落實(shí)“清零”措施 打贏脫貧收官戰(zhàn)

文 任峻宏 中共云南省玉溪市紅塔區(qū)委副書記

2020年是決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)之年。云南省玉溪市紅塔區(qū)進(jìn)一步壓實(shí)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任，對(duì)照“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)，圍繞“聚焦三個(gè)重點(diǎn)、關(guān)注兩個(gè)群體、抓實(shí)六項(xiàng)工作”落實(shí)落細(xì)工作措施，確保存在問(wèn)題在6月底前全部“清零”，為全區(qū)堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)提供有力支撐。

聚焦“三個(gè)重點(diǎn)”，主動(dòng)作為補(bǔ)短板

聚焦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧，確保建檔立卡貧困戶生產(chǎn)性收入穩(wěn)定增加。對(duì)全區(qū)蔬菜、花卉等農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷情況進(jìn)行摸底，截至2月底全區(qū)滯銷農(nóng)產(chǎn)品3.2萬(wàn)畝，造成損失1.9億元。為確保蔬菜、花卉等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)得出、銷得了，積極拓展區(qū)內(nèi)外線下、線上市場(chǎng)，依托“一縣一業(yè)”示范創(chuàng)建，引入京東公司為花卉企業(yè)搭建電商平臺(tái)，拓展花卉銷售渠道，全區(qū)發(fā)展花卉電商企業(yè)10戶，通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品的助銷促銷，增加建檔立卡貧困戶收入。

聚焦就業(yè)扶貧，確保建檔立卡貧困戶工資性收入持續(xù)增加。統(tǒng)籌抓好疫情防控與區(qū)內(nèi)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，安排人社專員47人對(duì)全區(qū)2113戶企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查，對(duì)企業(yè)人員復(fù)工人數(shù)、返崗人數(shù)、缺工人數(shù)建立臺(tái)賬，對(duì)在區(qū)內(nèi)、區(qū)外就業(yè)人員的情況進(jìn)行摸底統(tǒng)計(jì)。對(duì)在區(qū)外就業(yè)的積極對(duì)接上級(jí)人社部門，按要求組織整體輸送就業(yè)，降低外出務(wù)工人員在路途上的各種風(fēng)險(xiǎn)，確保區(qū)外從業(yè)人員無(wú)明顯下降；對(duì)在區(qū)內(nèi)就業(yè)的聯(lián)系復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)接收就業(yè)對(duì)象，通過(guò)線上招聘、一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)聯(lián)系推薦就業(yè)等方式對(duì)接農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作。同時(shí)，落實(shí)好國(guó)家《關(guān)于階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的通知》精神，做好企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)退費(fèi)工作，減輕企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，助力企業(yè)輕裝上陣，讓企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)更有底氣，確保企業(yè)不裁員、不關(guān)閉，維護(hù)好企業(yè)職工權(quán)益。截至3月底，共清退失業(yè)保險(xiǎn)1513戶，金額161.27萬(wàn)元；發(fā)放企業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼575戶，金額1097.42萬(wàn)元。

聚焦4類重點(diǎn)對(duì)象和非4類重點(diǎn)對(duì)象無(wú)力建房戶危房改造排查，確保建檔立卡貧困戶住房安全穩(wěn)固。全面排查4類重點(diǎn)對(duì)象和非4類重點(diǎn)對(duì)象無(wú)力建房戶危房改造質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)，檢查安全等級(jí)認(rèn)定掛牌是否到位，改造戶是否真實(shí)入住，全面做好查缺補(bǔ)漏工作，確?！拔７坎蛔∪?，住人無(wú)危房”。

抓實(shí)“六項(xiàng)工作”，穩(wěn)定脫貧攻堅(jiān)成效

抓實(shí)易地扶貧搬遷后續(xù)掃尾及復(fù)墾復(fù)綠推進(jìn)工作。加快大營(yíng)街街道白土村安置點(diǎn)隨遷房建設(shè)和洛河鄉(xiāng)雙龍村后山滑坡體治理推進(jìn)，對(duì)符合驗(yàn)收條件的建設(shè)點(diǎn)單個(gè)項(xiàng)目及時(shí)組織驗(yàn)收。

抓實(shí)農(nóng)村飲水安全和抗旱保春耕工作。按照“三先三后”的原則加強(qiáng)水資源統(tǒng)一調(diào)度，科學(xué)制定供水用水計(jì)劃，在確保人畜飲水安全的前提下，最大限度保證春耕生產(chǎn)用水。累計(jì)投入抗旱資金1000多萬(wàn)元，臨時(shí)解決8691人和571頭大牲畜的飲水困難；同時(shí)繼續(xù)加快推進(jìn)列入玉溪市第一批貧困地區(qū)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)項(xiàng)目的北城街道大石板社區(qū)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)和列入玉溪市第二批貧困地區(qū)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程的15件工程建設(shè)項(xiàng)目掃尾。目前18個(gè)山區(qū)村（社區(qū)）飲水集中供水率和自來(lái)水普及率均達(dá)到了100%，使1653戶建檔立卡貧困戶飲水安全有保障。

抓實(shí)貧困群眾基本醫(yī)療保障。以“四重保障”和“三個(gè)一批”行動(dòng)為抓手，全面推進(jìn)健康扶貧六大攻堅(jiān)行動(dòng)，落實(shí)好“先診療后付費(fèi)”“一站式、一單式”即時(shí)結(jié)報(bào)和“大病集中救治”“家庭醫(yī)生簽約服務(wù)”等各項(xiàng)惠民措施，確保貧困人口不因病致貧返貧。截至目前，全區(qū)建制村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室覆蓋率達(dá)到100%，貧困村衛(wèi)生室建設(shè)面積均在60平方米以上，村醫(yī)配備不少于1名，80%的村衛(wèi)生室均能開展4類以上中醫(yī)診療服務(wù)。

抓實(shí)貧困人口醫(yī)療保險(xiǎn)資助和醫(yī)保報(bào)銷政策落實(shí)工作。落實(shí)好建檔立卡貧困人口基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保按人資助政策，目前全區(qū)建檔立卡貧困人口做到100%參保，貧困人口醫(yī)療保險(xiǎn)資助和醫(yī)保報(bào)銷政策落實(shí)到位，家庭醫(yī)生簽約做到精準(zhǔn)識(shí)別后應(yīng)簽盡簽，“簽約一人、履約一人、做實(shí)一人”，居民健康檔案建立100%。

抓實(shí)義務(wù)教育適齡兒童少年就學(xué)保障。壓實(shí)各級(jí)“包?！必?zé)任，做好開學(xué)各項(xiàng)準(zhǔn)備，確保建檔立卡貧困家庭子女義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)“零”輟學(xué)；繼續(xù)做好義務(wù)教育政策和建檔立卡貧困家庭學(xué)生精準(zhǔn)資助政策宣傳，落實(shí)教育精準(zhǔn)資助政策，嚴(yán)格控制全區(qū)小學(xué)階段和初中階段輟學(xué)率。

抓實(shí)社會(huì)保障兜底工作。充分發(fā)揮行業(yè)部門信息系統(tǒng)與扶貧開發(fā)大數(shù)據(jù)平臺(tái)信息比對(duì)功能，實(shí)現(xiàn)扶貧政策與低保政策有效銜接，做到應(yīng)納盡納，把符合條件的建檔立卡貧困人口全部納入低保或特困人員供養(yǎng)范圍，做到情況清、底數(shù)明；對(duì)因疫情、旱情等影響導(dǎo)致出現(xiàn)臨時(shí)困難的家庭及時(shí)給予臨時(shí)救助，共救助42人，支出資金20.65萬(wàn)元，有效解決困難群眾的基本生活，確保不出現(xiàn)因?yàn)?zāi)致貧返貧情況。

強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，形成長(zhǎng)效幫扶機(jī)制

發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。把基層黨建與脫貧攻堅(jiān)等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，提高黨在基層的治理能力和服務(wù)群眾能力。各鄉(xiāng)（街道）、村（社區(qū)）堅(jiān)持持續(xù)開展軟弱渙散黨組織整頓提升以及鄉(xiāng)村黨支部規(guī)范化建設(shè)，深入推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、美麗鄉(xiāng)村工程、人居環(huán)境整治等，農(nóng)村黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力持續(xù)提升，農(nóng)村發(fā)展硬實(shí)力持續(xù)向好，全面助力脫貧攻堅(jiān)。

駐村扶貧工作隊(duì)堅(jiān)守脫貧一線。在鄉(xiāng)（街道）的統(tǒng)一指揮下，全力配合所在村（社區(qū)）當(dāng)好政策宣傳員、矛盾調(diào)解員、發(fā)展思路研究員和工作部署落實(shí)員，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)發(fā)揮更大作用。充分發(fā)揮駐村扶貧工作隊(duì)分片包組的功能。全區(qū)48名駐村工作隊(duì)員于2月9日全員返崗到位。

部門合力統(tǒng)籌推進(jìn)確保脫貧不放松。全區(qū)各行業(yè)扶貧部門切實(shí)履行行業(yè)扶貧主體責(zé)任，嚴(yán)格按照職責(zé)職能抓好脫貧攻堅(jiān)工作落實(shí)和政策落實(shí)，確保全區(qū)“兩不愁三保障”無(wú)短板、無(wú)弱項(xiàng)。各鄉(xiāng)（街道）切實(shí)履行脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任，按照屬地管理原則，做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)，同步抓緊抓好脫貧攻堅(jiān)鞏固提升和春耕備耕、森林防火等重點(diǎn)工作。同時(shí)把作風(fēng)建設(shè)貫穿脫貧攻堅(jiān)工作各環(huán)節(jié)，狠抓工作落實(shí)，合力推進(jìn)各項(xiàng)工作。