特種設(shè)備安全管理現(xiàn)狀及對策分析

李洪印

（中鐵十九局集團有限公司國際建設(shè)分公司，北京 100176）

1 特種設(shè)備及其危險性

特種設(shè)備主要指在生產(chǎn)生活中危險性較大的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械等設(shè)備，還包含了一些危害生命安全的設(shè)備材料、附屬安全附件、保護裝置等。根據(jù)特種設(shè)備結(jié)構(gòu)、屬性的差異性，往往將其分為承壓類特種設(shè)備與機械類特種設(shè)備。隨著我國工業(yè)化與城市化的發(fā)展，生產(chǎn)生活中使用的特種設(shè)備逐步增多，由于特種設(shè)備的使用過程存在一定的安全風(fēng)險，因此，在各種工程建設(shè)、公共生產(chǎn)領(lǐng)域逐步出臺了多項特種設(shè)備的安全管理規(guī)范，特種設(shè)備安全管理的范圍逐步擴大。一般情況下，從特種設(shè)備其多應(yīng)用于高溫高壓、超負荷運行狀態(tài)下，這些狀態(tài)下運行的特種設(shè)備極易出現(xiàn)嚴重的安全事故，尤其是特種設(shè)備存在設(shè)計缺陷、檢測手段不合理、維護檢修不到位等情況時，安全事故更易發(fā)生。特種設(shè)備安全事故的影響極大，會造成巨大的人員傷亡，對企業(yè)的長遠發(fā)展極為不利。

2 目前特種設(shè)備安全管理存在問題

2.1 企業(yè)安全責(zé)任意識差

在塔吊起重設(shè)備等特種設(shè)備的使用過程中，一些企業(yè)對于安全管理不重視是根本性的問題，這種思想上的不重視是造成特種設(shè)備安全事故頻發(fā)的主要原因。一些企業(yè)在生產(chǎn)過程中，沒有針對自身的生產(chǎn)情況與特種設(shè)備使用情況等，成立專門的特種設(shè)備安全管理機構(gòu)，也沒有調(diào)配專業(yè)的安全管理人員，總體上看，這些企業(yè)的安全責(zé)任意識相對較差，嚴重降低了特種設(shè)備安全管理的總體水平。此外，一些企業(yè)在使用特種設(shè)備的過程中，并沒有意識到特種設(shè)備的危險性，一些管理人員的法律意識薄弱，沒有明確自身在特種設(shè)備的安全使用中所承擔(dān)的責(zé)任。此外，一些企業(yè)在特種設(shè)備出現(xiàn)故障以后，沒有及時對故障加以維修等，導(dǎo)致特種設(shè)備“帶病”作業(yè)，都導(dǎo)致其使用過程中存在著較大的安全隱患。

2.2 操作人員能力不足

由于特種設(shè)備本身具有一定的危險性，因此，在使用與操作過程中，對于相關(guān)人員的專業(yè)素質(zhì)要求較高，有關(guān)的操作人員必須能夠熟練掌握設(shè)備操作的規(guī)范，并具有豐富的實踐操作經(jīng)驗，方能夠保障特種設(shè)備的正確使用。但是，在一些企業(yè)，由于其在特種設(shè)備的使用過程中，缺乏足夠的安全意識且專業(yè)素質(zhì)不足，存在違規(guī)、不當?shù)炔僮餍袨?，都使得特種設(shè)備的使用面臨著較大的安全威脅。比如，在塔吊起重設(shè)備的使用過程中，有關(guān)操作人員沒有提前了解操作要點，在使用過程中存在違規(guī)操作，甚至一些企業(yè)的操作人員存在無證上崗等行為，都使得操作人員在特種設(shè)備的使用過程中無法解決突發(fā)性的問題，嚴重影響了特種設(shè)備的安全使用。

2.3 日常維護保養(yǎng)不夠

對特種設(shè)備的安全管理而言，日常的維護保養(yǎng)也極為重要，一些企業(yè)在特種設(shè)備的使用過程中，沒有充分認識到特種設(shè)備維護、保養(yǎng)與檢修的重要性，在特種設(shè)備的一些細微問題的處理上不夠重視，最終導(dǎo)致這些細微問題逐步擴展成為大問題，嚴重影響了特種設(shè)備的正常、安全運行。此外，一些企業(yè)沒有建立完善的維護保養(yǎng)制度，甚至一些企業(yè)為節(jié)約維修成本，減少了維護保養(yǎng)的次數(shù)等，都導(dǎo)致企業(yè)上下缺乏對特種設(shè)備的維護保養(yǎng)意識，最終導(dǎo)致一些小問題沒有及時被處理。

3 塔吊起重設(shè)備安全使用建議

3.1 確保塔吊拆裝的安全性

塔吊起重設(shè)備是建筑工程項目實施中應(yīng)用較多的特種設(shè)備，由于工程具有一定的流動性，塔吊設(shè)備的使用過程中的流動性較強，拆裝相對繁瑣，一旦在拆裝過程中，有關(guān)人員操作不當?shù)?，就會出現(xiàn)安全問題。因此，有關(guān)人員必須要保障塔吊安裝與拆除的安全性，相關(guān)人員需要做好相應(yīng)的準備工作，在拆除過程中要做好相應(yīng)的檢查與維護，及時發(fā)現(xiàn)其中的安全隱患，避免各種機械事故等的發(fā)生。比如，要做好塔吊起重設(shè)備的連接螺栓、鋼結(jié)構(gòu)、鋼絲繩等的檢查，做好細節(jié)檢查，避免鋼絲繩等出現(xiàn)斷絲現(xiàn)象，必要情況下要及時更換，保證拆裝的規(guī)范性與安全性。

3.2 塔吊使用的安全注意事項

塔吊起重設(shè)備使用中需要注意以下方面：①使用之前，需要保證操作人員持證上崗，保障其能夠掌握相應(yīng)的操作要點，對設(shè)備使用現(xiàn)場的環(huán)境、建筑物等加以詳細分析，為塔吊起重設(shè)備留有足夠的操作空間；②塔吊設(shè)備的使用過程中，要做好現(xiàn)場的控制，尤其是要保證起重臂桿在起落與回轉(zhuǎn)的過程中不受障礙物等的影響，如果在工程施工過程中，塔吊起重設(shè)備是在夜間作業(yè)的，必須要保障施工現(xiàn)場良好的照明條件，在塔吊的操作過程中，要盡量將塔吊的與架空線路等保持安全距離；③塔吊起重設(shè)備的使用過程中，有關(guān)人員要及時對相關(guān)的部件，比如吊索、吊鉤等加以安全檢查，一旦在檢查過程中出現(xiàn)問題，要立即更換相應(yīng)的部件，避免在后期的使用過程中出現(xiàn)更大的安全事故，維修電工需要做好指示器、行程限位開關(guān)等保護裝置的檢查，保證設(shè)備使用的安全性；④操作人員在操作過程中要遵守相應(yīng)的操作規(guī)范，保障塔吊提升與降落速度的均勻性，并要保障左右回轉(zhuǎn)操作的平穩(wěn)性，在重物的起吊過程中，必須要將其捆綁結(jié)實，保持起重的穩(wěn)定性與安全性。

4 特種設(shè)備安全管理對策

4.1 提升對特種設(shè)備安全管理的認識

在特種設(shè)備的使用過程中，有關(guān)管理與監(jiān)督等部門要從根本上重視特種設(shè)備的安全管理，在日常的工作中逐步提升安全意識，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮其帶頭作用。具體來說，主要從以下方面來實施：①企業(yè)要根據(jù)自身的實際情況，結(jié)合特種設(shè)備的使用情形等，制定完善的特種設(shè)備安全管理制度，包含特種設(shè)備操作的基本規(guī)程、日常維護保養(yǎng)制度等，在特種設(shè)備的使用過程中，嚴格加強對設(shè)備使用的監(jiān)督，做好安全責(zé)任落實工作，并根據(jù)特種設(shè)備的使用情況等，建立設(shè)備運行日志，做好相關(guān)的記錄，將這些資料作為后期維護、檢修等的重要參考依據(jù)，結(jié)合各種特種設(shè)備的使用情況等，編寫對應(yīng)的安全操作規(guī)程等；②企業(yè)要定期做好特種設(shè)備的檢修與維護，檢修與維護過程中，要做好特種設(shè)備的全方位檢查，及時發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備潛在的問題，并及時加以處理，使特種設(shè)備能夠維持最佳的使用狀態(tài)，根據(jù)自身的實際情況，保障維護檢修周期安排的科學(xué)性。

4.2 提高人員的專業(yè)素質(zhì)

特種設(shè)備使用與操作過程中具有較大的危險性，設(shè)備的使用過程中對于相關(guān)人員的專業(yè)素質(zhì)等有著較高的要求，必須要保障設(shè)備操作、管理人員具備極高的綜合素質(zhì)與實踐能力。相關(guān)企業(yè)在日常的工作中，需要加強對特種設(shè)備相關(guān)操作與管理人員的教育與培訓(xùn)，主要從技術(shù)培訓(xùn)與安全教育方面著手，使相關(guān)人員能夠具備基本的安全意識，并能夠掌握操作與管理的相關(guān)基礎(chǔ)理論知識。此外，企業(yè)需要在日常工作中積極落實持證上崗制度，根據(jù)特種設(shè)備的使用情況，設(shè)置專門的安全管理機構(gòu)與安全管理人員，并加強對這些人員的考核，實施獎懲制度等。

4.3 落實安全責(zé)任機制

特種設(shè)備的安全管理關(guān)系著企業(yè)效益的實現(xiàn)等，在使用過程中，如果存在特種設(shè)備的使用不當、管理不到位等情況，都會造成較大的生命財產(chǎn)損失。因此，企業(yè)相關(guān)部門在日常的工作中需要積極履行自身的管理職責(zé)等，將特種設(shè)備的安全管理作為重要的安全生產(chǎn)管理內(nèi)容，建立特種設(shè)備安全責(zé)任制度，保障特種設(shè)備的操作與管理人員等都能夠嚴格執(zhí)行各項安全管理制度，保障在特種設(shè)備的使用過程中，能夠?qū)踩芾淼睦砟顫B透到每個環(huán)節(jié)中，保障相關(guān)的責(zé)任主體都能夠積極履行責(zé)任，實現(xiàn)各個部門與人員的配合與協(xié)調(diào)，提高安全管理的整體水平。

4.4 加強檢查和隱患排查治理

特種設(shè)備的安全管理過程中，需要相關(guān)部門、管理人員等要加強檢查，做好隱患的排查與治理。具體來說，主要從以下方面來實施：①在日常的工作中積極建立風(fēng)險防控體系，并應(yīng)用最先進的智能化控制與管理系統(tǒng)等，實時監(jiān)測特種設(shè)備的使用情況，判斷特種設(shè)備相關(guān)的運行參數(shù)等是否處于安全的范圍內(nèi)，建立完善的風(fēng)險預(yù)警體系，智能化控制系統(tǒng)的應(yīng)用使得在相關(guān)的運行參數(shù)出現(xiàn)異常情況時，系統(tǒng)會自動啟動報警系統(tǒng)，將有關(guān)的異常信息等及時反饋給相應(yīng)的管理人員，當獲得異常預(yù)警以后，會自動啟動故障預(yù)防措施；②有關(guān)部門要加強監(jiān)督檢查，在各種重大工程項目的實施過程中，要做好特種設(shè)備的安全檢查，尤其是要重點加強對薄弱環(huán)節(jié)的檢查，對高風(fēng)險部件等加以隱患排查，預(yù)防重大安全事故的出現(xiàn)。

5 結(jié)束語

近年來，隨著我國各種生產(chǎn)生活活動的進行，特種設(shè)備逐步成為很多工業(yè)生產(chǎn)、工程建設(shè)領(lǐng)域中不可缺少的設(shè)備?；谔胤N設(shè)備較大的危險性，必須加強對特種設(shè)備的安全管理，及時處理特種設(shè)備使用中的安全威脅，保障操作的規(guī)范性，減少特種設(shè)備使用中安全事故的發(fā)生，提升企業(yè)的效益。