中國(guó)與烏茲別克斯坦棉花貿(mào)易互補(bǔ)性研究

迪拉熱·托乎提

摘要：研究中國(guó)與烏茲別克斯坦棉花貿(mào)易互補(bǔ)性對(duì)促進(jìn)中烏兩國(guó)在農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)和棉花深加工技術(shù)交流方面有重要意義。通過對(duì)中烏兩國(guó)棉花貿(mào)易現(xiàn)狀、生產(chǎn)區(qū)位、技術(shù)優(yōu)勢(shì)及潛力互補(bǔ)性進(jìn)行探討，利用中烏2008—2017年10年間棉紡織產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易額進(jìn)行了中國(guó)與烏茲別克斯坦棉花貿(mào)易互補(bǔ)性分析。分析結(jié)果表明，中國(guó)與烏茲別克斯坦棉花貿(mào)易互補(bǔ)性存在較大潛力，但兩國(guó)棉花貿(mào)易受匯率、政策、生產(chǎn)技術(shù)、安全以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各方面因素影響，2008—2017年間兩國(guó)棉花貿(mào)易額額并沒有持續(xù)遞增，而是呈現(xiàn)不穩(wěn)定的波動(dòng)趨勢(shì)。因此，為促進(jìn)中烏兩國(guó)在農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)和棉花深加工技術(shù)交流方面的深度互補(bǔ)，加強(qiáng)投資法律的實(shí)施、建立跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算體系和棉花生產(chǎn)技術(shù)合作尤為重要。

關(guān)鍵詞：中國(guó)? 烏茲別克斯坦? 棉花? 貿(mào)易互補(bǔ)性

一、引言

自我國(guó)加入世貿(mào)組織至今，大力通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成為“世界工廠”。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展國(guó)內(nèi)對(duì)能源、原料等的初始商品的需求快速提升，具體表現(xiàn)為出口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，進(jìn)口能源和原材料類商品[1]。習(xí)近平總書記2013年在訪問中亞國(guó)家期間，提出了共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的重大戰(zhàn)略構(gòu)想。旨在通過“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略加深我國(guó)與中亞各國(guó)間的經(jīng)濟(jì)往來、提升地區(qū)間的發(fā)展空間[2]。因此，基于“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的后發(fā)優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展與中亞國(guó)家貿(mào)易，基于地區(qū)間貿(mào)易互補(bǔ)性，使中國(guó)與中亞國(guó)家積極建立緊密的新型的貿(mào)易合作伙伴關(guān)系，除了發(fā)展建立能源和原材料類商品間的互補(bǔ)性之外[3]，還應(yīng)通過產(chǎn)業(yè)技術(shù)合作構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)的貿(mào)易互補(bǔ)關(guān)系，尤其是在資本與技術(shù)產(chǎn)業(yè)內(nèi)開展深入的合作關(guān)系，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)通過“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”發(fā)展帶動(dòng)我國(guó)新疆與中亞國(guó)家一同實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)[4]。但是，目前我國(guó)在在大型機(jī)械器材類商品方面的競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較弱，也在食品與原料生產(chǎn)上不具備比較優(yōu)勢(shì)，更為緊迫的是該競(jìng)爭(zhēng)力呈繼續(xù)下降狀態(tài)[5]。其可能的原因是，我國(guó)當(dāng)前已從資源密集型產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)閯趧?dòng)密集型出口，且也正在向資本密集型方向轉(zhuǎn)變[6]。

可以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前研究我國(guó)與中亞貿(mào)易互補(bǔ)問題的文獻(xiàn)只是地區(qū)角度進(jìn)行研究，很難解釋各國(guó)宏觀的貿(mào)易趨勢(shì)和特征;首先，研究?jī)?nèi)容較為寬泛，主要針對(duì)中亞5國(guó)作為一個(gè)整體，研究對(duì)區(qū)域協(xié)同發(fā)展的重要;其次，上述文獻(xiàn)只是利用歷史數(shù)據(jù)研究雙邊過去貿(mào)易現(xiàn)狀，而沒有對(duì)貿(mào)易的互補(bǔ)狀況做出分析。因此目前隨著中國(guó)“一帶一路”倡議的發(fā)展，中烏兩國(guó)間的經(jīng)貿(mào)合作面臨著眾多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，對(duì)研究中國(guó)與烏茲別克斯坦棉花貿(mào)易間的互補(bǔ)作用具有重要的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。

二、中烏棉花貿(mào)易現(xiàn)狀

自1992年1月中國(guó)和烏茲別克斯坦建交以來，烏茲別克斯坦和中國(guó)在各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域的合作不斷增加。中烏經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)，地緣相近，為兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作提供了先決條件。烏茲別克斯坦主要從中國(guó)進(jìn)口機(jī)械設(shè)備，農(nóng)業(yè)和化工產(chǎn)品，鋼鐵材料，石油等，對(duì)中國(guó)出口天然氣、天然鈾和棉花等原料產(chǎn)品。當(dāng)前中國(guó)已成為烏第一大貿(mào)易伙伴，最大的投資來源國(guó)，以及棉花出口目的國(guó)進(jìn)口烏茲別克斯坦棉花占其產(chǎn)量的40%左右。到2018年，烏中貿(mào)易額約64.28億美元，同比增長(zhǎng)35.2%，占烏外貿(mào)總額的19%，比重增加0.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，中方出口35.59億美元，增長(zhǎng)30.4%，占烏進(jìn)口總額的18.2%，中方進(jìn)口28.69億美元，增長(zhǎng)41.6%，占烏出口額的20.1%，中國(guó)為烏第一大貿(mào)易伙伴和第一大出口目的地國(guó)，并且首次超越俄羅斯，成為烏第一大進(jìn)口來源國(guó)。2018年，烏籽棉產(chǎn)量230萬噸，皮棉生產(chǎn)81.84萬噸。烏棉紡織品出口大幅增加，出口額16.03億美元，增長(zhǎng)41.4%。

三、中烏棉花生產(chǎn)區(qū)位、技術(shù)與潛力互補(bǔ)性分析

（一）中烏棉花生產(chǎn)區(qū)位的互補(bǔ)性分析

多年以來，中烏在棉花行業(yè)不斷加強(qiáng)溝通與合作。為建立對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系組織的高效機(jī)制，烏茲別克斯坦對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易投資關(guān)系部在中國(guó)設(shè)立了辦事處，這對(duì)我國(guó)與烏茲別克斯坦之間的棉花貿(mào)易增添了新的優(yōu)勢(shì)。烏茲別克斯坦作為一個(gè)雙重內(nèi)陸國(guó)，地理位置特殊棉花產(chǎn)業(yè)為其優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。而我國(guó)人多地少的自然稟賦決定了我國(guó)棉花需求長(zhǎng)期處于短缺狀態(tài)，產(chǎn)量不足已成為為常態(tài)。雖然烏茲別克斯坦和中國(guó)在地理位置上不接境，但為烏茲別克斯坦社會(huì)發(fā)展，特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生的改善、就業(yè)的增加做出了重要的貢獻(xiàn)。烏茲別克斯坦國(guó)內(nèi)自然資源非常豐富。目前，烏茲別克斯坦與中國(guó)的資源互補(bǔ)貿(mào)易往來日趨繁榮。兩國(guó)在自然資源、農(nóng)業(yè)環(huán)境、科技交流、資源利用等方面存在著較高的相似性與互補(bǔ)性。

（二）中烏棉花生產(chǎn)技術(shù)的互補(bǔ)性分析

2019年烏茲別克斯坦棉花種植面積1500多萬畝，占中亞國(guó)家棉花種植總面積的50%，在該國(guó)三分之一以上的耕地面積均種植棉花，植棉及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)是其主要收入來源。但現(xiàn)實(shí)的問題是，烏茲別克斯坦大部分農(nóng)田平整度較差，且多為鹽堿干旱地，水資源分布不均，灌溉設(shè)施和配套植棉技術(shù)落后，該國(guó)棉花生育期缺乏鹽堿地治理和管理、地膜覆蓋、膜下滴灌、水肥高效利用等技術(shù)，導(dǎo)致土壤肥力不足;棉花營(yíng)養(yǎng)生長(zhǎng)期控制不及時(shí)，化控不到位，導(dǎo)致棉株?duì)I養(yǎng)生長(zhǎng)與生殖生長(zhǎng)不協(xié)調(diào);植保長(zhǎng)期以來以生防技術(shù)為主，低毒農(nóng)藥嚴(yán)重匱乏，防治效果見效慢;機(jī)械化程度低，與田間機(jī)械化管理要求嚴(yán)重脫節(jié)，棉花產(chǎn)量較低。而我國(guó)的棉花科研實(shí)力強(qiáng)大，完全可以將優(yōu)勢(shì)科技轉(zhuǎn)移至該國(guó)。因此，為為加快引進(jìn)中國(guó)棉花生產(chǎn)技術(shù)，該國(guó)成立了中國(guó)植棉技術(shù)引進(jìn)委員會(huì)。同時(shí)，我國(guó)對(duì)該國(guó)正在進(jìn)行人才培養(yǎng)和技術(shù)培訓(xùn)、建設(shè)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、開展共建棉花制種車間等合作項(xiàng)目，中國(guó)技術(shù)讓烏茲別克斯坦提升了棉花生產(chǎn)能力。

（三）中烏棉花產(chǎn)品潛力的互補(bǔ)性分析

中烏兩國(guó)均為農(nóng)業(yè)大國(guó)且在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)及生產(chǎn)要素等方面都存在著較強(qiáng)的互補(bǔ)性，發(fā)展農(nóng)業(yè)合作有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，我國(guó)與烏茲別克斯坦農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易關(guān)系日益密切，尤其是棉花貿(mào)易間的合作關(guān)系，我國(guó)對(duì)棉花的需求量很高，而烏茲別克斯坦在棉花生產(chǎn)方面有較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。從出口供給和進(jìn)口需求來看，我國(guó)與烏茲別克斯坦的棉花有較強(qiáng)的貿(mào)易潛力。近兩年，烏茲別克斯坦先后開始發(fā)展國(guó)內(nèi)制造業(yè)、促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型，紡織服裝業(yè)作為其重要的支柱產(chǎn)業(yè)正獲得越來越多的關(guān)注，棉紗產(chǎn)業(yè)正在借道“一帶一路”進(jìn)入內(nèi)地市場(chǎng)。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，烏茲別克斯坦與我國(guó)的棉花產(chǎn)業(yè)貿(mào)易將更加深入和全面，烏茲別克斯坦棉花紡織品出口正面臨新的重大歷史發(fā)展機(jī)遇，包括棉紗在內(nèi)的紡織品出口必將邁上一個(gè)新臺(tái)階。值得一提的是，中國(guó)貿(mào)易企業(yè)在烏茲別克斯坦建廠，用烏棉生產(chǎn)棉紗后做出口貿(mào)易。

四、中烏棉紡織產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易的互補(bǔ)性分析

（一）中國(guó)對(duì)烏茲別克斯坦2008-2017年棉花進(jìn)口情況分析

烏茲別克斯坦是中亞最大的棉花生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)。烏茲別克斯坦農(nóng)業(yè)以植棉為主，植棉業(yè)是農(nóng)業(yè)的專業(yè)化部門，2008年至2017年我國(guó)進(jìn)口烏茲別克斯坦棉花呈現(xiàn)穩(wěn)中有升的趨勢(shì)（圖1），盡管貿(mào)易量會(huì)隨兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系、國(guó)家政策、匯率變化以及生產(chǎn)技術(shù)的影響。但總的來說，中國(guó)進(jìn)口烏茲別克斯坦棉花在10年間可分為兩個(gè)階段：第一階段為2008年至2012年，該時(shí)間段內(nèi)中國(guó)進(jìn)口該國(guó)棉花快速增長(zhǎng)，雖然波動(dòng)但增長(zhǎng)勁頭依然強(qiáng)勁。第二階段，在2013年至2017年間中國(guó)進(jìn)口該國(guó)棉花趨于下降趨勢(shì)，可能的原因是，受兩國(guó)政策調(diào)整、進(jìn)出口渠道多元化以及棉花產(chǎn)量影響目前依然處于較低狀態(tài)。同時(shí)，因?yàn)跗潉e克斯坦棉紡織業(yè)發(fā)展需要，從2020年起將停止棉花出口。在政策引導(dǎo)下，該國(guó)棉花出口量持續(xù)下滑、紡織品出口量逐步增長(zhǎng)。

（二）烏茲別克斯坦對(duì)中國(guó)2008-2017年棉織物進(jìn)口情況分析

同樣，針對(duì)2008年至2017年間烏茲別克斯坦進(jìn)口我國(guó)棉紡織物情況看（圖2），可分為兩各階段進(jìn)行分析。第一階段，由于兩國(guó)在棉花進(jìn)出口貿(mào)易中交易量持續(xù)增長(zhǎng)，為兩國(guó)棉產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)產(chǎn)出較高經(jīng)濟(jì)效益。我國(guó)利用先進(jìn)的棉紡織技術(shù)進(jìn)行棉花產(chǎn)品深加工，而烏茲別克斯坦的棉產(chǎn)品加工技術(shù)匱乏，難以滿足本國(guó)對(duì)棉花加工品的需求，因此這一階段進(jìn)口我國(guó)棉纖維產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng)。第二階段，2012年是中國(guó)和烏茲別克斯坦建交20周年，20年來中烏關(guān)系發(fā)展非常順利，兩國(guó)關(guān)系得到了健康、快速、全面、深入的發(fā)展。隨著兩國(guó)關(guān)系的不斷發(fā)展，雙方務(wù)實(shí)合作呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)。隨著烏茲別克斯坦棉花出口減少的同時(shí)，其針對(duì)棉紗和紡織品加工技術(shù)支出政策支持與規(guī)劃，該國(guó)在2012年后在我國(guó)先進(jìn)棉加工技術(shù)的幫助下棉加工產(chǎn)品出口不斷增加，減少了對(duì)外部棉纖維產(chǎn)品的進(jìn)口量。目前，烏茲別克斯共有7000余家紡織企業(yè)，已有超過150家外資參與的紡織企業(yè)在該國(guó)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)，其中50家是純外資企業(yè)。明確了將以堅(jiān)持出口為導(dǎo)向，使用高技術(shù)生產(chǎn)棉花產(chǎn)品。

五、結(jié)論

本文通過對(duì)中烏棉花生產(chǎn)區(qū)位、技術(shù)與潛力互補(bǔ)性分析，進(jìn)一步探討了兩國(guó)在棉花產(chǎn)品雙邊貿(mào)易中的互補(bǔ)性。結(jié)果表明，中烏兩國(guó)在棉花產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易中存在較強(qiáng)的互補(bǔ)性，且潛力巨大，首先，烏茲別克斯坦有較為豐富的棉花生產(chǎn)資源，且棉花質(zhì)量高，非常適合我國(guó)棉花產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)的需求;其次我國(guó)在棉花生產(chǎn)加工技術(shù)方面始終保持著先進(jìn)工藝，這對(duì)烏茲別克斯坦來說有較強(qiáng)的吸引力，在其滿足我國(guó)棉花市場(chǎng)的同時(shí)，我國(guó)也加強(qiáng)了對(duì)其棉花生產(chǎn)技術(shù)的投資，進(jìn)一步帶動(dòng)烏國(guó)棉花加工生產(chǎn)技術(shù)的提高，對(duì)兩國(guó)棉花生產(chǎn)貿(mào)易的互補(bǔ)性進(jìn)一步作出印證。同時(shí)，從“一帶一路”的倡議中中國(guó)與烏茲別克斯坦的在棉花貿(mào)易中顯現(xiàn)的商機(jī)將會(huì)持續(xù)推動(dòng)兩國(guó)產(chǎn)能合作，尋求棉花產(chǎn)業(yè)鏈資源的有效整合。

六、存在的問題

第一，中國(guó)與烏茲別克斯坦在投資領(lǐng)域的發(fā)展蘊(yùn)藏著巨大的潛力，為中烏雙方企業(yè)廣泛開展投資活動(dòng)提供了客觀基礎(chǔ)，但是中方企業(yè)在烏茲別克斯坦投資時(shí)必須要面對(duì)執(zhí)法不嚴(yán)風(fēng)險(xiǎn)。雖然，烏茲別克斯坦政府在利用外資方面給予外資企業(yè)稅收及各種費(fèi)用征收的優(yōu)惠政策和金融支持政策，但是在實(shí)際執(zhí)行過程中卻難免發(fā)生逼稅、罰款、毀約等事件。第二，美元、人民幣及索姆匯率的變化，對(duì)于中烏雙方企業(yè)而言面臨著貨幣兌換所增加的交易成本風(fēng)險(xiǎn)。在美元匯率波動(dòng)條件下，烏茲別克斯坦企業(yè)在和中方企業(yè)的交易中看好人民幣結(jié)算，并愿意使用人民幣結(jié)算來規(guī)避匯率波動(dòng)帶來的風(fēng)險(xiǎn)，但是因?yàn)槠髽I(yè)資質(zhì)及其他條件不成熟而被迫放棄。第三，烏茲別克斯坦棉花生產(chǎn)仍然處于勞動(dòng)力密集型生產(chǎn)階段，棉花投入成本高，且對(duì)土地的利用率較低，缺乏科學(xué)經(jīng)營(yíng)棉花生產(chǎn)的方法與技術(shù)，導(dǎo)致棉花產(chǎn)量難以提升。

七、政策建議

第一，面對(duì)烏茲別克斯坦存在的執(zhí)法不嚴(yán)的安全風(fēng)險(xiǎn)，中資企業(yè)應(yīng)該充分利用中烏兩國(guó)所簽署的投資合作文件維護(hù)中資企業(yè)應(yīng)得的權(quán)益和利益。同時(shí)，也要利用各項(xiàng)優(yōu)惠政策，享受烏茲別克斯坦提供的免稅政策。同時(shí)，帶動(dòng)中方出口與人民幣結(jié)算，從而防范烏茲別克斯坦國(guó)家實(shí)施外匯管制及相關(guān)政策變化所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。第二，建立跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算體系，開展出口貨物貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)。人民幣跨境結(jié)算推廣至所有進(jìn)出口企業(yè)，改變企業(yè)長(zhǎng)期以來使用美元結(jié)算的傳統(tǒng)形態(tài)，進(jìn)一步減少中方客商及出口企業(yè)的匯率風(fēng)險(xiǎn)損失。最終，有效減少貨幣錯(cuò)配、實(shí)現(xiàn)索姆收支對(duì)沖，節(jié)省匯兌成本，便捷企業(yè)合作，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。第三，雙方繼續(xù)加強(qiáng)在棉花生產(chǎn)、加工、栽培技術(shù)方面的合作，充分利用雙方優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)棉花生產(chǎn)體系建設(shè)，加強(qiáng)科研院所及人才交流，推動(dòng)良種培育技術(shù)發(fā)展，從而進(jìn)一步帶動(dòng)我國(guó)國(guó)內(nèi)棉花質(zhì)量的提高。

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基金項(xiàng)目：新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)校級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新項(xiàng)目“中國(guó)與烏茲別克斯坦棉花貿(mào)易互補(bǔ)性研究”。

作者單位：新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院