土木工程監(jiān)理的難點(diǎn)及質(zhì)量把控策略研究

栗雙風(fēng)

（晉中市正元建設(shè)監(jiān)理有限公司，山西晉中 030600）

1 土木工程監(jiān)理質(zhì)量控制的特征分析

土木工程監(jiān)理質(zhì)量存在于土木工程的各個(gè)項(xiàng)目中，因施工項(xiàng)目及技術(shù)工種不同，涉及數(shù)量較多的施工參與主體，再加之土木工程項(xiàng)目的規(guī)模大、周期長(zhǎng)，施工分項(xiàng)多，在一定程度上增加了土木工程監(jiān)理質(zhì)量控制難度。

1.1 社會(huì)影響力大

土木工程監(jiān)理的質(zhì)量控制對(duì)社會(huì)的影響相對(duì)較大，這不僅代表著社會(huì)外界因素與工程項(xiàng)目監(jiān)理質(zhì)量之間存在密切的聯(lián)系，更為顯著的特點(diǎn)是，工程監(jiān)理質(zhì)量能夠?qū)ι鐣?huì)發(fā)展形成直接影響。一旦土木工程監(jiān)理工作落實(shí)效果不佳，質(zhì)量較差，就會(huì)在社會(huì)上形成質(zhì)量隱患，在事故發(fā)生時(shí)，必定會(huì)發(fā)生生命財(cái)產(chǎn)損失。而且，社會(huì)市場(chǎng)上新工藝的形成，對(duì)工程監(jiān)理提出更高的要求，監(jiān)理難度也會(huì)有所增加，監(jiān)理質(zhì)量也會(huì)受到直接影響。因此，土木工程監(jiān)理質(zhì)量是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展中的關(guān)鍵一環(huán)。

1.2 隱蔽性和動(dòng)態(tài)變化性特點(diǎn)

在土木工程施工中顯性工程占據(jù)較大比重，其中也存在一定量的隱蔽性項(xiàng)目，與之對(duì)應(yīng)的施工工序也相對(duì)復(fù)雜，如果監(jiān)理工作未及時(shí)落實(shí)，或存在失誤性判斷，就會(huì)導(dǎo)致監(jiān)理質(zhì)量大打折扣，造成經(jīng)濟(jì)損失。從本質(zhì)上來說，土木工程監(jiān)理工作具有整體性，需貫穿于工程項(xiàng)目的始終，在各環(huán)節(jié)中都需加強(qiáng)監(jiān)理，工程分項(xiàng)監(jiān)理可對(duì)后續(xù)監(jiān)理質(zhì)量形成直接影響。因此，土木工程監(jiān)理具有隱蔽性及動(dòng)態(tài)變化性特點(diǎn)，應(yīng)做好細(xì)節(jié)控制，加強(qiáng)質(zhì)量控制。

2 土木工程監(jiān)理質(zhì)量控制現(xiàn)狀

2.1 規(guī)范性有待提升

土木工程監(jiān)理通常以第三方監(jiān)理為主，這部分監(jiān)理單位承擔(dān)著監(jiān)理的重要職責(zé)，在實(shí)際工作中根據(jù)法律法規(guī)及簽訂的正式合同去進(jìn)行工程質(zhì)量的監(jiān)督管理工作。在大多數(shù)土木工程施工階段承包方式占據(jù)較大比重，基于此，施工環(huán)節(jié)監(jiān)理單位應(yīng)將建筑商意見全面掌握，并對(duì)工程項(xiàng)目承包商的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，但是因建筑商本身缺少對(duì)監(jiān)理工作的重要性及深層次認(rèn)知，致使部分監(jiān)理職權(quán)被建筑商所滯留，對(duì)監(jiān)理單位的常規(guī)工作干預(yù)過多，致使監(jiān)理質(zhì)量無法保證。

2.2 專業(yè)性不強(qiáng)

通過對(duì)土木工程監(jiān)理現(xiàn)狀進(jìn)行研究可以發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致監(jiān)理質(zhì)量不佳的關(guān)鍵原因來自于監(jiān)理方本身。現(xiàn)階段土木工程企業(yè)在招標(biāo)環(huán)節(jié)，專業(yè)資質(zhì)高低不等，在合同簽訂及監(jiān)理工程師資質(zhì)范疇中，部分具有高級(jí)監(jiān)理資格書的監(jiān)理人員通常掛靠在多個(gè)項(xiàng)目中，施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際監(jiān)理工作則由專業(yè)性稍顯不足的監(jiān)理人員負(fù)責(zé)推進(jìn)。

3 土木工程建設(shè)監(jiān)理的難點(diǎn)

3.1 監(jiān)理費(fèi)偏低

目前來看整個(gè)行業(yè)的土木工程監(jiān)理取費(fèi)都不高，監(jiān)理人員的工作積極性將因薪資待遇的不到位而下降，監(jiān)理人員低迷性工作狀態(tài)的保持率較高，監(jiān)理市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境未形成，土木工程監(jiān)理質(zhì)量無法得到保證。但是土木工程施工技術(shù)處于不斷優(yōu)化及創(chuàng)新發(fā)展中，對(duì)監(jiān)理的要求也在不斷提高，這就需監(jiān)理人員具備自主學(xué)習(xí)意識(shí)，能夠通過參與培訓(xùn)活動(dòng)等，逐步提高自身專業(yè)能力及綜合素養(yǎng)，但是受監(jiān)理費(fèi)影響，加之監(jiān)理人員缺少自主學(xué)習(xí)意識(shí)，致使其素質(zhì)難以滿足監(jiān)理需求，在執(zhí)行力較低的情況下，工作規(guī)范性也會(huì)隨之弱化，監(jiān)理質(zhì)量也將因此而受到不良影響。

3.2 監(jiān)理工程師地位不高

土木工程監(jiān)理的要點(diǎn)在于對(duì)工程質(zhì)量、費(fèi)用及進(jìn)度等的監(jiān)控，但是在實(shí)際監(jiān)理中關(guān)聯(lián)性的限制性因素卻相對(duì)多樣化，致使監(jiān)理無法對(duì)費(fèi)用及進(jìn)度指標(biāo)進(jìn)行高效管控，僅能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)管，這就代表監(jiān)理工程師的地位并不高，難以不受干擾地行使權(quán)力。而且，目前土木工程建設(shè)中的監(jiān)督工作實(shí)效性較低，與預(yù)期目標(biāo)之間存在一定差距，因工程項(xiàng)目監(jiān)理所涉及的專業(yè)較多，范圍也相對(duì)較廣，監(jiān)理人員需掌握的專業(yè)知識(shí)十分多元化，在工作中對(duì)機(jī)械設(shè)備、材料及施工人員進(jìn)行管理是相對(duì)重要性，因此，因涉及工作要素影響，監(jiān)理工作的難度相對(duì)較高，極易因監(jiān)理工程師地位不高而導(dǎo)致這樣或那樣的問題出現(xiàn)，降低監(jiān)理有效性。

3.3 監(jiān)理招投標(biāo)規(guī)范性不足

在土木工程施工監(jiān)理招投標(biāo)環(huán)節(jié)，因工作認(rèn)識(shí)不夠全面，加之工作人員對(duì)工作內(nèi)容存在偏差，將導(dǎo)致招投標(biāo)中指導(dǎo)思想相對(duì)匱乏，投標(biāo)書編寫的規(guī)范性也將隨之下降，土木工程建設(shè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)及持續(xù)發(fā)展將因此而受到不良影響。

3.4 施工監(jiān)理索賠中的問題

土木工程承包項(xiàng)目中保持雙方權(quán)益及利益的均等性至關(guān)重要，但是在項(xiàng)目具體進(jìn)行中極易出現(xiàn)受損方維護(hù)自身權(quán)益的情況，一旦監(jiān)理工程師缺少對(duì)索賠業(yè)務(wù)的全面掌握，對(duì)索賠費(fèi)用及流程的了解較少，就會(huì)導(dǎo)致土木工程處于被動(dòng)性局面，自身經(jīng)濟(jì)效益空間也將隨之縮小化。

4 土木工程監(jiān)理的質(zhì)量把控策略

4.1 加快完善土木工程監(jiān)理的早期工作

土木工程監(jiān)理的早期工作一般集中在工程施工的初期，不僅施工單位需將自身施工準(zhǔn)備工作落實(shí)好，在確保達(dá)到設(shè)計(jì)要求的基礎(chǔ)上，將工程申報(bào)相關(guān)材料提交到項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，更需監(jiān)理人員在監(jiān)理階段重點(diǎn)強(qiáng)化組織設(shè)計(jì)的檢查效果，確保監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)，并完成現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理機(jī)制的建設(shè)工作，體系也相對(duì)健全化、合理化；管理人員及施工人員是否按施工要求優(yōu)化配置、工程材料及設(shè)備的準(zhǔn)備情況，也需納入到監(jiān)理范疇中。在確保以上各項(xiàng)細(xì)化要素及項(xiàng)目都完成審核后，由監(jiān)理工程師針對(duì)各分項(xiàng)提出審核意見，在上報(bào)建設(shè)單位并確定允許后，由總監(jiān)理工程師進(jìn)行審核及簽發(fā)，而后才能正式開展施工項(xiàng)目。一旦實(shí)際工作與上述要求存在偏差，就需施工單位根據(jù)具體情況做好前期工作，在各類條件與工程建設(shè)要求相一致后，將工程開工申請(qǐng)表再次上報(bào)，為工程質(zhì)量安全及進(jìn)度控制提供基礎(chǔ)保障，實(shí)現(xiàn)對(duì)施工成本的合理縮減。

4.2 提高監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

在上述論述中因行業(yè)中監(jiān)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并不高，致使工作人員積極性大打折扣，為了激發(fā)出監(jiān)理工作的能動(dòng)性，就需適當(dāng)優(yōu)化監(jiān)理取費(fèi)的相關(guān)指標(biāo)，促使其標(biāo)準(zhǔn)有所提高，確保監(jiān)理處于相對(duì)重要的地位上，實(shí)現(xiàn)自身規(guī)模的不斷擴(kuò)大，可依托于業(yè)務(wù)收入對(duì)成本進(jìn)行補(bǔ)充。同時(shí)還需加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員能力的培養(yǎng)，促使其素質(zhì)整體提升，樹立起工程監(jiān)理的權(quán)威性，促使監(jiān)理的監(jiān)督及管理職能得到最大化發(fā)揮。

4.3 加強(qiáng)對(duì)土木工程施工的質(zhì)量控制

土木工程監(jiān)理人員要想真正提高施工的質(zhì)量控制水準(zhǔn)，就需做到：首先，加強(qiáng)對(duì)混凝土施工的質(zhì)量管控，在實(shí)際工作中監(jiān)理人員應(yīng)結(jié)合設(shè)計(jì)要求，對(duì)施工中的混凝土材料進(jìn)行檢驗(yàn)，并做好施工中振搗、澆筑及養(yǎng)護(hù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)理工作，保證其質(zhì)量效果與預(yù)期目標(biāo)的一致性；其次，對(duì)施工位置的控制，監(jiān)理人員應(yīng)嚴(yán)格按照業(yè)主需求，基于工程實(shí)際情況去展開對(duì)施工位置的精細(xì)化監(jiān)控，需確保施工中的軸線、標(biāo)高線與垂直度都達(dá)到既定要求，提高施工位置與設(shè)計(jì)的一致性；最后，加強(qiáng)對(duì)施工中頻發(fā)問題的質(zhì)量控制，在監(jiān)理工作進(jìn)行時(shí)，還需明確常見問題及原因，制定出預(yù)防性措施，減少質(zhì)量隱患。

4.4 保證監(jiān)理招投標(biāo)工作的規(guī)范化

土木工程事業(yè)蓬勃發(fā)展，各項(xiàng)匹配制度及措施也在不斷完善，在監(jiān)理制度推行的初期，需保證投標(biāo)體制的開放性及競(jìng)爭(zhēng)性，確保具備資質(zhì)的主體才能入圍，并將監(jiān)理工作委托給專業(yè)能力強(qiáng)、信譽(yù)良好的社會(huì)監(jiān)督單位，踐行現(xiàn)代管理理念，將統(tǒng)一化的標(biāo)準(zhǔn)及管理模式全面落實(shí)見效，增強(qiáng)服務(wù)的智能化色彩，規(guī)避職責(zé)不清的監(jiān)理問題。與此同時(shí)，還需在施工招投標(biāo)的前期階段，就需根據(jù)相關(guān)項(xiàng)目法人責(zé)任制的要求，有序推進(jìn)監(jiān)理招投標(biāo)工作，確保監(jiān)理能夠融入到施工招標(biāo)項(xiàng)目中，掌握關(guān)鍵信息，以便后續(xù)針對(duì)糾紛及沖突做出及時(shí)應(yīng)對(duì)及處理，以專業(yè)的監(jiān)理素質(zhì)介入到施工方案制定、現(xiàn)場(chǎng)管理、定額水平、材料價(jià)格、技術(shù)水平等過程中，確保合同管理連貫一致。為了更好地規(guī)范國(guó)內(nèi)招投標(biāo)市場(chǎng)，盡快與國(guó)際市場(chǎng)接軌，還要采用工程量清單計(jì)價(jià)招標(biāo)方法，統(tǒng)一工程計(jì)算規(guī)則、項(xiàng)目劃分、計(jì)量單位，使投標(biāo)者具有共同的投標(biāo)基礎(chǔ)，更好地進(jìn)行評(píng)標(biāo)定標(biāo)，并據(jù)此進(jìn)行合同總價(jià)調(diào)整、工程進(jìn)度款結(jié)算，有利于中標(biāo)單位精心組織施工、控制成本。

4.5 做好索賠處理工作

監(jiān)理工程師、承包商、業(yè)主要高度重視施工索賠，正確理解和認(rèn)識(shí)施工索賠，以公平合理的態(tài)度解決施工索賠問題。還會(huì)受到現(xiàn)場(chǎng)條件、氣候環(huán)境等諸多因素的影響，因此工程監(jiān)理人員要合理、公正、有效預(yù)防和處理施工索賠，做好施工索賠的事前、事中控制，并依照索賠處理流程進(jìn)行操作，注重充分論證索賠權(quán)和索賠時(shí)限，并采用正確的評(píng)價(jià)方法，確保索賠處理工作的順利進(jìn)行。

4.6 加強(qiáng)施工后的管理工作

施工項(xiàng)目結(jié)束后的管理及控制也是工程監(jiān)理中相對(duì)重要的一部分，一旦在工程建設(shè)中出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，而工程的安全系數(shù)也會(huì)大幅下降。因此，在施工后的監(jiān)理工作進(jìn)行時(shí)，需對(duì)施工質(zhì)量檢測(cè)及復(fù)核工作進(jìn)行嚴(yán)格控制，確保其形成積極有效的作用，只要發(fā)現(xiàn)問題就需在第一時(shí)間告知相關(guān)人員整改及調(diào)整工作，確保施工質(zhì)量始終處于最佳范疇，促使監(jiān)理的作用能效最大化發(fā)揮。同時(shí)，在土木工程施工中，隱蔽性工程中的問題往往不易被發(fā)覺，但是如果問題出現(xiàn)而未得到及時(shí)解決，必定會(huì)在后續(xù)工程使用中出現(xiàn)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，因此，監(jiān)理人員在對(duì)工程進(jìn)行施工驗(yàn)收時(shí)，需對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格檢查，部分易發(fā)質(zhì)量問題的位置應(yīng)重復(fù)檢查。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，土木工程監(jiān)理工作是工程建設(shè)中至關(guān)重要的部分，工作能效可直接影響工程監(jiān)理的抗風(fēng)險(xiǎn)水準(zhǔn)，因此，需針對(duì)土木工程監(jiān)理現(xiàn)狀及難點(diǎn)，提出切實(shí)可行的優(yōu)化措施，以保證監(jiān)理質(zhì)量的持續(xù)提高，為土木工程事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。