重視加強事業(yè)單位人事檔案管理

文 唐藝嘉 云南省昆明市工人文化宮

黨的十八大報告提出，要深化干部人事制度改革，建設高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊伍。黨的十八大報告中對人事制度改革提出了新的思想、觀點和要求，為人事制度改革帶來了良好的機遇。人事檔案是在人事管理活動中，記錄個人經(jīng)歷、學歷、社會關系、思想政治、工作能力、工作狀況以及獎懲等方面的原始記錄。在新的社會條件下，由于社會治理以及事業(yè)單位管理內(nèi)容和要求的變化，事業(yè)單位人事檔案管理的內(nèi)容與方式也應隨著社會的發(fā)展而變化。

事業(yè)單位人事檔案管理存在的問題

對人事檔案管理工作認識不到位。長期以來，事業(yè)單位中有人對人事檔案管理工作的認識存在誤區(qū)。相當一部分專職檔案管理人員認為自己的工作不是單位的主要工作，部分領導也認為在檔案管理工作中做到收集好、保存好，只要能應對外調(diào)和查詢就可以了。這些主觀認識上的誤區(qū)，造成事業(yè)單位人事檔案管理長期處于管理主體被動、管理設施陳舊、管理方法落后，以及管理程序不規(guī)范的狀態(tài)，使得人事檔案難以發(fā)揮它應有的作用。

檔案管理人員素質(zhì)需要增強。黨的十八大以來，我國人事制度改革向縱深推進，人事檔案資料作為人事工作變動的第一手資料其重要性更加凸顯。但由于檔案管理人員對相關檔案材料的收集、整理、歸檔、裝訂等投入不足，加之業(yè)務能力不強等多方面原因，已經(jīng)很難滿足人事制度改革的需要。

收集檔案材料缺乏客觀和完整性。一份高質(zhì)量的人事檔案不僅包括一個人的基本檔案，也應該涵蓋個人的業(yè)績檔案、能力檔案、信用檔案等。只有做到對個人資料的全面記錄和收集，對個人檔案進行嚴格審查和甄別，才能發(fā)揮人事檔案的客觀性和公正性，讓人事檔案真正客觀真實地記錄。目前，個別事業(yè)單位人事檔案收集歸納不全不具體，甚至被動敷衍等不良現(xiàn)象。尤其是對個人在工作當中出現(xiàn)的問題不能客觀真實的記錄，存在“存喜不存憂”的現(xiàn)象。檔案的收集整理工作缺乏嚴格認真的監(jiān)督與審查，導致人事檔案材料收集片面，缺乏客觀和完整性。不能根據(jù)人事檔案客觀地去評價一個人，在一定程度上失去了人事檔案管理的意義。

人事檔案的社會價值很難體現(xiàn)。對人事檔案管理工作的認識不到位導致檔案管理人員觀念陳舊老化，再加上人事檔案質(zhì)量低下，直接導致在人事決策過程中人事檔案沒有真正發(fā)揮出它的參考價值。在一些事業(yè)單位的人事管理中，不太看重人事檔案也成了情理之中的事。有時即便是使用，用的范圍也有限，大多都只限于對個人基本檔案的使用。對人事檔案的使用方式也很被動，這樣被動服務的工作狀態(tài)使人事檔案的功能和社會價值弱化。

加強事業(yè)單位人事檔案管理的途徑

提高認識，加強管理。為進一步做好事業(yè)單位人事檔案管理工作，全面貫徹落實黨的十八大和十九大大精神，必須提高對人事檔案管理工作的重視程度，將其納入到常規(guī)工作日程。必要時建立檔案管理領導小組，建立健全事業(yè)單位人事檔案的管理機制，定期對管檔人員進行業(yè)務培訓檢查和指導督促。及時更新人事檔案管理系統(tǒng)，實現(xiàn)人事檔案管理系統(tǒng)化、科學化，讓人事檔案發(fā)揮應有的社會價值。

完善措施，確保安全。事業(yè)單位需要加大對檔案管理的資金和精力投入，配備先進的計算機管理設備，及時更新檔案管理軟件。加強檔案工作基礎設施建設，例如檔案室要做到堅固，消除安全隱患。對防火、防潮、防光、防高溫等設備要定期檢查。檔案柜及相關用品用具要具備安全、防盜、防蟲蛀等條件?？照{(diào)、除濕、滅火、滅鼠等器材要齊全。建立相應的管理規(guī)范，做到責任到人，監(jiān)管到位。盡可能創(chuàng)造條件將檔案室、閱檔室和管檔人員的辦公室分離。在檔案管理過程中，做到準確、及時地傳輸人事檔案信息，提高人事檔案信息的利用效率。

提升檔案管理科學化信息化程度。研發(fā)與引進科學的人事檔案信息管理系統(tǒng)，以適應當今社會人事制度改革的需要。運用現(xiàn)代化的信息處理技術，提高管理事業(yè)單位人事檔案管理的工作效率，讓人事檔案保管變得更為安全和可靠。