高速公路監(jiān)理合同管理的問題以及改進(jìn)途徑

宋 劍

（貴州省交通建設(shè)咨詢監(jiān)理有限公司， 貴州 貴陽 550000）

0 引言：

在現(xiàn)在的社會中，合同管理有著相當(dāng)重要的作用，對企業(yè)經(jīng)營的成功或者失敗起著決定性的作用，所以，將合同管理工作做好就非常重要。高速公路監(jiān)理合同管理主要是在企業(yè)間簽訂的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，由多個企業(yè)共同開展經(jīng)營的管理項(xiàng)目，以此來保證項(xiàng)目工程的總體進(jìn)度。

1 高速公路監(jiān)理合同管理存在的問題

在我國的高速公路建設(shè)過程當(dāng)中，監(jiān)理工作不僅可以保障項(xiàng)目的順利進(jìn)行，也是在促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要條件，但在當(dāng)下還存在一些問題，主要有:

1.1 認(rèn)識方面

在現(xiàn)在的高速公路建設(shè)過程當(dāng)中，由于監(jiān)理工作在我國開展的時間還較短，本的建設(shè)工程單位對監(jiān)理工作還缺乏一定的了解，尤其是一些中小型的私人企業(yè)，認(rèn)為監(jiān)理工作單單是監(jiān)控工程的質(zhì)量問題，在工程上面的其他工作是不需要監(jiān)理單位來進(jìn)行管理的，缺乏對于監(jiān)理工作的全面認(rèn)知。也有一些業(yè)主刻意刁難監(jiān)理工作，將一些不明不白的責(zé)任無故地推到監(jiān)理工作上。

1.2 素質(zhì)方面

在監(jiān)理單位當(dāng)中，由于工作人員文化水平參差不齊，也沒有相應(yīng)完善的規(guī)定制度，導(dǎo)致在監(jiān)理單位當(dāng)中一些人，并沒有具體的專業(yè)知識技能和工作經(jīng)驗(yàn)，從而使得在監(jiān)理單位當(dāng)中，人員綜合素質(zhì)偏低。另一方面，由于國家對于監(jiān)理單位缺乏重要的審查部門，致使監(jiān)理單位數(shù)量很多，且人員結(jié)構(gòu)比較混亂。

1.3 技術(shù)方面

在當(dāng)下，一些施工單位在獲得高速公路的建設(shè)權(quán)之后，會將其違規(guī)的轉(zhuǎn)給一些小型企業(yè)來獲取利益，在這種情況下，由于小型企業(yè)大部分都不具備施工資質(zhì)的條件，從而會導(dǎo)致一些違章違規(guī)的現(xiàn)象，同時，小型企業(yè)的技術(shù)力量比較薄弱，在管理方面的不嚴(yán)謹(jǐn)都會導(dǎo)致在施工項(xiàng)目過程中發(fā)生一些問題無法得到有效的解決，以至于影響施工的安全與質(zhì)量。

1.4 干預(yù)方面

在高速公路的建設(shè)項(xiàng)目的工程中，會出現(xiàn)一部分影響監(jiān)理工作的因素，企業(yè)雖然給予了監(jiān)理人員對工程項(xiàng)目質(zhì)量的監(jiān)管的權(quán)利，但是企業(yè)會經(jīng)常通過在行政上的職權(quán)來對監(jiān)理工作的干擾，在這種形勢下，工程的材料質(zhì)量和性能將很難保障，從而很有可能引起工程的安全問題。其次，由于監(jiān)理工作不能夠直接管理在企業(yè)之間的付款問題，也不得對業(yè)主拖欠施工單位工程款進(jìn)行干預(yù)，雖然監(jiān)理單位能夠直接對整個項(xiàng)目工程進(jìn)行檢驗(yàn)，就會造成施工單位不聽從監(jiān)理人員的合理意見，從而影響到整個工程的質(zhì)量，對監(jiān)理工作產(chǎn)生了一定影響。

2 高速公路監(jiān)理合同管理的改進(jìn)途徑

2.1 提高監(jiān)理素質(zhì)

在監(jiān)理單位中，應(yīng)該迅速提高監(jiān)理人員的總體素質(zhì)能力，從而才能使得高速公路合同管理的順利實(shí)施。在監(jiān)理單位當(dāng)中，可以從以下幾點(diǎn)來進(jìn)行改變，第一要做好總體性的對招標(biāo)文件進(jìn)行仔細(xì)的分析，充分理解招標(biāo)文件內(nèi)容，要選擇專業(yè)知識技能和工作經(jīng)驗(yàn)較高的監(jiān)理人員并且定時的開展相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)工作，通過多種方式，不斷提升監(jiān)理人員的技術(shù)知識和專業(yè)能力，培養(yǎng)其學(xué)習(xí)相關(guān)的先進(jìn)管理方法，對合同管理上的內(nèi)容和要點(diǎn)要明確，并且對于施工質(zhì)量控住方法要全面掌握。培訓(xùn)之后，要進(jìn)行相關(guān)的考核測評，對培訓(xùn)的結(jié)果進(jìn)行檢測。其次，要保證好相關(guān)的制度規(guī)范要求，使得監(jiān)理人員在工作的進(jìn)行過程當(dāng)中，按照相關(guān)的制度要求規(guī)范來完成對監(jiān)理合同的工作。在實(shí)際的項(xiàng)目建設(shè)過程中，監(jiān)理人員要隨時保證自身的規(guī)范化行為，用合理公平的的態(tài)度來對工程進(jìn)行監(jiān)管，通過不斷的學(xué)習(xí)來增強(qiáng)工作能力，從而保證監(jiān)理工作的順利進(jìn)行，最后，要明確好相應(yīng)的學(xué)習(xí)任務(wù)，遵守監(jiān)理制度和監(jiān)理程序，落實(shí)好監(jiān)理責(zé)任，從而保證監(jiān)理工作和制度管理良好的合作發(fā)展，進(jìn)而使得工作效果不斷提高。

2.2 執(zhí)行技術(shù)規(guī)范

在高速公路的建設(shè)工程項(xiàng)目當(dāng)中，項(xiàng)目都具有相對比較復(fù)雜的周邊環(huán)境，且工程期時間都比較長的特質(zhì)，監(jiān)理人員需要關(guān)注的是在實(shí)際的工程建設(shè)當(dāng)中，要做好地質(zhì)探測工作，在根據(jù)實(shí)際的勘探情況，制定好相應(yīng)的技術(shù)文件，從而保證技術(shù)規(guī)范有效化的進(jìn)行。如，過以某高速公路工程建設(shè)為例，這個工程要穿越山區(qū)和河谷地帶，在建設(shè)的過程中橋梁和隧道會很多并且比較復(fù)雜，施工難度很大，要求有很強(qiáng)的技術(shù)性。只有全員共同參與，全程精細(xì)化的管理才能實(shí)現(xiàn)工程的質(zhì)量和安全目標(biāo)。在隧道施工中，在監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時的上報(bào)給上級管理人員，由上級管理人員安排相關(guān)的技術(shù)人員到現(xiàn)場進(jìn)調(diào)研分析，并采取相應(yīng)的解決辦法，以此來順利的完成施工，同時保障項(xiàng)目工程的質(zhì)量。另一方面，由于在地表注漿的項(xiàng)目當(dāng)中，其本身具有很大的隱蔽性，很容易產(chǎn)生質(zhì)量問題，所以要安排監(jiān)理人員到具體的施工過程當(dāng)中進(jìn)行監(jiān)管，確保地表注漿工程的質(zhì)量。

2.3 完善監(jiān)理規(guī)范

在監(jiān)理單位中，要做好合理科學(xué)的規(guī)范制度，對監(jiān)理人員的工作方式進(jìn)行規(guī)范化要求，從而慢慢達(dá)到實(shí)現(xiàn)在監(jiān)理單位的規(guī)范化與制度化，具體以下幾方面，一要確保有有效性的相關(guān)制度規(guī)范，保證在實(shí)際的項(xiàng)目運(yùn)行過程當(dāng)中做好相關(guān)工作，具體有必須按照開工報(bào)告的審批時間來進(jìn)行開工，施工材料使用之前必須要有嚴(yán)格的質(zhì)量檢驗(yàn)，施工技術(shù)一定要進(jìn)行嚴(yán)格的審批，才能在實(shí)際的建設(shè)工程當(dāng)中使用，確保工程項(xiàng)目的質(zhì)量得到有效保障；二要分工明確，做好對于材料質(zhì)量和性能的把控，規(guī)范制度要設(shè)計(jì)好，保障良好的施工效果；三做好后續(xù)的跟蹤管理，對于在工程當(dāng)中的抽檢數(shù)據(jù)，做好定期檢驗(yàn)，開展高速公路施工討論會，通過在高速公路的建設(shè)過程中存在的各種問題進(jìn)行研究分析，并且采取相應(yīng)的合理措施來解決問題。另一方面，為了提升在建設(shè)項(xiàng)目工程當(dāng)中的工作效率，要對監(jiān)理人員和施工單位按照相關(guān)的考核文件來進(jìn)行檢驗(yàn)，達(dá)到雙方相互提升的目的。

2.4 明確監(jiān)理目標(biāo)

在高速公路建設(shè)過程當(dāng)中，監(jiān)理合同的主要目標(biāo)是保證施工項(xiàng)目的質(zhì)量前提下更高效率的完成項(xiàng)目工程。監(jiān)理單位要按照業(yè)主的要求設(shè)計(jì)好工程的工期總體目標(biāo)和階段目標(biāo)，在一定時間內(nèi)完成。也要結(jié)合施工企業(yè)在保證工程質(zhì)量和進(jìn)度的前提下，制定好相應(yīng)的管理文件，防止出現(xiàn)為保證工程質(zhì)量而延誤工期，或者為加快工程進(jìn)度而影響質(zhì)量，做到工程質(zhì)量都有保障。

3 結(jié)語：

總而言之，高速公路監(jiān)理合同管理是一項(xiàng)多面性的工作，也是高速公路工程保證質(zhì)量、按照期限交付的重要條件，所以要做到足夠的重視，對于在高速公路監(jiān)理合同中發(fā)現(xiàn)的問題，要進(jìn)行研究分析，結(jié)合實(shí)際的項(xiàng)目運(yùn)行過程，采取合理可行的優(yōu)化措施，提升管理合同的全面有效性，從而促使高速公路事業(yè)的不斷發(fā)展。