建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因及控制對(duì)策要素探索

李互榮

（甘肅一安建設(shè)科技集團(tuán)有限公司 甘肅蘭州 730060）

建筑工程造價(jià)控制可以說是整個(gè)工程的重要環(huán)節(jié)之一，預(yù)算的準(zhǔn)確度直接影響整個(gè)工程的利益，因此工程造價(jià)的重要性可想而知，對(duì)于此我們應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注造價(jià)問題，并且合理有效地控制造價(jià)預(yù)算，確保建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益。

1 建筑工程造價(jià)出現(xiàn)超預(yù)算的原因分析

1.1 工程造價(jià)預(yù)算嚴(yán)謹(jǐn)性較低

建設(shè)項(xiàng)目是一個(gè)高度復(fù)雜，專業(yè)性極高，需要不同機(jī)械設(shè)備與人員搭配，完成既定的工藝流程，且最終需要確保施工質(zhì)量。在施工管理過程中，無論是人工成本、機(jī)械成本、材料成本，都要納入到工程造價(jià)控制內(nèi)容中，將所有最終對(duì)工程造價(jià)造成影響的因素全部考慮進(jìn)來，是工程造價(jià)的預(yù)估數(shù)值，能夠真實(shí)反映現(xiàn)實(shí)情況。因此想要達(dá)成工程造價(jià)操作效果，造價(jià)控制人員就必須將工程造價(jià)貫穿于整個(gè)建設(shè)施工全周期與施工環(huán)節(jié)的各節(jié)點(diǎn)產(chǎn)生直接的信息交流和操作交集。目前來看影響工程造價(jià)整體效果的因素主要有兩方面，其一是工程造價(jià)人員自身的業(yè)務(wù)能力，其二是施工建設(shè)環(huán)節(jié)的管理體系建立是否適應(yīng)工程造價(jià)的控制管理工作順利進(jìn)行。除了這些主觀控制的因素以外，外部環(huán)境的變動(dòng)也會(huì)給工程造價(jià)造成明顯的影響，例如地材的漲幅，自然環(huán)境變化和突發(fā)的意外情況。工程造價(jià)預(yù)算管控工作的核心工作內(nèi)容就是通過提高過程中的控制手段和能力，使得參與施工建設(shè)的各因素能夠按照既定的方案正常進(jìn)行，減少突發(fā)情況對(duì)造價(jià)所造成的影響。

1.2 項(xiàng)目建設(shè)階段造價(jià)控制管理機(jī)制不健全

目前雖然工程造價(jià)控制理論在建設(shè)企業(yè)中有廣泛的認(rèn)可，但是在實(shí)際操作過程中，仍然有很多施工建設(shè)項(xiàng)目暴露出工程造價(jià)控制管理機(jī)制不健全的問題，工程造價(jià)控制管理工作的成效，與其管理機(jī)制的落實(shí)水平之間存在著緊密的聯(lián)系，想要發(fā)揮最大效果，就要求工程造價(jià)管理工作能夠全周期介入，以持續(xù)作用發(fā)揮最大效果，其中自然包括設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)。在施工建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段過去的設(shè)計(jì)人員，工作的重點(diǎn)是在于提供業(yè)主滿意的設(shè)計(jì)方案，主要是在外觀設(shè)計(jì)，功能設(shè)計(jì)和結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中進(jìn)行相應(yīng)的修改，但由于缺乏市場(chǎng)價(jià)格信息，過去的設(shè)計(jì)工作中一些結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)確定，并不有利于工程造價(jià)成本的控制。除此之外，一部分設(shè)計(jì)單位為了獲取更高的設(shè)計(jì)報(bào)酬，在設(shè)計(jì)過程中故意忽略建設(shè)成本，一味地增加建設(shè)復(fù)雜程度擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，這也是導(dǎo)致工程造價(jià)超出預(yù)算的原因之一。

在施工建設(shè)過程中，由于機(jī)械配置，材料購置和人員技術(shù)素養(yǎng)，等不可控因素的共同影響，導(dǎo)致工程造價(jià)的波動(dòng)較為明顯。這其中人為因素的影響程度最高，由于工作人員的工作責(zé)任意識(shí)淡薄，就有可能導(dǎo)致材料浪費(fèi)和施工機(jī)具損壞，從而造成了建設(shè)成本增加的后果。過去的施工現(xiàn)場(chǎng)管控體系中，只有施工管理人員和技術(shù)人員的參與，缺乏造價(jià)人員的補(bǔ)充，所以造價(jià)人員只能夠在辦公室根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)提供的數(shù)據(jù)信息或提前的經(jīng)驗(yàn)判斷，對(duì)整體情況進(jìn)行預(yù)設(shè)，但這樣的工作模式造成了工程造價(jià)人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際完成情況和材料使用情況缺乏直觀準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)，其方案設(shè)立和管控手段的落實(shí)程度都會(huì)受到影響。無法對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際發(fā)生的影響工程造價(jià)的因素進(jìn)行及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和制止，導(dǎo)致工程造價(jià)成本居高不下。

2 建筑工程造價(jià)超預(yù)算的對(duì)策

預(yù)算編制工作必須以實(shí)際情況作為基礎(chǔ)出發(fā)，預(yù)算編制人員必須要結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況來進(jìn)行方案編制，所以要求在現(xiàn)場(chǎng)管理人員中增加工程造價(jià)人員的份額，讓工程造價(jià)人員能夠直接參與到施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作中，這樣一方面有助于造價(jià)人員與技術(shù)人員進(jìn)行更加直接有效的溝通，雙方的管理意圖能夠更加容易領(lǐng)會(huì)，兩方將自己的技術(shù)優(yōu)勢(shì)互相疊加，有助于提高施工現(xiàn)場(chǎng)的管控力度。另一方面也方便工程造價(jià)管理人員及時(shí)從現(xiàn)場(chǎng)收集到有用的信息，對(duì)實(shí)際的工程建設(shè)情況有一個(gè)準(zhǔn)確直觀的認(rèn)識(shí)，有助于其及時(shí)優(yōu)化調(diào)整原先設(shè)定的內(nèi)容和相關(guān)方案，提高其科學(xué)性、合理性。

工程造價(jià)管理工作是一個(gè)貫穿整個(gè)施工過程的連續(xù)性動(dòng)作，想要在這個(gè)動(dòng)作中取得優(yōu)勢(shì)或者說取得成效，就必須從施工過程的每一個(gè)環(huán)節(jié)做起，對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)要素進(jìn)行精準(zhǔn)把握。而想要做到這個(gè)程度，首先要從制度設(shè)立開始做起，要將工程造價(jià)管理工作作為施工管理的一個(gè)重點(diǎn)，所有參與工程管理的人員和部門都應(yīng)該將工程造價(jià)管理作為自己工作的主要內(nèi)容或需要為此提供必要信息支持的工作內(nèi)容。現(xiàn)代工程建設(shè)內(nèi)容繁雜，需要的專業(yè)部門職能部門眾多，每一個(gè)部門的工作側(cè)重點(diǎn)和專業(yè)性都有區(qū)別，所以在過去部門與部門之間容易出現(xiàn)信息壁壘，互相之間無法進(jìn)行高效的信息交流，通過制度建立打破制度壁壘，讓信息交流能夠更加流暢，只有這樣各部門之間的合作才能更加容易。將各部門的工作內(nèi)容和實(shí)際情況相聯(lián)系，讓相關(guān)部門能夠打通信息壁壘，對(duì)于造價(jià)管理工作來說，由于其需要介入到施工過程的每一個(gè)環(huán)節(jié)，商務(wù)管理人員與其他部門之間的信息溝通非常重要，在制度管理層面就應(yīng)該將這些可能存在的壁壘打消，保證工程造價(jià)管理工作能夠順利推進(jìn)。工程造價(jià)工作想要真正融于整個(gè)施工管理過程中，就要能夠真正作用于每一個(gè)施工要素，將自己的意見和想法作用于實(shí)際工作中只有這樣才能夠在工作中見到成效。施工建設(shè)的全部流程和環(huán)節(jié)都應(yīng)該遵守這一客觀條件，并在日常工作中予以更高的支持。

在整個(gè)工程建設(shè)過程中，對(duì)成本波動(dòng)影響最大的因素就在于材料采購和管理使用，根據(jù)統(tǒng)計(jì)在一個(gè)正常的施工建設(shè)項(xiàng)目中，與材料相關(guān)的費(fèi)用成本占到總體成本的60%，如果工程造價(jià)人員能夠與物資管理人員之間形成緊密的配合，在工作初期就實(shí)現(xiàn)信息溝通和共享，并且能夠直接加入到物資管控過程中，就有很大的可能減少物資材料的大幅度使用波動(dòng)。以上要求都得以實(shí)現(xiàn)后，工程造價(jià)人員勢(shì)必能夠進(jìn)行更加科學(xué)的預(yù)算編制工作。

3 結(jié)束語

工程造價(jià)管理是確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益，保證最終完成效果和產(chǎn)品質(zhì)量的重要影響因素。在過去的施工現(xiàn)場(chǎng)管理體系中，工程造價(jià)工作之所以難以取得有效成果，就是由于其工作人員無法直接介入到工程管理實(shí)際操作中，影響了其對(duì)信息的收集和整體情況的判斷。