西方收入不平等的危機、根源及重構(gòu)平等繁榮社會的道路選擇

呂明潔

（1.吉林大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，吉林 長春 130012；2.中國民航大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，天津 300300）

自20世紀(jì)80年代起，經(jīng)濟全球化使國家間差距日益縮小。在亞洲、中東、拉丁美洲對西方世界繁榮景象奮起直追的同時，西方中低產(chǎn)階級被拋在了這種表面繁榮之后，他們的收入沒有隨國家經(jīng)濟增長而增長，生活水平與生存環(huán)境并未發(fā)生真正改觀。隨著失業(yè)率的日益升高，底層家庭的收入水平隨之一落千丈，民眾生活滿意度日趨下降。然而究竟是誰分享了繁榮的果實？繁榮的背后又意味著什么呢？

事實上這種繁榮始終伴隨著收入不平等危機，因而呈現(xiàn)出一種脆弱性。在近日英國脫歐、美國特朗普挑起貿(mào)易戰(zhàn)以及美國名校錄取丑聞曝光，多位名流富豪遭起訴事件相繼出現(xiàn)后，很多人指出全球化是全球收入分配差距拉大的罪魁禍?zhǔn)?，事實上全球化并非后者的真實動因，對于大多?shù)西方發(fā)達國家，國內(nèi)政策的不公平、壟斷、腐敗及對權(quán)貴與富豪的包庇，社會各階層固化等才是收入不平等不斷惡化的癥結(jié)。若西方國家沒有危機意識，不及時采取有效措施解決危機背后的缺陷問題，那么西方社會繁榮的泡沫終將破滅，不平等危機的裂痕將日漸加劇。

本文從收入不平等的現(xiàn)狀出發(fā)闡述由其引發(fā)的諸多危機問題，從理論上剖析了這種危機背后隱藏的資本主義慣性缺陷，最后從實踐角度探討了重構(gòu)西方平等繁榮社會的路徑選擇。以下將從收入不平等的現(xiàn)狀著手，逐步分析相應(yīng)的危機、根源以及重構(gòu)的進程。

一、西方發(fā)達國家收入不平等現(xiàn)狀及危機分析

據(jù)OECD收入數(shù)據(jù)庫資料統(tǒng)計，西方發(fā)達國家收入不平等情況自2000年（最早年份）到2015年（最近年份）間普遍有所上升，在收入不平等程度呈上升趨勢的西方發(fā)達國家里，美國排名第一，加拿大、英國和德國分別位居第六、第九和第十二。[1]可見，不平等是近年來西方發(fā)達國家呈現(xiàn)的普遍現(xiàn)象，這種不平等現(xiàn)象主要體現(xiàn)在收入和財富的雙重不平等領(lǐng)域。

其一體現(xiàn)在收入不平等層面上，法國經(jīng)濟學(xué)家皮凱蒂在《21世紀(jì)資本論》中指出：美國收入前10%人群收入占美國國民收入的比重從70年代的不足35%上升到2000-2010年的45%-50%。歐洲2010年私人總財富價值約為4-6年的國民收入。[2]英國收入不平等研究專家安東尼·阿特金森也在《不平等，我們能做什么》指出，2013年美國收入不平等百分比高達46%，1%頂層收入人群薪酬與中位數(shù)薪酬百分比為20%，前十分位人群薪酬與中位數(shù)薪酬百分比為48%。[3]同年英國的相應(yīng)數(shù)據(jù)分別為35%、13%、40%。[3]不僅如此，自2009年來，95%的收入增長全都來自上層1%的人。他們享受著過去10年18%的收入增長速度的同時，底層人群的收入?yún)s在下降，只有高中學(xué)歷的人收入水平下降尤為明顯，他們比40年前這類人收入少了40%。

其二從財富不平等層面來看，財富作為收入的累積從側(cè)面映射出西方收入的不平等。根據(jù)2019年最新的《福布斯》全球財富排行榜，高居榜首的富豪們均來自西方發(fā)達國家，前三名分別是曾在普林斯頓大學(xué)就讀的亞馬遜CEO杰夫·貝佐斯，以1310億美元的財富值位居全球榜首；肄業(yè)于哈佛大學(xué)的微軟董事比爾·蓋茨，以965億美元排名第二；接下來是“股神”沃倫·巴菲特，以825億美元排名第三，與六代以來傳承沃爾瑪王朝的沃爾頓家族的900億美元財富值相近，這個數(shù)字與美國底層30%的人的財富總和相當(dāng)。然而與這幾位富豪相比，美國大部分普通民眾儲蓄幾乎為零，相當(dāng)一部分人儲蓄負值，靠舉債維生。

從收入口徑看，美國社會頂層1%的人吞噬著美國年收入的25%。從財富角度來說，這1%的人執(zhí)掌著美國40%的財富。綜上足見西方世界存在著嚴(yán)重的不平等問題，但不平等并不是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然結(jié)果。如拉丁美洲那些曾遍布不平等的國家，近年來出于政府對不平等的重視和有效的應(yīng)對措施，收入差距都逐步減小并邁向相對平等的繁榮社會。而西方國家卻放任不平等日益惡化，深究其原因，不平等并非全球化的副產(chǎn)品，它是有缺陷的政策制度和經(jīng)濟文化的產(chǎn)物。日前西方國家各階層收入不平等現(xiàn)象嚴(yán)峻，底層民眾飽受經(jīng)濟歧視、教育匱乏和就業(yè)無門之苦，甚至他們的人身安全、醫(yī)療保障都被差別對待，不平等遍布生活的各個領(lǐng)域，以下我們將針對這種現(xiàn)狀從機會、結(jié)果、信任和道德四個維度分析收入不平等帶來的危機問題。

（一）收入不平等引發(fā)機會不平等

收入不平等往往同機會不平等相伴，機會不平等又與生活滿意度下降結(jié)伴而生，由此容易引發(fā)社會暴亂動蕩，滋生重重危機，而西方社會機會不平等主要體現(xiàn)在教育和就業(yè)兩個層面。

1.教育機會不平等。在美國，幾乎有1／4的孩子生活在貧困中，西班牙和希臘這個數(shù)字是1／6，澳大利亞、英國和加拿大還未及1／10，父母的低收入使其下一代幾乎與優(yōu)質(zhì)的教育資源絕緣。世界銀行對于近年來初等教育接受程度研究表明，2011-2016年之間中等偏上和高收入國家超過75%的兒童上學(xué)前班，中等偏下和低收入國家這一數(shù)據(jù)是1／3和1／5?！?018年世界發(fā)展報告》指出，上過學(xué)前班的兒童在小學(xué)的出勤率和成績都比較好。[4]經(jīng)濟學(xué)家伊曼紐爾·賽斯和拉伊·切蒂關(guān)于美國大學(xué)入學(xué)率與學(xué)生家長收入研究顯示，2008-2012年美國家庭父母薪酬與其后代讀大學(xué)的概率二者存在顯著正相關(guān)性。綜上足見父母收入水平對子女受教育機會的直接影響，教育機會的有偏，將嚴(yán)重拖垮下一代前進的動力，徹底擊毀底層群眾向上層社會流動的階梯。

2.失業(yè)率居高不下。據(jù)統(tǒng)計，截至2018年，西方國家的失業(yè)率由低到高依次是德國3.4%、美國3.9%、法國9.2%、意大利11.0%和西班牙16.1%，普遍高于世界平均水平5.4%。[5]西方這種高失業(yè)率與失業(yè)人群家庭收入密不可分，印度經(jīng)濟學(xué)家阿馬蒂亞·森曾指出，在富裕社會里，貧困本身就是由于種種原因而導(dǎo)致的能力殘缺。在收入域里之相對剝奪可產(chǎn)生能力域中之絕對剝奪。[6]富裕家庭孩子能讀更多書，他們的家庭有條件讓他們?nèi)ヘS富閱歷。而普通家庭孩子則面臨諸多困境：如沒有大學(xué)文憑，注定前途渺茫。即便擁有文憑，也多半會被卷入失業(yè)潮。此外，在雇傭這個競技場上頂層人群可憑財富獲得更多就業(yè)機會，而底層人群卻機會難求。這種不平等的就業(yè)機會造成的高失業(yè)率會帶來巨大經(jīng)濟代價，有史為鑒，美國大蕭條時期失業(yè)率升至18.2%，帶來的GDP損失是其總額的30%。[7]持續(xù)的高失業(yè)率使工人精神渙散，家庭關(guān)系緊張，經(jīng)濟社會沖突動蕩。

（二）收入不平等帶來結(jié)果不平等

收入不平等源于收入分配的有失公正，區(qū)別于公平分配強調(diào)的按勞分配，公正分配更注重分配后結(jié)果趨同。由此帶來的結(jié)果不平等凸顯在富人享受更優(yōu)質(zhì)醫(yī)療和生活環(huán)境上，而低收入群體生病無錢就醫(yī)且生活在嘈雜混亂的環(huán)境中無暇顧及維持生計以外的內(nèi)心修養(yǎng)的提升等。如以美國為代表的部分西方國家未實行全民醫(yī)保，其醫(yī)療保障體系覆蓋率和質(zhì)量可謂雙低。這致使富人享有高質(zhì)量醫(yī)療設(shè)施和藥品，窮人卻鮮有機會接受定期體檢和預(yù)防藥物。制藥公司、醫(yī)療設(shè)備公司和保險商人為了獲取壟斷利潤合力拉高藥品價格，畸高的醫(yī)療費用使普通民眾放棄定期體檢和求醫(yī)治病。此外，貧困人口生活在較差的生活環(huán)境中，其下一代將難以接受良好人文環(huán)境的熏陶，他們的世界觀、人生觀會直接受到影響，致使成年后的他們更容易步入歧途，走向違法犯罪，這種結(jié)果上的不平等將伴隨他們一生。

經(jīng)濟學(xué)家阿蘭·克魯格曾說：機會結(jié)果的不平等相互催化并且最終導(dǎo)致經(jīng)濟疲軟。反過來，如果政府為窮人提供更公平的教育機會，將為國家建設(shè)培養(yǎng)更多的精英；向失業(yè)群體提供更公平的就業(yè)機會，增加的勞動報酬會創(chuàng)造額外稅收；為窮人提供更好的醫(yī)療保障體系，勞動產(chǎn)出比會更高；為低收入群體提供更好的居住環(huán)境，將有益于降低違法犯罪率。不難看出，平等的機會才會帶來發(fā)展的機遇，平等的結(jié)果才能助推社會的繁榮。

（三）收入不平等引發(fā)信任危機

收入不平等危害中最難以彌合的是它給西方帶來的嚴(yán)重信任危機。如近日德國大眾汽車被曝光的排放丑聞并非源于汽車質(zhì)量本身，而是企業(yè)倫理與道德出現(xiàn)問題，使整個德國嚴(yán)謹(jǐn)、誠實的國家和企業(yè)形象都受到嚴(yán)重傷害。[8]其結(jié)果導(dǎo)致大眾公司喪失了公眾對其品牌的信任，而信任危機將使其品牌汽車銷量持續(xù)降低，公司利潤因此長期受損。不僅如此，經(jīng)濟傳統(tǒng)有史以來一直低估信任的價值，亞當(dāng)·斯密曾說，我們更應(yīng)該去相信追求個人私利的人而不是追求集體利益的善心。但完全利己行為會導(dǎo)致信任缺失，如果信任蕩然無存，契約社會將無法運轉(zhuǎn)，經(jīng)濟體和政治體將土崩瓦解。經(jīng)濟社會良好運轉(zhuǎn)的條件是成員相信其運轉(zhuǎn)機制是公平合理的：當(dāng)?shù)讓尤藗冎郎虡I(yè)貸款人推銷給他們的金融產(chǎn)品不過是榨干他們血汗錢豐實自己腰包的利器，認識到銀行高管濫用信任進行欺詐和操縱市場的惡行，看到國家對富人征稅比對自己征稅還要少，獲悉富人可以將巨額財富移至海外甚至不用交稅時，他們會覺得自己被欺騙了。他們會看清金融界的游戲規(guī)則和法律制度的有偏性，他們會選擇不再相信政府和國家。由此可以說，收入的不平等催生了富人群體的壟斷和特權(quán)，這種特權(quán)的濫用使經(jīng)濟社會人人自危。

（四）收入不平等背后的道德危機

高盛公司首席執(zhí)行官勞埃德·布蘭科菲恩曾公開聲明：那些購買了銀行產(chǎn)品的人都是有獨立行為能力的成年人，他們應(yīng)當(dāng)知道高盛有辦法也有動機設(shè)計出一些有可能會失敗的產(chǎn)品，他們也應(yīng)當(dāng)知道高盛有手段也有理由制造信息不對稱。布蘭科菲恩作為銀行高管，代表的不僅是國家精英，亦為高收入群體，他卻能語出驚人，堂而皇之地享受從底層民眾“剝削”來的高薪不說，還如此“義正言辭”。國家以優(yōu)質(zhì)教育資源培育精英，賦予他們高薪和特權(quán)，旨在讓他們以其聰明才智和卓越能力來治理國家，提升全民收入水平與生活質(zhì)量，全民共享國家發(fā)展碩果。然而這些國家的寵兒學(xué)有所成后卻違背良心，為了私利而向低收入群體推銷掠奪性貸款致使廣大底層民眾喪失僅有的住房而無家可歸。這讓我們看到高收入群體背后的道德缺失，不得不說這是隱藏在收入不平等背后的一場道德危機。

二、西方發(fā)達國家收入不平等之根源探析

我們已從不同維度分述收入不平等帶來的危機問題，如果說危機問題是西方收入不平等現(xiàn)象的“病灶”，那么資本主義的慣性缺陷才是其體系內(nèi)真正“病因”所在。接下來我們將從政府、市場和教育理念上的缺陷探析收入不平等的根源性危機。

（一）政府失靈

一個國家底層民眾對政府懷有天然而深厚的信賴，然而西方國家政府在諸多民生問題上卻沒有發(fā)揮應(yīng)有效力，因而政府失靈造成了收入不平等的重重危機，這也折射出西方國家制度和法治上的缺陷問題。

1.經(jīng)濟制度缺陷。西方國家收入不平等并非源于經(jīng)濟規(guī)律，而是經(jīng)濟制度缺陷所致。一是稅收政策偏向富人。目前西方國家富人的收入所得稅稅率低于貧民。此外，富人主要收入來源是資本利得，近年來政府部門進一步降低了該項稅率，變相增加了富人收入。政府表面是通過減稅來彌補市場對收入分配的“失靈”，實則加深了窮人的比較劣勢，沒有很好發(fā)揮稅收對平衡社會財富的再分配作用，放任不平等繼續(xù)惡化。二是實體經(jīng)濟逐漸萎縮。近年來，西方國家經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集中度顯著提高，實體經(jīng)濟日漸萎靡，金融業(yè)欣欣向榮，經(jīng)濟出現(xiàn)結(jié)構(gòu)失衡。此外，金融創(chuàng)新產(chǎn)生的利潤無非是虛擬泡沫，制造業(yè)創(chuàng)新才是國家經(jīng)濟走高的真實動力和源泉。工廠中實現(xiàn)的產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新，不僅能提高生產(chǎn)率，帶動宏觀經(jīng)濟增長，而且能降低失業(yè)率，幫助低收入群體致富，為平等社會的建立帶來機遇。如果實體經(jīng)濟萎靡，經(jīng)濟會缺少創(chuàng)新活力和發(fā)展機遇，危機會初露端倪，繁榮將行之不遠。

2.政治制度缺陷。經(jīng)濟制度缺陷的根源是政治制度的腐敗。近年來西方國家上流社會已經(jīng)形成一個利益團體，它使政治跨邊界向經(jīng)濟延伸。利益團體使政府那只看不見的手超出彌補市場失靈和糾正經(jīng)濟失衡的邊界，操縱著貨幣、財政和監(jiān)管政策。它使本應(yīng)增加公共資源投資的政策變成了減稅和股份激勵，本該振興實體經(jīng)濟創(chuàng)造更多就業(yè)的政策變成了金融業(yè)的放松管制。政府要員接受來自企業(yè)、工會和商人的捐助，隨時聽命于他們的私人利益訴求，企業(yè)家則用金錢購買政策。集團內(nèi)部相互保護包庇，對外部人則嗤之以鼻。對內(nèi)，只有內(nèi)部成員才能成為下一屆政府議員候選人或商業(yè)合作伙伴。對外，他們建立起的堅實壁壘增加了底層民眾和草根企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的艱難程度。財富帶來權(quán)力，權(quán)力能攫取更多的財富，這是利益團體的存在初衷，亦是收入不平等的政治根源。

3.法治乏力。法治一向被認為是文明社會的標(biāo)識，它本應(yīng)保護弱者維護社會公平，然而，西方國家的法治只實現(xiàn)了部分人的公正，使收入不平等升級。以美國次貸危機為例，首先，《格拉斯-斯蒂格爾法案》的廢除使高風(fēng)險從投資銀行轉(zhuǎn)移到商業(yè)銀行體系，而后者是應(yīng)被隔離于高風(fēng)險資產(chǎn)的，因為它的資金儲備來自中低產(chǎn)階級的血汗錢。其次，反壟斷法沒有發(fā)揮效力，銀行-信用評級機構(gòu)相互勾結(jié)形成了一種壟斷力量，而法律卻對此無視。最后，減稅和降低銀行利率政策鼓勵民眾放棄儲蓄，用房產(chǎn)抵押換取風(fēng)險系數(shù)未知的金融衍生品，該掠奪性行為最應(yīng)受到法律的懲罰，卻沒有一項法律指向這種罪行。綜上，法治在各個環(huán)節(jié)的乏力使社會不平等螺旋升級。

重重危機讓我們看到，收入不平等背后的腐敗正在扭曲發(fā)達國家的政治邏輯，當(dāng)制度給權(quán)貴以特權(quán)時，卻很少有人會因此惡行而付出代價，富人因此更妄為地剝削窮人。經(jīng)濟、政治和法律的不平等環(huán)環(huán)演進，使危機擴散得更快更深更廣。

（二）市場失靈

政府失靈產(chǎn)生的前提是市場存在失靈，如果市場機制完美無缺，那么政策制度的存在無異于畫蛇添足。市場失靈一方面源于其自身機制缺陷，另一方面來自新興技術(shù)對勞動力市場價值之沖擊。

1.市場機制缺陷造成的信息不對稱。第一，透明度的匱乏。市場透明度高能使資源得到合理化配置，經(jīng)濟運行更有效。但資本市場的逐利性使它盡可能限制自身的透明化。逐利性使上市公司高管不惜歪曲數(shù)據(jù)來提高股價獲取激勵分紅，使信用評級公司通過內(nèi)部運作將低評級粉飾成高評級，這種數(shù)字造假增加了信息的不透明性。第二，監(jiān)管機構(gòu)的失效?！靶伦杂芍髁x認為沒有國家管制的市場會更有效率，但他們忽略了一個重要的事實：沒有管制的市場非常容易發(fā)生危機。沒有國家嚴(yán)格監(jiān)管的金融市場是非常不穩(wěn)定的?！盵9]美聯(lián)儲作為中央銀行承擔(dān)監(jiān)管經(jīng)濟的職責(zé)，它的放松管制為富人操縱游戲規(guī)則，牟取暴利提供更廣闊空間。無數(shù)事實表明銀行等金融機構(gòu)需要更嚴(yán)格的監(jiān)管，因為它們素來喜歡通過內(nèi)幕交易和掠奪性貸款等手段剝削他人，市場的自由化暴露其機制缺陷，帶來的是不平等的危機和繁榮的墜落。

2.高科技帶來的達爾文法則。高科技會使低技能勞動力市場價值積弱，加速收入不平等危機的擴張。達沃斯論壇上機器人發(fā)展前景研究指出，2020年前，高度自動化將導(dǎo)致全球15個主要工業(yè)國家的510萬個就業(yè)崗位流失，其中成本低、勞動力密集型崗位居多。據(jù)普華永道預(yù)計，至2030年將有超過30%的英國崗位可能被機器人替換，美國和德國數(shù)據(jù)分別為38%和35%。高新技術(shù)的產(chǎn)生讓商人們將更多資本投入資本密集型市場而非勞動力密集型市場，因為在前者中，以機器替代人工將大幅降低生產(chǎn)成本，這使企業(yè)對中產(chǎn)階級和藍領(lǐng)的需求越來越少。這是一場高科技帶來的達爾文法則：優(yōu)勝劣汰，物競天擇?？萍嫉难杆侔l(fā)展使大量低技能人員被市場淘汰出局，給傳統(tǒng)勞動力市場價值帶來巨大沖擊。當(dāng)資本在追求規(guī)模經(jīng)營時，將淘汰大量低技能勞動力，失業(yè)作為市場自由化的后果，暴露出市場機制缺陷，說明市場失靈也是收入不平等危機的根源之一。

（三）教育理念缺陷

相比政府和市場失靈，教育理念缺陷是收入不平等危機的深層誘因。教育是一個國家的靈魂，是撫育人才的土壤，國家的教育理念對人才起著至關(guān)重要的價值導(dǎo)向作用。一國的教育理念只有倡導(dǎo)一種不患寡而患不均的利他思想，才能實現(xiàn)其國與民的共同繁榮和長足發(fā)展。然而近年來西方國家由于教育理念的缺陷，使其社會上充斥著狂熱的拜金文化與自利心理，這是引發(fā)收入不平等產(chǎn)生并持續(xù)惡化的根源。

1.拜金文化加速不平等。20世紀(jì)80年代法國總統(tǒng)夫人丹尼埃爾·密特朗在接受采訪時批評了法國的拜金文化，她說：“今天的制度建立在金錢的基礎(chǔ)之上。金錢是導(dǎo)師，金錢決定著一切?！笨梢哉f資本主義國家的運轉(zhuǎn)是靠金錢驅(qū)動的，這種拜金驅(qū)動的社會文化源于教育理念中只注重引導(dǎo)學(xué)生向成功邁進而缺乏對其樹立奉獻精神的倡導(dǎo)。這致使時下越來越多的人才面臨就業(yè)時受“拜金”文化的驅(qū)使會選擇高回報的金融業(yè)，放棄真正創(chuàng)造國民財富的制造業(yè)。而作為精英首要責(zé)任應(yīng)是服務(wù)國家，奉獻自身實現(xiàn)大我之集體利益，而非受拜金文化驅(qū)使著眼于小我私利。正是追求私利缺失奉獻精神的短視催生尋租行為，使不平等現(xiàn)象在“拜金”文化的溫床里迅速擴散，染指教育和醫(yī)療等領(lǐng)域，形成一種惡性循環(huán)，這種拜金文化作為教育理念缺陷的產(chǎn)物是收入不平等危機的核心驅(qū)動力。

2.自利心理導(dǎo)致無視不平等。近幾十年來西方發(fā)展起一種以自我為中心的文化，十幾歲的孩子時刻強調(diào)自己的重要性，學(xué)校教育培養(yǎng)出的學(xué)生其言、其行無不出于一種自利心理，這源于西方國家教育理念倡導(dǎo)的精英意識。遵循這種“精英”邏輯，學(xué)校產(chǎn)出的是在方方面面追求第一的精英“產(chǎn)品”，但他們?nèi)笔Я藞F結(jié)友愛的美好本性。這是西方文化教育理念的缺陷，亦是教育對學(xué)生道德層面引導(dǎo)的匱乏。當(dāng)這樣的“尖子生”走向社會成為治理國家的“精英”時，秉承唯我獨尊的慣性思維，做出唯利是圖的尋租行為，對底層民眾的水深火熱無動于衷也就不足為奇?？梢姡逃砟畹娜毕菪云鋵嵤鞘杖氩黄降妊葸M的深層根源。

三、重構(gòu)西方平等繁榮社會的路徑探索

以“窮人的經(jīng)濟學(xué)家”著稱的諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者阿馬蒂亞·森曾說：“要使社會安排具有合理性，就倫理要求而言，須在某個極為重要的層面對所有人給予起碼的平等考量?！雹侔ⅠR蒂亞·森指出，所謂“平等”往往是通過對比兩個人在某個方面是否具備相同特征（如收入、財富、幸福、自由、機會、權(quán)利或需求的實現(xiàn)程度等）來判定的。[6]由此，足見平等對社會安定及國家發(fā)展的重要性，當(dāng)一個國家采取了公平的政策制度時，它實現(xiàn)繁榮崛起就不是難事；反之，當(dāng)這些政策制度有偏時，就會產(chǎn)生不平等的分化，引發(fā)底層民眾的不滿，社會會動蕩不安，經(jīng)濟會陷入漫長危機。因此西方亟待構(gòu)建一個平等的社會，因為不平等危機的化解是實現(xiàn)繁榮的前提。上文我們已分析了收入不平等的表層危機以及慣性缺陷的深層危機，下面我們將撥開層層的不平等危機探尋西方平等繁榮社會的重構(gòu)之路。

（一）有為政府構(gòu)筑平等繁榮之路的基石

政府的職能主要體現(xiàn)在管理社會公共事務(wù)、彌補市場失靈和制定宏觀經(jīng)濟政策上，它通過看不見的手把握著國家發(fā)展命脈。一個有為的政府是重建平等繁榮社會的基石，凱恩斯主義經(jīng)濟學(xué)家說，對教育、技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施這些美國迫切需要的領(lǐng)域投資才能振興經(jīng)濟，告別衰退邁向持久增長。因此，有為政府需實現(xiàn)如下三層目標(biāo)：有為管理社會公共事務(wù)、有效制定經(jīng)濟政策以及營造公平市場環(huán)境。

1.有為管理社會公共事務(wù)。首先，有為管理要求均衡分配教育資源。教育給青年人帶來機會，是打破階層固化的重要橋梁。針對受教育機會不平等現(xiàn)象，政府可以從如下幾方面著手：一是高校招生程序透明化，實現(xiàn)全程公開；二是招生政策應(yīng)杜絕憑關(guān)系“走后門”，同時避免性別和種族歧視等；三是實現(xiàn)社會全面監(jiān)督。其次，有為管理要建立全民醫(yī)療保障體系。醫(yī)療資源的分配最應(yīng)實現(xiàn)公平，因為看病就醫(yī)是一項基本人權(quán)，生命權(quán)不應(yīng)該與支付能力掛鉤。目前西方上層群體享用優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，而底層民眾卻負擔(dān)不起基本醫(yī)療費用。對此，政府可加大向醫(yī)療機構(gòu)的投入，實現(xiàn)醫(yī)療保障全覆蓋。最后，有為管理可以通過培訓(xùn)幫助就業(yè)。政府在降低失業(yè)率方面也可以很有作為，如增加對員工的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)或在高校引入學(xué)徒制，這可以有效幫助就業(yè)。綜上，政府的有為管理有助于消減不平等的危害，為平等繁榮奠定基石。

2.制定有效的經(jīng)濟政策。大多數(shù)關(guān)于收入不平等的議題都著眼于再分配問題。征收遺產(chǎn)稅將有助再分配公平，避免財閥統(tǒng)治的形成。20世紀(jì)60年代以來，經(jīng)合組織國家遺產(chǎn)稅收入與政府總收入比都呈現(xiàn)大幅下降態(tài)勢。然而鑒于西方不平等危機的演進，這種趨勢應(yīng)當(dāng)被及時叫停。因為巨額財富的獲得要么得益于運氣，要么動用壟斷力量，況且大多數(shù)富豪的子孫后代幾乎毫無應(yīng)得巨額財富的作為。就像美國總統(tǒng)西奧多·羅斯福所說，讓巨額財富世代相傳“是對整個社會巨大且真正的傷害”。此外，應(yīng)提高資本利得稅，因為稅收應(yīng)該鼓勵辛勤工作，反對投機與尋租。設(shè)置金融資產(chǎn)稅也不失為良策，因為富人財富更多集中在股票等金融資產(chǎn)。種種經(jīng)濟政策都有益于促進社會平等，而平等的陽光可以穿透危機的陰霾帶來繁榮和美好。

3.營造公平競爭的市場環(huán)境。第一，限制金融業(yè)行為與規(guī)模。對金融業(yè)“去監(jiān)管化”導(dǎo)致的尋租行為是收入不平等危機的罪魁禍?zhǔn)?，因此加強監(jiān)管金融業(yè)應(yīng)該作為營造公平競爭市場環(huán)境的重點。首先，應(yīng)該切斷政府對金融機構(gòu)的慷慨援助，限制其舉債經(jīng)營規(guī)模；其次，限制銀行業(yè)務(wù)范圍，實現(xiàn)透明化管理，使低收入群體遠離高風(fēng)險產(chǎn)品；再次，對金融機構(gòu)重新布局，將其重組為規(guī)模更小、業(yè)務(wù)更簡單的單元，使其專注于對中小企業(yè)的融資；最后，進一步健全全球化監(jiān)管機構(gòu)，避免富人轉(zhuǎn)移資產(chǎn)進行偷稅避稅。第二，有效執(zhí)法。司法體系應(yīng)維持公平伸張正義，法官需要遵循法律準(zhǔn)繩做到執(zhí)法必嚴(yán)。但當(dāng)前法官以錢權(quán)為準(zhǔn)繩執(zhí)法。對此，一要做到司法程序簡單透明化；二要保證司法公正，嚴(yán)懲利益團體買通法官行為，杜絕司法腐敗；三要拓寬訴訟渠道，保證底層民眾能夠?qū)崿F(xiàn)法律訴求和援助。以有效執(zhí)法來杜絕腐敗、伸張正義，為經(jīng)濟社會創(chuàng)造公平市場環(huán)境。

雖然市場機制缺陷會產(chǎn)生收入不平等，但市場力量可以由政治力量來重塑，盡管我們永遠無法根除不平等現(xiàn)象，但我們可以制定更加有效的政策來彌補市場失靈，為公眾提供更多平等，因為平等和諧的社會遠比兩極分化要更加健康、持久和繁榮。

（二）美德助推危機向平等繁榮跨越

美國哈佛大學(xué)政治學(xué)博士弗朗西斯·福山說：“社會資本的獲取需要適應(yīng)一個共同體的道德準(zhǔn)則，并且在這一共同體情境中培養(yǎng)各種美德”[11]，足見美德對社會進步的推動作用。在邁向繁榮的道路上，有效的政策制度體現(xiàn)為一種強制力，而美德則是社會治理廉價而有效的軟實力。美德的缺失是不平等日益擴大的根源，美德的普及能填平貧富差距的裂痕，促進平等社會的構(gòu)建。因此，附加了“美德的繁榮”才是平等社會構(gòu)建之精髓。

1.重建信任的美德。離開信任經(jīng)濟活動和政治行為將無法進行。信任是合同和交易的基礎(chǔ)，從選舉到立法，它實現(xiàn)了人與人之間的溝通與合作，構(gòu)成了支撐共同體的基礎(chǔ)和共識，它促進了民主進步，維系了社會穩(wěn)定。當(dāng)信任的地基不牢時，經(jīng)濟活動的大廈將瀕臨坍塌，社會紛爭和矛盾也會自發(fā)而生。因為一旦將國家各個部分聯(lián)系起來的信任紐帶土崩瓦解，很容易產(chǎn)生整體的分崩離析。收入不平等導(dǎo)致出現(xiàn)信任危機，而這種危機加速社會兩極分化就是最好寫照。弗朗西斯·福山說：“人類必須學(xué)會如何相互協(xié)作，之后才能創(chuàng)造財富”。[12]金融危機使民眾對金融業(yè)等服務(wù)機構(gòu)的信任喪失殆盡，所以它們急需用行動重建信任的美德，這或許是西方國家走出信任困境的唯一出路，也是人類社會的希望所在，是重構(gòu)平等繁榮社會的“粘合劑”。

2.灌輸儲蓄的美德。在加爾文學(xué)說中，一個人積累的財富數(shù)量是上帝眷顧的標(biāo)志。儲蓄是一種美德，它能以節(jié)約財富形式幫我們維持生存基本保障，助我們走出財富不平等危機。根據(jù)國際貨幣基金組織的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2018年中國居民儲蓄率為36.8%，世界平均儲蓄率21.5%，而美國經(jīng)濟分析局公布的數(shù)據(jù)顯示，2018年底，美國居民儲蓄率為7.6%。低儲蓄率加重美國兩極分化、擴大其貧富差距，延緩其經(jīng)濟發(fā)展步伐。2008年的金融危機中，正是儲蓄的美德讓中國免受危機的侵襲，也是借貸消費的觀念使美國乃至整個歐洲陷入了長期經(jīng)濟低迷。今年新冠疫情沖擊下，截至四月美國失業(yè)率高達14.7%，①2020年5月8日，美國勞工部公布了4月失業(yè)數(shù)據(jù)，今年4月美國的失業(yè)率為14.7%，4月季調(diào)后非農(nóng)就業(yè)人口減少2050萬人，創(chuàng)紀(jì)錄最大降幅，前值減少70.1萬人。非農(nóng)就業(yè)人數(shù)就是非農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)，是美國經(jīng)濟狀況的一個重要指標(biāo)，非農(nóng)數(shù)據(jù)的好壞反映了美國的就業(yè)以及宏觀經(jīng)濟狀況，數(shù)據(jù)的好壞對資本市場產(chǎn)生比較大的影響。大規(guī)模的停工停產(chǎn)使得很多人面臨著嚴(yán)重的生存問題，失業(yè)金的領(lǐng)取進一步加重政府財政負擔(dān)。因此，西方國家要想恢復(fù)經(jīng)濟運行，可以把儲蓄利率提升到合理水平，提高居民儲蓄意愿，縮小財富差距才是走出不平等危機的長久之計，它雖以短期陣痛為代價，卻能帶來持久繁榮。

信任和儲蓄這兩種美德通過推動觀念進階，使社會精英關(guān)注并致力于社會平等，窮人注重財富積累，將縫合收入不平等裂痕，助力人類社會實現(xiàn)美好經(jīng)濟、制度文化、美好生活和環(huán)境。

（三）解決西方發(fā)達國家不平等問題之中國方案借鑒

中國目前已成為世界第二大經(jīng)濟體，經(jīng)濟實現(xiàn)蓬勃發(fā)展，人民生活欣然富足，中國的成功經(jīng)驗亦可以為西方社會走出不平等危機，實現(xiàn)平等繁榮提供一種借鑒選擇。

1.創(chuàng)建人類命運共同體促成平等共繁榮。前文指出西方國家收入不平等危機正在日益擴大，權(quán)勢貴族和精英人士通過各種手段犧牲多數(shù)人的利益為自己“斂財”，導(dǎo)致社會兩極分化嚴(yán)重。事實表明，完全的利己行為終會導(dǎo)致矛盾與沖突，滋生腐敗和不平等危機，阻礙經(jīng)濟發(fā)展，破壞社會和諧。人類社會是一個共同體，富人與貧民實乃唇齒相依，休戚與共。習(xí)近平總書記近年來提出的人類命運共同體理念告訴我們，要摒棄零和博弈，堅持同舟共濟、互信互利，打造利益共同體、責(zé)任共同體和命運共同體。[12]因為共同體才是人類社會的最好歸宿，共繁榮才能從根源上消弭西方社會不平等的裂痕。

2.大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新拓寬平等繁榮道路。2015年李克強總理在政府工作報告中提出：“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”。這項鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策面向全體大眾，足以見得中國政府對草根階層力量的高度重視，其原因有三，一方面，草根階層可以通過創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實現(xiàn)自身脫貧致富、收入增長；另一方面這將有利于打破階層壁壘；最后，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新還可以提升經(jīng)濟增長率，較高的經(jīng)濟增長率將反助于平等社會的構(gòu)建。因為增長率的長期低迷、經(jīng)濟活力和工作滿意度的降低多半都是創(chuàng)新率下降的“產(chǎn)物”，長期下去會導(dǎo)致經(jīng)濟衰落，甚至政府運作效率低下，不平等危機惡化。該創(chuàng)新激勵政策在增加創(chuàng)新數(shù)量的同時激發(fā)創(chuàng)新潛力，為草根階層創(chuàng)業(yè)提供良好政策環(huán)境，該項政策創(chuàng)新亦可為西方國家從不平等邁向平等繁榮社會拓寬渠道。

中國政府秉承著同呼吸、共命運的理念，通過制度改革進行民生建設(shè)，帶動中國經(jīng)濟迅猛發(fā)展的同時，縮小了居民收入差距，實現(xiàn)了國民共進?？梢姾芏鄷r候不平等是一種政治選擇，并不是必然的結(jié)果。

四、結(jié)語

由西方收入不平等的現(xiàn)狀危機，我們也可以看到中國當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展?jié)撛诘奈C，我國在現(xiàn)代化建設(shè)的進程中也應(yīng)時刻警惕這些潛在的問題。比如由收入不平等引發(fā)的醫(yī)療和教育領(lǐng)域的不平等，對于我國廣袤而貧瘠的農(nóng)村來說，相較于城市先進的醫(yī)療和優(yōu)質(zhì)的教育，農(nóng)村的百姓就很難得到定期的體檢和公平的教育。如果政府不在政策上及時針對這兩個重要領(lǐng)域的不平等現(xiàn)狀對農(nóng)村低收入人群給予照顧和考量，將延緩我國中國夢的實現(xiàn)進程。

對不平等危機的深刻認知將是構(gòu)建全新經(jīng)濟體系的機遇，西方收入不平等危機源自政策制度、市場機制以及教育理念的慣性缺陷，對此，我們可以通過有為政府和重建美德攜手拯救這場危機，同時，中國經(jīng)驗中優(yōu)良的政策、進步的革新和命運共同體的理念，也為西方發(fā)達國家走出危機呈現(xiàn)了一種方案選擇。這些措施將有助于化解西方收入不平等危機，危機的化解會帶來平等公正，當(dāng)社會從不平等走向平等時，它會實現(xiàn)從危機的陰霾向繁榮美好的跨越。