小藍(lán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)醫(yī)藥醫(yī)器產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究

摘 ?要：從醫(yī)藥醫(yī)器產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀入手，通過對(duì)小藍(lán)經(jīng)開區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀分析，思考醫(yī)藥醫(yī)器產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不足，揭示醫(yī)藥醫(yī)器產(chǎn)業(yè)未做大做強(qiáng)的根本動(dòng)因，提出轉(zhuǎn)型升級(jí)的破解思路。

關(guān)鍵詞：醫(yī)藥醫(yī)器;產(chǎn)業(yè)發(fā)展;研究

一、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

（一）發(fā)展規(guī)模與體系

小藍(lán)經(jīng)開區(qū)醫(yī)藥醫(yī)器產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有入駐企業(yè)43家，投產(chǎn)企業(yè)37家，其中規(guī)模以上企業(yè)12家，上市企業(yè)4家。形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)體系，涵蓋了中藥、化學(xué)藥、醫(yī)療器械、生物制品、獸藥、衛(wèi)生材料及醫(yī)用品制造等行業(yè)。2011年被認(rèn)定為江西省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，2014年獲評(píng)全省醫(yī)藥重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。

（二）技術(shù)創(chuàng)新

近年來，全區(qū)醫(yī)藥醫(yī)器企業(yè)不斷加大研發(fā)投入。經(jīng)抽樣調(diào)查， 2018年，排名前5家的龍頭企業(yè)研發(fā)投入近9300萬元，研發(fā)人員620人。2018年醫(yī)藥醫(yī)器產(chǎn)業(yè)新增高新技術(shù)企業(yè)7家，累計(jì)11家;擁有省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心8家，院士工作站1家，博士后科研流動(dòng)站1家。擁有專利申請(qǐng)量30件，授權(quán)量30件。

（三）產(chǎn)學(xué)研結(jié)合

產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)均與南昌大學(xué)、江西師范大學(xué)、江西中醫(yī)藥大學(xué)等省內(nèi)知名高校建立了科研合作關(guān)系，部分企業(yè)與省外高校建立了合作關(guān)系（三鑫醫(yī)療與東南大學(xué)、大連理工大學(xué)合作），在利用高校的專業(yè)人才、科研平臺(tái)、研究成果，解決技術(shù)難題，開發(fā)新產(chǎn)品，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化等方面取得了較好的效果。

（四）主要產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

區(qū)內(nèi)醫(yī)藥醫(yī)器龍頭企業(yè)均擁有一批重量級(jí)的拳頭產(chǎn)品。藥品生產(chǎn)方面：2018年銷售收入10億元以上的藥品1個(gè)（匯仁腎寶片），市場(chǎng)規(guī)模在1億-10億的藥品有2個(gè)（江西制藥的核黃素磷酸鈉、江西國藥的生物氫化潑尼松），1000萬-1億元藥品及產(chǎn)品有22個(gè)，基本形成了較好的產(chǎn)品梯隊(duì)格局;醫(yī)療器械方面：我區(qū)醫(yī)療器械產(chǎn)品結(jié)構(gòu)較單一，以醫(yī)用衛(wèi)生材料和一次性輸注器具等低端耗材為主。主導(dǎo)產(chǎn)品中三鑫醫(yī)療的一次性輸液器系列、血液透析系列產(chǎn)品，富爾康實(shí)業(yè)的一次性采血針等都是年銷售過億的產(chǎn)品。

二、對(duì)策建議

（一）聚焦創(chuàng)新，增強(qiáng)醫(yī)藥醫(yī)器產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力

創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力。發(fā)展醫(yī)藥醫(yī)器產(chǎn)業(yè)必須始終堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，全方位推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展落實(shí)到產(chǎn)業(yè)發(fā)展整個(gè)進(jìn)程和各個(gè)方面。一是搭平臺(tái)。要依托南昌省會(huì)城市科技資源、人才資源相對(duì)集中的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建一批一流的創(chuàng)新平臺(tái)。一方面，要支持鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)醫(yī)藥骨干企業(yè)組建國家級(jí)和省級(jí)工程技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心，建立協(xié)同創(chuàng)新體，提升創(chuàng)新能力。另一方面，政府推動(dòng)建立公共研發(fā)共享平臺(tái)，打造“沒有圍墻的公共研究院”。企業(yè)可以在線上提出研發(fā)需求，并與研發(fā)人員對(duì)接。線下可以由公共研發(fā)平臺(tái)提供集中研發(fā)實(shí)驗(yàn)室設(shè)備，提供公用性研發(fā)、檢測(cè)設(shè)備，配置研發(fā)人員、檢測(cè)人員，實(shí)現(xiàn)設(shè)備、人員、技術(shù)、數(shù)據(jù)的共享。依托現(xiàn)有中科院蘇州納米研究所南昌研究院的科創(chuàng)平臺(tái)，提升重點(diǎn)企業(yè)“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。二是抓重點(diǎn)。要在新藥研發(fā)和中高端醫(yī)療器械上有新突破。藥品制造方面要加強(qiáng)經(jīng)典名方和大品種二次開發(fā)，依托國家對(duì)經(jīng)典名方開發(fā)的簡(jiǎn)化審批程序政策，通過企業(yè)、大專院校、科研院所和醫(yī)院協(xié)同，大力開發(fā)新品種。醫(yī)療器械方面要充分利用全國醫(yī)療器械行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和國產(chǎn)替代進(jìn)口這兩大趨勢(shì)，重點(diǎn)研發(fā)有源基礎(chǔ)醫(yī)療設(shè)備、抗菌導(dǎo)尿管、心血管介入產(chǎn)品、血液透析產(chǎn)品等高值耗材和新型多功能輸注器械等。構(gòu)建和完善“謀劃一批、生產(chǎn)一批、研發(fā)一批、儲(chǔ)備一批”的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。三是引人才。注重高端研發(fā)人才引進(jìn)，依托市里出臺(tái)的“人才新政”和縣區(qū)出臺(tái)的“天下英才，智匯昌南”的人才政策，以開通綠色通道、稅收減免、財(cái)政補(bǔ)貼、加快科技成果轉(zhuǎn)化、完善產(chǎn)業(yè)平臺(tái)等方式，鼓勵(lì)優(yōu)秀人才來小藍(lán)經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。四是出政策。在市里出臺(tái)的扶持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大對(duì)創(chuàng)新的扶持力度，鼓勵(lì)大企業(yè)加大研發(fā)投入，對(duì)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破、獲得核心專利的企業(yè)加大獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，對(duì)企業(yè)申請(qǐng)國家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)科研經(jīng)費(fèi)和課題等方面提供幫助。

（二）聚焦實(shí)體，推進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大做優(yōu)

企業(yè)是經(jīng)濟(jì)的基本細(xì)胞，企業(yè)強(qiáng)則產(chǎn)業(yè)強(qiáng)，企業(yè)興則經(jīng)濟(jì)興。要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，有的放矢，對(duì)癥下藥。一是激發(fā)龍頭骨干企業(yè)快速發(fā)展。鼓勵(lì)和支持江西國藥、江西制藥、匯仁藥業(yè)等龍頭骨干企業(yè)整合省內(nèi)外醫(yī)藥企業(yè)和產(chǎn)品資源，加強(qiáng)與國際、國內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略合作，力爭(zhēng)發(fā)展成為具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的大型中醫(yī)藥企業(yè)集團(tuán)。如匯仁藥業(yè)面臨的主要問題：主營業(yè)務(wù)收入過于單一，OTC中成藥品種占比大，其中“腎寶”系列（包括合劑和片劑）合計(jì)營業(yè)收入占比約90%，其他外延產(chǎn)品或其他類別產(chǎn)品布局不足，導(dǎo)致近年來公司主營業(yè)務(wù)收入規(guī)模沒有明顯提升。因此，要支持其積極對(duì)外并購相關(guān)企業(yè)和產(chǎn)品（存量中成藥批文，尤其與現(xiàn)有產(chǎn)品同屬滋補(bǔ)調(diào)理類OTC）;支持企業(yè)向中成藥產(chǎn)業(yè)上游（中藥材種植、飲片加工業(yè)等）、下游拓展（中藥現(xiàn)代化開發(fā)）。二是聚焦成長(zhǎng)型企業(yè)。支持三鑫醫(yī)療、富爾康實(shí)業(yè)等發(fā)展意愿強(qiáng)烈、市場(chǎng)前景較好的企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)線改造與擴(kuò)建。三鑫醫(yī)療是國內(nèi)領(lǐng)先的血液透析耗材供應(yīng)商，企業(yè)有意向血透耗材下游-血液透析中心發(fā)展，因此一方面要支持三鑫醫(yī)療擴(kuò)大血透耗材（包括血透機(jī)、透析管路、透析液等）生產(chǎn)規(guī)模，鞏固企業(yè)在血透耗材領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，向血透耗材和輸注耗材領(lǐng)域一流制造商的戰(zhàn)略目標(biāo)邁進(jìn);另一方面要支持三鑫醫(yī)療在區(qū)內(nèi)設(shè)立的血液透析中心，并向連鎖化方向發(fā)展，逐步擴(kuò)展到南昌市以外的其他地區(qū)，最終形成實(shí)力雄厚的血液凈化產(chǎn)業(yè)平臺(tái)運(yùn)營商。三是利用資本手段，加大新項(xiàng)目招引力度。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)屬于資金密集型產(chǎn)業(yè)，研發(fā)周期長(zhǎng)，投入大，回報(bào)慢，醫(yī)藥企業(yè)在初期階段融資難的問題比較突出，園區(qū)要盡快組建生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基金，加快引進(jìn)一批技術(shù)含量高、成長(zhǎng)性好的生物醫(yī)藥企業(yè)。

作者簡(jiǎn)介：

周夢(mèng)婕（1989-），女，江西上饒人，就職于小藍(lán)經(jīng)開區(qū)管理委員會(huì)，學(xué)士學(xué)位。