﹃援鄂抗疫﹄，中國軍醫(yī)非戰(zhàn)爭行動總動員

南方周末特約撰稿　毛潔 南方周末實習(xí)生　李睿童

西部戰(zhàn)區(qū)空軍醫(yī)院援鄂醫(yī)療隊搭乘運-20飛機(jī)飛抵武漢后，在機(jī)翼下整齊列隊，等待出發(fā)命令。

2020年2月17日，從上海飛往武漢的一架運-20飛機(jī)上，每位乘客都拿到一張?zhí)貏e“定制”的登機(jī)牌。

朱笑冰?　攝

“每一個參加抗疫行動，或者是在最前線的醫(yī)護(hù)人員，都面臨自身被感染的危險。這其實是軍人另一種形式的沖鋒陷陣。只不過，這里的敵人不是人，而是病毒?！?/p>

2020年2月17日凌晨，國內(nèi)東部某機(jī)場，一架寬大的運-20大型運輸機(jī)緩緩進(jìn)入停機(jī)坪?；疑臋C(jī)腹閃著紅色的燈光，一批批身穿迷彩服、臂戴紅十字袖章的軍方醫(yī)療隊人員，快步走向運輸機(jī)。

從上海飛往武漢的一架運-20飛機(jī)上，每位乘客都拿到了一張?zhí)厥獾牡菣C(jī)牌。登機(jī)牌上寫著，“航程：家（上海）-疫區(qū)戰(zhàn)場（武漢）”、“VIP乘客：最美白衣戰(zhàn)士-乘客姓名”。這也是一張往返登機(jī)牌，一行小字寫在上面，“今日我們護(hù)送您出征，勝利時我們接您回家”。

天色微亮，廣東湛江、遼寧沈陽、甘肅蘭州、山西大同、四川成都、上海、新疆等全國多地機(jī)場的上空，陸續(xù)升起包括運-20在內(nèi)的8架空軍運輸機(jī)，目的地：中國武漢。這也是繼2月13日運-20首次參加非戰(zhàn)爭軍事行動之后的再次起飛。武漢疫情發(fā)生以來，空軍已連續(xù)4次出動30架次運輸機(jī)，執(zhí)行大規(guī)?？罩型端腿蝿?wù)。

目前，中國軍隊共派出3批次四千余名醫(yī)護(hù)人員，支援武漢抗擊新冠肺炎疫情，他們來自陸軍、海軍、空軍、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊、聯(lián)勤保障部隊、武警部隊的多個醫(yī)療單位。駐鄂部隊派出的130多臺軍車也組成武漢街頭一道綠色物資保障線。全國各省市醫(yī)院也派出支援力量。

抗疫大考仍在進(jìn)行。全國軍醫(yī)的非戰(zhàn)爭總動員，還在繼續(xù)。

2020年2月15日，國務(wù)院新聞辦公室在武漢舉行新聞發(fā)布會，國家衛(wèi)生健康委員會新冠肺炎疫情應(yīng)對處置工作專家組組長梁萬年介紹，當(dāng)前湖北和武漢的疫情防控工作到了最吃緊的時候，呈一種膠著對壘的狀態(tài)。

“解放軍有搶險救災(zāi)的傳統(tǒng)”

運-20是中國制造的新一代軍用大型運輸機(jī)，于2013年1月26日首飛成功。運-20的出動，是空軍首次成體系大規(guī)模出動現(xiàn)役大中型運輸機(jī)執(zhí)行緊急大空運任務(wù)。

“在疫情保障空運行動中，運-20是首次參加非戰(zhàn)爭軍事行動，而且一出場就是6架的規(guī)模，牢牢占據(jù)了中心位置。讓世界和國人看到，在抗擊疫情的行動當(dāng)中，中國軍隊堅持人民生命重于泰山、支援災(zāi)區(qū)是義不容辭的責(zé)任?！败娛聦＜谊惡閷δ戏街苣┱f。

2月15日，武漢雨雪交加，氣溫驟降。不過武漢火神山醫(yī)院收治病區(qū)卻彌漫著輕松的氣氛。“可以走啦！”火神山醫(yī)院感染八科一病區(qū)主任趙玉英，來到病區(qū)一間病房前。這一天，武漢火神山醫(yī)院4名患者治愈出院。

洗澡、消殺、換衣、再消殺……經(jīng)過嚴(yán)格的消殺程序后，4名治愈者拎著簡單的隨身物品走出病區(qū)大門。

十幾天的相處，趙玉英和患者已建立了深厚的感情。大雪中，一位患者突然張開雙臂，向醫(yī)護(hù)人員送出“隔空擁抱”作為告別禮。

繼軍方抽調(diào)1400人支援火神山醫(yī)院病患救治工作后，2月13日，經(jīng)中央軍委主席習(xí)近平批準(zhǔn)，軍隊再增派2600名醫(yī)護(hù)人員支援武漢抗擊新冠肺炎疫情，參照武漢火神山醫(yī)院運行模式，承擔(dān)武漢市泰康同濟(jì)醫(yī)院、湖北省婦幼保健院光谷院區(qū)確診患者醫(yī)療救治任務(wù)。

武漢“封城”之后，各類公共交通工具停運，再加上應(yīng)對疫情運輸任務(wù)繁重，運力短缺的矛盾更加凸顯。生活物資供應(yīng)能否跟上，是關(guān)系武漢市民日常生活的大事。

2020年2月2日，駐鄂部隊抗擊疫情運力支援隊抽組成立，開始承擔(dān)武漢市民生活物資配送供應(yīng)任務(wù)。2日早晨7點，該支援隊首次執(zhí)行支援運輸保障任務(wù)，出動50臺軍用卡車，將兩百余噸生活物資從武漢市各大配送中心調(diào)運至武漢三鎮(zhèn)，供應(yīng)各大超市。

2日至今，這條軍綠色的物資運輸線一直活躍在武漢街頭。他們主要為武漢5家大型商超集團(tuán)的市區(qū)門店運輸生活物資，包括給醫(yī)療隊、方艙醫(yī)院等運輸應(yīng)急物資任務(wù)。每天，官兵們從集結(jié)地出發(fā)，開行數(shù)十公里趕到遠(yuǎn)離城區(qū)的配送物流中心裝載物資，再按要求運送到市區(qū)。

來自陸軍勤務(wù)學(xué)院訓(xùn)練基地的周保津和戰(zhàn)友們接到命令后，成為抗擊疫情運力支援隊的一員?！坝袝r候一趟任務(wù)要跑八九個小時，連飯都是帶上車，在執(zhí)行任務(wù)的間隙蹲在路邊吃?！敝鼙＝蛘f。為了節(jié)約路上時間，許多戰(zhàn)士都在車上準(zhǔn)備了自熱飯和方便面。

據(jù)最新披露，這支駐鄂部隊抗擊疫情運力支援隊已經(jīng)累計出動車輛1300多臺次、官兵近3000人次，為武漢市區(qū)120家超市門店運送各類生鮮、生活物資四千余噸，為醫(yī)療隊、定點醫(yī)院運輸醫(yī)療器材2萬多件（套）。

“和其他國家相比，解放軍有搶險救災(zāi)的傳統(tǒng)。在和平年代，應(yīng)對非戰(zhàn)爭軍事行動，或者突發(fā)公共衛(wèi)生事件都有豐富的經(jīng)驗，經(jīng)常起到突擊隊甚至主力軍的作用。”軍事專家陳虎對南方周末說。

“換一種形式?jīng)_鋒陷陣”

無論是17年前的SARS還是今年的新冠病毒，在重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件中，軍隊總是馳援疫區(qū)的突擊隊，甚至是主力軍。

這次軍方支援武漢行動中，除了空軍啟用運-20，派向武漢的4000人醫(yī)療“援軍”中，不乏軍事醫(yī)療領(lǐng)域的專家骨干，他們曾參加過抗擊SARS，以及援助塞拉利昂、利比里亞抗擊埃博拉疫情的任務(wù)，具有豐富的傳染病救治經(jīng)驗。而更多的醫(yī)護(hù)人員，是一線軍隊醫(yī)療隊伍的青年骨干力量。

在這次疫情中，軍方的運輸保障能力也經(jīng)受住了檢驗。2月13日一天時間里，在聯(lián)勤保障部隊運輸投送系統(tǒng)全力保障下，1400人的軍隊支援湖北醫(yī)療隊、一百余噸物資全部按時抵達(dá)武漢。

據(jù)媒體披露，該任務(wù)“刷新了聯(lián)勤運輸投送系統(tǒng)成立以來，單次任務(wù)航空投送機(jī)型架次最多、多地協(xié)同涉及點位最多、公路轉(zhuǎn)運動用車輛最多”等多項紀(jì)錄。

“無論是大規(guī)模的遠(yuǎn)程運輸，還是醫(yī)療力量的支援，軍隊抗疫力量的組織能力都會比普通力量更強?！避娛聦＜谊惢⑴e例認(rèn)為，SARS時期的北京小湯山醫(yī)院創(chuàng)造了疫情期無一例醫(yī)務(wù)人員感染的紀(jì)錄，可能不僅是技術(shù)和防范問題。軍隊的組織性和紀(jì)律性可能也起到了重要作用。

“軍隊是一個隨時備戰(zhàn)，且統(tǒng)一指揮的狀態(tài)。一聲令下，各部門各類資源都可以調(diào)動起來。所以，軍隊的保障能力、突擊能力要比其他社會力量更強。而軍隊醫(yī)療隊伍有較強的組織性和規(guī)范性，與新環(huán)境的磨合期更短。進(jìn)入臨時醫(yī)院后，可以更快開展救治工作，管理效果也會更好?！标惢⒄f。

其實，中國軍隊歷來重視衛(wèi)生防疫工作，并在復(fù)雜動蕩的戰(zhàn)爭環(huán)境中積累了經(jīng)驗。早在紅軍年代，軍隊就設(shè)置了各級衛(wèi)勤部門，并依照蘇區(qū)衛(wèi)生防疫相關(guān)法律，組織開展大規(guī)模的衛(wèi)生防疫運動。1932年，為解決蘇區(qū)瘟疫問題，當(dāng)時的蘇維埃政府還頒布了《蘇維埃區(qū)暫行防疫條例》，其中就明確規(guī)定了包括霍亂、天花、鼠疫在內(nèi)的多種傳染病的“及時上報”制度，“隔離、消毒”手段，“阻斷交通，避免聚集”等升級防范策略等。

新中國成立后，軍隊逐漸建立了全軍軍事預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)研究、教育訓(xùn)練的學(xué)科體系和衛(wèi)生防疫工作體系。近年來，軍隊作為重要的突擊或骨干力量，積極參與撲滅地方疫情、搶險救災(zāi)等活動，支援了地方的衛(wèi)生防病、衛(wèi)生保障工作。

當(dāng)前，我國突發(fā)公共衛(wèi)生事件或者非戰(zhàn)爭軍事行動中，主要以地方政府組織指揮為主，軍隊參與的組織形式來實施，而這場看不見硝煙的“戰(zhàn)役”也離不開民眾的力量。

除了軍方醫(yī)療隊外，全國許多省市醫(yī)院也對武漢的疫情做出了人力和物力上的援助。截至2月17日，全國共組派209支醫(yī)療隊26187名醫(yī)療隊員支援武漢市疫情防控工作。

“每一個參加抗疫行動，或者是在最前線的醫(yī)護(hù)人員，都面臨自身被感染的危險。這其實是軍人另一種形式的沖鋒陷陣。只不過，這里的敵人不是人，而是病毒?！避娛聦＜谊惡楸硎?。

沒有什么比拯救生命更重要，沒有什么比支援地方更緊迫。這是一場軍地協(xié)同戰(zhàn)，也是一場軍民配合的戰(zhàn)斗。

“非戰(zhàn)爭軍事行動已成為國家軍事力量運用的重要方式”

大國重器“運-20”實現(xiàn)非戰(zhàn)爭軍事行動首飛、4000名軍方醫(yī)療隊員聽號令集結(jié)、2.6萬名兄弟省份醫(yī)療隊員分批支援、數(shù)百萬噸物資及各類裝備馳援、水陸空交通開辟綠色通道……有外電評論稱，“如此廣袤的國土，如此超大規(guī)模的人口，如此高效的執(zhí)行力，這在他國是不敢想象的?！?/p>

在此次疫情中，中國軍隊和地方政府、官方機(jī)構(gòu)和民間力量在協(xié)同行動中呈現(xiàn)出的動員能力，正引起國際各方的關(guān)注。

印度亞洲新聞國際通訊社（ANI）2月5日在報道解放軍馳援武漢時便指出，此次疫情，是解放軍聯(lián)勤保障部隊于2016年成立后需應(yīng)對的規(guī)模最大的緊急事件之一，借此機(jī)會也可以檢驗解放軍在高效、現(xiàn)代化和聯(lián)合作戰(zhàn)方面是否取得了切實進(jìn)展。

中國10天建起一座武漢火神山醫(yī)院的消息發(fā)布后，一名社交賬號為Adammclay的外國網(wǎng)友評論稱，“中國一周建一座醫(yī)院，而我的家鄉(xiāng)一年建一家麥當(dāng)勞。”另一名賬號為MrMontana的網(wǎng)友也評論稱，“太驚人了。(這種事)永遠(yuǎn)不會在美國。他們會忙著互相打架，然后8小時后就準(zhǔn)備下班回家了?！?/p>

其實，軍隊派出力量馳援疫區(qū)，這既是處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的衛(wèi)勤保障，也是軍隊執(zhí)行非戰(zhàn)爭軍事行動的一項重要內(nèi)容。

“軍隊并非只是去沖鋒陷陣。這次援鄂抗疫行動就是一場沒有硝煙的戰(zhàn)斗。或者我們將之稱為非戰(zhàn)爭軍事行動。近年來，非戰(zhàn)爭軍事行動已成為國家軍事力量運用的重要方式?！避娛聦＜谊惡閷δ戏街苣┍硎?。

“非戰(zhàn)爭軍事行動”最早是美軍在1993年提出的概念，指出美軍的任務(wù)除進(jìn)行戰(zhàn)爭外，還包括對災(zāi)難(自然災(zāi)害和人為災(zāi)難)實施人道主義救援、執(zhí)行維和任務(wù)、實施制裁、顯示武力等。2005年，美軍曾馳援遭到颶風(fēng)“卡特里娜”襲擊的新奧爾良城?？战祹煛⒐こ瘫筷?、大型艦艇、直升機(jī)均投入救災(zāi)。

除了美國外，俄羅斯、日本、法國、印度等諸國軍隊也都不同程度承擔(dān)了部分搶險救災(zāi)任務(wù)。俄羅斯緊急情況部編有一支訓(xùn)練有素的民防部隊，裝備有專業(yè)救援器材。民防部隊還裝備有伊爾—76等運輸機(jī)。當(dāng)俄境內(nèi)發(fā)生重大事故和自然災(zāi)害時，這些部隊將首先承擔(dān)搶險救災(zāi)任務(wù)。日本自衛(wèi)隊在2011年福島核泄漏事件、2016年熊本縣地震等重大災(zāi)害中也有參與救援。不過，其間也爆出了“部隊拒絕出動、士兵臨陣脫逃”的丑聞。

2009年初，中央軍委下發(fā)的《軍隊非戰(zhàn)爭軍事行動能力建設(shè)規(guī)劃》中顯示，我軍主要擔(dān)負(fù)反恐維穩(wěn)、搶險救災(zāi)、維護(hù)權(quán)益、安保警戒、國際維和、國際救援等6類非戰(zhàn)爭軍事行動任務(wù)，并確定了非戰(zhàn)爭軍事行動能力建設(shè)的指導(dǎo)原則和目標(biāo)等內(nèi)容。

軍事專家陳虎向南方周末表示，當(dāng)前世界主要大國的軍隊，都有承擔(dān)如搶險救災(zāi)等工作。但是，對于救災(zāi)救援的重視程度和參與度，中國軍隊可以說是排在前列?！皬?998年抗洪，再到2008年的凍災(zāi)雪災(zāi)，汶川地震等系列災(zāi)害事件，軍隊都是沖在最前頭，承擔(dān)最艱苦、最艱巨任務(wù)的。這和我們軍隊的傳統(tǒng)和性質(zhì)都是分不開的。”

隨著軍力的提升、科技的進(jìn)步和經(jīng)驗的積累，部隊衛(wèi)勤力量在應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件上的參與程度不斷增加，應(yīng)對方法也逐步完善，成為地方政府和人民群眾的重要依靠力量。

（王紫對本文亦有貢獻(xiàn)）