建筑工程造價(jià)預(yù)算超標(biāo)的原因及控制對(duì)策研究

潘木靜

（貴州建工梵凈山建筑工程有限公司 貴州銅仁 554300）

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)我國(guó)諸多領(lǐng)域都可以起到良好的帶動(dòng)作用，尤其是建筑行業(yè)的整體發(fā)展形勢(shì)普遍比較良好。建筑行業(yè)可以推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，同時(shí)還可以滿足人們?nèi)粘Ｉ?、工作、學(xué)習(xí)等對(duì)不同建筑類型提出的個(gè)性化需求。對(duì)于建筑行業(yè)而言，要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。但是現(xiàn)階段，很多建筑工程項(xiàng)目在規(guī)劃和建設(shè)時(shí)，都會(huì)出現(xiàn)不同程度的預(yù)算超標(biāo)問題。如果無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算的有效控制，那么不僅會(huì)導(dǎo)致預(yù)算超支現(xiàn)象愈演愈烈，而且還會(huì)導(dǎo)致建設(shè)單位自身的經(jīng)濟(jì)效益遭受到嚴(yán)重的損失影響。

1 建筑工程造價(jià)預(yù)算超標(biāo)的原因分析

1.1 缺乏對(duì)施工進(jìn)程中的造價(jià)控制意識(shí)

雖然當(dāng)前我國(guó)建筑行業(yè)的整體發(fā)展形勢(shì)比較良好，但是建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，在保證建筑工程施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，要實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)效益的有效增長(zhǎng)，這樣有利于建筑企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。在對(duì)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)時(shí)，要實(shí)現(xiàn)對(duì)各個(gè)施工環(huán)節(jié)的成本控制，這樣才能夠避免過度的浪費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生。但是在與現(xiàn)階段各大建筑企業(yè)的建設(shè)情況進(jìn)行結(jié)合分析時(shí)，發(fā)現(xiàn)有很多企業(yè)對(duì)造價(jià)預(yù)算的重視程度并不是很高。與此同時(shí)，還有部分企業(yè)直接將造價(jià)預(yù)算納入到招投標(biāo)環(huán)節(jié)或者是竣工環(huán)節(jié)當(dāng)中，并沒有意識(shí)到造價(jià)預(yù)算具有獨(dú)立性的特征。除此之外，缺乏對(duì)施工進(jìn)程中的造價(jià)控制意識(shí)，所以預(yù)算超標(biāo)現(xiàn)象無(wú)法得到有效控制。

1.2 市場(chǎng)價(jià)格、質(zhì)量等客觀因素的影響

眾所周知，由于建筑工程項(xiàng)目在建設(shè)時(shí)的周期比較長(zhǎng)，同時(shí)由于建筑工程類型比較多，所以建設(shè)內(nèi)容相對(duì)比較復(fù)雜，會(huì)涉及到的施工環(huán)節(jié)、施工內(nèi)容等比較廣泛。雖然在建筑工程項(xiàng)目施工前期，可以對(duì)需要的施工材料進(jìn)行市場(chǎng)價(jià)格的評(píng)估，同時(shí)還可以對(duì)價(jià)格的整個(gè)波動(dòng)范圍、趨勢(shì)等進(jìn)行判斷，這樣可以為后期建設(shè)預(yù)算的制定和實(shí)施打下良好基礎(chǔ)[1]。但是經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)的情況就是施工中，會(huì)由于各種各樣的原因，導(dǎo)致很多額外費(fèi)用的增加，這樣就會(huì)導(dǎo)致預(yù)算超標(biāo)問題的發(fā)生。

1.3 造價(jià)預(yù)算編制存在問題

建筑工程項(xiàng)目在規(guī)劃和建設(shè)時(shí)，除了要保證最基本的施工質(zhì)量之外，要實(shí)現(xiàn)對(duì)各個(gè)施工環(huán)節(jié)造價(jià)成本的有效控制，避免出現(xiàn)超標(biāo)的問題。但是在與現(xiàn)階段建筑工程造價(jià)預(yù)算控制情況進(jìn)行結(jié)合分析時(shí)，發(fā)現(xiàn)很多工程造價(jià)人員在針對(duì)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查時(shí)，并沒有深入調(diào)查，導(dǎo)致造價(jià)預(yù)算出現(xiàn)問題。造價(jià)預(yù)算編制的問題，不僅無(wú)法保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性和有效性，而且還會(huì)影響到支出成本的預(yù)測(cè)和統(tǒng)計(jì)。很多建筑企業(yè)針對(duì)這一情況，為了保證建筑工程項(xiàng)目的順利施工，基本上都會(huì)選擇先保證材料等方面的質(zhì)量，這樣需要在其中投入的成本就會(huì)有所增加，進(jìn)而導(dǎo)致預(yù)算超標(biāo)。

2 針對(duì)建筑工程造價(jià)預(yù)算超標(biāo)原因提出的控制對(duì)策

2.1 提高工程造價(jià)預(yù)算編制的準(zhǔn)確性和有效性

造價(jià)預(yù)算顧名思義就是在建筑工程項(xiàng)目真正開始建設(shè)施工之前，就需要根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，對(duì)施工中會(huì)涉及到的材料、設(shè)備等各個(gè)環(huán)節(jié)的成本進(jìn)行預(yù)估。同時(shí)還要與市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)價(jià)格變化趨勢(shì)進(jìn)行有效結(jié)合，這樣可以提前對(duì)后期可能會(huì)出現(xiàn)的一些浮動(dòng)范圍進(jìn)行判斷，保證預(yù)算編制的合理性、準(zhǔn)確性和有效性。建筑工程項(xiàng)目在開始施工時(shí)，很容易受到各種不同類型因素的影響出現(xiàn)變更，比較常見的就是由于業(yè)主的意愿需要變更，還有可能會(huì)受到市場(chǎng)大環(huán)境的影響進(jìn)行變更。需要注意的一點(diǎn)就是，如果建筑工程項(xiàng)目在施工時(shí)需要變更，那么勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致成本的增加[2]。所以對(duì)于編制工作人員而言，在對(duì)造價(jià)預(yù)算進(jìn)行編制時(shí)，如何實(shí)現(xiàn)對(duì)變更的控制、如何盡量減少變更對(duì)造價(jià)控制的影響等，這些都是編制人員需要思考的處理的問題。針對(duì)這些問題，編制人員要深入到實(shí)際工程項(xiàng)目中，對(duì)出現(xiàn)變更的諸多因素進(jìn)行調(diào)查分析，同時(shí)還可以適當(dāng)借鑒其他已經(jīng)完成項(xiàng)目中的變更處理經(jīng)驗(yàn)，盡可能避免由于變更而導(dǎo)致預(yù)算超標(biāo)的問題發(fā)生。在對(duì)造價(jià)預(yù)算實(shí)施過程進(jìn)行調(diào)查分析時(shí)，發(fā)現(xiàn)整個(gè)過程比較傾向于造價(jià)節(jié)約，同時(shí)還要將各種不同類型影響造價(jià)因素的增效作用充分發(fā)揮出來，這樣才能夠達(dá)到事半功倍的效果。除此之外，建筑企業(yè)還要安排專門的工作人員，強(qiáng)化對(duì)造價(jià)預(yù)算的日常監(jiān)督和管理，定期、不定期的對(duì)部分施工環(huán)節(jié)的完工情況進(jìn)行檢查。這樣可以從各個(gè)施工環(huán)節(jié)的角度出發(fā)，實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算項(xiàng)目的有效控制，在保證變更情況可以得到有效控制的基礎(chǔ)上，為預(yù)算編制的科學(xué)性、針對(duì)性以及準(zhǔn)確性提供有效保障。

2.2 對(duì)建設(shè)施工過程中的造價(jià)預(yù)算進(jìn)行實(shí)時(shí)有效的監(jiān)測(cè)

為了實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程造價(jià)預(yù)算超標(biāo)問題的有效控制，必須要針對(duì)施工過程的資金出入情況進(jìn)行有針對(duì)性的監(jiān)督和控制，同時(shí)這也是整個(gè)預(yù)算編制時(shí)的基礎(chǔ)。在施工環(huán)節(jié)，由于會(huì)涉及到的內(nèi)容比較多，所以任何一個(gè)因素都有可能會(huì)導(dǎo)致造價(jià)預(yù)算超標(biāo)的問題發(fā)生。比如自然災(zāi)害等一些不可抗力因素的影響，還有建筑企業(yè)自身的管理、施工技術(shù)等。所以，在施工環(huán)節(jié)，施工工作人員必須要根據(jù)造價(jià)預(yù)算編制的內(nèi)容進(jìn)行成本控制，與此同時(shí)，施工人員還要在現(xiàn)場(chǎng)根據(jù)實(shí)際情況展開有針對(duì)性的控制措施，將技術(shù)、合同以及業(yè)主等各個(gè)方面提出的要求進(jìn)行整合，并且落實(shí)到實(shí)處[3]。另外，還要保證建筑工程項(xiàng)目完工之后的匯總效果，針對(duì)建筑工程施工合同中的價(jià)格、支出等各個(gè)因素條件進(jìn)行仔細(xì)的計(jì)算分析，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的費(fèi)用支出情況進(jìn)行確認(rèn)和記錄，避免出現(xiàn)超標(biāo)問題。

2.3 保證造價(jià)預(yù)算控制措施在施工中的有效落實(shí)

建筑工程項(xiàng)目在規(guī)劃和建設(shè)時(shí)，為了保證項(xiàng)目的順利開展，必須要提前做好符合工程項(xiàng)目特征的造價(jià)預(yù)算方案。在針對(duì)造價(jià)預(yù)算方案進(jìn)行編制時(shí)，為了保證編制的針對(duì)性和有效性，同時(shí)還要符合各個(gè)施工環(huán)節(jié)的施工要求，編制人員必須要提前對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行考察，尤其是施工中會(huì)涉及到的一些技術(shù)、設(shè)備、材料等，對(duì)這些因素條件的市場(chǎng)動(dòng)態(tài)變化形勢(shì)進(jìn)行綜合分析。這樣可以根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況對(duì)造價(jià)預(yù)算方案進(jìn)行編制，同時(shí)還要提前做好一系列的準(zhǔn)備工作，對(duì)與工程項(xiàng)目相關(guān)的文獻(xiàn)資料、數(shù)據(jù)、地質(zhì)報(bào)告等材料進(jìn)行有效結(jié)合，這樣可以保證造價(jià)預(yù)算方案編制的準(zhǔn)確性和合理性。與此同時(shí)，編制人員還要對(duì)建筑工程項(xiàng)目的施工圖紙進(jìn)行深入分析，對(duì)建筑工程項(xiàng)目的工程量、定額單價(jià)等進(jìn)行確定，這樣可以提前對(duì)施工中可能會(huì)出現(xiàn)的變更問題進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)估。除此之外，編制人員還要隨時(shí)關(guān)注市場(chǎng)的價(jià)格變化趨勢(shì)，對(duì)一些新型的技術(shù)、設(shè)備以及材料等知識(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)和了解。這樣可以從各個(gè)角度出發(fā)，實(shí)現(xiàn)對(duì)造價(jià)預(yù)算方案的有效編制，同時(shí)還可以根據(jù)動(dòng)態(tài)變化因素對(duì)預(yù)算方案進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，避免造價(jià)預(yù)算編制方面存在問題。

3 結(jié)束語(yǔ)

建筑工程項(xiàng)目在施工時(shí)，施工質(zhì)量是基礎(chǔ)，同時(shí)工程造價(jià)預(yù)算控制也是整個(gè)施工過程中非常重要的內(nèi)容。所以編制人員必須要提前對(duì)施工項(xiàng)目有所了解，保證造價(jià)預(yù)算方案編制的合理性和準(zhǔn)確性，同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)施工變更情況的關(guān)注。這樣可以及時(shí)提出調(diào)整措施，而且還能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)造價(jià)預(yù)算的有效控制。