持地方高校發(fā)展、山西省“1331”工程專項(xiàng)資金，推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。特別是根據(jù)學(xué)院舊校區(qū)置換的實(shí)際，學(xué)院積極取得省財(cái)政等有關(guān)部門(mén)大力支持，完成了交通管理工程與執(zhí)法實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)中心、公安民警心理實(shí)訓(xùn)實(shí)驗(yàn)中心、公共安全實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)中心、警務(wù)技能綜合實(shí)訓(xùn)中心、體能綜合訓(xùn)練與測(cè)試中心、警務(wù)技術(shù)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)中心、網(wǎng)絡(luò)安全與大數(shù)據(jù)中心、公安實(shí)戰(zhàn)VR虛擬仿真綜合實(shí)訓(xùn)中心等八個(gè)中心的專項(xiàng)資金建設(shè)立項(xiàng)工作，總投資6700余萬(wàn)元。在不遠(yuǎn)的將來(lái)，我院實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件將從根本上得以改善。但是，把八個(gè)中心建設(shè)方案實(shí)施好、落實(shí)好，尚需各部門(mén)、各單位通力協(xié)作，共同奮斗。同時(shí)，要繼續(xù)壓實(shí)系部的科研主體責(zé)任，依托教學(xué)單位進(jìn)一步加強(qiáng)民爆公共安全研究中心、網(wǎng)絡(luò)輿情研究中心等10個(gè)研究機(jī)構(gòu)的管理和服務(wù)，確保學(xué)科研究不斷深入，科研平臺(tái)的作用不斷發(fā)揮。在此基礎(chǔ)上，不斷提升研究中心的整體實(shí)力，到2022年力爭(zhēng)建立1-2個(gè)省級(jí)科研創(chuàng)新中心。

五是進(jìn)一步完善科研機(jī)制體制，大力培育科研文化。從建立健全學(xué)院內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的大局出發(fā)，在“三定”工作的基礎(chǔ)上，加快出臺(tái)以《科研工作量考核辦法》為核心的相關(guān)制度體系，完善績(jī)效分配制度，補(bǔ)齊短板，從根本上解決升本以來(lái)科研工作內(nèi)生動(dòng)能不足的問(wèn)題。不斷完善學(xué)院學(xué)術(shù)委員會(huì)的組織體系和組織架構(gòu)，適時(shí)設(shè)立有關(guān)專門(mén)委員會(huì)，全面發(fā)揮學(xué)術(shù)委員在學(xué)科建設(shè)、學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)、學(xué)術(shù)發(fā)展和學(xué)風(fēng)建設(shè)等方面的作用。堅(jiān)決落實(shí)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的主體責(zé)任和管控制度，繼續(xù)提升“警院講壇”交流平臺(tái)的影響力，邀請(qǐng)更多學(xué)術(shù)精、影響大、實(shí)力強(qiáng)的專家學(xué)者和實(shí)戰(zhàn)精英登臺(tái)講座，持續(xù)營(yíng)造良好的科研氛圍。鼓勵(lì)、支持教學(xué)系部定期組織專業(yè)學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，組織學(xué)生成立各種科研興趣小組。繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)報(bào)工作，提高入選論文質(zhì)量，逐步把學(xué)報(bào)建設(shè)成有特色、有影響的學(xué)術(shù)刊物。

六是進(jìn)一步加大協(xié)同創(chuàng)新力度。要全面貫徹“開(kāi)放活?！?、協(xié)同創(chuàng)新的原則，繼續(xù)落實(shí)與山西大學(xué)、中北大學(xué)、山西醫(yī)科大學(xué)戰(zhàn)略合作協(xié)議，有關(guān)職能部門(mén)、系部要認(rèn)真研究拓展合作空間，主動(dòng)尋求機(jī)會(huì)，取得更好實(shí)效。要根據(jù)公安院校產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的特點(diǎn)，全面加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)科研創(chuàng)新協(xié)同力度。出臺(tái)橫向科研課題管理制度，從政策上支持、保障協(xié)同創(chuàng)新。在已被批準(zhǔn)建為教學(xué)實(shí)踐基地的11個(gè)地級(jí)市公安機(jī)關(guān)、5個(gè)行業(yè)公安機(jī)關(guān)和10個(gè)縣市區(qū)公安機(jī)關(guān)范圍內(nèi)，選擇5-10個(gè)研究資源條件較好、富有特色和研究?jī)r(jià)值較大的公安機(jī)關(guān)，確定為研究基地，整合校局資源，協(xié)同攻關(guān)，力爭(zhēng)建立1-2個(gè)省級(jí)協(xié)同創(chuàng)新中心。同時(shí)，要充分利用公安機(jī)關(guān)和公安實(shí)戰(zhàn)的問(wèn)題資源、技術(shù)資源、設(shè)備資源、數(shù)據(jù)資源、信息資源，與具有較強(qiáng)科研能力的公安民警聯(lián)合建設(shè)科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，申報(bào)省部級(jí)以上科研項(xiàng)目，集中若干重點(diǎn)研究方向深化研究，形成優(yōu)勢(shì)。

七是進(jìn)一步完善學(xué)科專業(yè)體系，做精做強(qiáng)特色項(xiàng)目。要按照學(xué)院下發(fā)的《學(xué)科專業(yè)建設(shè)規(guī)劃(2018—2022)》，進(jìn)一步深化學(xué)科專業(yè)建設(shè)，適度控制學(xué)科專業(yè)發(fā)展的規(guī)模，在法學(xué)、工學(xué)、管理學(xué)三個(gè)學(xué)科門(mén)類(lèi)之下合理開(kāi)設(shè)本科專業(yè)，在合格評(píng)估前本科專業(yè)原則上穩(wěn)定在15個(gè)以內(nèi)。著力加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，全面推進(jìn)公安技術(shù)一級(jí)學(xué)科民爆公共安全防范技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)安全與電子數(shù)據(jù)取證、道路交通管理技術(shù)、刑事物證應(yīng)用技術(shù)四個(gè)方向的研究，公安學(xué)一級(jí)學(xué)科文物安全與文物犯罪偵查、社會(huì)治安防控體系、民警心理實(shí)驗(yàn)與訓(xùn)練、公安禁毒社會(huì)化科技創(chuàng)新、公安執(zhí)法規(guī)范化五個(gè)方向的研究。開(kāi)設(shè)治安學(xué)民爆公共安全、偵查學(xué)文物犯罪偵查兩個(gè)專業(yè)方向。使我院的學(xué)科體系、專業(yè)布局更趨合理。同時(shí)，鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，做精做強(qiáng)特色。按照規(guī)劃引領(lǐng)、政策傾斜、協(xié)同創(chuàng)新、持續(xù)扶持的原則做精做強(qiáng)爆炸物品公共安全教育訓(xùn)練基地(民爆公共安全研究中心)、公安部民警心理實(shí)驗(yàn)(山西)中心(公安民警心理實(shí)驗(yàn)與訓(xùn)練研究中心)、國(guó)家文物局文博人才培訓(xùn)基地(文物犯罪偵查研究中心)、司法鑒定中心。中央財(cái)政支持地方高校發(fā)展、山西省“1331”工程專項(xiàng)資金優(yōu)先支持上述三個(gè)中心的基本條件建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)司法鑒定中心的規(guī)范化管理，使用自身積累資金實(shí)現(xiàn)設(shè)備更新?lián)Q代，提高效益。

八是進(jìn)一步提升課題立項(xiàng)、科研產(chǎn)出的數(shù)量質(zhì)量。從今年起要把科研項(xiàng)目管理服務(wù)的重點(diǎn)，轉(zhuǎn)移到省部級(jí)以上縱向課題和橫向課題上來(lái)。加強(qiáng)省部級(jí)以上科研項(xiàng)目的組織動(dòng)員工作，繼續(xù)實(shí)施副教授以上、博士學(xué)位的科研人員強(qiáng)制申報(bào)省部級(jí)科研課題和正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的科研人員強(qiáng)制申報(bào)國(guó)家社科基金、國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目的制度，并把科研人員申報(bào)項(xiàng)目情況納入科研工作二級(jí)考核指標(biāo)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。同時(shí)，出臺(tái)制度，積極鼓勵(lì)科研人員利用科研資源實(shí)行院局合作、院企合作，申報(bào)各類(lèi)橫向課題。到2022年在穩(wěn)定省部級(jí)科研課題數(shù)量的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)研究項(xiàng)目零的突破。要引導(dǎo)科研人員整合資源、引申研究，大力提高科研成果的原創(chuàng)性，多出成果，多出好成果，爭(zhēng)取獲得國(guó)家級(jí)科研成果獎(jiǎng)項(xiàng)。堅(jiān)持走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的道路，創(chuàng)造條件為科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化搭建平臺(tái)，促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

九是進(jìn)一步提升大學(xué)生科研創(chuàng)新的質(zhì)量。進(jìn)一步貫徹大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“雙創(chuàng)”政策，把大學(xué)生科研創(chuàng)新工作放在更加重要的位置，加強(qiáng)對(duì)科研創(chuàng)新工作的領(lǐng)導(dǎo)、支持，切實(shí)把大學(xué)生科研創(chuàng)新活動(dòng)作為培養(yǎng)合格人才的重要抓手常抓不懈。鼓勵(lì)組建與科研創(chuàng)新有關(guān)的學(xué)生社團(tuán)。各系部都要根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)組建大學(xué)生創(chuàng)新興趣小組，定期組織開(kāi)展科技創(chuàng)新和科技服務(wù)活動(dòng)。要設(shè)立大學(xué)生科研創(chuàng)新基金，盡快完善大學(xué)生優(yōu)秀科技創(chuàng)新先進(jìn)評(píng)選、考核制度，引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持師生積極參加各級(jí)各類(lèi)科技創(chuàng)新競(jìng)賽等活動(dòng)。

十是全面提升科研管理服務(wù)水平。要繼續(xù)營(yíng)造尊重科研、尊重知識(shí)、尊重人才的良好學(xué)術(shù)生態(tài)。要逐步提高科研人員的待遇，解決科研人才的后顧之憂，進(jìn)一步激發(fā)科研創(chuàng)新活力。要加快科研管理信息化建設(shè)，加強(qiáng)科研項(xiàng)目、科研成果的檔案管理，全面提升科研管理水平和服務(wù)質(zhì)量。