推進建筑施工企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的對策研究

朱燕娜

上海建工集團股份有限公司 上海 200080

在建筑施工企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化方面，我國的專家學(xué)者開展了許多研究。研究針對政府、高校和科研院所的比較多，針對企業(yè)的比較少；研究內(nèi)容基于科技成果形成到落地轉(zhuǎn)化的全過程分析和應(yīng)對措施比較少；有些專家僅指出了要注重全過程，但是缺少全過程各階段的分析[1-5]。

為此，本文通過分析科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀、制約因素及存在問題，以企業(yè)作為科技成果轉(zhuǎn)化過程中的主體，從科技成果形成到落地轉(zhuǎn)化的全過程，提出企業(yè)加快推進科技成果轉(zhuǎn)化的對策措施。

1 科技成果及轉(zhuǎn)化特點分析

1.1 科技成果概念

依據(jù)《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》，科技成果是指通過科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)所產(chǎn)生的具有實用價值的成果。依據(jù)中華人民共和國建設(shè)部令第109號《建設(shè)領(lǐng)域推廣應(yīng)用新技術(shù)管理規(guī)定》，建筑業(yè)新技術(shù)是指經(jīng)過鑒定、評估的先進、成熟、適用的技術(shù)、材料、工藝、產(chǎn)品。城市規(guī)劃、公用事業(yè)、工程勘察、工程設(shè)計、建筑施工、工程監(jiān)理和房地產(chǎn)開發(fā)等單位，應(yīng)當積極采用和支持應(yīng)用發(fā)布的新技術(shù)，其應(yīng)用新技術(shù)的業(yè)績應(yīng)當作為衡量企業(yè)技術(shù)進步的重要內(nèi)容。

1.2 科技成果轉(zhuǎn)化特點

依據(jù)《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》，科技成果轉(zhuǎn)化是指為提高生產(chǎn)力水平而對科技成果所進行的后續(xù)試驗、開發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動。

建筑施工企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化具有如下特點：建筑施工企業(yè)是新技術(shù)、新工藝實施的主體，科技成果轉(zhuǎn)化均需發(fā)生在工程項目的建設(shè)中，企業(yè)對科技成果轉(zhuǎn)化的意識、決心和行動直接關(guān)系到科技成果轉(zhuǎn)化的效果；為解決具體工程建設(shè)難題，開展科研項目立項攻關(guān)所取得的科技成果轉(zhuǎn)化情況比較好；某些科技成果中可以直接轉(zhuǎn)化到類似的工程項目上，提高勞動效率，節(jié)約成本，節(jié)省工期；科技成果轉(zhuǎn)化涉及建筑造價、推廣必要性等要素，受業(yè)主、建設(shè)方和政府相關(guān)部門的影響。

1.3 科技成果轉(zhuǎn)化存在的問題

目前，建筑施工企業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化主要模式為：

1）根據(jù)工程建設(shè)需要，依托企業(yè)研發(fā)機構(gòu)或企業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地，開展自主研發(fā)，研發(fā)成果直接在相似工程項目中實現(xiàn)轉(zhuǎn)讓。

2）聯(lián)合高校和科研院所，開展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)，實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化。

3）通過購買或許可的方式，有償使用科技成果，實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化。

鑒于科技成果轉(zhuǎn)化模式的不同，建筑施工企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化方面存在的問題主要表現(xiàn)為：

1）普遍存在重科研成果研發(fā)、報獎，而輕科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用等現(xiàn)象。以某建筑企業(yè)為例，其在科技創(chuàng)新方面取得了大量成果，特別是專利量迅速增長，2016—2018年期間，授權(quán)專利近2 000項，并且每年以9%左右的速度增長，而每年高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目僅10余項，新簽技術(shù)服務(wù)合同額僅5 000萬元左右。大量的科技成果被束之高閣，科技成果轉(zhuǎn)化步伐較慢，專利技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化能力較弱，科技成果轉(zhuǎn)化還有很大的潛力。

2）企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化激勵機制不完善，科技成果持有者對科技成果轉(zhuǎn)化積極性不高，主動轉(zhuǎn)化意識不高。

3）科技成果轉(zhuǎn)化的體制機制不完善，不利于科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化工作進程的推進。

1.4 科技成果轉(zhuǎn)化制約因素及存在問題分析

1.4.1 科技成果形成階段

在科研項目立項申請階段，一些企業(yè)科研管理部門和項目課題負責人為研發(fā)科研項目而研發(fā)，科技成果轉(zhuǎn)化意識薄弱；為科技成果轉(zhuǎn)化提供的前期準備研發(fā)經(jīng)費估計不足，造成后續(xù)科研成果的功能開發(fā)受限制。在科研項目實施階段，前期需求調(diào)研的程度不足，技術(shù)路線調(diào)整，對技術(shù)形成產(chǎn)生了影響。在科研項目驗收階段，成果標準驗收難，企業(yè)尚未建立相關(guān)的標準體系。

1.4.2 科技成果轉(zhuǎn)化階段

在科技成果轉(zhuǎn)化前期階段，對科技成果自身價值評估不足，且對技術(shù)是否適用于當前工程需求感到迷茫；技術(shù)成本控制不足，產(chǎn)生功能需求和應(yīng)用單位之間的矛盾。在科技成果轉(zhuǎn)化企業(yè)全面推廣階段，建筑工地的多樣性以及業(yè)主、建設(shè)方、政府相關(guān)部門等的多方要求，對產(chǎn)品技術(shù)性能提出高要求，需要不斷改進產(chǎn)品性能。

在科技成果轉(zhuǎn)化社會全面推廣階段，建筑產(chǎn)品容易被替代，核心技術(shù)很難界定被侵權(quán)，或者侵權(quán)后不容易被追溯；缺少權(quán)威性推廣平臺，產(chǎn)品宣傳以及推廣不易，社會對新技術(shù)的接受能力，同國內(nèi)、國際技術(shù)前端競爭能力不匹配。

2 企業(yè)加快推進科技成果轉(zhuǎn)化的對策措施

2.1 加快科技成果轉(zhuǎn)化的意義

目前，國家正在實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，建筑企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化和可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，需要大量的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝，需要大量的科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。對于企業(yè)來說，更需要依靠科技成果轉(zhuǎn)化，提高科技對經(jīng)濟的貢獻率。為此，加快推進科技成果轉(zhuǎn)化，已成為當前企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、提高發(fā)展質(zhì)量的一項重要研究課題。

2.2 推進科技成果轉(zhuǎn)化的對策

結(jié)合上述科技成果案例情況分析，基于建筑施工企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的不同階段，著力發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用，提出以下對策和建議。

2.2.1 在科技成果形成階段的對策

1）在科研項目立項申請階段：科研管理部門和科研人員要增強科技成果轉(zhuǎn)化意識，整合和升級優(yōu)化現(xiàn)有資源，確定核心技術(shù)的轉(zhuǎn)化方向，從科研項目立項開始抓科技成果轉(zhuǎn)化源頭工作；要通過聚焦國家戰(zhàn)略和行業(yè)發(fā)展需求，積極策劃、爭取國家和地方層面政府科研項目立項，提高科研項目研究內(nèi)容的前瞻性、基礎(chǔ)性和支撐性，推進重大科技成果轉(zhuǎn)化，提升產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程和層次；要加強與高校、科研院所的合作，開展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)，提高科技成果的技術(shù)含量，為科技成果轉(zhuǎn)化提供技術(shù)支撐；科研項目課題立項和科研經(jīng)費資助，要向有科技成果轉(zhuǎn)化考核指標的項目傾斜，鼓勵和確?？萍汲晒D(zhuǎn)化的實施。

2）在科研項目實施階段：項目課題負責人要加強科研攻關(guān)與工程建設(shè)結(jié)合的緊密度，切實提高科技成果服務(wù)于工程項目的能力；要加強科研成果的知識產(chǎn)權(quán)申報，聚焦有轉(zhuǎn)化前景的科研成果，積極申報高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目，做好科研成果的固化；要加強與科研項目合作單位之間的聯(lián)動，加強科研成果形成過程的風險管控，及時發(fā)現(xiàn)和解決各類風險，確?？蒲谐晒难邪l(fā)質(zhì)量和任務(wù)完成。

3）在科研項目驗收階段：企業(yè)科研項目主管部門通過對照考核指標，嚴把驗收關(guān)；項目課題負責人做好科技成果的凝練和總結(jié)，提高科技成果的質(zhì)量。

2.2.2 在科技成果轉(zhuǎn)化階段的對策

1）在科技成果轉(zhuǎn)化前期階段：要從科學(xué)性、經(jīng)濟性、推廣性等不同的維度，對科技成果及轉(zhuǎn)化效益進行價值評估，形成科技成果轉(zhuǎn)化評估報告，為具有科技成果轉(zhuǎn)化潛力的科技成果建立資料庫，集中人力、物力和財力開展有針對性的科技成果轉(zhuǎn)化。

2）在科技成果轉(zhuǎn)化企業(yè)全面推廣階段：要以科技示范工程作為科技成果轉(zhuǎn)化的有效載體，通過開展技術(shù)培訓(xùn)和宣傳，逐步提升技術(shù)創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的能力，推動專利、科技獎項和論文等科技成果落地，并轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力；要充分考慮工程項目涉及的業(yè)主、建設(shè)方、政府安監(jiān)部門等利益各方，在轉(zhuǎn)化過程中加強溝通和協(xié)調(diào)，推動科技成果的技術(shù)進步，以此滿足相關(guān)要求。

3）在科技成果轉(zhuǎn)化社會全面推廣階段：加強自主知識產(chǎn)權(quán)保護意識，加強科技成果的技術(shù)持續(xù)進步，確保推廣應(yīng)用價值；選取典型項目作為范例進行研究和試點，探索推進科技成果轉(zhuǎn)化的有效途徑。

2.2.3 在科技創(chuàng)新政策支持方面的對策

科技成果轉(zhuǎn)化是科技創(chuàng)新工作的主要組成部分，僅僅針對科技成果及轉(zhuǎn)化采取對策是不夠的，還需要依靠科技創(chuàng)新政策，通過科技創(chuàng)新頂層設(shè)計布局，形成和營造有利于科技成果轉(zhuǎn)化的體制機制。

1）要切實加大科技的投入力度，加大對科技成果應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)化的投入力度，大力推動建筑科技進步。

2）要通過制度創(chuàng)新，著力突破影響科技成果轉(zhuǎn)化中的瓶頸與束縛，研究制定促進科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的相關(guān)政策；要制定激勵和收益分配機制，發(fā)揮和調(diào)動科技人員的積極性，增強科技成果轉(zhuǎn)化的主動性和能動性，使科技成果更多地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)。

3）要通過建立科技成果轉(zhuǎn)化激勵機制和社會合作機制，引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研用按照市場規(guī)律和創(chuàng)新規(guī)律加強合作，鼓勵通過戰(zhàn)略合作建立技術(shù)合作、轉(zhuǎn)讓、收益共享的相關(guān)機制，促進技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化、市場化。

4）要培育新興業(yè)務(wù)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化基地，加強頂層設(shè)計，確定核心技術(shù)的轉(zhuǎn)化方向，推動實現(xiàn)科技成果順利、高效轉(zhuǎn)化。

3 結(jié)語

建筑施工企業(yè)要以《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》的實施為契機，在科技成果轉(zhuǎn)化中發(fā)揮主體作用，積極主動作為，從科技成果轉(zhuǎn)化的源頭、實施轉(zhuǎn)化等方面，切實開展科技成果轉(zhuǎn)化的法律政策和制度措施的細化和落實，推進建筑施工企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，助力建筑業(yè)科技水平的提升。