打擂攻堅(jiān) 改革落地 推動(dòng)市屬企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展再上新臺(tái)階

臨沂市國(guó)資委黨委書記、主任 王富余

全市“改革推進(jìn)年”“工作落實(shí)年”雙年行動(dòng)工作部署以來(lái)，臨沂市國(guó)資委堅(jiān)持項(xiàng)目為王，突出改革創(chuàng)新，強(qiáng)力推動(dòng)國(guó)資國(guó)企改革任務(wù)落實(shí)落地，堅(jiān)定不移推動(dòng)市屬企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在打擂攻堅(jiān)中爭(zhēng)創(chuàng)一流，在改革突破中展現(xiàn)風(fēng)采，在項(xiàng)目建設(shè)中實(shí)干擔(dān)當(dāng)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)國(guó)資力量。

優(yōu)化監(jiān)管提質(zhì)效。構(gòu)建國(guó)資“大監(jiān)管”格局，實(shí)行“清單化管理”，采用市場(chǎng)化、法治化、信息化監(jiān)管方式，寓高質(zhì)量服務(wù)于監(jiān)管中，在“放活”“管好”上下足功夫。聚焦企業(yè)重大項(xiàng)目、改革重點(diǎn)領(lǐng)域、運(yùn)營(yíng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中推出36 項(xiàng)國(guó)資監(jiān)管制度創(chuàng)新，按照事前規(guī)范制度、事中加強(qiáng)監(jiān)控、事后跟蹤問(wèn)效的思路，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管重點(diǎn)由關(guān)注企業(yè)個(gè)體發(fā)展到注重國(guó)有資本整體功能發(fā)揮的轉(zhuǎn)變，切實(shí)管好資本布局，規(guī)范資本運(yùn)營(yíng)，維護(hù)資本安全，做到科學(xué)監(jiān)管、依法監(jiān)管、有效監(jiān)管。發(fā)揮考核“指揮棒”作用，把黨的建設(shè)和改革發(fā)展綜合指標(biāo)融入企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核，突出高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向和重點(diǎn)任務(wù)攻堅(jiān)戰(zhàn)考核，既考顯績(jī)，又考潛績(jī)，引導(dǎo)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確的政績(jī)觀，切實(shí)提高國(guó)有資本保值增值能力。

項(xiàng)目為王打擂臺(tái)。牢固樹(shù)立抓發(fā)展就要抓投資和“項(xiàng)目為王”工作理念，全力以赴加快市屬企業(yè)132 個(gè)總投資額達(dá)1515.06 億元的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，以實(shí)打?qū)嵉墓ぷ髋e措，打擂臺(tái)、抓攻堅(jiān)，確保圓滿完成503.09 億元的年度投資計(jì)劃。著力構(gòu)建重大項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)管服務(wù)體系，強(qiáng)化投資項(xiàng)目年度計(jì)劃管理和分類監(jiān)管，重點(diǎn)加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程管理和跟蹤問(wèn)效，突出高水平設(shè)計(jì)、高質(zhì)量管理、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、全過(guò)程監(jiān)管，打造經(jīng)得起時(shí)間檢驗(yàn)的優(yōu)質(zhì)放心工程，叫響國(guó)企金字招牌。結(jié)合國(guó)資系統(tǒng)“十四五”發(fā)展規(guī)劃，策劃儲(chǔ)備一批高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目，引導(dǎo)企業(yè)聚焦主責(zé)主業(yè)，圍繞建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈，推動(dòng)新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換，以項(xiàng)目促增長(zhǎng)、提質(zhì)量、增后勁，不斷加固國(guó)有資本底板，厚植企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能。

聚焦改革抓攻堅(jiān)。堅(jiān)持全市國(guó)資國(guó)企改革“一盤棋”，按照目標(biāo)全程化、路徑明細(xì)化、管理科學(xué)化要求，建立項(xiàng)目化推進(jìn)機(jī)制，系統(tǒng)梳理19 項(xiàng)改革突破任務(wù)，在加快完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)、積極推進(jìn)企業(yè)深化“三項(xiàng)制度”改革、分類處置困難企業(yè)和“僵尸企業(yè)”、穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革等重點(diǎn)工作方面持續(xù)加大力度，明確各項(xiàng)工作任務(wù)的任務(wù)書、路線圖、時(shí)間表。全力做好經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管“后半篇”文章，進(jìn)一步理順新劃轉(zhuǎn)企業(yè)各類關(guān)系，對(duì)重復(fù)投資、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題突出的領(lǐng)域開(kāi)展專業(yè)化整合，推動(dòng)國(guó)有資本合理流動(dòng)，提升資源配置效率，達(dá)到“落一子而全盤活”的效果。

落實(shí)落地出真招。為確保打擂攻堅(jiān)成效，實(shí)行委領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機(jī)關(guān)科室服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目制度， 整合工作力量，成立6 個(gè)專班，實(shí)行專班推進(jìn)，堅(jiān)持一項(xiàng)任務(wù)、一套班子、一個(gè)方案，一名領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總，確保落實(shí)落地。堅(jiān)持“掛圖作戰(zhàn)”，對(duì)每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、每項(xiàng)改革任務(wù)，細(xì)化目標(biāo)、措施、進(jìn)度、節(jié)點(diǎn)，建立工作臺(tái)賬，倒排工期，定期調(diào)度，確保進(jìn)度、質(zhì)量和效果可控。全面落實(shí)容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，強(qiáng)化正向激勵(lì)、鼓勵(lì)先行先試，支持企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。強(qiáng)化評(píng)估問(wèn)效，建立國(guó)有企業(yè)主要負(fù)責(zé)人抓改革述職問(wèn)詢機(jī)制和改革進(jìn)展情況定期通報(bào)制度，強(qiáng)化市屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人抓改革促發(fā)展的主體責(zé)任意識(shí)，推動(dòng)市屬企業(yè)勇于改革、擔(dān)當(dāng)作為、跨越發(fā)展。