徐 琳
(云南云嶺高速公路工程咨詢有限公司, 云南 昆明 650041)
港珠澳大橋概算的調(diào)整,主要是大型臨時工程規(guī)模大,海中施工措施費(fèi)用高,導(dǎo)致臨時工程超常規(guī)投入。港珠澳大橋于2018 年10 月24 日正式通車運(yùn)營,造價管理工作作為超級工程項(xiàng)目管理的重要一環(huán),并不孤立存在,其始終為建設(shè)目標(biāo)而服務(wù),為工程的順利實(shí)施提供了巨大的資源保障和支持。港珠澳大橋于2009 年12 月開工,當(dāng)時總投資額約904 億元,由于其建設(shè)周期將近10 年,建設(shè)技術(shù)復(fù)雜、施工難度大,人工、材料等上漲,港珠澳大橋主體工程投資增加,增至后來超過1300億元,增幅近45%,完工后造價人員對概算進(jìn)行了調(diào)整。
由港珠澳大橋的例子,我們可以看出,臨時工程和措施工程費(fèi)用對造價的影響之大,然而造價人員在編制造價的過程中,措施工程和臨時工程沒有設(shè)計(jì)工程量,要根據(jù)工程經(jīng)驗(yàn),考慮更多的影響因素,做合理的預(yù)測,需要造價人員及時與設(shè)計(jì)人員溝通,盡可能對造價進(jìn)行合理控制,同時使設(shè)計(jì)更科學(xué)。因此橋梁工程投資控制難度大,本文分析影響橋梁工程造價的幾種費(fèi)用,盡可能使造價更加合理、真實(shí),更好地控制工程造價。
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,道路工程隨之高速發(fā)展,橋梁工程作為道路工程重要的一項(xiàng)。橋梁的建設(shè)需要鋼筋、預(yù)應(yīng)力鋼絞線、混凝土、模板及支架等材料,這些材料對橋梁的造價有著重要的影響。預(yù)應(yīng)力鋼絞線的張拉是橋梁工程重要的施工工序,如何更合理的套價預(yù)應(yīng)力鋼絞線,需造價人員識圖核量,掌握鋼絞線束長、孔數(shù)、每噸束數(shù)和錨具孔數(shù)等,分清圖紙量、清單量、定額量,合理選用定額,調(diào)整定額。
清單中鋼絞線的工程量是按照設(shè)計(jì)圖兩端錨具的理論長度以kg 計(jì)算預(yù)應(yīng)力鋼材質(zhì)量,即按照錨固長度計(jì)量;而定額鋼絞線的工程量為錨固長度與工作長度的質(zhì)量之和以t 計(jì)量;從中可以看出清單量中不包含工作長度,然而圖紙中鋼絞線的工程量一般都包含工作長度,因此,在實(shí)際報價時,如果造價人員搞不清三者之間工程量的關(guān)系,直接按照圖紙量來計(jì)算清單量,就容易發(fā)生“沉沒成本”。為了避免引起之后的糾紛,報價人員應(yīng)該認(rèn)真核對此類清單量,有疑問時提出質(zhì)疑,讓業(yè)主方答疑或澄清,也可以適當(dāng)報高該類單價來避免“沉沒成本”的發(fā)生,降低風(fēng)險。
橋梁工程的下部結(jié)構(gòu)中的墩臺澆筑高度有時很高,高墩澆筑需要使用電梯和塔吊等設(shè)備,在高墩上安裝電梯讓工人方便上下,隨著建設(shè)高度的增加,需要使用大型機(jī)械設(shè)備塔吊。電梯和塔吊等設(shè)備加大了工程對機(jī)械設(shè)備成本的投入,而且受現(xiàn)場施工器械、氣候條件及人員安排等多種因素影響,部分高墩柱的施工工期甚至?xí)^6 個月。
常見的大型設(shè)備塔吊和施工電梯的進(jìn)出場及安拆費(fèi)和使用費(fèi)屬于措施費(fèi),如果橋梁工程工期較長,那么大型設(shè)備配備較少,其使用費(fèi)用就比較高,反之橋梁工程工期較緊,需要大型設(shè)備的數(shù)量就較多,其使用費(fèi)用就比較少。造價人員在編制造價時需要根據(jù)橋梁建設(shè)工程情況,合理調(diào)配工期和大型機(jī)械設(shè)備,魚和熊掌不可兼得,平衡二者費(fèi)用。
特大橋梁工程的建設(shè)從立項(xiàng)到使用會經(jīng)歷多個階段,每一階段都有相應(yīng)的計(jì)價,使得計(jì)價多次性。我們經(jīng)常會出現(xiàn)前后矛盾的這種情況,由于選擇的機(jī)械型號越大造價越低,就造成設(shè)計(jì)編制概預(yù)算時選擇中間的機(jī)械型號,投標(biāo)時為了中標(biāo)選擇較大的機(jī)械型號,編制施工方案時選擇較小的機(jī)械型號。在編制標(biāo)書時的技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo),技術(shù)標(biāo)編制施工方案時,機(jī)械選型高大上,然而報價時卻不管施工方案,為了中標(biāo)選擇大型機(jī)械型號。由此可見,造價人員會忽視前一階段的銜接,很難將工程的實(shí)際情況反映出來。然而在公路工程建設(shè)過程中,需要將工程的總造價進(jìn)行動態(tài)的反映,前后協(xié)調(diào)統(tǒng)一,所以對造價的控制,需要應(yīng)用動態(tài)管理的理念。
在實(shí)操中大家形成了一個慣性思維,認(rèn)為造價就是根據(jù)圖紙?zhí)锥~,缺乏對工程造價的整體掌控,沒有動態(tài)管理理念。隨著技術(shù)的進(jìn)步,造價人員需要提高自身的專業(yè)素養(yǎng),與時俱進(jìn)。既要根據(jù)以往的工程積累資料,吸取經(jīng)驗(yàn),也要創(chuàng)新思維,提高自主創(chuàng)新能力。且隨著社會的發(fā)展,節(jié)能環(huán)保的綠色理念更加需要提高,在這方面也需要造價人員考慮由此帶來的費(fèi)用,合理化節(jié)約造價。
造價人員要掌握最新的國家政策法規(guī)的要求,也要考慮橋梁建設(shè)管理的實(shí)際需要,較大程度地實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)中前期與后期造價管理的銜接,使得造價具有較強(qiáng)的實(shí)用性和創(chuàng)新性,讓造價更加符合實(shí)際,具有較強(qiáng)的說服力。
目前,設(shè)計(jì)階段對于施工組織方案的重視程度有限,缺少一些輔助工程詳細(xì)工程量,然而一些輔助工程可能對造價產(chǎn)生一定影響,因此,建議設(shè)計(jì)階段加強(qiáng)施工組織方案的設(shè)計(jì)。為了更好的控制造價,造價人員要更早的介入到工程建設(shè)中來,在前期設(shè)計(jì)工作中,及早的參與到項(xiàng)目中,充分了解設(shè)計(jì)意圖,與設(shè)計(jì)人員溝通協(xié)調(diào),既能更好控制造價,也能使設(shè)計(jì)更合理。在編制造價文件過程中,需要詳細(xì)的市場調(diào)研,與相關(guān)人員密切溝通,使得造價更貼近市場。在實(shí)踐中認(rèn)真總結(jié)、積累經(jīng)驗(yàn),提高自己的專業(yè)技能,盡可能使造價更加合理、真實(shí),更好地控制工程造價。