新時期水利工程建設(shè)管理創(chuàng)新思路初探

韋麗紅

（賓陽縣大江水利工程服務(wù)站，廣西賓陽 530407）

0 引言

時代的快速發(fā)展，為水利工程建設(shè)發(fā)展增添新的動力，同時水利工程的高效率建設(shè)也為社會大環(huán)境的發(fā)展起到強有力的推動作用?，F(xiàn)代化水利工程建設(shè)應(yīng)該強調(diào)具有創(chuàng)新性、現(xiàn)代性的管理理念融入，反思傳統(tǒng)管理理念與現(xiàn)代水利工程建設(shè)發(fā)展的需要不相匹配，所以有必要深刻探討當(dāng)代水利工程建設(shè)環(huán)節(jié)存在的管理不到位情況，在此基礎(chǔ)上有針對性地提出改善意見，進而保障水利工程建設(shè)高效率完工，發(fā)揮其對社會發(fā)展的促進優(yōu)勢。

1 新時期水利工程建設(shè)管理的重要性

水利工程建設(shè)利于推動我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，在其中也占據(jù)著十分重要的地位。我國水利工程在供水、防洪、抗旱等層面均發(fā)揮著顯著的作用，加強水利工程建設(shè)管理工作的開展，有利于加快我國水利工程的建設(shè)效率，提高水利工程的建設(shè)質(zhì)量，也利于提高我國水資源的利用率。因此說，在新時期下進行水利工程建設(shè)管理是尤為關(guān)鍵與重要的。水利工程建設(shè)之中包含的內(nèi)容有許多，加強管理在保障水利工程建設(shè)的安全性、質(zhì)量以及速度等方面具有重大意義，有利于推動我國社會效益的提升。水利工程建設(shè)管理會隨著我國項目建設(shè)推進不斷創(chuàng)新，其具備顯著的時效性和有效性，若能夠?qū)嵤┯行У墓芾砉ぷ鳎瑒t能夠在水利工程建設(shè)階段及時發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，并針對問題提出解決的一些建議與措施。特別是在物力、人力以及財力等方面的管理工作中，更應(yīng)進行充分的管理，實現(xiàn)對各項資金的有效節(jié)約，凸顯水利工程建設(shè)管理工作開展的積極作用。

2 水利工程建設(shè)環(huán)節(jié)存在的問題剖析

2.1 小型水利工程項目的立項審批工作不規(guī)范

深刻反思水利工程建設(shè)環(huán)節(jié)存在的問題，首先體現(xiàn)在小型水利工程項目的立項審批工作缺乏規(guī)范性方面。特別是廣大農(nóng)村地區(qū)的水利工程建設(shè)，國家為了縮小城鄉(xiāng)差異，對于農(nóng)村地區(qū)的水利工程建設(shè)十分關(guān)注，也會結(jié)合實際建設(shè)給予扶持，但是部分區(qū)域根本沒有針對小型水利工程項目制定切實可行的建設(shè)方案，以至于建設(shè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)很多重復(fù)問題，同時隨意程度高的建設(shè)行為，甚至整體建設(shè)工作讀書盲目開展的，也就是說有一些水利工程建設(shè)工作出現(xiàn)嚴重失控情況。

2.2 缺乏充足的資金支持

保障水利工程建設(shè)管理工作高效率展開，離不開充足的建設(shè)資金。但是有些水利工程地區(qū)偏遠，為此相關(guān)工程建設(shè)很容易被直接忽略，在資金方面存在明顯的投資不足問題。地方政府的財政又不充足，為此對水利工程建設(shè)工作的集中化管理目標(biāo)難以順利實現(xiàn)，為此對應(yīng)的配套設(shè)施也根本沒有得到完善管理，所以水利工程建設(shè)及管理工作也變得十分懶散。

2.3 設(shè)計方案存在不恰當(dāng)性

設(shè)計方案不合理，統(tǒng)籌分析當(dāng)前建設(shè)實際，考慮到農(nóng)村地區(qū)缺乏水利設(shè)計專業(yè)人才，能夠充分利用起來的資料及對應(yīng)的工程建設(shè)技術(shù)相當(dāng)有限，為此開展水利工程建設(shè)方案設(shè)計的時候，欠缺合理性，同時部分缺陷問題也是存在的，無法充分與地方特色有機結(jié)合起來，保障設(shè)計更具針對性，為此建設(shè)質(zhì)量就得不到切實保障。此外，技術(shù)設(shè)計方面的不合理也導(dǎo)致建設(shè)資金甚至成倍增加，水利工程建設(shè)的整體效能大大降低。

3 新時期水利工程建設(shè)管理創(chuàng)新思路

3.1 加大管理體制的建設(shè)力度

有了更加合理、完善的管理體制，能夠在很大程度上提高水利工程管理及養(yǎng)護的水平，最大限度為水利工程管理及養(yǎng)護提供更好的保障。例如，水利工程管理及養(yǎng)護的相關(guān)部門建立完善的管理制度，不僅能夠?qū)︷B(yǎng)護工作人員的行為進行有效約束，還能夠激發(fā)員工的工作積極性，提高他們的工作效率。與此同時，還需要不斷加強對現(xiàn)代化信息技術(shù)的應(yīng)用，現(xiàn)代化信息技術(shù)可以有效提高水利工程管理與養(yǎng)護的質(zhì)量和效率，進一步提高管理與養(yǎng)護的水平。

3.2 加強水利工程管理及養(yǎng)護人員的專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)

在實際進行水利工程的管理及養(yǎng)護過程中，需要對水利工程涉及的各個工作環(huán)節(jié)都進行多層次、全方位的管理及養(yǎng)護，這樣可以讓水利工程更好地為工農(nóng)業(yè)等生產(chǎn)活動服務(wù)，有效推動我國工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)的持續(xù)發(fā)展。建設(shè)好的水利工程要想投入使用，需要大量的資金進行支撐，有了足夠的資金支持，才能夠讓水利工程的管理及養(yǎng)護工作得以順利進行，在資金缺乏的情況下，大部分資金都被用到水利工程的養(yǎng)護環(huán)節(jié)。在對水利工程進行養(yǎng)護時，需要大量的養(yǎng)護人員，要想提高水利工程的養(yǎng)護水平，相應(yīng)地需要提高養(yǎng)護人員的專業(yè)素質(zhì)，只有這樣，才能減少很多因為養(yǎng)護工作做得不到位而引發(fā)的質(zhì)量問題?？梢圆扇「偁幧蠉彽哪Ｊ?，面向社會進行養(yǎng)護相關(guān)人員的選拔，招聘一些專業(yè)技能比較高的人才，選拔出來的人還需要進行各項專業(yè)性實踐知識的學(xué)習(xí)，接受相關(guān)的操作培訓(xùn)，培養(yǎng)嚴謹認真的工作意識。通過提高水利工程養(yǎng)護人員的專業(yè)素質(zhì)，加強養(yǎng)護隊伍建設(shè)，定期開展養(yǎng)護人員教育培訓(xùn)工作，不斷提高養(yǎng)護人員的專業(yè)養(yǎng)護能力，進而提高水利工程的養(yǎng)護效率和質(zhì)量。

3.3 完善監(jiān)督機制，落實管理規(guī)定

在我國水利工程的驗收環(huán)節(jié)之中，若不具備監(jiān)督機制，那么也難以保障水利工程的建設(shè)質(zhì)量。針對這種情況，在新時期下，應(yīng)積極創(chuàng)新水利工程建設(shè)管理思路，依據(jù)實際情況完善監(jiān)督機制，落實管理制度，不斷優(yōu)化問責(zé)制度以及監(jiān)督程序，加大監(jiān)督機制的執(zhí)行力度，讓驗收工作人員嚴格按照相應(yīng)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)去開展驗收管理工作，對每項環(huán)節(jié)均進行綜合、全面的檢查，在很大程度上消除隱患問題，這樣不但能夠保障水利工程的建設(shè)質(zhì)量，也能夠保障水利工程在建設(shè)階段的安全性。再者，伴隨我國科技水平的不斷提高，在我國水利工程建設(shè)期間，對各項新型技術(shù)以及材料的運用也愈發(fā)廣泛，在此情況下，更應(yīng)實施良好的驗收，使創(chuàng)新后的管理方式能夠滿足我國水利工程建設(shè)的迫切需求。

3.4 促進水利改革工作的進一步深化

加強建設(shè)管理，保障水利建設(shè)工作朝著更嶄新的方向發(fā)展，也不能忽略水利改革工作。反思當(dāng)前階段政府部門在很大程度上對于農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施管理工作不到位，如此一來長時間的水利設(shè)施即便是到了該廢棄的年限仍然沒有停止使用，這種水利工程無法得到及時更新，維護水平堪憂，水利設(shè)施出現(xiàn)嚴重損壞情況，本身應(yīng)該具備的功能在這樣的狀態(tài)下也直接失去，很多不必要的資源浪費就此出現(xiàn)，埋下事故隱患。面對這種不利局勢，政府部門從意識層面關(guān)注水利工程建設(shè)的同時，對于水利基礎(chǔ)設(shè)施的管理工作也一刻不得停歇，應(yīng)該做好水利設(shè)施的定期維護工作，保障水利設(shè)施應(yīng)用的高效性，強調(diào)其防洪、灌溉等功能的高效發(fā)揮，使抗災(zāi)水平有效提高，對于廣大農(nóng)村經(jīng)濟水平的有效發(fā)展也是十分有利的。具體發(fā)展方向如下：政府部門應(yīng)該充分樹立起自身的責(zé)任意識，使市場大環(huán)境的經(jīng)濟規(guī)則得以高效率應(yīng)用，農(nóng)田水利建設(shè)工作倡導(dǎo)市場化操作，使得融資渠道進一步拓寬，為水利工程建設(shè)提供足夠的資金支持。

3.5 水利工程建設(shè)與標(biāo)準(zhǔn)化管理的有機結(jié)合

①提高水利工程建設(shè)與標(biāo)準(zhǔn)化管理有機結(jié)合的認識。馬克思主義哲學(xué)認為，正確的認識能夠促進、推動實踐的成功，而錯誤的認識會阻礙實踐成功的步伐。所以，為了促使水利工程作用能正常、充分的發(fā)揮，提高對水利工程建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化管理有機結(jié)合的認識十分重要。水利工程的建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化管理就如車之兩輪和鳥之雙翼缺一不可。水利工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)和標(biāo)準(zhǔn)化管理是相輔相成的，不能相互獨立、各行其是；②明確責(zé)任分工，做好經(jīng)費預(yù)算，做到管理的安全化。不論古今中外有一個永恒不變的道理，就是各司其職。每一項工作、每一個任務(wù)、每一個環(huán)節(jié)都應(yīng)該有專門人員進行負責(zé)，在自己的責(zé)任范圍之內(nèi)的事情都應(yīng)該由自己負責(zé)。水利工程也是一樣，每一個環(huán)節(jié)都應(yīng)該由專門人員進行負責(zé)，責(zé)任要明確，這樣才能做好水利工程建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化管理的有機結(jié)合。經(jīng)費預(yù)算也是每一項需要花費資金的項目的前期工作，在開始工作之前做好相應(yīng)的經(jīng)費預(yù)算，不僅能夠預(yù)觀工作的可行性，也可以對將來開展工作將需要的資金有一定的把握，從而確保水利工程的每個環(huán)節(jié)能夠經(jīng)費分明；進行水利工程建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化管理的有機結(jié)合最重要的一個環(huán)節(jié)就是保證建設(shè)過程中和后期管理的安全。針對可能出現(xiàn)的安全問題要做好前期預(yù)測，當(dāng)安全問題出現(xiàn)時要做好管理，事后要做好總結(jié)和反??；③做好建設(shè)管理的信息化、日?；鸵?guī)范化。當(dāng)今是一個信息化社會，信息技術(shù)運用的越來越廣泛，為了做好水利工程建設(shè)與標(biāo)準(zhǔn)化管理的有機結(jié)合，建設(shè)管理過程信息化十分重要。建立一個交互式系統(tǒng)將水利工程建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化管理包含其中，使兩者的信息相互連接，從而為加強工程質(zhì)量、數(shù)據(jù)入庫等做好管理；水利工程的建設(shè)是十分龐大和復(fù)雜的，如果只針對特定項目、特殊事物進行管理是很不合理的，俗話說，細節(jié)決定成敗，如果忽略一些細節(jié)就會造成預(yù)想不到的損失。所以，要加強日常對水利工程建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化管理的監(jiān)測，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理，從而保證后期的安全；規(guī)范化的管理和驗收是確保后期水利工程質(zhì)量和安全的重要舉措。水利工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)和標(biāo)準(zhǔn)化管理的各個方面都要進行規(guī)范化的管理和驗收，從而保證水利工程能夠發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

4 結(jié)語

總而言之，水利工程建設(shè)管理工作開展質(zhì)量的優(yōu)與劣，會直接影響到水利工程建設(shè)的總體質(zhì)量與安全性，在新時期下，應(yīng)積極創(chuàng)新水利工程建設(shè)管理的思路與方式，以良好的管理方式保障水利工程建設(shè)的質(zhì)量。