思想政治引領(lǐng)的內(nèi)在邏輯與機制探究
——兼論新冠肺炎疫情防控中統(tǒng)一戰(zhàn)線的凝聚力

姚儉建

（上海市社會主義學(xué)院， 上海200237）

加強對統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的思想政治引領(lǐng)， 既是統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)良傳統(tǒng)， 也是新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的一項重要內(nèi)容。 它充實和豐富了國家治理的政治文化內(nèi)涵。 其背后的內(nèi)在邏輯涉及到一致性與多樣性的關(guān)系。 習(xí)近平總書記指出： 加強思想政治引領(lǐng)， 要正確處理一致性和多樣性的關(guān)系［1］。 這一論斷深刻揭示了統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展規(guī)律， 是新時代推進統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)必須始終把握的工作主線和基本方針。 十九屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、 推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》 明確作出了部署： “鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。 堅持大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局， 堅持一致性和多樣性統(tǒng)一， 完善照顧同盟者利益政策， 做好民族工作和宗教工作， 健全黨外代表人士隊伍建設(shè)制度， 凝聚港澳同胞、 臺灣同胞、 海外僑胞力量， 謀求最大公約數(shù)， 畫出最大同心圓， 促進政黨關(guān)系、 民族關(guān)系、 宗教關(guān)系、階層關(guān)系、 海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧?！保?］值得一提的是， 在2020 年新冠肺炎疫情防控中統(tǒng)一戰(zhàn)線所體現(xiàn)出的強大動員和凝聚力， 尤其是統(tǒng)一戰(zhàn)線成員中涌現(xiàn)出的一大批先進模范集體和個人， 從一個側(cè)面佐證了新時代加強思想政治引領(lǐng)所帶來的正向社會效應(yīng)。

一、 思想政治引領(lǐng)的內(nèi)在邏輯

2020 年初， 突如其來的新冠肺炎疫情作為一場大考， 不僅集中檢驗著我國治理體系和制度優(yōu)勢能否轉(zhuǎn)化為治理效能， 同樣也實實在在考驗著作為黨和國家總路線總政策一部分以及國家治理體系重要組成部分的統(tǒng)一戰(zhàn)線的社會動員和凝聚力， 檢驗著統(tǒng)一戰(zhàn)線加強思想政治引領(lǐng)的成效。

新冠肺炎疫情發(fā)生以后， 統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域思想政治引領(lǐng)的一個重點， 就是把統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員的思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神和中共中央決策部署上來， 把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位， 在這場人民戰(zhàn)爭、 總體戰(zhàn)、 阻擊戰(zhàn)中凝聚起統(tǒng)一戰(zhàn)線的智慧和力量。 這集中體現(xiàn)在既為統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展 “聚力”， 更注重在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展中 “凝心”， 引導(dǎo)廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員通過這場嚴峻斗爭， 進一步加深對中共中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、 中國特色社會主義制度優(yōu)勢以及中華民族精神的理解和認同， 進一步增強“四個意識”、 堅定 “四個自信”、 做到 “兩個維護”。 客觀地分析， 這場抗擊新冠肺炎疫情的人民戰(zhàn)爭有三大陣地尤為關(guān)鍵， 一個是醫(yī)療機構(gòu)救死扶傷陣地， 一個是社區(qū)疫情防控陣地， 一個是民生保障陣地。 民主黨派成員、 無黨派人士、 少數(shù)民族代表人士、 宗教界人士、 新的社會階層人士和各級政協(xié)委員以強烈的責(zé)任感和擔(dān)當(dāng)精神， 迅速在這三個陣地上行動起來： 許多醫(yī)務(wù)工作者和專業(yè)人員或臨危受命， 主動請纓， 義無反顧奔赴疫情防控第一線， 與英雄的湖北人民、 武漢人民并肩戰(zhàn)斗， 或在當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)奮戰(zhàn)在救死扶傷一線， 積極參與救治患者和衛(wèi)生防疫； 更多的統(tǒng)一戰(zhàn)線成員則發(fā)揮自身特色優(yōu)勢， 或踴躍建言獻策、 捐款捐物， 或參與志愿者活動， 在社區(qū)防控中發(fā)揮作用； 在海外的港澳臺同胞和海內(nèi)外華人華僑也紛紛伸出援手， 助力抗擊疫情。 整個統(tǒng)一戰(zhàn)線動員起來， 廣泛凝聚攜手同心戰(zhàn)“疫” 情、 同舟共濟克時艱的統(tǒng)戰(zhàn)力量， 為防控疫情和推動經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。 這場疫情防控的人民戰(zhàn)爭、 總體戰(zhàn)、 阻擊戰(zhàn)， 不僅彰顯了我國新型政黨制度集中力量辦大事、 凝聚共識謀大事、 相互監(jiān)督成大事的優(yōu)勢， 而且有力地詮釋了新時代加強思想政治引領(lǐng)的成功范例。 因此， 深入探究思想政治引領(lǐng)的內(nèi)在邏輯， 對于持續(xù)夯實新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線的共同思想政治基礎(chǔ)， 無疑具有十分重要的意義。

作為中國特色社會主義制度的重要組成部分，新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線是支撐國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要力量， 是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)政治優(yōu)勢的重要體現(xiàn)。 基于這一前提的學(xué)理分析， 我們可以達成如下的共識： 一致性與多樣性的辯證統(tǒng)一是統(tǒng)一戰(zhàn)線存在和發(fā)展的依據(jù)與邏輯起點。 因為存在多樣性， 統(tǒng)一戰(zhàn)線才需要團結(jié)和聯(lián)合不同階層、 不同黨派、 不同民族、 不同宗教、 不同社會制度的社會成員； 因為有一致性， 統(tǒng)一戰(zhàn)線才能在共同思想政治基礎(chǔ)上結(jié)為利益共同體、 事業(yè)共同體、 命運共同體。 因此， 作為一致性與多樣性的統(tǒng)一體， 加強思想政治引領(lǐng)是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性工作。 在規(guī)范的意義上， 作為國家治理層面的政治文化， 思想政治引領(lǐng)屬于意識形態(tài)的范疇。 它體現(xiàn)著在意識形態(tài)領(lǐng)域用一致性去引領(lǐng)多樣性。 思想政治引領(lǐng)的目的是達成社會思想政治共識， 這是社會不同階層和群體在頂層層面上表現(xiàn)出的思想觀念的一致性［3］。 在新時代， 加強思想政治引領(lǐng)就是要在堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)這一根本原則基礎(chǔ)上， 用基于思想政治共識的一致性引領(lǐng)多樣性。 這一內(nèi)在邏輯表現(xiàn)為兩個方面：

一方面， 一致性體現(xiàn)著社會發(fā)展的內(nèi)在本質(zhì)要求和基本規(guī)律性。 在意識形態(tài)領(lǐng)域， 這種一致性集中表現(xiàn)為昭示社會有序運行基本趨勢的主流價值系統(tǒng)。 它具有三個基本特征： 一是普遍共同性。 一致性表征整個社會進步的理想目標、 價值導(dǎo)向和精神動力。 二是認同廣泛性。 一致性是基于全社會絕大多數(shù)人的認同、 接受或內(nèi)化的價值理念。 三是動態(tài)包容性。 一致性的形成和確立是一個長期動態(tài)的演進過程。 它不是建立在完全一致、 絕對統(tǒng)一的基礎(chǔ)之上， 而是體現(xiàn)著對多樣性的包容、 對差異性的尊重。 在現(xiàn)實生活中， 作為對一致性的政治認同邏輯， 人們對自身所在政治系統(tǒng)運行狀態(tài)的觀念認同和內(nèi)化往往持有一定的底線或原則。 思想政治共識就是這種基本政治認同邏輯的表現(xiàn)， 體現(xiàn)著主流社會政治認同的一致性。 從功能上考察， 基于思想政治共識的一致性是維系社會政治穩(wěn)定的基礎(chǔ)， 在國家政治生活中具有重要意義。 思想政治共識的重要性在于， 當(dāng)人們對一種既定的政治體系存在著基本相同的看法時， 人們便會去維護它， 從而降低政治體系用來維護自身運行的交易成本。 無論是個體，還是群體或組織， 思想政治共識的達成和增進是一個互動溝通、 強化認同、 觀念內(nèi)化和行為外化的復(fù)雜過程。 這就需要思想政治引領(lǐng)的社會化機制。

另一方面， 社會的多樣性具有不可消解的客觀性。 在社會發(fā)展的進程中， 由于社會結(jié)構(gòu)的不斷分化和功能的不斷細化， 社會角色也日趨紛繁復(fù)雜，人們不可能在價值、 觀念方面達成絕對同一。 無論是價值取向， 還是思維方式、 行為方式必然呈現(xiàn)多樣性的特點。 這種多樣性的特點既有與現(xiàn)時代相適應(yīng)的積極一面， 也有與社會發(fā)展不相適應(yīng)的一面。中國特色社會主義進入新時代， 伴隨社會主要矛盾的變化， 經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和社會關(guān)系也發(fā)生著新的變化，出現(xiàn)了經(jīng)濟成分和經(jīng)濟利益多樣化， 社會生活方式多樣化， 社會組織形式多樣化。 這種多樣化表明，我國仍存在著根本利益一致基礎(chǔ)上的不同的社會階層和利益群體。 與此相適應(yīng)， 人們的利益訴求、 價值取向也出現(xiàn)新的多樣化趨勢。 無論是差異化還是多樣化， 都是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀存在。 在意識形態(tài)領(lǐng)域， 我們應(yīng)該正視多樣性的客觀存在，主動培育和建設(shè)多樣性， 并通過分析和甄別吸納其中的有利于堅持和完善中國特色社會主義制度的積極因素， 充實和豐富思想政治共識的內(nèi)容。 對于多樣性中的消極因素， 則通過思想政治引領(lǐng)加以引導(dǎo)， 使其納入正確軌道。

需要指出的是， 在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的具體實踐中， 一致性與多樣性更是一個動態(tài)演進的歷史過程。 在不同的歷史階段， 一致性具有不同的內(nèi)涵，多樣性也表現(xiàn)出許多差異性。 加強思想政治引領(lǐng)，正確處理一致性和多樣性的關(guān)系， 就要準確把握一致性和多樣性的發(fā)展變化過程， 深入研判新時代一致性的時代特征和多樣性的現(xiàn)實狀況， 遵循一致性與多樣性發(fā)展變化的規(guī)律性。 當(dāng)然， 思想政治引領(lǐng)是一個不斷鞏固已有共識， 推動形成新的共識的過程。 這就需要與時俱進， 有選擇地吸納適應(yīng)社會發(fā)展的多樣性來豐富統(tǒng)一戰(zhàn)線的一致性。 特別要指出， 未來一個階段， 統(tǒng)一戰(zhàn)線思想政治引領(lǐng)工作一定要緊密結(jié)合眾志成城抗擊新冠肺炎疫情的鮮活實踐， 深入挖掘統(tǒng)一戰(zhàn)線成員中的先進典型事跡， 從豐富的多樣性中提煉富有時代新特征的一致性要素， 作為引領(lǐng)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員繼續(xù)前行的新標桿。

二、 思想政治引領(lǐng)的運行機制

作為對國家治理層面政治文化內(nèi)涵的進一步充實和豐富， 新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線加強思想政治引領(lǐng)， 離不開對一致性和多樣性關(guān)系的正確處理。 習(xí)近平總書記指出： “正確處理一致性和多樣性關(guān)系， 關(guān)鍵是要堅持求同存異。 一方面， 要不斷鞏固共同思想政治基礎(chǔ)， 包括鞏固已有共識、 推動形成新的共識， 這是基礎(chǔ)和前提。 另一方面， 要充分發(fā)揚民主、 尊重包容差異?！保?］561-562這就涉及到思想政治引領(lǐng)的有效性機制、 履職工作的實效性機制與利益保障的基礎(chǔ)性機制三重機制的整合及其運行。

一是思想政治引領(lǐng)的有效性機制。 思想政治引領(lǐng)所產(chǎn)生的有效性是通過這一活動的主客體之間的內(nèi)在互動展開的， 并對被引領(lǐng)者產(chǎn)生久遠的思想共鳴。 思想政治引領(lǐng)往往潛移默化， 潤物細無聲， 其功能體現(xiàn)在被引領(lǐng)者的日常行為中， 而在關(guān)鍵時刻這種有效性就會強烈地體現(xiàn)出來。 這一點在抗擊新冠肺炎疫情中得到了佐證。 例如民主黨派作為以知識分子為主體的參政黨， 許多成員是醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的專家學(xué)者和醫(yī)務(wù)工作者。 面對疫情， 他們毫不猶豫主動請纓， 奮戰(zhàn)在疫情防控最危險、 最繁重的第一線。 據(jù)從2020 年1 月20 日到3 月8 日的不完全統(tǒng)計， 共有63 300 余名民主黨派醫(yī)衛(wèi)工作者奮戰(zhàn)在全國各地抗擊疫情第一線［5］。 其中的一個典型——農(nóng)工黨黨員朱國超， 她是武漢市第六醫(yī)院重癥醫(yī)學(xué)科主任， 承擔(dān)著危重癥肺炎病人搶救治療工作。 在這段艱苦抗疫的日子里， 朱國超的領(lǐng)導(dǎo)和同事并不知道， 她的家人在2020 年1 月初就不同程度感染上了新型冠狀病毒。 她將女兒托付給了姐姐帶回湖南老家， 自己搬到醫(yī)院居住， 一度不敢將婆婆去世的消息告訴還在治療的丈夫和公公。 正如朱國超在接受記者采訪時所說， 自己之所以能堅持下來， 靠的是強大的信念支撐［6］。 推而廣之， 統(tǒng)一戰(zhàn)線在這次疫情防控中之所以涌現(xiàn)出許多可歌可泣的先進人物和感人事跡， 都可以從這些先進人物的理想信念中找到完美答案。 在規(guī)范意義上分析， 思想政治引領(lǐng)只有被廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員認同和學(xué)習(xí)時才是有意義的。 在政治認同的基礎(chǔ)上， 真正從內(nèi)心深處相信并接受思想政治共識， 并把它們納入自身的價值認知系統(tǒng)之中。 從方法論上考察， 這種內(nèi)化就是廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員憑借自身的政治認識結(jié)構(gòu)， 加工整合新的政治認知信息的一種形式。 因此， 在思想政治引領(lǐng)基礎(chǔ)上的思想政治共識的培育、 增進和強化， 并轉(zhuǎn)換為每一位統(tǒng)戰(zhàn)成員都認同的過程不可能一蹴而就， 而是一個漸進的過程。 從互動溝通、 強化認同、 觀念內(nèi)化到行為外化， 是以學(xué)習(xí)的不斷深化維系思想政治引領(lǐng)并形成共識的思想認識過程［3］。 在新時代， 堅持一致性和多樣性統(tǒng)一， 就是始終堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)， 守住政治底線這個 “圓心”，充分發(fā)揚民主、 尊重包容差異， 求同存異、 求同化異， 找到最大公約數(shù)， 畫出最大同心圓； 加強思想政治引領(lǐng)， 用基于思想政治共識的一致性引領(lǐng)多樣性， 就是要持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想， 加強社會主義和愛國主義的理想信念教育， 不斷鞏固共同思想政治基礎(chǔ)。

二是履職過程中思想政治認同再深化的實效性機制。 統(tǒng)戰(zhàn)成員的履職實踐既是建言獻策、 貢獻智慧的過程， 也是接受教育、 統(tǒng)一思想的過程。 以這次疫情防控中民主黨派建言獻策過程就很好地說明了這一點。 疫情防控的關(guān)鍵時期， 各民主黨派發(fā)揮人才薈萃、 智力密集的優(yōu)勢， 圍繞科學(xué)防治新冠肺炎、 積極應(yīng)對疫情對國內(nèi)經(jīng)濟的沖擊、 修訂完善相關(guān)法律法規(guī)等方面出主意想辦法、 建真言獻良策，為黨和政府科學(xué)決策提供參考。 民革中央提出的“關(guān)于發(fā)揮中醫(yī)藥獨特優(yōu)勢， 更好落實中西醫(yī)并重方針的建議”、 民盟中央提出的 “關(guān)于提高政策針對性有效性， 幫助中小企業(yè)渡過難關(guān)的建議”、 民建中央提出的“關(guān)于新冠肺炎疫情對打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的影響”、 民進中央提出的 “關(guān)于將環(huán)衛(wèi)、 供水污水、 垃圾處理單位納入疫區(qū)防疫物資統(tǒng)籌調(diào)配體系的建議”、 農(nóng)工黨中央提出的 “關(guān)于奪取我國抗擊新冠肺炎疫情全面勝利， 做好對外防控合作的有關(guān)對策建議”、 致公黨中央提出的 “關(guān)于打好社區(qū)防疫戰(zhàn)， 奪取戰(zhàn) ‘疫’ 徹底勝利的建議”、 九三學(xué)社中央提出的 “關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控與脫貧攻堅的建議”、 臺盟中央提出的 “關(guān)于協(xié)助武漢常住臺胞做好肺炎防控工作的建議” 等， 有的被中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示， 有的被有關(guān)部門采納， 為決策提供了重要參考［5］。 習(xí)近平總書記指出： “統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)要求是大團結(jié)大聯(lián)合， 解決的就是人心和力量問題。”［4］556解決人心和力量問題， 最有效的方式就是發(fā)揚民主。 從思想政治共識形成的機制上分析，廣開溝通渠道， 加強思想交流， 才能取得思想政治共識。 這種溝通可以是中共組織和統(tǒng)戰(zhàn)部門與統(tǒng)一戰(zhàn)線范疇的組織、 團體和成員的溝通， 也可以是統(tǒng)一戰(zhàn)線范疇的組織、 團體和成員與自身所聯(lián)系的界別群眾的溝通， 通過履職實踐在溝通之中增進了解、 加深理解、 消除誤解、 取得諒解， 探尋基本的思想政治共識。 習(xí)近平總書記以新媒體從業(yè)人員為例談到統(tǒng)戰(zhàn)成員履職實效中深化思想政治共識的問題。 他指出： “隨著互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展， 包括新媒體從業(yè)人員和網(wǎng)絡(luò)‘意見領(lǐng)袖’ 在內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)人士大量涌現(xiàn)。 在這兩個群體中， 有些經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)、 是 ‘搭臺’ 的， 有些網(wǎng)上發(fā)聲、 是 ‘唱戲’” 的， 往往能左右互聯(lián)網(wǎng)的議題， 能量不可小覷。 我說過， 互聯(lián)網(wǎng)是當(dāng)前宣傳思想工作的主陣地。 這個陣地我們不去占領(lǐng)， 人家就會去占領(lǐng)； 這部分人我們不去團結(jié)， 人家就會去拉攏。 要把這些人中的代表性人士納入統(tǒng)戰(zhàn)工作視野， 建立經(jīng)常性聯(lián)系渠道， 加強線上互動、 線下溝通， 引導(dǎo)其政治觀點， 增進其政治認同。 可以邀請他們參與一些議政建言活動， 這比聽任他們空發(fā)議論好。”［7］在這次疫情防控中， 包括新媒體從業(yè)人員在內(nèi)的廣大新的社會階層人士認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控工作重要指示精神， 積極響應(yīng)黨中央號召， 在各級統(tǒng)戰(zhàn)部門指導(dǎo)下， 發(fā)揮自身優(yōu)勢， 調(diào)動多方資源， 通過多種方式為抗擊疫情貢獻智慧和力量。 如中央統(tǒng)戰(zhàn)部新的社會階層人士服務(wù)團自發(fā)行動， 廣泛發(fā)布關(guān)于應(yīng)對疫情的倡議書， 號召新的社會階層人士心手相連、 共克時艱。 湖北省新的社會階層人士聯(lián)誼會發(fā)出《抗擊疫情、 需要有你——湖北省新聯(lián)會致全國各地新聯(lián)會的倡議信》， 各地新聯(lián)會積極響應(yīng)， 共同建立“助力湖北——全國新的社會階層人士協(xié)調(diào)平臺”，專門負責(zé)捐贈資源對接。 通過開展公益援助、 組織志愿活動、 提供專業(yè)服務(wù)等， 形成了一支抗擊疫情的“生力軍”［8］。 由此可見， 在抗擊新冠肺炎疫情中， 廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員基于思想政治共識， 通過現(xiàn)實的履職實踐， 使自己的理想信念、 精神追求進一步升華。 這也給我們啟示： 思想政治引領(lǐng)要落到實處， 必須優(yōu)化履職平臺， 以團結(jié)作為凝心聚力的紐帶， 以民主為發(fā)展指向， 求同存異、 體諒包容，在同一性和一致性中求得交心、 交融； 在多樣性和差異性中求得交鋒、 交流。

三是強化思想政治引領(lǐng)利益保障的基礎(chǔ)性機制。 統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的任務(wù)就是團結(jié)同盟者為共同的目標而奮斗。 團結(jié)同盟者必須照顧其利益。 “照顧同盟者利益” 作為統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要政策思想， 是中國共產(chǎn)黨在長期的統(tǒng)戰(zhàn)工作實踐中總結(jié)出來的重要經(jīng)驗和原則。 作為統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要政策思想，“照顧同盟者利益” 不僅是中國共產(chǎn)黨團結(jié)同盟者一以貫之的工作原則， 也是在不同的歷史條件下體現(xiàn)與時俱進的重要工作內(nèi)容。 按照《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、 推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》 的要求， 堅持一致性和多樣性統(tǒng)一， 完善照顧同盟者利益政策。 維護和照顧同盟者利益， 是強化新時代思想政治引領(lǐng)的基礎(chǔ)。 統(tǒng)戰(zhàn)成員既有一致的、 共同的根本利益， 也有切身的、 特殊的具體利益。 二者既有統(tǒng)一的一面， 也有矛盾的一面。 要按照法治原則， 教育引導(dǎo)廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員為根本利益而奮斗， 正確處理根本利益與具體利益的關(guān)系。 同時， 各級中共組織和統(tǒng)戰(zhàn)部門按照 “群眾利益無小事” 的要求， 了解統(tǒng)戰(zhàn)成員的所思、 所盼和實際困難， 熱忱地、 積極地、 主動地幫助統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士解決具體工作生活中的困難和問題， 把協(xié)調(diào)關(guān)系、 理順情緒、 化解矛盾的工作做在第一線。 在這次抗擊新冠肺炎疫情中， 各級中共組織和領(lǐng)導(dǎo)干部不僅身先士卒， 而且也高度信任、 依靠和關(guān)心在抗疫一線的統(tǒng)一戰(zhàn)線成員。 這一切增強了廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員齊心協(xié)力參與抗擊疫情的信心。 實踐表明， 越是充分尊重、 維護和照顧同盟者的利益， 做到政治上充分信任、 工作上大力支持、 生活上關(guān)心照顧， 就越能不斷增強思想政治引領(lǐng)的有效性和實效性。

三、 加強思想政治引領(lǐng)的路徑選擇

優(yōu)化思想政治引領(lǐng)的有效性、 履職工作的實效性與利益保障的基礎(chǔ)性三位一體機制， 正確處理一致性與多樣性的關(guān)系， 不僅涉及馬克思主義認識論、 方法論以及包括統(tǒng)一戰(zhàn)線理論在內(nèi)的歷史唯物主義等三個理論層面， 也關(guān)乎新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本問題和基本走向。 這就要求統(tǒng)一戰(zhàn)線適應(yīng)新時代社會發(fā)展的新特征和統(tǒng)戰(zhàn)工作的新使命， 以改革創(chuàng)新的精神， 持續(xù)推進統(tǒng)戰(zhàn)理論和能力建設(shè)，創(chuàng)新工作方式和方法， 在決戰(zhàn)脫貧攻堅、 推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、 加強生態(tài)文明建設(shè)、 維護社會和諧穩(wěn)定以及統(tǒng)籌防控新冠肺炎疫情與經(jīng)濟社會發(fā)展等方面， 廣泛凝聚共識、 匯聚力量， 真正使思想政治引領(lǐng)成為統(tǒng)一戰(zhàn)線凝心聚力的定海神針，為實現(xiàn) “兩個一百年” 奮斗目標， 實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅定的理想信念和扎實的思想政治基礎(chǔ)。

從具體路徑的選擇上， 要在強化一致性引領(lǐng)的有效性、 培育多樣性的積極因素、 營造一致性與多樣性交融的社會環(huán)境等三個方面下功夫。

第一， 強化一致性引領(lǐng)的有效性。 通過各種切實有效的主題教育活動， 將思想政治引領(lǐng)做實做細， 使一致性成為新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的行為先導(dǎo)。 特別要以疫情防控中的先進典型事例為鮮活材料， 精心講好“中國抗疫故事”， 進一步深化思想、政治和價值引領(lǐng)： 一是深化思想引領(lǐng)。 與當(dāng)前統(tǒng)一戰(zhàn)線主題教育活動同頻共振， 用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想教育人、 引導(dǎo)人、 鼓舞人、 凝聚人， 夯實團結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。 在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的特殊時期， 思想引領(lǐng)就要突破傳統(tǒng)的方式方法， 要從不斷提升思想引領(lǐng)的思想性、 親和力和針對性入手， 注重思想引領(lǐng)的內(nèi)容形式創(chuàng)新， 運用在線教育、 互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)、 云計算等功能， 不斷提高思想政治引領(lǐng)的精準度和實效性。 例如， 上海市社會主義學(xué)院搭建在線教育平臺， 推出以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為主要內(nèi)容的統(tǒng)一戰(zhàn)線慕課， 并與一些民主黨派組織和統(tǒng)戰(zhàn)團體聯(lián)合舉辦網(wǎng)絡(luò)直播培訓(xùn)班， 在特殊時期通過新型的培訓(xùn)方式來引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員正確認識當(dāng)前形勢， 增強奪取疫情防控與促進經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利的信心。 二是深化政治引領(lǐng)。 結(jié)合這次抗擊疫情的實際， 進一步引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員充分認識中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的歷史必然性和巨大優(yōu)越性， 深刻認識中國特色社會主義制度的優(yōu)勢， 增強政治認同、思想認同、 理論認同、 情感認同， 使廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員自覺堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)， 堅持四項基本原則， 堅持改革開放， 堅持中國特色社會主義道路，堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，始終與中國共產(chǎn)黨同心同德、 團結(jié)奮斗， 為建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)， 實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一和中華民族偉大復(fù)興貢獻力量； 圍繞保持和增強政治性， 進一步提高統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的政治站位， 不忘多黨合作初心， 繼承發(fā)揚老一輩黨外人士與中共精誠團結(jié)、密切合作的優(yōu)良傳統(tǒng)， 進一步堅定政治立場， 明確政治方向， 明辨政治是非。 三是深化價值引領(lǐng)。 面臨統(tǒng)一戰(zhàn)線成員思想價值觀多元、 多樣、 多變的挑戰(zhàn)， 將理論宣講與故事敘述相融合， 將國家命運與個人奮斗相融入， 將民族精神與家國情懷相融通。以“身邊人講身邊事、 身邊人講自己事、 身邊事教身邊人” 的形式， 講好 “中國抗疫故事”， 在潛移默化中培養(yǎng)高尚道德情操， 提高道德修養(yǎng)， 提升道德水平， 樹立“愛國、 敬業(yè)、 誠信、 友善” 的道德規(guī)范和價值追求， 自覺踐行善行義舉， 推動形成“我為人人、 人人為我” 的社會風(fēng)尚。

第二， 培育和建設(shè)多樣性中的積極因素。 統(tǒng)一戰(zhàn)線具有人才薈萃的智力優(yōu)勢、 民主協(xié)商的政治優(yōu)勢、 協(xié)調(diào)關(guān)系的組織優(yōu)勢、 聯(lián)系廣泛的資源優(yōu)勢，在國家制度、 治理體系和能力建設(shè)中地位獨特而重要。 結(jié)合統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的實際， 加強分類施策， 針對不同群體， 采用合適的方式方法， 在培育和建設(shè)多樣性中的積極因素上取得實實在在的成效； 堅持層次化、 廣覆蓋， 使思想政治引領(lǐng)工作更加精準務(wù)實、 生動有效； 健全長效常態(tài)服務(wù)機制， 堅持需求導(dǎo)向、 久久為功， 把引領(lǐng)融入聯(lián)系服務(wù)之中， 將解答思想困惑與解決實際問題結(jié)合起來。 在當(dāng)前， 各級統(tǒng)戰(zhàn)部門、 民主黨派組織和統(tǒng)戰(zhàn)團體要積極引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢， 聚焦疫情防控中的緊迫問題、 經(jīng)濟社會發(fā)展中的重點難點問題， 提出更多具有針對性、 戰(zhàn)略性、 綜合性和前瞻性的意見建議； 鼓勵民營企業(yè)家和新的社會階層人士加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型， 努力化危為機， 履行好社會責(zé)任。

第三， 營造一致性與多樣性交融的社會環(huán)境。始終堅持把思想政治引領(lǐng)貫穿統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展的各方面和全過程。 著力鞏固團結(jié)的基礎(chǔ)、 擴大團結(jié)的范圍、 創(chuàng)新團結(jié)的方法， 提高思想政治引領(lǐng)的實效。 針對當(dāng)前統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部構(gòu)成和外部條件發(fā)生的深刻變化， 持續(xù)推動統(tǒng)戰(zhàn)各領(lǐng)域工作提質(zhì)增效。 倡導(dǎo)民主協(xié)商， 注重體諒包容。 中共各級組織和統(tǒng)戰(zhàn)部門要深入統(tǒng)戰(zhàn)成員工作單位及生活地區(qū)進行走訪和調(diào)研， 了解他們的思想狀況、 工作和生活情況等， 傾聽他們的意見建議， 從情感上拉近與他們的距離。 要關(guān)心統(tǒng)戰(zhàn)成員的訴求， 切實維護他們的正當(dāng)權(quán)益， 照顧他們的各方面利益， 對于可以辦理的， 要及時給予解決； 對于需要相關(guān)部門配合的，要做好溝通協(xié)調(diào)工作； 對于一時無法解決的， 要做好解釋說明工作。 在當(dāng)前統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵時期， 要圍繞做好 “穩(wěn)就業(yè)、 穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、 穩(wěn)外資、 穩(wěn)投資、 穩(wěn)預(yù)期” 工作加強民營企業(yè)服務(wù)引導(dǎo)， 大力支持推動各類民營企業(yè)抓好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)， 幫助中小微企業(yè)用好用足扶持政策， 會同政府有關(guān)部門及時、 有針對性地解決難題； 要積極幫助解決統(tǒng)戰(zhàn)成員因為疫情在工作、 生活或其他方面遇到的實際困難和問題， 為他們安心工作、 施展才華創(chuàng)造有利條件。