世界一流電網(wǎng)企業(yè)評價(jià)體系研究

張穎才

（深圳供電局有限公司，廣東 深圳 518000）

0 引 言

傳統(tǒng)的電網(wǎng)企業(yè)評價(jià)在國內(nèi)國外都有其不同意義，具體表現(xiàn)為社會運(yùn)行體制的各方面差異[1]。國外一流電網(wǎng)評價(jià)指標(biāo)通常關(guān)注商業(yè)應(yīng)用方面以及帶給顧客的體驗(yàn)及影響，歐盟能源監(jiān)察委員會（CEER）提出的質(zhì)量評價(jià)關(guān)注于3個方面，對用戶使用電力體驗(yàn)、服務(wù)質(zhì)量管理以及電力不間斷提供方向做出了具體細(xì)節(jié)指標(biāo)。電力行業(yè)測試機(jī)構(gòu)KEMA則從社會對電力的流程生產(chǎn)及分配、供應(yīng)等方面做出了電網(wǎng)企業(yè)過程評價(jià)指標(biāo)，從生產(chǎn)電、傳導(dǎo)電、運(yùn)輸電以及用戶接收電四個方面及其衍生出的多個評價(jià)指標(biāo)來完成電網(wǎng)企業(yè)評價(jià)[2]。

國內(nèi)一流電網(wǎng)評價(jià)則更關(guān)注于技術(shù)方面，以及技術(shù)產(chǎn)生的效應(yīng)。國網(wǎng)評價(jià)指標(biāo)從技術(shù)、安全、運(yùn)營及環(huán)境等方向做出一個指標(biāo)，而南方電網(wǎng)評價(jià)指標(biāo)從管理上的五大環(huán)節(jié)對風(fēng)險(xiǎn)、收益以及成本作為評判標(biāo)準(zhǔn)。

本文提出研究思路為發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展效率、發(fā)展動力的評價(jià)體系。其中，體系認(rèn)為發(fā)展質(zhì)量是對現(xiàn)有成果的評價(jià)，發(fā)展效率是對現(xiàn)有發(fā)展質(zhì)量與過去發(fā)展質(zhì)量取得增量的評價(jià)，而發(fā)展動力是對發(fā)展效率的未來持續(xù)性評價(jià)[3]。此種分類作為一種結(jié)合現(xiàn)有政策并落實(shí)到具體企業(yè)的評價(jià)指標(biāo)，填補(bǔ)現(xiàn)有論文從發(fā)展角度考慮世界一流電網(wǎng)企業(yè)指標(biāo)體系研究空白。

1 指標(biāo)體系設(shè)計(jì)

1.1 總體思路

對于世界一流電網(wǎng)的評價(jià)體系，本文將圍繞提高發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)發(fā)展動力，提升發(fā)展效率三方面，對評價(jià)指標(biāo)進(jìn)行多級分層，客觀選取出代表特定子系統(tǒng)的特征，使指標(biāo)既不過細(xì)，繁瑣且無意義，又不出現(xiàn)遺漏信息，不真實(shí)現(xiàn)象。

1.2 評價(jià)原則

評價(jià)具有系統(tǒng)性、典型性、簡明科學(xué)性以及可比可操作可量化原則。

（1）系統(tǒng)性。各指標(biāo)需從質(zhì)量、動力、效率三方面通過一定的邏輯關(guān)系反映出世界一流電網(wǎng)發(fā)展的細(xì)節(jié)特征，各個指標(biāo)共同構(gòu)成系統(tǒng)的不同部分，又是系統(tǒng)中相互聯(lián)系的關(guān)鍵部分。

（2）典型性。評價(jià)指標(biāo)可以代表子系統(tǒng)的具體部分，如果此項(xiàng)缺失，則會造成評價(jià)體系不準(zhǔn)確。

（3）簡明科學(xué)性。指標(biāo)體系的選擇需要客觀反映子系統(tǒng)特征，并不能過多過細(xì)，造成指標(biāo)衡量的系統(tǒng)方向重疊。

（4）可比可操作可量化原則。在選擇指標(biāo)時(shí)要注意可定量收集與分析，并且具有現(xiàn)實(shí)可操作性與可比性。

1.3 指標(biāo)構(gòu)架

一級指標(biāo)為研究方向，具體分為發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展效率與發(fā)展動力，對于每一項(xiàng)都有不同的參考指標(biāo)。

1.3.1 發(fā)展質(zhì)量

發(fā)展質(zhì)量著重考察電網(wǎng)企業(yè)在發(fā)展過程中是否具有可持續(xù)發(fā)展的能力，包括經(jīng)營效益、供電能力、供電可靠性、資產(chǎn)質(zhì)量以及綠色效應(yīng)五個方面。

（1）經(jīng)營效益是電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展的主要動力，只有取得經(jīng)濟(jì)方面對企業(yè)的保障，才會有抵抗外部環(huán)境變化帶來的不可控力。

（2）供電能力。電網(wǎng)企業(yè)通過銷售電力取得收入，而向更多的用戶供電，在現(xiàn)有線路中對于電壓達(dá)到用戶端情況作出評價(jià)。

（3）供電可靠性。在向用戶供電過程中，保證電力持續(xù)供給用戶，這需要可靠性保證。

（4）資產(chǎn)質(zhì)量。電網(wǎng)企業(yè)屬于重資產(chǎn)行業(yè)，設(shè)備等資產(chǎn)作為電網(wǎng)企業(yè)的重中之重，也會對發(fā)展的質(zhì)量造成極大的影響。

（5）綠色效應(yīng)。良好的環(huán)境效應(yīng)是電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)追求的目標(biāo)，為社會提供“資源節(jié)約，環(huán)境友好”的產(chǎn)品已成為當(dāng)代企業(yè)發(fā)展向新型智能企業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。

1.3.2 發(fā)展效率

發(fā)展效率著重考察電網(wǎng)企業(yè)在發(fā)展過程中是否有足夠的前進(jìn)速度，包括投資效率、勞動效率兩個方面。

（1）投資效率表明了企業(yè)著眼長遠(yuǎn)的能力，面對未來環(huán)境的變化，企業(yè)是否能應(yīng)對變化的挑戰(zhàn)，為企業(yè)提供持續(xù)不斷地生命力。

（2）勞動效率表明了企業(yè)立足當(dāng)前電網(wǎng)行業(yè)的能力，越少的企業(yè)員工創(chuàng)造出越多的利潤，則表明該企業(yè)效率較高。

1.3.3 發(fā)展動力

發(fā)展動力是對企業(yè)在發(fā)展過程中發(fā)展效率是否有持續(xù)性增長的考察，具體包括投資動力、創(chuàng)新動力與人才動力。

（1）投資動力。企業(yè)愿意以現(xiàn)有的資源換取未來的資源，這個過程通常需要企業(yè)眼光長遠(yuǎn)，且對未來有一定判斷力與把控。

（2）創(chuàng)新動力。未來電網(wǎng)企業(yè)不應(yīng)只專注于向用戶安全可靠供電，還需要應(yīng)用新技術(shù)，如人工智能等改善現(xiàn)有企業(yè)流程與人員的效率。

（3）人才動力。一個企業(yè)只有擁有“人才”這項(xiàng)重要的資產(chǎn)，才能源源不斷的提高發(fā)展的效率持續(xù)性。

1.4 具體架構(gòu)

如表1所示，有一級指標(biāo)與二級指標(biāo)，通過搜集現(xiàn)有文獻(xiàn)得出二級指標(biāo)延展出的三級指標(biāo)，其中，三級指標(biāo)為具體的可計(jì)算可收集指標(biāo)。

表1 評價(jià)體系指標(biāo)

2 指標(biāo)體系具體評價(jià)方法

世界一流電網(wǎng)評價(jià)分為兩步，第一步需要計(jì)算在章節(jié)1.4中提到的三級指標(biāo)的評價(jià)值，第二步需要通過三級指標(biāo)計(jì)算出具體評價(jià)數(shù)字。

（1）世界一流電網(wǎng)評價(jià)通過三級指標(biāo)來計(jì)算，由于各三級指標(biāo)之間不能直接計(jì)算，所以需要對指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化處理。為了便于體現(xiàn)各指標(biāo)之間的差異，需將各指標(biāo)統(tǒng)一處理至[0，100]的范圍內(nèi)，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化的處理方法為：

當(dāng)xi為正指標(biāo)時(shí)，

其中，yi為標(biāo)準(zhǔn)化的值，X為專家評審確定的一流電網(wǎng)值，xi為選取的指標(biāo)值。

當(dāng)xi為逆指標(biāo)時(shí)，

當(dāng)xi為區(qū)間指標(biāo)時(shí)，例如資產(chǎn)負(fù)債率等指標(biāo)，設(shè)定公式為：

（2）對三級指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化處理后，將屬于各三級指標(biāo)所屬的一級指標(biāo)賦予不同權(quán)重，并且將三級評價(jià)指標(biāo)的平均數(shù)作為所屬一級指標(biāo)的指數(shù)，如得出發(fā)展效率下的凈資產(chǎn)收益率、成本收益率、資產(chǎn)負(fù)債率、人均產(chǎn)值、人均利潤這五個指標(biāo)得出的標(biāo)準(zhǔn)化值，對其求得平均數(shù)，作為動力指數(shù)。此外，也可以由此得出質(zhì)量指數(shù)與效率指數(shù)，最終計(jì)算公式為：

其中，DI為世界一流電網(wǎng)評價(jià)指數(shù)，Q為質(zhì)量指數(shù)，IQ為質(zhì)量指數(shù)對應(yīng)權(quán)重，P為動力指數(shù)，IP為動力指數(shù)對應(yīng)權(quán)重，E為效率指數(shù)，IE為效率指數(shù)對應(yīng)權(quán)重。

3 結(jié) 論

本文對電網(wǎng)企業(yè)的評價(jià)以發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展動力與發(fā)展效率為基礎(chǔ)，并經(jīng)過層層分析，得出可拓展的二級指標(biāo)與三級指標(biāo)，同時(shí)提出體系指標(biāo)計(jì)算方法，全面從發(fā)展的各個角度客觀評價(jià)電網(wǎng)企業(yè)，對實(shí)際企業(yè)具有一定指導(dǎo)意義。