淺談稅務(wù)規(guī)劃對項(xiàng)目成本管理的重要性

陳麗麗

（四川省鐵路建設(shè)有限公司， 四川 成都 610072）

項(xiàng)目成本管理涉及到整個(gè)項(xiàng)目的方方面面，需要相關(guān)人員從多個(gè)角度進(jìn)行綜合考慮，科學(xué)制定行之有效的合理方案，在確保項(xiàng)目高質(zhì)量、高效率進(jìn)行的同時(shí)盡可能降低成本，進(jìn)一步提升項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。其中稅務(wù)規(guī)劃對項(xiàng)目成本管理的影響不可忽視，有必要基于前者對成本管理進(jìn)行有效優(yōu)化。

1 稅務(wù)規(guī)劃及其對項(xiàng)目成本管理的積極影響

1.1 稅務(wù)規(guī)劃

所謂稅務(wù)規(guī)劃，簡單來說就是在合法范圍內(nèi)，利用稅法及相關(guān)政策，以合法手段降低企業(yè)稅務(wù)指出而進(jìn)行性的規(guī)劃。通常來說，稅務(wù)規(guī)劃主要包含兩大部分內(nèi)容，分別為前期規(guī)劃和運(yùn)營規(guī)劃，前者主要是在企業(yè)成立階段對企業(yè)組織形式進(jìn)行選擇，而后者則是在企業(yè)運(yùn)行管理過程中采取一系列舉措達(dá)到在合法范圍內(nèi)降低稅負(fù)的目標(biāo)。通過合理有效的稅務(wù)規(guī)劃，企業(yè)能夠更加有效地實(shí)現(xiàn)成本控制與管理，增加流動資金，提高經(jīng)濟(jì)效益，對企業(yè)良好運(yùn)營及長遠(yuǎn)發(fā)展均有著重要意義。

1.2 稅務(wù)規(guī)劃對項(xiàng)目成本管理的積極影響

項(xiàng)目成本管理歷來都是企業(yè)的重要工作，直接關(guān)系到企業(yè)的現(xiàn)金流、儲備資金、經(jīng)濟(jì)效益等，是影響甚至決定企業(yè)運(yùn)行及發(fā)展的關(guān)鍵因素。而稅務(wù)規(guī)劃作為成本管理的延伸，其可以視作在一定限制條件下所進(jìn)行的項(xiàng)目成本管理工作，而成本管理也可以視作稅務(wù)規(guī)劃的積極反饋。更為重要的是，稅務(wù)規(guī)劃貫穿于項(xiàng)目成本管理的各個(gè)環(huán)節(jié)與流程，可以說只要做好稅務(wù)規(guī)劃，便能為成本管理水平的提升創(chuàng)造有利條件?？傮w來看，在項(xiàng)目工程造價(jià)控制環(huán)節(jié)、資金成本控制環(huán)節(jié)以及稅收成本控制環(huán)節(jié)，成本管理都是最終目標(biāo)，而稅收籌劃則是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的重要手段。企業(yè)一定要對稅收籌劃進(jìn)行高度重視，以此為基礎(chǔ)對項(xiàng)目成本管理進(jìn)行合理優(yōu)化，不斷提高管理水平，減少項(xiàng)目成本，提高項(xiàng)目整體經(jīng)濟(jì)效益。

2 稅務(wù)規(guī)劃視角下的項(xiàng)目成本管理策略

2.1 準(zhǔn)確把握稅務(wù)規(guī)劃與項(xiàng)目成本管理的關(guān)系

稅務(wù)規(guī)劃在某種程度上而言是項(xiàng)目成本管理的重要部分，二者之間是局部與整體的關(guān)系；但是從另一個(gè)角度看，稅務(wù)規(guī)劃又是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本管理這一目標(biāo)的重要手段。這兩種內(nèi)在聯(lián)系使得稅務(wù)規(guī)劃與項(xiàng)目成本管理的關(guān)系較為復(fù)雜，不能僅靠其中一點(diǎn)進(jìn)行論斷，企業(yè)必須準(zhǔn)確認(rèn)知二者關(guān)系，基于二者關(guān)系落實(shí)成本管理工作，確保前者能夠真正為后者提供支持。從局部和整體的關(guān)系看，企業(yè)應(yīng)當(dāng)對項(xiàng)目項(xiàng)目成本進(jìn)行全面分析，以模塊化處理的方式將整個(gè)項(xiàng)目的成本劃分為多個(gè)部分，而稅務(wù)成本正是其中的組成部分，這樣便可以直接通過稅務(wù)規(guī)劃促進(jìn)成本降低。從手段與目標(biāo)的關(guān)系看，科學(xué)合理的稅務(wù)規(guī)劃能夠有效促進(jìn)項(xiàng)目成本管理水平提升，降低項(xiàng)目成本并提高經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注二者之間的必然聯(lián)系，嘗試從稅務(wù)規(guī)劃處著手探索合適的成本管理手段。

2.2 以稅收規(guī)劃理念開展成本管理工作

稅收規(guī)劃的原則是以合法為前提，以降低稅收成本為目標(biāo)，以合理利用政策法規(guī)為重要手段的規(guī)劃與活動，其完全符合現(xiàn)代企業(yè)逐利的價(jià)值取向，同時(shí)也是企業(yè)提高自身核心競爭力，支持自身發(fā)展的有效方式。從廣義上來看，稅收規(guī)劃也是成本管理的一種，其完全符合“利潤=收入-成本”的會計(jì)等式，直接關(guān)系到企業(yè)利潤多少。換言之，稅收規(guī)劃實(shí)際上就是對賦稅成本進(jìn)行管理，其理念完全符合現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展需求、市場規(guī)則以及法律規(guī)范，是一種較為先進(jìn)而成熟的成本控制模式。因而在進(jìn)行項(xiàng)目成本管理時(shí)，企業(yè)可以嘗試將稅收規(guī)劃理念作為基礎(chǔ)理念。與常規(guī)成本管理模式相比，稅收規(guī)劃的優(yōu)勢在于其效果十分顯著，不管是享受政策優(yōu)惠，還是選擇最優(yōu)會計(jì)方法，又或者是投資國家鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)或地區(qū)，都能為企業(yè)帶來巨大的成本節(jié)約價(jià)值。一方面，企業(yè)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)高度重視稅務(wù)規(guī)劃，及時(shí)發(fā)現(xiàn)當(dāng)前規(guī)劃中存在的不足并加以改善，最大程度地發(fā)揮規(guī)劃效果，為企業(yè)帶來更加明顯的稅負(fù)成本減少效果；另一方面，企業(yè)可以打造稅務(wù)規(guī)劃的成本理念，推動項(xiàng)目成本管理理念的創(chuàng)新與完善，為成本管理注入全新活力，推動管理模式的不斷創(chuàng)新和發(fā)展，逐步提升管理水平。

2.3 重視成本管理

在稅務(wù)規(guī)劃理念指導(dǎo)下，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)落實(shí)項(xiàng)目成本管理工作，以更加科學(xué)、規(guī)范的方式保障管理效果，有效發(fā)揮成本管理作用，切實(shí)促進(jìn)項(xiàng)目成本降低及經(jīng)濟(jì)效益提升?？傮w來看，項(xiàng)目成本管理主要包括以下幾方面：

1.預(yù)算管理。成本管理貫穿整個(gè)項(xiàng)目，從項(xiàng)目立項(xiàng)之初便要對成本管理進(jìn)行規(guī)范，因此必須完善相應(yīng)預(yù)算管理機(jī)制。預(yù)算管理主要包括預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行兩部分，需要分別制定科學(xué)規(guī)范，同時(shí)必須強(qiáng)化二者的深度銜接。從預(yù)算編制層面看，企業(yè)應(yīng)當(dāng)對合同管理部門職權(quán)加以明確，要求合同部門積極與材料部、財(cái)務(wù)部等部門進(jìn)行深度溝通與合作，協(xié)同合作，共同編制預(yù)算并及時(shí)提交預(yù)算方案，待審核通過后再將預(yù)算結(jié)果上報(bào)給財(cái)務(wù)部門，以便后者開展財(cái)務(wù)成本核算與分析工作，進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)需要充分考慮多方面因素，重點(diǎn)關(guān)注材料市場價(jià)格等存在變動的因素，從而保障預(yù)算可靠性與合理性。而在預(yù)算執(zhí)行階段，則需要嚴(yán)格按照編制方案進(jìn)行實(shí)踐操作，同時(shí)項(xiàng)目部必須要注意辦理勞務(wù)協(xié)作結(jié)算的時(shí)間性，要做到先票后付款的原則，先辦理勞務(wù)協(xié)作結(jié)算，取得相應(yīng)的增指稅票后再辦理對業(yè)主的計(jì)量。

2.成本控制。在項(xiàng)目開展過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照預(yù)算編制方案進(jìn)行操作，加強(qiáng)項(xiàng)目資金總預(yù)算管理，同時(shí)優(yōu)化財(cái)務(wù)資金收支流程。財(cái)務(wù)部門必須恪盡職守，加強(qiáng)應(yīng)收賬款管理，以免壞賬對項(xiàng)目流動資金造成巨大影響。另外還需要重視資金籌措，盡可能打造穩(wěn)固的流動資金鏈，防止資金鏈斷裂的現(xiàn)象發(fā)生，以免造成嚴(yán)重?fù)p失。

3.風(fēng)險(xiǎn)防控。市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下企業(yè)面臨著不少風(fēng)險(xiǎn)，包括運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等。項(xiàng)目部門在進(jìn)行項(xiàng)目成本管理時(shí)必須樹立良好的風(fēng)險(xiǎn)防范意識，正確意識到成本管理中可能會出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)，綜合市場發(fā)展趨勢、企業(yè)運(yùn)行狀態(tài)等進(jìn)行全方位分析，同時(shí)對成本管理的各個(gè)流程與環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范，最大程度地減少各種風(fēng)險(xiǎn)因素。另外項(xiàng)目部門還應(yīng)當(dāng)完善項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估評價(jià)機(jī)制，做好風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案以及緊急預(yù)案，更加系統(tǒng)化、規(guī)范化地對各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效防控，并且在面臨風(fēng)險(xiǎn)時(shí)能夠以正確方式加以應(yīng)對。

2.4 加大項(xiàng)目成本管理監(jiān)督力度

在項(xiàng)目成本管理過程中，還需要落實(shí)監(jiān)督工作，確保管理切實(shí)有效，能夠有效在合理合法的范圍內(nèi)控制和降低成本。對此，企業(yè)通常需要從機(jī)制、人員及實(shí)踐三方面進(jìn)行監(jiān)督。既要確保成本管理機(jī)制合理，管理結(jié)構(gòu)科學(xué)規(guī)范。管理制度完善有效；也要確保相關(guān)人員綜合素養(yǎng)足夠高，具備認(rèn)真負(fù)責(zé)的崗位精神與道德；還要確保成本管理過程嚴(yán)格依照規(guī)劃執(zhí)行，一旦發(fā)現(xiàn)問題或疏漏可以及時(shí)進(jìn)行處理。對相關(guān)監(jiān)管機(jī)制進(jìn)行規(guī)范和完善，明確監(jiān)管責(zé)任，優(yōu)化激勵(lì)機(jī)制體系，為項(xiàng)目成本管理的有效踐行提供可靠保障。

3 結(jié)束語

綜上可知，稅務(wù)規(guī)劃對項(xiàng)目成本管理有著積極影響，良好的稅務(wù)規(guī)劃有助于降低項(xiàng)目成本，促進(jìn)整體經(jīng)濟(jì)效益提升，為企業(yè)良好運(yùn)行及長遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分意識到稅務(wù)規(guī)劃的重要性，在積極促進(jìn)稅務(wù)規(guī)劃完善的同時(shí)以其為基礎(chǔ)推動項(xiàng)目成本管理發(fā)展，切實(shí)提高管理水平，更加有效地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本控制。