縣級(jí)融媒體中心的建設(shè)成效、存在問題與發(fā)展對(duì)策

王玉冰

摘 要 媒體融合時(shí)代，建設(shè)縣級(jí)融媒體中心是以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于整合縣級(jí)媒體資源、鞏固壯大主流思想輿論做出的一項(xiàng)重大決策部署?？h級(jí)融媒體中心建設(shè)的成效，不僅事關(guān)縣級(jí)媒體傳播力、引導(dǎo)力、影響力，更事關(guān)引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾作用的發(fā)揮。文章以高密市融媒體中心為例，淺析當(dāng)前融媒體中心建設(shè)過程中所展現(xiàn)的成效、面臨的困難與發(fā)展對(duì)策。

關(guān)鍵詞 縣級(jí)融媒體中心；信息技術(shù)；媒體融合

中圖分類號(hào) G2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 2096-0360（2020）22-0097-03

伴隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展和新媒體的蓬勃興起，近年來，傳統(tǒng)媒體的載體、內(nèi)容、受眾正發(fā)生劇烈變化，生存空間遭遇了前所未有的挑戰(zhàn)，尤其是傳統(tǒng)的縣級(jí)媒體遭受到的沖擊更加強(qiáng)烈，面臨著迫切的轉(zhuǎn)型壓力。推進(jìn)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)不僅是加強(qiáng)和改進(jìn)基層宣傳思想的重要工作，而且肩負(fù)著推動(dòng)縣級(jí)媒體轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要使命，同時(shí)“堅(jiān)定抓好縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，必將給縣域媒體帶來煥然一新的面貌”[ 1 ]，既充滿了挑戰(zhàn)，也蘊(yùn)含著重大機(jī)遇。在此，自2019年以來，高密市融媒體中心進(jìn)行了積極探索，媒體融合發(fā)展總體實(shí)現(xiàn)了持續(xù)推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

1 建設(shè)成效

2019年8月，高密市整合原高密市廣播電視中心和原濰坊日?qǐng)?bào)社高密分社成立高密市融媒體中心。自成立以來，通過優(yōu)化組合縣級(jí)媒體資源，深度融合創(chuàng)新發(fā)展，目前，融媒體中心建設(shè)基本實(shí)現(xiàn)了“一次采集、多元生成、多種渠道傳播”的融媒體采編流程目標(biāo)，形成了報(bào)紙、廣播、電視和新媒體優(yōu)勢互補(bǔ)、整體聯(lián)動(dòng)的融合宣傳格局，建立起了“聲、屏、報(bào)、網(wǎng)、微”一體化全媒體平臺(tái)。建設(shè)發(fā)展成效具體表現(xiàn)在以下方面。

1.1 堅(jiān)持“融合統(tǒng)一”，融媒事業(yè)實(shí)現(xiàn)“一體發(fā)展”

一是思想融合統(tǒng)一。針對(duì)縣級(jí)融媒體中心與傳統(tǒng)廣電、報(bào)紙的定位區(qū)別，和單位整合過程中產(chǎn)生的認(rèn)同問題，定期組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，廓清發(fā)展思路，明晰發(fā)展路徑，著力破解傳統(tǒng)媒體思維定式，移動(dòng)優(yōu)先、一體發(fā)展等新媒體思維不斷增強(qiáng)，為深入推進(jìn)改革打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

二是隊(duì)伍融合統(tǒng)一。根據(jù)媒體融合發(fā)展需要，整合采編隊(duì)伍成立采編中心，統(tǒng)一對(duì)報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)站與新媒體的新聞進(jìn)行采編，定期舉行理論和業(yè)務(wù)集中培訓(xùn)，成立17個(gè)聯(lián)合采訪小組，相互學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，共同提高，初步實(shí)現(xiàn)了單一型記者向適應(yīng)媒體融合發(fā)展的復(fù)合型記者轉(zhuǎn)變。

三是傳播融合統(tǒng)一。針對(duì)融媒體時(shí)代信息分發(fā)要求特點(diǎn)，充分利用建成的指揮調(diào)度平臺(tái)和生產(chǎn)管理系統(tǒng)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)全媒體新聞產(chǎn)品的采集、生產(chǎn)、分發(fā)，基本形成了“一次采集、多種生成、多平臺(tái)分發(fā)”的多元傳播格局，初步實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)媒體和新媒體從相“加”到相“融”的目標(biāo)。

1.2 堅(jiān)持“內(nèi)容為王”，媒體影響力不斷增強(qiáng)

一是在深度報(bào)道上做文章。針對(duì)縣級(jí)媒體節(jié)目質(zhì)量不高、吸引力不夠的特點(diǎn)，強(qiáng)化受眾意識(shí)、精品意識(shí)，下大力氣進(jìn)行內(nèi)容生產(chǎn)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，先后推出了“文明實(shí)踐微講堂”等群眾喜聞樂見的內(nèi)容產(chǎn)品，全力打造了《新聞會(huì)客廳》《局長有約》等深度報(bào)道類節(jié)目，“打造精品內(nèi)容、特色內(nèi)容、高品質(zhì)內(nèi)容將會(huì)是主流媒體價(jià)值重現(xiàn)、重點(diǎn)發(fā)力的一個(gè)優(yōu)勢領(lǐng)域”[ 2 ]，從而進(jìn)一步提高受眾群體。二是在聚焦聚力上做文章。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)《高密新聞》《鳳城民生》等電視欄目和《今日高密》報(bào)紙的新聞策劃，不斷增強(qiáng)議題設(shè)置能力、信息聚合能力、精準(zhǔn)傳播能力，兩檔電視欄目每月播出稿件近400條；《今日高密》報(bào)紙每月刊發(fā)各類稿件300多篇，營造了良好輿論氛圍。

三是在深度融合上做文章。積極推進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新媒體在內(nèi)容、渠道、平臺(tái)等方面的深度融合，“高密融媒”“高密市廣播電視臺(tái)”微信公眾號(hào)和“愛高密App”等“兩號(hào)一端”每月推發(fā)各類宣傳報(bào)道稿件超過1 200篇，同步開設(shè)黨建、文明實(shí)踐、健康、城市小管家等群眾關(guān)心關(guān)注的板塊，充分發(fā)揮出了移動(dòng)優(yōu)先的作用和優(yōu)勢。

1.3 堅(jiān)持“技術(shù)支撐”，全媒體傳播矩陣建設(shè)水平持續(xù)提升

一是主動(dòng)對(duì)接省級(jí)技術(shù)平臺(tái)，建成使用市融媒體中心指揮調(diào)度平臺(tái)和生產(chǎn)管理系統(tǒng)，基本打通了與省“閃電云”平臺(tái)間的有效鏈接，為新聞的多元傳播奠定了良好的技術(shù)基礎(chǔ)。

二是堅(jiān)持“移動(dòng)優(yōu)先”，積極搶占基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的信息分發(fā)傳播渠道。“截至2020年3月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)9.04億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)64.5%，其中手機(jī)網(wǎng)民占全體網(wǎng)民的比例為99.3%。而基于互聯(lián)網(wǎng)特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的大量新媒體和自媒體的誕生大大方便延展了普通公眾的表達(dá)空間，每個(gè)人都可以隨時(shí)隨地發(fā)聲?！盵3]在此形勢下，先后推出了“高密融媒”“高密市廣播電視臺(tái)”微信公眾號(hào)和“愛高密”移動(dòng)客戶端等新媒體載體，全力打造新型主流媒體，重點(diǎn)打造的“愛高密App”下載量突破10萬戶，App裝機(jī)量超過我市人口比例的10%以上，同時(shí)閱讀率、點(diǎn)贊率、轉(zhuǎn)發(fā)率實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步提升。

1.4 堅(jiān)持“媒體+”探索，社會(huì)治理新平臺(tái)建設(shè)成效初顯

按照“融媒體改革”要求，深入挖掘“愛高密App”價(jià)值，積極探索“媒體+政務(wù)”“媒體+服務(wù)”模式，初步實(shí)現(xiàn)了由單純的新聞宣傳向公共服務(wù)領(lǐng)域的延伸拓展。主要表現(xiàn)在三點(diǎn)：

一是手機(jī)問政平臺(tái)有序推進(jìn)。開設(shè)“問政”子板塊，群眾反映問題各職能部門依據(jù)工作職責(zé)在3至5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行回復(fù)，同時(shí)市綜合治理中心及時(shí)跟進(jìn)督辦，有效助力社會(huì)矛盾化解；與市社會(huì)治理服務(wù)中心聯(lián)合推出電視“問政”《局長有約》欄目，邀請(qǐng)市領(lǐng)導(dǎo)、市直單位負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)（街、區(qū)）負(fù)責(zé)人現(xiàn)場解答市民訴求和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，居民可以通過登錄“愛高密”App報(bào)名參與現(xiàn)場提問，現(xiàn)已播出5期，效果良好。

二是文明實(shí)踐平臺(tái)有序開展。與市文明辦聯(lián)合推出了“新時(shí)代文明實(shí)踐——公益微講堂”，先后開展了《講好雷鋒故事，做新時(shí)代文明少年》《居家高效學(xué)習(xí)三部曲》等直播，有力傳播了文明新風(fēng)尚；開設(shè)“文明實(shí)踐”板塊，將志愿者認(rèn)證、志愿服務(wù)隊(duì)伍創(chuàng)建、志愿服務(wù)活動(dòng)發(fā)起等志愿服務(wù)線上辦理，全力打造“移動(dòng)版”新時(shí)代文明實(shí)踐中心，截至2020年9月，注冊(cè)志愿者數(shù)超過1.1萬名，團(tuán)隊(duì)達(dá)到148個(gè)，活動(dòng)總時(shí)長超過4.8萬小時(shí)。

三是社會(huì)民生平臺(tái)有序進(jìn)行。開通了“政務(wù)號(hào)”，積極溝通協(xié)調(diào)縣域內(nèi)各個(gè)政務(wù)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的政務(wù)自媒體入駐，目前，已與3個(gè)鎮(zhèn)街、單位實(shí)現(xiàn)政務(wù)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了“內(nèi)容各自推發(fā)，平臺(tái)集中發(fā)聲”，暢通了政務(wù)信息流通渠道，放大了傳播效應(yīng)，目前這項(xiàng)工作正在推進(jìn)之中。

2 存在問題

在探索前行中，從無到有，由合到融，縣級(jí)融媒體中心取得了明顯實(shí)效，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)健發(fā)展，但事業(yè)發(fā)展依然面臨諸多困難，主要表現(xiàn)在以下3個(gè)方面。

2.1 專業(yè)技術(shù)人才短缺

不論是建設(shè)縣級(jí)融媒體中心，還是通過平臺(tái)搭建“媒體+政務(wù)”“媒體+服務(wù)”等，都需要熟悉該項(xiàng)業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人才。但是，“據(jù)調(diào)研，61%縣級(jí)融媒體平臺(tái)運(yùn)營人員為在編兼職或者無編制人員，部分縣甚至整個(gè)新媒體運(yùn)營團(tuán)隊(duì)人員均為兼職……專業(yè)性低、精力分散、缺乏青年力量是當(dāng)下縣級(jí)融媒體建設(shè)的常見現(xiàn)象?！盵4]目前，普遍面臨著嚴(yán)重的人才缺口，尤其是在新媒體平臺(tái)運(yùn)行、產(chǎn)品開發(fā)等方面專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏，同時(shí)，受縣級(jí)媒體覆蓋面窄、待遇低等原因影響，難以引進(jìn)高水平人才，以高密市融媒體中心為例，現(xiàn)有采編力量多為“半路出家”，總體業(yè)務(wù)能力不高，難以打造高水平高質(zhì)量的節(jié)目體系；人員年齡結(jié)構(gòu)老化，職工平均年齡超過48周歲，年齡導(dǎo)致相當(dāng)比例人員傳統(tǒng)媒體思維固化，媒體融合思維轉(zhuǎn)換不徹底，思想觀念跟不上媒體融合要求，接受新觀念、新事物、新技術(shù)的意愿和能力不強(qiáng)，適應(yīng)媒體融合的新形勢、新機(jī)制存在一定困難。

2.2 渠道推進(jìn)不夠暢通

“縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的一項(xiàng)重大任務(wù)，就是強(qiáng)調(diào)服務(wù)群眾，突出服務(wù)事項(xiàng)……不僅要具備一般媒體的屬性與功能，而且還要具有多方位、多領(lǐng)域、多終端、多樣化服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)的能力?！盵 1 ]這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，最基本的就是要實(shí)現(xiàn)媒體與政府部門、社會(huì)、公眾充分融合，實(shí)現(xiàn)與全市的政務(wù)、服務(wù)性數(shù)據(jù)資源連接，實(shí)現(xiàn)政務(wù)部門、公用事業(yè)等端口在平臺(tái)入駐，但目前由于部門利益、技術(shù)等諸多原因，數(shù)據(jù)資源對(duì)接共享、平臺(tái)入駐等業(yè)務(wù)進(jìn)展障礙多、困難重重，工作推進(jìn)不理想，以“愛高密App”為例，目前僅入駐6項(xiàng)本地服務(wù)，12項(xiàng)第三方服務(wù)；與3個(gè)鎮(zhèn)街、單位實(shí)現(xiàn)政務(wù)對(duì)接，“媒體+政務(wù)”“媒體+服務(wù)”價(jià)值挖掘與目標(biāo)要求相差較大。

2.3 技術(shù)支撐實(shí)力不強(qiáng)

“先進(jìn)技術(shù)是支撐縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的核心驅(qū)力，也是維持和保障基層媒體業(yè)務(wù)發(fā)展的原動(dòng)力?！盵5]目前，在推進(jìn)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)過程中，普遍采用的是“省級(jí)技術(shù)平臺(tái)”支撐縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的技術(shù)模式，縣級(jí)融媒體中心建設(shè)需要與省技術(shù)平臺(tái)對(duì)接，由省平臺(tái)提供平臺(tái)支撐，但在實(shí)際運(yùn)行中，省平臺(tái)對(duì)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)中提出的一些個(gè)性化需求方面，技術(shù)支持、功能開發(fā)還不夠完善，同時(shí)，縣級(jí)融媒體中心自身熟悉移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等與媒體融合發(fā)展密切相關(guān)技術(shù)的專業(yè)型人才嚴(yán)重缺乏，技術(shù)儲(chǔ)備與需求相比差距較大，難以應(yīng)對(duì)不斷出現(xiàn)的新情況、新問題。

3 發(fā)展對(duì)策

縣級(jí)融媒體中心建設(shè)既是一項(xiàng)極其復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，也是一項(xiàng)沒有成熟經(jīng)驗(yàn)可借鑒的探索性工程，面對(duì)制約瓶頸，只有不斷突破創(chuàng)新，才能適應(yīng)新時(shí)代需求，做好引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾工作。

3.1 加快思維轉(zhuǎn)換，著力實(shí)現(xiàn)觀念突破

“縣級(jí)融媒體中心建設(shè)首先要通過切實(shí)措施實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)和全體員工觀念的轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新，按照新聞傳播規(guī)律和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)律來提升自身的互聯(lián)網(wǎng)本領(lǐng)和能力?！盵6]推動(dòng)“主力軍”向“主陣地”全面轉(zhuǎn)場。這就要求從業(yè)人員要盡快適應(yīng)新環(huán)境、新角色、新要求，著力突破原來“報(bào)紙人”“電視人”的思維定式，積極樹立互聯(lián)網(wǎng)意識(shí)，了解互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，熟練掌握新媒體的傳播規(guī)律、傳播渠道、傳播特點(diǎn)，加快轉(zhuǎn)換思維，不斷增強(qiáng)自己作為媒體人的“融”理念，催動(dòng)真正實(shí)現(xiàn)從相“加”邁向相“融”，從“你是你、我是我”變成“你中有我、我中有你”，進(jìn)而變成“你就是我、我就是你”。

3.2 適應(yīng)融合要求，著力實(shí)現(xiàn)雙翼齊飛

內(nèi)容和技術(shù)是媒體融合發(fā)展不可或缺的“兩翼”。兩翼齊飛，融合發(fā)展就能形成優(yōu)勢互補(bǔ)、此長彼長的倍增效應(yīng)。缺少了好的原創(chuàng)內(nèi)容，技術(shù)創(chuàng)新就如無本之木、無源之水，媒體融合就會(huì)成為“新瓶裝舊酒”；缺少了先進(jìn)技術(shù)的支持，優(yōu)質(zhì)的內(nèi)容只能停留在報(bào)、刊、臺(tái)，進(jìn)不了網(wǎng)、端、微，解決不了精準(zhǔn)供給的問題，因此，要堅(jiān)持內(nèi)容與技術(shù)雙輪驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，在不斷提高媒體策劃水平、增強(qiáng)議題設(shè)置能力、信息聚合能力、精準(zhǔn)傳播能力的同時(shí)，充分利用新技術(shù)、新媒介給傳播領(lǐng)域帶來的革命性變革，推動(dòng)媒體的競爭力提升，做大做強(qiáng)輿論宣傳。

3.3 抓好人才建設(shè)，著力實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍重塑

“一切媒體的競爭，最終取決于人才的較量。有了人才，才會(huì)生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)內(nèi)容……聚集起用戶受眾?！盵7]因此，要加快人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，重點(diǎn)引進(jìn)懂互聯(lián)網(wǎng)的新媒體人才、技術(shù)人才和各類復(fù)合人才，抓好關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)崗位人員和緊缺人才的培訓(xùn)，著力解決人才短缺問題，同時(shí)，要深化內(nèi)部機(jī)制改革，強(qiáng)化績效考核，實(shí)行能上能下、多勞多得、質(zhì)優(yōu)酬高公平機(jī)制，徹底打破大鍋飯，讓懶人、閑人沒有市場，讓能干事、會(huì)干事、干成事的人有待遇、有地位，從而激發(fā)人員潛力，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍重塑，鍛造一支精明強(qiáng)干、雷厲風(fēng)行、熟悉業(yè)務(wù)的新聞隊(duì)伍。

4 結(jié)語

總之，縣級(jí)融媒體中心建設(shè)作為新生事物，是適應(yīng)新時(shí)代媒體融合發(fā)展、傳播方式深刻變化的迫切需要，在建設(shè)過程中不僅將出現(xiàn)諸多未知的新問題，也將面臨許多未知的新挑戰(zhàn)，不可能一蹴而就，將會(huì)是一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù)和探索創(chuàng)新的過程。

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