水利水電工程施工安全管理與控制

胡乾隆

（新疆呼圖壁華翼市政有限公司，新疆昌吉 831100）

0 引言

水利水電工程作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的支柱性產(chǎn)業(yè)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展比重當(dāng)中占據(jù)非常大的比例。隨著人們對(duì)于水利水電產(chǎn)業(yè)的需求量不斷擴(kuò)大，相關(guān)水利水電的安全質(zhì)量管控也需要進(jìn)一步的增強(qiáng)。為了更好地結(jié)合我國(guó)安全施工建設(shè)的基本標(biāo)準(zhǔn)，水利水電施工建設(shè)技術(shù)應(yīng)通過(guò)新科技的力量實(shí)現(xiàn)工程可控性，通過(guò)合理的安全質(zhì)量管理體系來(lái)提高我國(guó)的工程建設(shè)實(shí)力，進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)水利水電工程能夠更加有效、可持續(xù)的發(fā)展。

1 水利水電工程的基本概述與施工特點(diǎn)

水利水電工程主要包括兩個(gè)方面，即水利建設(shè)和水電建設(shè)，將二者進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，形成良好的水利水電工程建設(shè)。并且我國(guó)的水資源和電力資源儲(chǔ)備量在世界范圍內(nèi)名列前茅，但自然環(huán)境卻遭到極大的破壞，水利水電工程在基于水利的環(huán)境下將水電站進(jìn)行科學(xué)的建設(shè)，將二者的利用率最大化，更好地造福人類(lèi)。并且水利水電工程是一項(xiàng)極為復(fù)雜的綜合性工程，具有較多的技術(shù)要求和管理特點(diǎn)，并且擁有特殊的工程建設(shè)屬性，水利水電工程建設(shè)的基本特點(diǎn)應(yīng)有以下幾點(diǎn)：

1.1 受自然環(huán)境影響程度較大

因水利水電工程一般建設(shè)在較為偏僻的環(huán)境下，主要集中在山谷、丘陵等地帶，這些地區(qū)的自然環(huán)境較差，并且擁有難以預(yù)測(cè)的氣候特征，對(duì)水利水電施工建設(shè)存在著巨大的影響。我國(guó)國(guó)土面積較大，氣候種類(lèi)較為復(fù)雜，但水利水電工程卻在很多地方進(jìn)行建設(shè)，需求量也較大。因此，水利水電工程的建設(shè)極易受到特殊地區(qū)自然環(huán)境的影響，致使工程建設(shè)過(guò)程受到嚴(yán)重的影響。

1.2 工程建設(shè)難度較高

水利水電工程的基礎(chǔ)在于水源環(huán)境之下，并且周?chē)嬖谥恍┥襟w等，這樣的環(huán)境很可能會(huì)出現(xiàn)山體滑坡、泥石流等嚴(yán)重問(wèn)題的發(fā)生，同時(shí)也會(huì)因工程建設(shè)造成周?chē)h(huán)境遭到嚴(yán)重的破壞，進(jìn)而導(dǎo)致周?chē)Y(jié)構(gòu)不穩(wěn)，導(dǎo)致災(zāi)難的發(fā)生。并且水利水電工程的初期需要進(jìn)行高難度的施工建設(shè)，難度較高的操作會(huì)直接影響施工操作的質(zhì)量，對(duì)于安全施工的失誤也會(huì)進(jìn)一步導(dǎo)致事故的發(fā)生。

1.3 工程技術(shù)要求較高，工序極為復(fù)雜

水利水電工程作為一項(xiàng)極為復(fù)雜的工程建設(shè)項(xiàng)目，在整個(gè)基礎(chǔ)建設(shè)當(dāng)中發(fā)揮著重要作用，并且施工建設(shè)過(guò)程中操作流程并不固定，具有的各類(lèi)突發(fā)事件較多，很容易造成工程事故的進(jìn)一步發(fā)生。同時(shí)水利水電工程需要的相關(guān)技術(shù)要求較多，設(shè)計(jì)的工程建設(shè)環(huán)節(jié)較為復(fù)雜，因此，施工階段應(yīng)盡可能完善其安全管理體系，避免安全事故的發(fā)生。

2 水利水電工程施工管理中存在的問(wèn)題

2.1 施工過(guò)程缺乏安全責(zé)任意識(shí)

從我國(guó)目前的許多項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程來(lái)看，我國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的安全責(zé)任意識(shí)建設(shè)并不到位，這種現(xiàn)象的持續(xù)出現(xiàn)只會(huì)形成一個(gè)惡性的循環(huán)，進(jìn)一步降低我國(guó)施工建設(shè)質(zhì)量。在我國(guó)現(xiàn)階段的水利水電工程建設(shè)中，存在著明顯的技術(shù)人員較少、責(zé)任意識(shí)較差等問(wèn)題，并且相關(guān)的管理部門(mén)對(duì)于安全責(zé)任意識(shí)的認(rèn)識(shí)程度并不高，導(dǎo)致相關(guān)制度的建立存在著很大的問(wèn)題。在施工階段很容易發(fā)生責(zé)任互推的現(xiàn)象，導(dǎo)致相關(guān)責(zé)任分配不明確，同時(shí)施工團(tuán)隊(duì)只注重施工進(jìn)程，并不能很好地對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督和管理，造成后期安全事故發(fā)生的概率逐漸上升。

2.2 工程設(shè)計(jì)安全性能較低

我國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計(jì)理念在于其實(shí)用性和便捷性，水利水電工程作為社會(huì)發(fā)展的必要產(chǎn)物，在施工建設(shè)方面存在著先進(jìn)的意義。而相關(guān)的設(shè)計(jì)并不能很好地滿足我國(guó)安全建設(shè)的基本需求，造成施工階段的安全性能降低。并且相關(guān)的設(shè)計(jì)存在著較為明顯的不確定性，對(duì)周?chē)h(huán)境的不合理建設(shè)導(dǎo)致了安全問(wèn)題的發(fā)生。我國(guó)目前許多建筑企業(yè)并沒(méi)有注重設(shè)計(jì)方面的安全性，導(dǎo)致了施工階段的問(wèn)題增多，不利于我國(guó)基礎(chǔ)建設(shè)的發(fā)展[1]。

2.3 相關(guān)的安全管理制度不完善

制度的合理化建設(shè)作為項(xiàng)目開(kāi)展的重要保障，在工程建設(shè)方面具有著非常重要的作用。從我國(guó)現(xiàn)階段的水利水電工程現(xiàn)狀來(lái)看，許多管理部門(mén)和高層并沒(méi)有對(duì)安全管理制度進(jìn)行良好的認(rèn)識(shí)，造成整個(gè)工程的建設(shè)合理性降低，不利于我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善。為了能夠有效減少施工階段的安全事故發(fā)生，我國(guó)管理部門(mén)和相關(guān)的建設(shè)企業(yè)應(yīng)注重制度的合理化建設(shè)，通過(guò)科學(xué)有效的手段提高制度的可行性，進(jìn)一步發(fā)展我國(guó)水利水電工程的質(zhì)量化建設(shè)[2]。

3 水利水電工程存在的安全隱患

3.1 環(huán)境帶來(lái)的安全隱患

根據(jù)我們對(duì)工程地理、自然環(huán)境的分析，可以非常明顯地發(fā)現(xiàn)水利水電工程的建設(shè)地點(diǎn)一般處于較為復(fù)雜的環(huán)境之下，環(huán)境帶給工程的隱患較大。因大多數(shù)山谷、湖泊環(huán)境屬于一種極為不穩(wěn)定的環(huán)境，會(huì)受到外界因素的影響而導(dǎo)致環(huán)境內(nèi)部發(fā)生巨大的變化。而水利水電工程的建立正好涉及對(duì)周?chē)刭|(zhì)環(huán)境的改變，這在很大程度上降低了地質(zhì)環(huán)境的穩(wěn)定性，給水利水電工程的基礎(chǔ)建設(shè)帶來(lái)一定的威脅[3]。

3.2 體系帶來(lái)的安全隱患

我國(guó)目前的建設(shè)體系處于一種初步發(fā)展的階段，在很多相關(guān)的制度建立方面都與發(fā)達(dá)國(guó)家間存在明顯的差距。由于水利水電的基礎(chǔ)施工周期較長(zhǎng)、人員需求量較多，這就導(dǎo)致了在施工的各個(gè)環(huán)節(jié)都需要對(duì)相關(guān)制度進(jìn)行合理的制定。但我國(guó)施工人員存在明顯的素質(zhì)較差問(wèn)題，這些問(wèn)題的出現(xiàn)不利于體系實(shí)施基本完善，并且在一些制度建設(shè)完善的過(guò)程中往往受到人為主觀意識(shí)的擾亂，造成體系建設(shè)不到位等問(wèn)題的出現(xiàn)。

3.3 技術(shù)帶來(lái)的安全隱患

水利水電工程具有極強(qiáng)的技術(shù)融合性，在很多環(huán)節(jié)都需要進(jìn)行不同程度的技術(shù)運(yùn)用。而我國(guó)目前的水利水電施工技術(shù)較差，對(duì)于相關(guān)技術(shù)的研究還存在許多不足，為了避免技術(shù)需求帶來(lái)的施工缺陷，工程技術(shù)人員應(yīng)從技術(shù)管理方面對(duì)水利水電工程的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改善，積極探索新科技帶來(lái)的巨大動(dòng)力。在水利水電工程的施工階段，環(huán)節(jié)施工技術(shù)的不合理性會(huì)給整個(gè)工程的建設(shè)帶來(lái)很大的威脅，技術(shù)的運(yùn)用領(lǐng)域不明確致使我國(guó)施工過(guò)程中出現(xiàn)了不對(duì)口的現(xiàn)象。作為關(guān)乎人民基本利益的建設(shè)項(xiàng)目，必須要從保障人民利益的角度確保我國(guó)技術(shù)的合理運(yùn)行。

4 水利水電工程安全建設(shè)的基本原則

水利水電工程關(guān)乎國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基本保障，在整個(gè)建設(shè)過(guò)程中發(fā)揮著極為重要的作用。因此，在水利水電工程的基礎(chǔ)建設(shè)過(guò)程中應(yīng)遵循以下基本原則：

4.1 安全性

工程項(xiàng)目的建設(shè)應(yīng)以安全性作為整個(gè)項(xiàng)目的第一要素，水利水電工程的施工過(guò)程更應(yīng)該注重施工階段的安全性，避免盲目建設(shè)造成相關(guān)事故。水利水電工程的建設(shè)過(guò)程應(yīng)考慮周?chē)h(huán)境對(duì)項(xiàng)目本身的影響，施工的周期和資金投入都要在安全施工的基礎(chǔ)上進(jìn)行，同時(shí)需要建立完善的安全質(zhì)量保障體系來(lái)維持整個(gè)項(xiàng)目的正常運(yùn)行，進(jìn)一步保障施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。

4.2 合理性

項(xiàng)目施工的基礎(chǔ)建設(shè)需要滿足工程建設(shè)的基本需求，并且要以后期的穩(wěn)定運(yùn)行作為工程建設(shè)的根本目標(biāo)。通過(guò)對(duì)我國(guó)大型基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)分析，越來(lái)越多施工單位開(kāi)始對(duì)工程建設(shè)的設(shè)計(jì)和造價(jià)管理方面開(kāi)始重視，并且不斷將綠色環(huán)保作為企業(yè)生產(chǎn)的根本性原則。同時(shí)通過(guò)前期的合理規(guī)劃來(lái)實(shí)現(xiàn)中期的施工建設(shè)，在設(shè)計(jì)合理性的基礎(chǔ)上發(fā)揮水利水電工程的根本作用。

5 水利水電工程的安全控制措施

5.1 增強(qiáng)施工人員安全責(zé)任意識(shí)

我國(guó)是一個(gè)制造業(yè)大國(guó)，人力儲(chǔ)備量更是巨大。水利水電工程的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要大量的技術(shù)人員作為施工建設(shè)的支撐，而我國(guó)目前的施工人員綜合素質(zhì)較差，不利于我國(guó)水利水電工程的基礎(chǔ)建設(shè)。因此，為了有效改善我國(guó)技術(shù)型人才的基本問(wèn)題，相關(guān)企業(yè)應(yīng)不斷引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)性人才，通過(guò)人才培養(yǎng)的方式提高我國(guó)戰(zhàn)略性人才培養(yǎng)策略。并且企業(yè)應(yīng)定期開(kāi)展技能培訓(xùn)活動(dòng)，增強(qiáng)施工人員的基本素養(yǎng)，進(jìn)一步提高我國(guó)人才的儲(chǔ)備量，為我國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。

5.2 完善施工階段管理體系

為了更好地發(fā)展我國(guó)的水利水電工程建設(shè)，應(yīng)注重相關(guān)的安全制度體系完善。首先需要對(duì)工程的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行有效的管理，增強(qiáng)對(duì)其使用的基本效率。其次，應(yīng)加強(qiáng)施工階段細(xì)節(jié)的不斷完善，對(duì)工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的管理，確?；A(chǔ)建設(shè)能夠順利開(kāi)展。最后，應(yīng)積極落實(shí)相關(guān)的管理方案，不斷加強(qiáng)其良好的運(yùn)行能力，積極改善管理人員內(nèi)部的基本結(jié)構(gòu)，更好地發(fā)揮企業(yè)管理人才的重要作用。

5.3 建立工程建設(shè)管理機(jī)制

為了讓居民從水利水電工程當(dāng)中獲得更大的收益，就需要對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的施工階段進(jìn)行制度化的管理，確保相關(guān)管理機(jī)制的合理科學(xué)。首先，需要對(duì)施工階段的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的管理和記錄，將優(yōu)秀管理者進(jìn)行提拔，更好地發(fā)揮人才的作用。其次，要將施工階段的責(zé)任進(jìn)行嚴(yán)格的劃分，確保漏洞出現(xiàn)的進(jìn)一步跟蹤。最后，需對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行進(jìn)一步的管理，注重現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的手段和方法，發(fā)揮機(jī)制化建設(shè)的根本意義[4]。

6 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，水利水電工程具有特殊的結(jié)構(gòu)和特征，為人們的基本生活帶來(lái)極大的方便。為了避免安全事故的發(fā)生，應(yīng)從人員、體制等更多方面因素進(jìn)行考慮，建立完善的管理體系，確保安全管理的進(jìn)一步落實(shí)，形成一種良性的水利水電施工建設(shè)環(huán)境。