甲方在政府投資工程項(xiàng)目管理中的問(wèn)題與處置建議分析

馬哲

（新疆大學(xué)建筑工程學(xué)院 新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市 830047）

隨著城市化進(jìn)程不斷推進(jìn)，建筑行業(yè)得到了極大的發(fā)展，隨之而來(lái)的甲方在工程項(xiàng)目管理過(guò)程中的一些問(wèn)題也逐漸的顯露出來(lái)。為確保工程項(xiàng)目順利的實(shí)施，需要不斷協(xié)調(diào)各部門間的關(guān)系，發(fā)揮甲方在工程項(xiàng)目管理中的重要作用，重視采取有效的措施，解決甲方在工程項(xiàng)目管理中的問(wèn)題。

1 甲方工程項(xiàng)目管理的重要性分析

城市化進(jìn)程的推進(jìn)，推動(dòng)著建筑行業(yè)的發(fā)展和擴(kuò)大，也逐漸暴露出了甲方在工程項(xiàng)目管理中的質(zhì)量管理等方面的問(wèn)題。甲方在工程項(xiàng)目管理中作用的發(fā)揮，在一定程度上有助于減少工程建設(shè)過(guò)程中的事故問(wèn)題，確保工程項(xiàng)目順利進(jìn)行。而且，在一般情況下，甲方的管理行為都是針對(duì)于特定的工程項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行的，以往的工作經(jīng)驗(yàn)并不一定能夠適合下一次項(xiàng)目管理，這就更加需要強(qiáng)化甲方在工程項(xiàng)目管理中的作用。此外，建筑工程施工的環(huán)節(jié)比較多，工程項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)間相對(duì)比較長(zhǎng)，工程項(xiàng)目施工的現(xiàn)場(chǎng)具有很強(qiáng)的流動(dòng)性，影響工程項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施和工程項(xiàng)目建設(shè)安全性、滿足工程質(zhì)量要求的不確定因素比較多，這無(wú)形中增加了項(xiàng)目管理的難度，需要不斷地加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)各部門間的交流與溝通，通過(guò)有效協(xié)調(diào)各部門間的關(guān)系，促使各部門間更加積極的、更加靈活的配合，從而確保工程項(xiàng)目安全、順利的進(jìn)行。

2 甲方在工程項(xiàng)目管理中的問(wèn)題分析

2.1 缺乏工作經(jīng)驗(yàn)

為確保工程項(xiàng)目順利進(jìn)行，提高工程項(xiàng)目建設(shè)的安全性和質(zhì)量，需要豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，要不斷地提高對(duì)工程項(xiàng)目的熟悉程度。但是，在一般情況下，甲方的管理行為都是針對(duì)于特定的工程項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行的，工程項(xiàng)目管理中的一些策略和規(guī)劃等的針對(duì)性比較強(qiáng)，以往的工作經(jīng)驗(yàn)并不一定能夠適合下一次項(xiàng)目管理的需要。因此，甲方在工程項(xiàng)目管理過(guò)程中缺乏足夠的工作經(jīng)驗(yàn)，這給甲方的工程項(xiàng)目管理中增加了難度。

2.2 工程項(xiàng)目管理的合同不規(guī)范

甲方在工程項(xiàng)目管理的過(guò)程當(dāng)中，需要加強(qiáng)對(duì)合同的管理與控制，發(fā)揮合同在工程質(zhì)量管理中的作用。但是，在實(shí)際的管理過(guò)程中仍存在著一系列的合同中的問(wèn)題。例如，合同質(zhì)量目標(biāo)要求說(shuō)明文件不準(zhǔn)確、不清晰等情況，在合同當(dāng)中圖紙不詳細(xì)、規(guī)范不明確，從而導(dǎo)致工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的矛盾問(wèn)題；合同指標(biāo)不明確，對(duì)于某些指標(biāo)缺乏量化，在工程項(xiàng)目檢查的過(guò)程當(dāng)中容易出現(xiàn)問(wèn)題，從而引發(fā)質(zhì)量問(wèn)題方面的爭(zhēng)執(zhí)；部分合同中對(duì)于權(quán)利與責(zé)任的劃分缺乏明確的規(guī)定，劃分的界限不夠清楚；沒(méi)有對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的材料的采購(gòu)、材料的領(lǐng)用以及工程投資的設(shè)計(jì)等進(jìn)行科學(xué)的規(guī)定。

2.3 項(xiàng)目隨意列支建設(shè)工程費(fèi)用

建筑工程項(xiàng)目在建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中周期比較長(zhǎng)，環(huán)節(jié)比較多，這期間的各種不確定因素比較多。例如，物價(jià)水平的變動(dòng)、國(guó)家和政府的相關(guān)政策的變動(dòng)、施工管理中的各種變更事項(xiàng)等。都會(huì)對(duì)甲方的項(xiàng)目管理造成影響，從而容易誘發(fā)費(fèi)用支出調(diào)整變動(dòng)較大，沒(méi)有嚴(yán)格的依照概預(yù)算情況進(jìn)行的問(wèn)題。

2.4 忽略工程進(jìn)度管理

對(duì)工程施工建設(shè)的管理、施工環(huán)境、施工中的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題等，都會(huì)影響到工程項(xiàng)目的進(jìn)度。甲方在工程項(xiàng)目管理的過(guò)程當(dāng)中，如果實(shí)施粗方式管理，缺乏對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)細(xì)節(jié)的把控，很可能會(huì)造成拖延工期、工程事故、工程反工等一系列的問(wèn)題，影響工程的正?？⒐ぁ６?，工程建設(shè)的質(zhì)量、成本等也會(huì)對(duì)工程進(jìn)度造成影響，部分工程項(xiàng)目在施工的過(guò)程中為了有效地節(jié)約建設(shè)成本，可能會(huì)存在忽略工程進(jìn)度和質(zhì)量的問(wèn)題，從而對(duì)工程項(xiàng)目的順利實(shí)施造成影響。

3 甲方在工程項(xiàng)目管理中的對(duì)策

3.1 做好質(zhì)量管理工作

甲方在項(xiàng)目管理的過(guò)程中當(dāng)中需要加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量的管理，明確項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的質(zhì)量目標(biāo)，不斷的建立和完善質(zhì)量管理體系。一方面，甲方在質(zhì)量管理過(guò)程當(dāng)中需要加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目各部分、各環(huán)節(jié)的質(zhì)量的管控，將質(zhì)量管理與控制貫穿于施工建設(shè)的整個(gè)過(guò)程當(dāng)中，促使每一階段的質(zhì)量管理目標(biāo)與總的質(zhì)量管理目標(biāo)相一致。另一方面，通過(guò)對(duì)建筑工程進(jìn)行系統(tǒng)化的管理，對(duì)施工過(guò)程中出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題、技術(shù)問(wèn)題和返工的工程項(xiàng)目進(jìn)行反復(fù)的檢查，只有在上一個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量達(dá)到了工程驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)，取得甲方的同意之后再進(jìn)行下一個(gè)環(huán)節(jié)的工作，以此提高整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量。

3.2 做好合同管理

甲方的施工單位需要嚴(yán)格的依照合同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工管理。例如，在管理的過(guò)程當(dāng)中，不斷明確和細(xì)化合同的內(nèi)容；掌握工程項(xiàng)目的費(fèi)用支出情況和經(jīng)濟(jì)賠償情況；在合同中明確各方的權(quán)利與責(zé)任的劃分，以便更好的追責(zé)，還能在一定程度上減少額外費(fèi)用；在合同中明確的制定標(biāo)準(zhǔn)的量化指標(biāo)，為工程項(xiàng)目的檢查工作提供重要依據(jù)等。

3.3 強(qiáng)化安全管理制度

甲方要強(qiáng)化對(duì)安全的管理，不斷地完善安全管理制度，提高工程項(xiàng)目的安全性。在施工的過(guò)程中，嚴(yán)格的依照安全管理制度要求，定期的對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患問(wèn)題，通過(guò)有效的協(xié)商溝通，不斷地改進(jìn)和完善。在工作項(xiàng)目建設(shè)之前，甲方需要綜合的考慮工程項(xiàng)目建設(shè)中可能存在的安全隱患，提前作出應(yīng)急處理預(yù)案，以便在出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候，能夠及時(shí)的反饋，快速的解決和處理，有效的降低風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的影響范圍和損失。甲方還需要做好安全監(jiān)督與管控工作，定期開展安全教育和培訓(xùn)工作，增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)，促使其在施工的過(guò)程中安全操作。

3.4 加強(qiáng)對(duì)工期控制

甲方需要加強(qiáng)對(duì)工期的控制與管理，確保工程項(xiàng)目能夠在合同規(guī)定的范圍內(nèi)交付。①甲方需要結(jié)合工程項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際特點(diǎn)和施工現(xiàn)場(chǎng)的具體環(huán)境情況，對(duì)可能影響到工程項(xiàng)目進(jìn)度的各種因素進(jìn)行科學(xué)的分析，合理的制定工程進(jìn)度計(jì)劃，對(duì)項(xiàng)目工程的施工進(jìn)度進(jìn)行指導(dǎo)。②對(duì)工程項(xiàng)目的施工過(guò)程進(jìn)行追蹤檢查，通過(guò)比對(duì)實(shí)際施工進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度，及時(shí)的糾正偏差，分析造成工程延期的原因，并依據(jù)工程進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行整改。

3.5加強(qiáng)成本管理

甲方在工程項(xiàng)目管理的過(guò)程當(dāng)中需要不斷加強(qiáng)成本管理與控制，加強(qiáng)對(duì)材料采購(gòu)與使用的管理；強(qiáng)化對(duì)機(jī)械設(shè)備的管理，做好機(jī)械設(shè)備的維修與報(bào)廢工作；不斷地提高施工管理過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)意識(shí)；優(yōu)化配置人力、物力和財(cái)力資源等。通過(guò)有效的成本管控，提高企業(yè)的收益。

4 結(jié)束語(yǔ)

總上所述，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得建筑行業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，甲方對(duì)于工程項(xiàng)目施工的要求和工程項(xiàng)目的質(zhì)量要求更加嚴(yán)格，這需要在工程項(xiàng)目在建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中加強(qiáng)質(zhì)量與安全的監(jiān)督與管控。甲方也需要不斷的發(fā)揮在工程項(xiàng)目管理中的作用，分析甲方在項(xiàng)目管理中的問(wèn)題，采取有效地措施不斷的提高工程的綜合管理能力，更好地完成工程項(xiàng)目建設(shè)的管理目標(biāo)，推動(dòng)建筑行業(yè)持續(xù)發(fā)展。