論水利工程監(jiān)理工作中存在問(wèn)題及改善建議

張明

（浙江廣川工程項(xiàng)目管理有限公司，浙江杭州 310000）

1 水利工程監(jiān)理的重要意義

水利建設(shè)施工的質(zhì)量好壞直接決定了后期工程結(jié)束后的整體質(zhì)量。相關(guān)工作人員在對(duì)水利工程監(jiān)理的驗(yàn)收和檢測(cè)過(guò)程中，要抓住重點(diǎn)監(jiān)理部位，在國(guó)家相關(guān)水利建設(shè)監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)下進(jìn)行，使其符合水利工程建設(shè)質(zhì)量檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)。除此之外，水利工程建設(shè)質(zhì)量還對(duì)后期人們的實(shí)際使用過(guò)程具有重大影響。因?yàn)樗こ探ㄔO(shè)的設(shè)備設(shè)施應(yīng)用在水利系統(tǒng)中大部分結(jié)構(gòu)和角落中，如果能在水利工程建設(shè)監(jiān)理過(guò)程中，優(yōu)化其布局和結(jié)構(gòu)，就能幫助整體水利工程建設(shè)的性能得以提高。目前隨著監(jiān)理工作在水利工程中的重要性越來(lái)越明顯，有許多大學(xué)開(kāi)設(shè)了《水利建設(shè)工程監(jiān)督與管理》這門課程，學(xué)生們通過(guò)對(duì)各種案例的分析和學(xué)習(xí)，能夠幫助在水利工程建設(shè)中提高其質(zhì)量和增強(qiáng)管理意識(shí)，促進(jìn)水利工程施工整體目標(biāo)的達(dá)成。

2 水利工程監(jiān)理工作要點(diǎn)

目前在我國(guó)整體的水利工程設(shè)計(jì)和發(fā)展過(guò)程中，還存在著諸多問(wèn)題，這些問(wèn)題對(duì)于整體水利工程的質(zhì)量具有重要影響，并且受外部環(huán)境因素影響較大，需要進(jìn)行人為的監(jiān)督和管理。因此，在水利工程的監(jiān)理過(guò)程中，需要遵循以下幾個(gè)要點(diǎn)：

（1）按照相關(guān)水利監(jiān)理規(guī)定，完成相應(yīng)的水利施工任務(wù)。同時(shí)，結(jié)合不同施工單位的施工需要，統(tǒng)籌安排水利工程的監(jiān)理工作。

（2）遵循相關(guān)規(guī)定的同時(shí)，結(jié)合實(shí)際的水利工程管理需要，將施工方、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位三者進(jìn)行有效地協(xié)調(diào)和配合，互相督促互相影響，在合理的范圍內(nèi)完成水利工程設(shè)計(jì)方案，然后有效把控施工進(jìn)度。

（3）如果在水利工程管理過(guò)程中，出現(xiàn)相應(yīng)的質(zhì)量問(wèn)題，監(jiān)理單位需要積極承擔(dān)責(zé)任，履行監(jiān)督管理的義務(wù)，及時(shí)幫助施工單位解決質(zhì)量問(wèn)題。

3 我國(guó)水利工程監(jiān)理中存在的問(wèn)題

3.1 相關(guān)水利設(shè)備使用和操作不當(dāng)

水利設(shè)備的使用效果直接影響水利工程的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、設(shè)備安裝和監(jiān)理效果。在大多數(shù)水利企業(yè)中，工作人員未經(jīng)過(guò)專業(yè)化的水利監(jiān)理知識(shí)培訓(xùn)，或者專業(yè)知識(shí)與實(shí)踐水平不能相匹配。這種情況導(dǎo)致水利人員在進(jìn)行管理時(shí)，往往根據(jù)自身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)開(kāi)展監(jiān)理工作，導(dǎo)致運(yùn)行結(jié)果產(chǎn)生較大的誤差。同時(shí)，大多數(shù)水利設(shè)備較為復(fù)雜且精密，需要后期專業(yè)的維修和保養(yǎng)。如果工作人員的專業(yè)能力不足，設(shè)備無(wú)法獲得專業(yè)保養(yǎng)，會(huì)大大降低設(shè)備的使用壽命和使用精確度，為后期水利設(shè)備運(yùn)行工作產(chǎn)生負(fù)面影響。

3.2 監(jiān)理人員專業(yè)素養(yǎng)不足

目前我國(guó)只有少數(shù)高校開(kāi)展了水利工程項(xiàng)目監(jiān)理專業(yè)，并且專業(yè)知識(shí)和教學(xué)實(shí)踐水平不足，這種情況不利于我國(guó)專業(yè)水利監(jiān)理人員的培養(yǎng)和發(fā)展。并且在水利工程的一些工作階段，一些企業(yè)會(huì)選擇其他技術(shù)類人員的或者兼職人員代替。這些人員往往不具備專業(yè)的監(jiān)理知識(shí)，只經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單的培訓(xùn)，未形成系統(tǒng)的監(jiān)理實(shí)踐體系。同時(shí)，專業(yè)監(jiān)理人員的培養(yǎng)需要花費(fèi)一段較長(zhǎng)的時(shí)間和經(jīng)濟(jì)投入，除了監(jiān)理理論以外，還要進(jìn)行大量的水利工程工作管理實(shí)踐。

3.3 監(jiān)理工作不到位

水利工程具有特殊性，監(jiān)理工作往往需要相關(guān)政府、社會(huì)和企業(yè)共同組織、實(shí)施、參與和管理，增加了監(jiān)理工作過(guò)程的難度。關(guān)于水利設(shè)備運(yùn)行結(jié)果的監(jiān)督與評(píng)價(jià)，目前只有少數(shù)水利企業(yè)具有內(nèi)部較為專業(yè)的監(jiān)理部門。同時(shí)，大多數(shù)企業(yè)對(duì)于水利工程的質(zhì)量管控只關(guān)注建設(shè)質(zhì)量，往往忽視了后期工程運(yùn)行和維修管理的重要意義。除此之外，目前水利工程并未形成統(tǒng)一性的監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)和制度，不利于水利工程監(jiān)理工作的開(kāi)展。

4 提高水利工程監(jiān)理效果的措施和建議

對(duì)于提高水利工程監(jiān)理效果的措施，可以從施工過(guò)程前、施工過(guò)程中和施工過(guò)程后進(jìn)行人為監(jiān)督和干預(yù)。

4.1 施工過(guò)程前

針對(duì)水利工程的施工前期，監(jiān)理人員可以進(jìn)行水利施工單位審查與編制，制定針對(duì)性強(qiáng)的施工方案，將關(guān)鍵的施工部位的施工質(zhì)量進(jìn)行控制，采取針對(duì)性地組織的措施和技術(shù)，使水利工程中的施工工藝和相關(guān)流程在國(guó)家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范要求內(nèi)。比如項(xiàng)目施工監(jiān)理將水利施工的驗(yàn)收?qǐng)D紙、設(shè)計(jì)圖紙等按照要求進(jìn)行監(jiān)督檢查，制定相關(guān)的工程監(jiān)理細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)檢查水利施工單位的設(shè)備、材料等，以及工程施工證書是否齊全等。其中相關(guān)的工程質(zhì)量管理文件需要按照規(guī)定去相關(guān)部門進(jìn)行審查和備案。

4.2 施工過(guò)程中

針對(duì)施工管理過(guò)程中的水利工程監(jiān)理，企業(yè)需要對(duì)水利施工單位的實(shí)際施工工藝依據(jù)國(guó)家相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查，加強(qiáng)對(duì)施工技術(shù)和施工工藝的質(zhì)量把控，并關(guān)注其施工技術(shù)的安全性能，保障整體水利施工的安全進(jìn)行。由于水利一些施工環(huán)節(jié)施工具有隱蔽性，工作人員要加強(qiáng)在施工過(guò)程中的隱蔽性工作檢查，并記錄相關(guān)檢測(cè)數(shù)據(jù)，為解決后續(xù)有可能出現(xiàn)的水利工程問(wèn)題提供數(shù)據(jù)支持。除此之外，加強(qiáng)施工過(guò)程中，對(duì)于施工人員的證件進(jìn)行檢查，特殊工作人員必須持證上崗。

4.3 施工過(guò)程后

針對(duì)水利施工過(guò)程后期的水利工程監(jiān)理，主要體現(xiàn)在對(duì)其施工過(guò)程中的水利設(shè)備進(jìn)行檢查和驗(yàn)收。比如：①檢查隱蔽水利設(shè)備的質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)，水利設(shè)備周圍環(huán)境是否滿足設(shè)備運(yùn)行條件等；②水利設(shè)備內(nèi)部的部件安裝是否符合安裝要求；③水利設(shè)備的材質(zhì)、規(guī)格、參數(shù)等是否在國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求內(nèi)；④檢查施工單位技術(shù)工作人員的證件是否在國(guó)家正規(guī)證件查詢范圍內(nèi)，比如質(zhì)檢員、監(jiān)理工程師等。

4.4 現(xiàn)代化施工材料和設(shè)備監(jiān)理管控

監(jiān)理工作的內(nèi)容就是要對(duì)施工材料和設(shè)備的儲(chǔ)存、運(yùn)輸、采購(gòu)以及施工的整個(gè)過(guò)程開(kāi)展解析，增加對(duì)工作內(nèi)容的把控和規(guī)范。采購(gòu)的時(shí)候要提前了解整個(gè)工程材料和設(shè)備的需要量，各個(gè)環(huán)節(jié)所需要的部分材料數(shù)量進(jìn)行分析了解，不會(huì)造成沒(méi)必要的材料堆積或者浪費(fèi)，確保了工程施工的正常開(kāi)展。在采購(gòu)材料時(shí)，要對(duì)供應(yīng)商的資質(zhì)和提供的材料和設(shè)備進(jìn)行了解和檢查，要選擇性價(jià)比高的材料和設(shè)備，但是不能貪圖便宜與不符合資質(zhì)的供應(yīng)商合作。確保供應(yīng)商的穩(wěn)定時(shí)還要保證提供材料的質(zhì)量，防止出現(xiàn)貨源斷裂或者材料和設(shè)備質(zhì)量的不佳造成工程的進(jìn)度延遲。其中重要的是，要在材料和設(shè)備質(zhì)量的檢測(cè)工作中，首先要對(duì)先進(jìn)的材料質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)解析，再分別進(jìn)行分析對(duì)比，確保材料的質(zhì)量，合格的材料才有資格進(jìn)去施工現(xiàn)場(chǎng)。材料的儲(chǔ)存和運(yùn)輸工作也是關(guān)鍵點(diǎn)，從環(huán)境因素以及人為因素的解析工作出發(fā)，可以降低對(duì)外界的影響。

4.5 構(gòu)建合同管理體系

合同管理作為水利工程監(jiān)理中的重要組成部分，對(duì)于整體水利企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展意義重大。合同管理直接決定了水利企業(yè)開(kāi)展監(jiān)理活動(dòng)時(shí)的法律效益和安全性，不僅對(duì)于水利企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要，而且影響了企業(yè)員工的經(jīng)濟(jì)權(quán)益。構(gòu)建合同管理體系能夠在水利企業(yè)出現(xiàn)監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)時(shí)第一時(shí)間內(nèi)進(jìn)行反應(yīng)，避免后續(xù)出現(xiàn)更加嚴(yán)重的法律問(wèn)題。構(gòu)建水利企業(yè)合同管理體系，可以為水利企業(yè)所簽訂監(jiān)理合同的后續(xù)有效性進(jìn)行保障。

4.6 做好施工圖預(yù)算

施工圖預(yù)算對(duì)于水利工程整體施工質(zhì)量工作具有重要影響，如果工程人員對(duì)于施工圖工程量的劃分產(chǎn)生較大誤差，會(huì)影響整體水利工程監(jiān)理過(guò)程的準(zhǔn)確程度，為企業(yè)增加經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。同時(shí)，還需要做好水利項(xiàng)目直接費(fèi)用的監(jiān)理和計(jì)算，提高整體水利工程監(jiān)理工作的完整性。為了提高監(jiān)理工作的準(zhǔn)確度，在完成后，需要安排專業(yè)的監(jiān)理人員對(duì)預(yù)算結(jié)果進(jìn)行二次審核與檢查，與定額進(jìn)行校對(duì)，提高水利工程監(jiān)理工作的實(shí)際應(yīng)用效果。

4.7 培養(yǎng)專業(yè)水利監(jiān)理人才， 加大水利工程監(jiān)理控制力度

我國(guó)高?？膳c水利工程機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，不斷輸送專業(yè)的水利監(jiān)理管理人員。同時(shí)企業(yè)需要定期開(kāi)展針對(duì)性的水利工程監(jiān)理知識(shí)培訓(xùn)，從實(shí)際出發(fā)綜合提高水利工程監(jiān)理人員的能力。除此之外，需要重視水利工程監(jiān)理過(guò)程中問(wèn)題的積累和分析，為監(jiān)理人員創(chuàng)造更多的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)。最后，加強(qiáng)水利工程監(jiān)理人員的主觀能動(dòng)性，靈活解決水利工程監(jiān)理中出現(xiàn)的問(wèn)題，保障后續(xù)水利工程建設(shè)進(jìn)度順利運(yùn)行。

5 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，水利工程監(jiān)理對(duì)于水利工程的整體質(zhì)量和效果意義重大，相關(guān)水利企業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)水利工程監(jiān)理的重視程度，深入分析控制要點(diǎn)，增強(qiáng)對(duì)整體水利項(xiàng)目的把控力度。在現(xiàn)代化過(guò)程中，憑借先進(jìn)科學(xué)技術(shù)水平，不斷調(diào)整和優(yōu)化，為水利工程企業(yè)節(jié)約經(jīng)濟(jì)成本，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。