北京長城電子裝備有限責(zé)任公司 蘇學(xué)銘
改善作業(yè)環(huán)境和勞動(dòng)條件,提升生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施本質(zhì)化安全程度,保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)過程中的安全和健康,通過教育培訓(xùn)實(shí)踐等手段提高和鞏固勞動(dòng)者的安全生產(chǎn)意識(shí)和技能是國家安全生產(chǎn)管理工作中的重要政策。安全生產(chǎn)是靠本質(zhì)安全的提升和保持來實(shí)現(xiàn)的。本質(zhì)安全是當(dāng)今安全生產(chǎn)領(lǐng)域中著重強(qiáng)調(diào)和企及實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。
近年來中國船舶重工集團(tuán)有限公司在安全管理過程中,固化了“創(chuàng)本質(zhì)安全型企業(yè),做本質(zhì)安全型員工”的主題。各成員單位也都結(jié)合自身生產(chǎn)、科研、經(jīng)營、管理工作的實(shí)際因地制宜,因勢(shì)利導(dǎo)的開展了雙本質(zhì)活動(dòng),營造了轟轟烈烈的雙本質(zhì)氛圍,但表象的繁榮是否就真的實(shí)現(xiàn)了本質(zhì)安全呢?筆者結(jié)合多年來的工作實(shí)踐對(duì)如何做本質(zhì)安全型員工有一些自己的想法和認(rèn)知,借此闡述,望批評(píng)指正。
筆者近年參與了集團(tuán)安全評(píng)審中心及屬地工辦組織的對(duì)一些生產(chǎn)企業(yè)和科研院所進(jìn)行的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)審和檢查,在工作中看到不同行業(yè)、不同規(guī)模的科研院所和生產(chǎn)經(jīng)營單位在本質(zhì)安全建設(shè)上都有了質(zhì)的提高,尤其是擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、新改擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)施后的作業(yè)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施狀態(tài)、作業(yè)人員的安全意識(shí)及作業(yè)行為,較以往歷史時(shí)期相比都有了顯著的改進(jìn)和提升。使過去受場(chǎng)地環(huán)境制約、設(shè)備設(shè)施老舊、安全防護(hù)欠缺、思想懈怠麻痹、制度不夠完善等因素影響造成和遺留下來的不安全、不衛(wèi)生的情況有了及其顯著的改觀。本質(zhì)安全程度的提升使傷亡事故、職業(yè)病的發(fā)生比率都有了明顯的下降。但是在國家反復(fù)強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)紅線意識(shí)、底線思維的同時(shí),一些現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員仍然存在著思想上繃不緊安全弦,行為上敷衍了事的現(xiàn)象,對(duì)安全的重視程度僅落實(shí)在會(huì)議、記錄和一系列的檢查中,在實(shí)際中并沒有真正的落地夯實(shí),尤其是從業(yè)人員本質(zhì)安全意識(shí)的提升還是個(gè)艱巨的任務(wù)。
筆者雖然積累了近二十年的安全生產(chǎn)管理工作經(jīng)驗(yàn),但仔細(xì)想一想又覺得對(duì)這一領(lǐng)域還是蠻陌生的。在日常工作中遇到的諸多問題中哪些屬于安全問題?如何做才算是安全的?安全生產(chǎn)這根弦要怎么繃?怎樣才能把風(fēng)險(xiǎn)全面深入地辨識(shí)出來,又如何能主動(dòng)有效地防控風(fēng)險(xiǎn)?譬如:觸電事故會(huì)在什么情況下發(fā)生,我們對(duì)觸電風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)是否全面,相應(yīng)的防范和處置方法有哪些?盡管我們?cè)谛问缴夏軌蜃龅接斜孀R(shí)、有預(yù)案、有演練,但如果真正遇到此類事故的發(fā)生我們的措施就真的奏效嗎?處置就真的穩(wěn)妥可靠嗎?畢竟演練和實(shí)戰(zhàn)還是有差距的,縮小這種差距的途徑又有哪些呢?不否認(rèn)針對(duì)有些事故風(fēng)險(xiǎn)我們能游刃有余的處置,但也有些風(fēng)險(xiǎn)受意識(shí)和知識(shí)的局限會(huì)使我們不知所措,我們專職的安全生產(chǎn)管理人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)與把控尚不可能面面俱到,又何談讓員工實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全呢?再譬如:我們駕駛一輛汽車,甭管是啥品牌、具備啥性能,雖然其制動(dòng)系、行駛系、穩(wěn)定系等起碼的安全設(shè)施和附件都是齊備的,但這只是設(shè)備的本質(zhì)安全化程度滿足標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,駕駛員不系安全帶,對(duì)車輛的故障隱患不進(jìn)行及時(shí)的維保檢修,不采取措施及時(shí)排除,以及不良的駕駛習(xí)慣,這些意識(shí)上的懈怠和警惕性的缺失會(huì)直接影響到行為上的偏差,最終將會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生。因此本質(zhì)安全不僅是設(shè)計(jì)階段使系統(tǒng)本身具有的安全屬性,即使在誤操作或發(fā)生故障的情況下也不會(huì)發(fā)生故障的手段,更重要的還在于人的意識(shí)和行為。做本質(zhì)安全型員工首先是思想意識(shí)上的,要從骨子里有著對(duì)危險(xiǎn)和事故的恐懼及抵觸和對(duì)安全的需求,這種對(duì)安全的需求必須是自覺自愿的渴求,而不是被強(qiáng)加的被動(dòng)的接受,教育培訓(xùn)的指導(dǎo)以及制度規(guī)范的制約,都是實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的手段而不是目的。本質(zhì)安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)不是一蹴而就的,客觀上講甚至是無法實(shí)現(xiàn)的,通過最基礎(chǔ)的手段實(shí)現(xiàn)安全意識(shí)的提升來指導(dǎo)作業(yè)行為,才會(huì)縮短與目標(biāo)的距離,這個(gè)距離的縮小過程就是目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過程,在一個(gè)階段或時(shí)期內(nèi)如果這個(gè)距離恒定,筆者認(rèn)為就是狹義上的本質(zhì)安全的實(shí)現(xiàn)。
在安全生產(chǎn)紅線意識(shí)、責(zé)任意識(shí)反復(fù)強(qiáng)調(diào)的當(dāng)下,國內(nèi)化工、運(yùn)輸、建筑等行業(yè)今年前三個(gè)季度仍舊接連發(fā)生了諸多亡人的生產(chǎn)安全事故,這說明我們的安全工作距本質(zhì)安全的目標(biāo)還很遠(yuǎn)。事故的發(fā)生是隱患不被發(fā)現(xiàn)、不被排除的結(jié)果,量積累到一定的程度必然會(huì)有質(zhì)的變化,即便我們的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境再好,設(shè)備設(shè)施的防護(hù)裝置、控制系統(tǒng)的本質(zhì)安全程度再高,規(guī)章制度再完善和全面,但落實(shí)到內(nèi)在素質(zhì)和責(zé)任意識(shí)都是受主觀控制而非外在因素所能決定的人的作業(yè)行為上時(shí),本質(zhì)安全就不是輕而易舉能夠?qū)崿F(xiàn)的了。海恩里希法則強(qiáng)調(diào)的是防微杜漸,要學(xué)會(huì)舉一反三,而不是僅針對(duì)特定的事故去分析、去處理、去教育,這樣會(huì)讓受教育者形成一個(gè)固定的思維模式,養(yǎng)成頭疼醫(yī)頭,腳疼醫(yī)腳的習(xí)慣。就會(huì)形成認(rèn)知上的偏頗,而背離了本質(zhì)安全的實(shí)質(zhì)。
筆者認(rèn)為做本質(zhì)安全型員工起碼應(yīng)樹立和提升兩個(gè)本能屬性:一是警惕性,二是敏銳性。使被動(dòng)的要求轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)的需求。
現(xiàn)實(shí)中對(duì)于不重視安全生產(chǎn)的意識(shí)和不安全的作業(yè)行為還是有一定的普遍性的,有的人認(rèn)為安全是領(lǐng)導(dǎo)的事、是安全管理人員的事,自身對(duì)安全的概念在認(rèn)知上還是很含糊的,或是說只有個(gè)大概的了解,認(rèn)為自己不出事就沒事,從而在實(shí)際工作中形成了思想意識(shí)的懈怠,導(dǎo)致對(duì)本質(zhì)安全概念并沒有真正的認(rèn)知,只知道問題隱患會(huì)導(dǎo)致不好后果,但卻不知這個(gè)隱患是如何轉(zhuǎn)化成不良后果的,這個(gè)后果又會(huì)多糟糕。對(duì)這樣的員工,要樹立的首先是警惕性。有時(shí)我們對(duì)“三違”只停留在行為層面,而沒有從意識(shí)形態(tài)層面上去認(rèn)識(shí)“三違”后果的嚴(yán)重性。這就需要在平時(shí)教育的過程中多用一些真實(shí)的、慘痛的,甚至員工身邊的案例,來強(qiáng)化他的認(rèn)知,越真實(shí)直觀和員工越熟識(shí)或越相近的案例越能激發(fā)員工的警惕性,一定要讓員工通過案例有心有余悸的感覺,形成揮之不去的烙印,才能實(shí)現(xiàn)安全來自警惕。還可以通過不同的載體形式將近階段發(fā)生的事故事件進(jìn)行深入細(xì)致的展示,這種有時(shí)效性的信息,對(duì)強(qiáng)化和提高員工的警惕性也有很大幫助。說實(shí)話,在日常工作中筆者就希望有無傷亡有警示性事故發(fā)生的想法,這并不是說筆者主觀愿望不好,而是希望讓事故刺激員工的神經(jīng),激發(fā)對(duì)事故防范的警惕性。
在樹立警惕意識(shí)的同時(shí)還要克服懈怠的意識(shí)。懈怠代表著慵懶,也是對(duì)警惕的制約,日常工作中的懈怠就不會(huì)培養(yǎng)出好的習(xí)慣,只有使遵章守紀(jì)養(yǎng)成習(xí)慣出于主動(dòng)形成自然才能克服掉慵懶懈怠的思想意識(shí),這是提升本質(zhì)安全在意識(shí)層面上的基礎(chǔ)保障。如何讓警惕性成為習(xí)慣呢,筆者認(rèn)為:習(xí)慣行為的產(chǎn)生免不了會(huì)涉及到動(dòng)機(jī),人在做某件事時(shí)是會(huì)有動(dòng)機(jī)存在的,并且是一個(gè)由外向內(nèi)的轉(zhuǎn)化過程,外在動(dòng)機(jī)也許是受外部因素的影響,而內(nèi)在動(dòng)機(jī)則是當(dāng)事人自身意識(shí)決定的。譬如:通過行政的、經(jīng)濟(jì)的等手段要求達(dá)到某種目的,如果說實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全是外部動(dòng)機(jī),那么要真正實(shí)現(xiàn)這個(gè)動(dòng)機(jī)就需要內(nèi)部的意識(shí)上的落實(shí),遵章守紀(jì)習(xí)慣的養(yǎng)成也是如此,必須上升到是一種自覺遵守的意識(shí)才有可能實(shí)現(xiàn),如果僅憑借外在動(dòng)機(jī)的推力,那難度就太大了。做本質(zhì)安全型員工這一開始是集團(tuán)公司的要求,對(duì)成員單位的員工而言,這是外部的動(dòng)機(jī),甚至是到了成員單位或是所屬部門這個(gè)層面上創(chuàng)本質(zhì)安全對(duì)于員工個(gè)體而言仍舊是外部的動(dòng)機(jī),這種動(dòng)機(jī)可以宣傳教育的形式和獎(jiǎng)懲的手段等外力推動(dòng)前行,可一旦外部動(dòng)機(jī)的推進(jìn)手段弱化或撤銷,那么尚未樹立的內(nèi)部動(dòng)機(jī)自然也就不存在了。因?yàn)橥獠康膭?dòng)機(jī)要求和處理懲罰是屬于負(fù)性動(dòng)機(jī),褒揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)是屬于正性動(dòng)機(jī),外部這兩種動(dòng)機(jī)的趨向會(huì)使內(nèi)部動(dòng)機(jī)導(dǎo)致不同的結(jié)果。懲罰獎(jiǎng)勵(lì)雖然能夠立竿見影看似效果明顯,但如無落實(shí)則對(duì)內(nèi)部動(dòng)機(jī)將沒有任何效果,如果實(shí)施不當(dāng)反而會(huì)適得其反,因此這種要求內(nèi)部動(dòng)機(jī)被動(dòng)接受的手段并不可取,其導(dǎo)致的結(jié)果就是員工想方設(shè)法的回避懲罰,更大的可能是做表面的文章,而實(shí)際卻是抵觸、是敷衍,無法真正實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全這個(gè)最終目標(biāo),這種陽奉陰違的做法會(huì)導(dǎo)致更為嚴(yán)重的不良后果。
作為員工個(gè)體的內(nèi)部動(dòng)機(jī)而言,警惕意識(shí)的樹立和提高對(duì)于實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全才是尤為重要的環(huán)節(jié),只有提升了警惕意識(shí)對(duì)自身安全的重要性或好處的認(rèn)識(shí),從而使這種意識(shí)長期根植于頭腦,并指導(dǎo)行為的實(shí)施,本質(zhì)安全也就不難實(shí)現(xiàn)了。
安全意識(shí)是一種戒備和警覺的心態(tài),安全意識(shí)的樹立不僅是需要教育、管理等外在的因素的灌輸,更需要員工自發(fā)的自覺的樹立和遵守,使之成為習(xí)慣。這種習(xí)慣的樹立與養(yǎng)成是實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的重要因素。眾所周知生產(chǎn)和安全是一個(gè)問題的兩個(gè)方面,生產(chǎn)過程中只有注意并確保安全才能使生產(chǎn)保持穩(wěn)定,如果只是一味的靠外在的管理,員工自身并沒有從思想上牢固的樹立敏銳的安全意識(shí),在生產(chǎn)工作中忽視安全就難免會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生,致使設(shè)備設(shè)施受損,自己和他人受到傷害,擾亂正常的生產(chǎn)秩序,一旦因安全意識(shí)的敏銳性喪失而導(dǎo)致事故發(fā)生時(shí),往往要按照“四不放過”的原則經(jīng)過一個(gè)時(shí)期的努力,才能使生產(chǎn)和員工心理恢復(fù)正常狀態(tài)。人作為一種有意識(shí)和思維能力的客觀存在,是諸生產(chǎn)力中最活躍的因素,也是創(chuàng)造價(jià)值的重要力量,因此人自身安全意識(shí)的敏銳性決定了本質(zhì)安全化程度的高低,只有安全素質(zhì)、安全意識(shí)的提高,指導(dǎo)其行為的安全以及對(duì)事故風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和防范能力,才能說具備了做本質(zhì)安全型員工的基礎(chǔ),這種意識(shí)和能力的養(yǎng)成,從引導(dǎo)、培養(yǎng)員工對(duì)安全與健康的自覺自愿意識(shí)開始,教育其從要我安全到我要安全思想意識(shí)的轉(zhuǎn)變,由他律變?yōu)樽月桑嵘晕野踩庾R(shí)樹立的主動(dòng)性,并自覺的去辨識(shí)各類風(fēng)險(xiǎn),自覺去了解和掌握各種應(yīng)急技能及措施,從而促進(jìn)提升安全意識(shí)的敏銳性,最終實(shí)現(xiàn)我會(huì)安全這個(gè)本能。
在我們?nèi)粘?蒲?、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理過程中都會(huì)潛藏著一些不安全因素,有些表象的、被辨識(shí)出來的問題隱患只要稍加注意或是采取了有效的防范措施或整改,問題就會(huì)得到控制和消除,但有的風(fēng)險(xiǎn)因素是不確定的,憑借現(xiàn)有的技術(shù)手段及知識(shí)還難以辨識(shí)或是加以控制和消除,那么依據(jù)海恩理希法則,事故發(fā)生則是必然。這就需要在實(shí)際工作中不能忽視敏銳性的存在,如果疏忽了安全意識(shí)的敏銳性就會(huì)妨礙對(duì)防范事故的主動(dòng)性的樹立,就實(shí)現(xiàn)不了我要安全的這個(gè)初始目標(biāo)。在生產(chǎn)調(diào)度計(jì)劃組織不合理時(shí),生產(chǎn)任務(wù)和進(jìn)度前松后緊,致使生產(chǎn)秩序紊亂,突擊生產(chǎn),勢(shì)必就會(huì)弱化安全意識(shí),這種弱化不僅會(huì)降低人的本質(zhì)安全意識(shí),還會(huì)影響到物的本質(zhì)化安全程度,從而也無法實(shí)現(xiàn)我會(huì)安全的這個(gè)階段目標(biāo)。從業(yè)人員的本質(zhì)安全相對(duì)于企業(yè)倡導(dǎo)的本質(zhì)安全而言,處于引導(dǎo)地位,只有自身意識(shí)上對(duì)安全的需求,才是企業(yè)創(chuàng)建本質(zhì)安全的基礎(chǔ)。只有對(duì)生產(chǎn)和安全有全面完整的認(rèn)識(shí),企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際,員工結(jié)合自身的潛力和積極性樹立和保持實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的敏銳性,做到保障安全的生產(chǎn),就不會(huì)超出安全的限度,從而實(shí)現(xiàn)我能安全的終極目標(biāo)。
我們?cè)谏a(chǎn)管理和技術(shù)管理上的規(guī)章制度和操作規(guī)程,作為統(tǒng)一組織生產(chǎn)活動(dòng)的準(zhǔn)則,是保證安全生產(chǎn)的法寶。如果沒有規(guī)章制度的約束,本質(zhì)安全就無從談起。尤其是技術(shù)層面的規(guī)章制度,不僅是經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),也是對(duì)客觀規(guī)律的遵守,是建立在科學(xué)基礎(chǔ)上的。只有自覺遵守這些客觀規(guī)律順勢(shì)而為,才能保證不出事故或者是降低事故發(fā)生的概率。如果不在意識(shí)中樹立這種遵守客觀規(guī)律的敏銳性,由感性支配理性,即便我們主觀上是希望安全的,但由于對(duì)規(guī)律的違背,以及意識(shí)和能力的欠缺,就達(dá)不到會(huì)安全、能安全的程度,就勢(shì)必造成事故受到傷害。凡事都處于被動(dòng)之下,絲毫不注重樹立和提升實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的敏銳性,那我們的雙本質(zhì)工作就是一條腿走路,盡管環(huán)境、設(shè)備、制度等層面為企業(yè)的本質(zhì)安全提升奠定了基礎(chǔ),但由于人們安全意識(shí)的缺失,這種安全也只是一時(shí)的。本質(zhì)安全是一項(xiàng)長期的、系統(tǒng)的工作,外因的推動(dòng),最終還是要依靠內(nèi)因的質(zhì)變實(shí)現(xiàn)。
通過本質(zhì)安全創(chuàng)建中對(duì)員工意識(shí)形態(tài)中警惕性和敏銳性的樹立的重要性的一些淺顯認(rèn)知的闡述,希望能夠讓員工把外在的客觀要求,自覺地升格成內(nèi)在的主觀愿望,這種愿望的實(shí)現(xiàn)是意識(shí)上牢固的、自覺的樹立,是憂患意識(shí)和居安思危意識(shí)的要求。只有把做本質(zhì)安全型員工牢固樹立在意識(shí)形態(tài)之中,才能不斷縮小與理論上本質(zhì)安全的差距,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)意義中的本質(zhì)安全。