工程監(jiān)理向項目管控發(fā)展的若干問題探討

李木發(fā)

（廈門興海灣工程管理有限公司， 福建 廈門 361000）

0 引言

工程監(jiān)理向項目管控發(fā)展，是工程建設(shè)領(lǐng)域的一次重大的改革。工程監(jiān)理單位在轉(zhuǎn)型時，需要全面了解和掌握工程監(jiān)理與項目管控之間的關(guān)系，通過轉(zhuǎn)變自身觀念、加快隊伍建設(shè)、做好制度建設(shè)，使工程監(jiān)理單位能夠獲得項目管控的資質(zhì)和資格，以更好地參與到工程建設(shè)當(dāng)中，發(fā)揮更加積極的監(jiān)督與管理實效，為我國工程建設(shè)領(lǐng)域做出貢獻(xiàn)。

1 工程監(jiān)理與項目管控的關(guān)系

隨著現(xiàn)代建筑領(lǐng)域的發(fā)展，工程監(jiān)理在建筑項目實施中起到的作用也更加顯著。工程監(jiān)理作為第三方監(jiān)督機構(gòu)，在工程建設(shè)方和施工方之間，形成了公正、公平的合作關(guān)系，保證了建筑項目質(zhì)量水平，維護(hù)了良好的建筑施工秩序。由于新時期對建筑工程監(jiān)理工作中也提出了新的需求，為了更好地適應(yīng)時代發(fā)展，建設(shè)部發(fā)布了工程項目的管理指導(dǎo)意見，鼓勵工程監(jiān)理單位向工程項目管理形式轉(zhuǎn)變。工程項目管理的業(yè)務(wù)范圍，較之工程監(jiān)理有所擴大，這也給了工程監(jiān)理單位更大的發(fā)展空間。工程監(jiān)理單位在轉(zhuǎn)型期間，需要對工程管理業(yè)務(wù)有一個全面深入的了解，避免盲目跟風(fēng)轉(zhuǎn)型，造成工程項目管理實施能力與工程建設(shè)需求難以匹配的問題。工程項目管理作為綜合性較強的業(yè)務(wù)，包括了原有的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，并在此基礎(chǔ)上，增加了項目管理與服務(wù)內(nèi)容[1]。工程項目管理對工程監(jiān)理單位的要求更高，不僅要求工程監(jiān)理單位具有相應(yīng)的專業(yè)能力，同時也要具備綜合業(yè)務(wù)知識和技能，以及高水平的管理能力和競爭實力等，因此并不是每一個工程監(jiān)理單位都具備工程項目管理的資格。工程監(jiān)理向工程項目管理方向發(fā)展，還處于探索階段，在建設(shè)部出臺的指導(dǎo)意見中，也通過明確工程項目管理概念，將工程項目管理與工程監(jiān)理相區(qū)分，以便為工程項目管理的實現(xiàn)奠定基礎(chǔ)。

2 現(xiàn)代工程建設(shè)要求

現(xiàn)代工程建設(shè)對工程質(zhì)量、工程管理、工程參與者都有著較高的要求。建筑工程領(lǐng)域在不斷發(fā)展過程中，需要滿足社會以及群眾的生產(chǎn)和生活需求，獲得社會普遍的滿意度，就需要在工程建設(shè)中，對工程的建設(shè)與實施進(jìn)行全面嚴(yán)格的管理。在工程建設(shè)當(dāng)中，全面落實國家的各項工程標(biāo)準(zhǔn)，對工程建設(shè)的每一個環(huán)節(jié)進(jìn)行管理和監(jiān)督。工程建設(shè)單位，就需要與工程實施單位和工程監(jiān)理單位構(gòu)建起相互合作與相互監(jiān)督共存的關(guān)系。通過可靠的工程監(jiān)理來實現(xiàn)現(xiàn)代工程建設(shè)的要求和目標(biāo)。工程建設(shè)項目是復(fù)雜的，涉及到的各種資源較多，這就要求能夠有一個專業(yè)化的工程項目管理單位，對工程實施開展具體的管理，保證管理的對象和主體能夠符合現(xiàn)代工程建設(shè)特點。

3 工程監(jiān)理向項目管控發(fā)展的問題與對策

3.1 社會化、專業(yè)化的項目管控要求

工程監(jiān)理向項目管理轉(zhuǎn)變時，需要關(guān)注到社會化和專業(yè)化的相關(guān)要求。項目管控中，需要相關(guān)的管理人員必須具備項目管控資質(zhì)，這是與單純的監(jiān)理工作有所不同的。但目前很多的工程監(jiān)理單位并不具備項目管理資格，在開展工程項目管理業(yè)務(wù)時，難以對各種項目管理工作有效地實施?，F(xiàn)代的工程項目管理轉(zhuǎn)型中，出現(xiàn)了資格與資質(zhì)相互矛盾的情況，如有的監(jiān)理單位雖然具有工程項目管理的資質(zhì)，但缺少相關(guān)資格，而另外一些單位則恰好相反。這樣的情況就造成了工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)型為工程項目管理單位時，自身的專業(yè)能力與開展的項目管理業(yè)務(wù)難以匹配，影響到轉(zhuǎn)型發(fā)展的效果。

3.2 高知識、高技能的人才管理要求

工程監(jiān)理向項目管理轉(zhuǎn)變時，需要關(guān)注到高知識和高技能的相關(guān)要求。工程監(jiān)理向項目管理轉(zhuǎn)型時，由于對人才知識和技能的要求也隨之該變，這就造成了項目管理人才季度缺乏的局面。由于工程監(jiān)理轉(zhuǎn)變?yōu)楣こ添椖抗芾淼倪^程中，相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)還不夠全面和明確，這也會造成工程項目管理單位，難以有效地構(gòu)建起人才招攬和培養(yǎng)框架，對如何劃分人才類型、如何評定人才等級，都還沒有一個明確的實施方案[2]。對于這種情況，作為加快轉(zhuǎn)型期的工程管理單位，就要結(jié)合國家相關(guān)人才標(biāo)準(zhǔn)，并充分考慮到項目管理工作實際情況，加強對項目管理綜合型人才的培養(yǎng)工作，同時也可以借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗，將工程管理咨詢單位人才進(jìn)行整合，以滿足建設(shè)工程管理需求。

3.3 高質(zhì)量、高水平的成效管理要求

工程監(jiān)理向項目管理轉(zhuǎn)變時，需要關(guān)注到高質(zhì)量和高水平的相關(guān)要求。工程項目管理中，將工作重心放在監(jiān)督和管理實施的質(zhì)量和效果方面，項目管理單位應(yīng)當(dāng)從業(yè)務(wù)全方位去總結(jié)經(jīng)驗，如建設(shè)項目的組織模式、流程控制、風(fēng)險預(yù)測和應(yīng)對，以及在項目管理中結(jié)合信息技術(shù)管理途徑，使建筑項目管理框架得到完善和優(yōu)化，增強管理成效，獲得社會和業(yè)內(nèi)的普遍認(rèn)可和信任，為提高工程項目管理能力提供積極的推動力。

4 工程監(jiān)理向項目管控發(fā)展的路徑

4.1 轉(zhuǎn)變自身觀念

工程監(jiān)理單位向項目管控方向發(fā)展中，需要及時轉(zhuǎn)變自身觀念，拓展業(yè)務(wù)視野。工程項目管理單位，需要在單位內(nèi)部進(jìn)行宣傳與教育，讓每一個項目管理人員，都認(rèn)識到自身職能和責(zé)任的增加。在承攬項目管理工作時，將業(yè)務(wù)實施過程與結(jié)果進(jìn)行全面把握，并將其作為工程項目管理單位的核心競爭力。項目管理業(yè)務(wù)與原有的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)比較起來，從難度上和要求上都顯著提高，這對于項目管理工作人員來說是巨大的考驗，在這種關(guān)鍵的發(fā)展階段，通過轉(zhuǎn)變工作觀念，緊跟業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型步伐，積極主動地提升自身素質(zhì)和能力，是項目管理發(fā)展的必由之路。

4.2 加快隊伍建設(shè)

工程項目管理單位是專業(yè)化的服務(wù)機構(gòu)，專業(yè)人才隊伍建設(shè)是單位獲得良好生存和發(fā)展空間的必備條件。工程項目管理單位，應(yīng)當(dāng)確立人才培養(yǎng)模式，通過系統(tǒng)的人才培養(yǎng)來滿足工程項目管理的實際需要。目前，加快隊伍建設(shè)的途徑，主要包括了外部人才引進(jìn)，為項目管理人員提供更多的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)機會，與大專院校開展合作定向委培，以及組織項目管理人員積極參加社會上的資格認(rèn)證考試，如監(jiān)理師、建造師等，全面打造一支高素質(zhì)的人才隊伍。外部人才引進(jìn)是較快的人才隊伍建設(shè)方式，工程項目管理單位要完善人才激勵機制，通過績效和晉升等方式來吸收人才的關(guān)注，這里所說的人才招攬，需要將視野擴大的世界范圍，吸收國內(nèi)和國外的工程項目管理人才，增強工程項目管理單位的國際競爭能力。隨著建筑領(lǐng)域的快速發(fā)展，無論是監(jiān)理工作還是項目管理工作，都發(fā)生著巨大的轉(zhuǎn)變，這就需要工程項目管理單位能夠為相關(guān)人員提供一個良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，通過聘請專家進(jìn)行講座和培訓(xùn)的方式，讓項目管理人員及時了解和掌握最先進(jìn)的項目管理理念和方法。高校是重要的人才培養(yǎng)搖籃，為了能夠提高高校畢業(yè)生的職業(yè)適應(yīng)性，工程項目管理單位與高校合作進(jìn)行專業(yè)化的人才培養(yǎng)教育，并為高校項目管理專業(yè)的優(yōu)秀學(xué)生提供實習(xí)機會，這樣可以加快項目管理人才的崗位能力獲得效率[3]。國家舉辦的各種資格考試，是對項目管理人才水平的一種認(rèn)可，同時也是全面提升人才知識與技能的重要渠道，工程項目管理單位可以依據(jù)各種資格認(rèn)證來科學(xué)地評價人才，挖掘人才的價值。

4.3 做好制度建設(shè)

工程項目管理單位還要做好制度建設(shè)，通過全面可執(zhí)行的制度體系，形成對工程項目管理業(yè)務(wù)的督促。有效的制度框架，能夠為各項工作的執(zhí)行提供依據(jù)，避免工程項目管理單位的各個部門和崗位上出現(xiàn)業(yè)務(wù)矛盾情況。制度建設(shè)中需要綜合分析項目管理的內(nèi)容、流程、機制等，對項目管理環(huán)節(jié)進(jìn)行全面梳理，并最終確定制度方案，保證各項管理工作能夠有序進(jìn)行，達(dá)到項目管理工作的各項要求和標(biāo)準(zhǔn)。工程項目管理單位的制度建設(shè)，需要滿足工程項目管理各種方面的實際需要，如項目安全管理制度、項目監(jiān)理制度等，通過這些制度能夠讓項目管理人員清晰地了解到自己工作的職責(zé)和要求，從而在管理實踐中有章可循。

5 結(jié)束語

工程監(jiān)理在建筑工程領(lǐng)域發(fā)揮著重要的作用，工程監(jiān)理的發(fā)展也受到廣泛的關(guān)注。現(xiàn)代工程建設(shè)中，需要工程監(jiān)理向項目管理發(fā)展，從而能夠在將監(jiān)理工作向著廣度和深度去延展，有利于更好地保證工程建設(shè)的順利實施。工程項目管理，是在工程監(jiān)理基礎(chǔ)上進(jìn)行的提升與完善。工程項目管理的要求更高，需要相關(guān)單位與人員滿足社會化、專業(yè)化、高知識、高技能、高質(zhì)量、高水平的管理要求，這也是現(xiàn)代工程項目管理發(fā)展的必然方向。