機(jī)電安裝工程造價(jià)結(jié)算審計(jì)工作現(xiàn)狀及解決辦法

劉衛(wèi)榮

（廣東四季景山園林建設(shè)有限公司， 廣東 廣州 510000）

造價(jià)結(jié)算審計(jì)工作是機(jī)電工程安裝中必不可少的一個(gè)部分，具有實(shí)際范圍大、專業(yè)要求較強(qiáng)、技術(shù)復(fù)雜等特點(diǎn)[1]。造價(jià)結(jié)算審計(jì)工作的完美對(duì)接，在機(jī)電安裝工程中不僅可以使資金用在必須用到的地方，避免資金浪費(fèi)，而且可以提升工程安裝的水平。

1 機(jī)電設(shè)備安裝工程結(jié)算的特點(diǎn)

給排水工程、電氣工程、通風(fēng)工程、空調(diào)工程、智能化工程、消防工程、鍋爐設(shè)備采購(gòu)及安裝、電梯設(shè)備采購(gòu)及安裝等專業(yè)工程都屬于建筑機(jī)電設(shè)備安裝工程。公用管線中自來(lái)水、燃?xì)夤艿腊惭b、軌道交通中的軌道專業(yè)、通信工程、信號(hào)工程、智能售檢票系統(tǒng)等專業(yè)會(huì)由部分造價(jià)咨詢單位自分給專業(yè)安裝工程師。施工企業(yè)送審的專業(yè)結(jié)算文件將由造價(jià)咨詢單位安排專業(yè)造價(jià)工程師進(jìn)行審核，這就是機(jī)電設(shè)備安裝工程結(jié)算審核。機(jī)電設(shè)備安裝工程結(jié)算主要有五個(gè)特點(diǎn)：（1）專業(yè)涉及范圍廣，專業(yè)知識(shí)復(fù)雜；（2）計(jì)算工程量比較繁瑣，消耗時(shí)間久；（3）較大的計(jì)價(jià)工作量，清單套用的子目較多；（4）單條清單或者定額計(jì)算的造價(jià)不大，多條清單或定額組成總造價(jià)；（5）機(jī)電設(shè)備安裝工程的材料不樣，價(jià)格不一。

2 工程結(jié)算審計(jì)工作現(xiàn)狀分析

2.1 結(jié)算價(jià)高于中標(biāo)價(jià)

施工圖預(yù)算是建設(shè)工程招投標(biāo)過(guò)程中標(biāo)底編制或者施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)的主要參考依據(jù)，所以，竣工結(jié)算價(jià)是不是低于施工圖的預(yù)算價(jià)（中標(biāo)價(jià)）由施工圖設(shè)計(jì)的深度和質(zhì)量的好壞來(lái)主導(dǎo)[2]。但是，現(xiàn)在的某些設(shè)計(jì)單位或個(gè)人為了使利益最大化，在設(shè)計(jì)施工圖的過(guò)程中，設(shè)計(jì)速度雖然很快，但是圖紙的質(zhì)量還有待提高，甚至有些圖紙的標(biāo)注非常不清楚，設(shè)計(jì)人員的工作太細(xì)致。即使圖紙答疑會(huì)在投標(biāo)之前進(jìn)行，但是建設(shè)單位為了趕時(shí)間開(kāi)工，一些問(wèn)題沒(méi)有在投標(biāo)之前被發(fā)現(xiàn)，并且沒(méi)有采用有力的措施去解決，導(dǎo)致大部分內(nèi)容在投標(biāo)報(bào)價(jià)中留下了很大的活口，所以會(huì)出現(xiàn)后續(xù)施工時(shí)圖紙頻繁被改變的情況。

2.2 多計(jì)工程量

大部分施工單位在施工的過(guò)程中盡可能多地計(jì)工程量，其目的是想要將工程造價(jià)提高。施工代表在簽證的過(guò)程中能夠發(fā)現(xiàn)一部分多計(jì)的工程料，從而得到及時(shí)糾正，但是大部分情況下，施工代表很難發(fā)現(xiàn)多計(jì)的工程量。因此，很多沒(méi)有被發(fā)現(xiàn)的相關(guān)結(jié)算審計(jì)工作也將導(dǎo)致工作量增加。

2.3 現(xiàn)場(chǎng)簽證管理混亂

在施工現(xiàn)場(chǎng)簽證，人為因素影響大且管理困難，所以會(huì)出現(xiàn)很多漏洞：建設(shè)單位的駐工地代表一部分業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，不熟悉相關(guān)的預(yù)算工作和規(guī)定，有些簽證沒(méi)必要簽也簽了，本該由甲方簽證的也簽了，建設(shè)單位沒(méi)有專業(yè)人員審查。這樣一來(lái)，只要簽證單簽訂完畢就可以作為工程結(jié)算的依據(jù)，結(jié)算審計(jì)人員在結(jié)算審計(jì)的過(guò)程中會(huì)很不順利；某些施工單位以較低的價(jià)錢中標(biāo)，巧借施工中的簽證弄虛作假，扭曲一些界限不是很明確的含義，利用建設(shè)單位人員不清楚相關(guān)文件簽大量的簽證[3]，比如：已經(jīng)包含在定額中的臨時(shí)設(shè)施費(fèi)，由于建設(shè)單位對(duì)這一定額不熟悉，施工單位就在人工和材料上騙取簽證；某些施工單位讓建設(shè)單位支付水電費(fèi)用；由于建設(shè)單位的工地負(fù)責(zé)人具有較弱的法律基礎(chǔ)知識(shí)，他們與施工單位勾結(jié)，做一些損人利己的事情，這樣就會(huì)對(duì)結(jié)算造價(jià)的準(zhǔn)確性造成很大的影響，建設(shè)單位代表將投標(biāo)報(bào)價(jià)一次包死，和施工單位共同購(gòu)買建材時(shí)，按照“實(shí)際價(jià)格”結(jié)算；在具體的工程項(xiàng)目造價(jià)過(guò)程中用高檔的定額子目替換項(xiàng)目中的定額子目，造成最終的結(jié)算值增加。

3 優(yōu)化機(jī)電工程造價(jià)結(jié)算審計(jì)的對(duì)策

3.1 做好結(jié)算審計(jì)前的準(zhǔn)備工作

為了避免現(xiàn)在建筑工程中造價(jià)結(jié)算審計(jì)問(wèn)題的出現(xiàn)，就需要審計(jì)人員及時(shí)將工程造價(jià)結(jié)算審計(jì)工作準(zhǔn)備充分。此外，結(jié)算審計(jì)人員在招標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)、圖紙交底以及施工的過(guò)程中都要認(rèn)真檢查每一個(gè)環(huán)節(jié)，查找出環(huán)節(jié)中存在的比較難發(fā)現(xiàn)的施工問(wèn)題，通過(guò)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)全方位、多維度的檢查，從而對(duì)工程作出比較可靠、真實(shí)的造價(jià)分析報(bào)告。

3.2 進(jìn)一步強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)的簽證制度

建設(shè)施工效益最大化的原則規(guī)定建設(shè)單位工地代表要與施工單位工地代表進(jìn)行一對(duì)一對(duì)接的責(zé)任制度，并且要完善優(yōu)化此制度，讓制度在施工的過(guò)程中切實(shí)起到約束作用，在施工前，施工單位和建設(shè)單位要對(duì)工地代表進(jìn)行施工培訓(xùn)，明確施工預(yù)算額和與施工建設(shè)有關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的各種情況了熟于心，能夠?qū)⑾嚓P(guān)的經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)運(yùn)用到施工建設(shè)中來(lái)，由此實(shí)現(xiàn)分工明確，責(zé)任主體明確，這樣就確保了施工現(xiàn)場(chǎng)的每一個(gè)簽證有意義地執(zhí)行。最后，在工程結(jié)算審計(jì)過(guò)程中要盡可能地公正和客觀，阻礙那些想要謀取私利的不法人員的腳步，使結(jié)算工作變得更加順利、高效。

3.3 明確結(jié)算審計(jì)中的各項(xiàng)費(fèi)用

要求結(jié)算人員在結(jié)算之前能夠?qū)⒔Y(jié)算審計(jì)中的各項(xiàng)費(fèi)用在腦中有清晰的認(rèn)識(shí)。結(jié)算人員不但要提高自身的專業(yè)素養(yǎng)，而且還要熟練運(yùn)用工程估價(jià)表、現(xiàn)有的定額以及預(yù)算軟件等。同時(shí)，結(jié)算人員還要做到即使有各項(xiàng)制度的約束，也能夠順利將每一個(gè)工程量的造價(jià)費(fèi)用計(jì)算出來(lái)，并且不發(fā)生錯(cuò)誤，此外，要能夠說(shuō)清楚每一項(xiàng)費(fèi)用的定額具體花在了哪個(gè)地方。這樣才能在真實(shí)的狀態(tài)下清楚擬定出每一個(gè)定額子項(xiàng)目，比如材料的采購(gòu)價(jià)格、施工設(shè)備的耗油費(fèi)等，從而正確掌握好工程造價(jià)中的每一個(gè)細(xì)節(jié)，避免工程中產(chǎn)生成本開(kāi)支出現(xiàn)高套或者是錯(cuò)套定額的現(xiàn)象[4]。

3.4 形成高素質(zhì)的造價(jià)結(jié)算審計(jì)隊(duì)伍

工程施工中的各項(xiàng)施工費(fèi)用是工程造價(jià)結(jié)算審計(jì)的對(duì)象，造價(jià)結(jié)算人員是其主體。造價(jià)審計(jì)工作的合理性和可行性掌握在造價(jià)審計(jì)人員的手中，所以就要求造價(jià)審計(jì)員具有較高的專業(yè)素質(zhì)。于建筑單位而言，第一步通過(guò)在企業(yè)內(nèi)部舉辦培訓(xùn)班來(lái)加強(qiáng)造價(jià)審計(jì)人員的教育和培訓(xùn)工作，從而使造價(jià)結(jié)算審計(jì)人員的認(rèn)知結(jié)構(gòu)更加豐富、完善。此外，除了完善專業(yè)知識(shí)框架以外，與造價(jià)相關(guān)的各領(lǐng)域內(nèi)容也要對(duì)其培訓(xùn)講解，比如經(jīng)濟(jì)法、管理等；第二步，政治理論的學(xué)習(xí)也是不可或缺的，制定多樣的考核方案，包括結(jié)業(yè)考核、績(jī)效考核、選拔考核等，這樣才能培養(yǎng)出一批素質(zhì)過(guò)硬的專業(yè)造價(jià)審計(jì)員，為工程的高質(zhì)量完成保駕護(hù)航。

4 結(jié)束語(yǔ)

當(dāng)前的機(jī)電安裝現(xiàn)狀顯示，造價(jià)結(jié)算審計(jì)工作還有缺口，所以，完善、優(yōu)化結(jié)算審計(jì)工作勢(shì)在必行，應(yīng)選擇科學(xué)可靠的設(shè)計(jì)方案，對(duì)施工單位的選擇不能大意，另外工程量審計(jì)工作的強(qiáng)化、施工現(xiàn)場(chǎng)簽證管理水平的提高都能使工程造價(jià)得到有效的控制，建設(shè)單位的投入成本也會(huì)降低，從而達(dá)到雙贏的目的。