EPC總承包模式下業(yè)主對工程造價的控制與管理

周絲蘭

(廣西財經(jīng)學(xué)院，廣西 南寧 530007)

EPC總承包模式是近些年發(fā)展起來的建設(shè)項目新模式，由于其發(fā)展過程中所表現(xiàn)出來的優(yōu)勢，被業(yè)主和承包商廣泛應(yīng)用。EPC模式在使用過程中能夠使工程項目的最終價格和施工工期進行確定，從而減少由于不確定性而帶來的施工風(fēng)險，使業(yè)主能夠在極大程度上避免風(fēng)險，縮短施工時間。業(yè)主在該模式的運用過程中，能夠通過對該模式的使用，使風(fēng)險降低，價格固定，從而為工程施工帶來更多的保障。

1 EPC模式的特點

EPC在工程施工過程中是設(shè)計、采購和施工三者英文的簡稱，通過對這三者的計劃和實施，按照相關(guān)的合同標(biāo)準(zhǔn)進行工程項目的規(guī)劃工作，能夠確保工程質(zhì)量、安全以及造價方面良好的實施過程，從而使整個工程成為一個整體。在傳統(tǒng)的施工過程中，設(shè)計、采購以及施工是脫節(jié)的，每個環(huán)節(jié)之間不能形成良好的連貫性，從而影響了工程的統(tǒng)一調(diào)度，使工程在施工過程中成為一個效率低下的整體，不能幫助企業(yè)取得良好的經(jīng)濟效益。所以，在實際工程施工的過程中，工程承包商應(yīng)該按照應(yīng)有的方式進行相應(yīng)EPC總承包模式，從而使工程施工的成本更加明確，減少工程承包商的風(fēng)險。

1.1 EPC承包商在項目中處于核心地位

EPC模式對項目承包商的工作能力提出了較高要求，項目實施過程中的設(shè)計，施工以及采購階段，都需要項目承包商用良好的指揮和協(xié)調(diào)能力來完成整個工程項目的相關(guān)工作。EPC模式雖然給項目承包商帶來了更多的發(fā)展空間，但也從另一個方面增加了多項目承包商帶來的風(fēng)險，不同的決策，設(shè)計和采購階段，由于存在很多價格不明確，采購量不清楚的階段，這些不清楚的報價方式會給工程項目承包商帶來更多的經(jīng)濟收益。

1.2 業(yè)主權(quán)力受到更多限制

EPC模式在使用過程中，存在一系列的角色變換問題，以往的實施階段，承包商的權(quán)力受到限制，在EPC模式下承包商擁有更多的權(quán)力，從而能夠使工程造價的過程掌控在自己手中，方便進行工作方式的選擇。而業(yè)主的權(quán)力則受到限制，使工程項目的最終結(jié)果僅僅只需要滿足業(yè)主的基本需求，業(yè)主不能對承包商的工作進行控制，從而使干預(yù)程度降低。

1.3 業(yè)主易于管理項目

EPC模式業(yè)主在工程項目的管理過程中，經(jīng)常會派遣業(yè)主代表或者自己親自進行工程驗收工作。其中業(yè)主代表通常情況下為業(yè)主方面的項目管理公司，從而對建筑工程施工的過程展開全面的控制，承包了企業(yè)設(shè)計、采購和施工的相關(guān)工作。而工程承包商，能夠在開展正式的工程項目之前，通過完善的準(zhǔn)備工作，使工程施工的設(shè)施和裝備工作準(zhǔn)備充分，減少業(yè)主在工程項目施工過程中的管理強度，從而使業(yè)主面臨的管理風(fēng)險減少。由于業(yè)主在工程項目管理上的風(fēng)險減少，使得工程管理過程中能夠更好地確定最終價格和工期，促進工程項目的開展。

2 EPC模式下的工程造價控制

首先在工程造價的過程中，由于工程造價的確定是控制過程的基礎(chǔ)，因此在工程造價的過程中，二者擁有互利共生的關(guān)系。其次，對工程造價的確定和控制都是為了最終能夠達成更高程度上的投資效益，從而通過對建設(shè)資金的合理投資，以及對市場價格運作規(guī)律的良好運用，使工程項目的經(jīng)濟效益得到提高。最后，工程造價的確定是在工程造價項目控制的幫助下完成的，能夠更好地完成對工程項目造價的確定，從而完成對工程項目最終造價的確定。

2.1 項目前期策劃階段

項目前期的策劃階段主要開展的是投資控制。業(yè)主要事先弄清楚項目的目標(biāo)，明確自身對項目規(guī)劃的方向，用目標(biāo)分解的方式實現(xiàn)對工程項目目標(biāo)的完成，并調(diào)查實際情況對項目目標(biāo)的影響，從而使項目目標(biāo)在實現(xiàn)的過程中能夠用更加有效的方式進行，實現(xiàn)項目開展方式的優(yōu)化，并且使項目的最終目標(biāo)能夠更好地得以實現(xiàn)。在項目目標(biāo)開展的過程中，要通過對各種項目要素的優(yōu)化組合分析，使資源計劃以及資源單價的最初估算得以更好地進行。

2.2 項目設(shè)計階段

項目設(shè)計階段要充分做好以下幾個步驟，從而把握好項目的投資關(guān)，使工程造價的確定和控制過程能夠更加順利地進行。

2.2.1 實行工程設(shè)計招標(biāo)和設(shè)計方案競選

在設(shè)計單位要想在設(shè)計過程中滿足市場需求，使工程項目的設(shè)計滿足經(jīng)濟適用的特點，并且能夠在設(shè)計過程中應(yīng)用更加先進的技術(shù)，就必須參與到市場競爭中去，從市場競爭中吸取經(jīng)驗，對市場競爭采取開放性的措施，避免壟斷經(jīng)濟的形成，從而保證設(shè)計結(jié)果能夠滿足更高質(zhì)量的市場需求，使設(shè)計周期縮短，更好地發(fā)揮市場在投資過程中所取得的效益。

2.2.2 充分做好可行性研究工作

投資金額是工程項目的重要限制因素，相關(guān)單位要及時明確投資金額，并且在設(shè)計單位確定好投資決策之后，要通過對成本的節(jié)約，對工程項目設(shè)計的經(jīng)濟性進行評價，使工程項目的設(shè)計結(jié)果更加具有可行性，保證相關(guān)可行性工作落實到位。

2.2.3 采用限額設(shè)計

我國工程造價具有一定的限額體系。估算-概算-施工圖預(yù)算，在EPC承包的過程中，要通過相應(yīng)的限額體系，完成對投資的估算過程，同時通過初步的設(shè)計工作來使施工圖中的限額方案得到實現(xiàn)。

2.2.4 運用價值工程優(yōu)化設(shè)計

在設(shè)計過程中，使用工程造價中的價值工程優(yōu)化設(shè)計能夠使價值工程的造價工作降低40%，國外相關(guān)價值工程優(yōu)化設(shè)計經(jīng)驗證明了這一點。在每個設(shè)計階段的單位設(shè)計中，要能夠充分利用價值工程優(yōu)化的設(shè)計原理進行工程造價工作，通過對工程項目中功能和成本的考慮，提高建筑和工程設(shè)計的質(zhì)量，從而使工程造價的過程能夠順利完成，使工期縮短工程造價降低。

2.2.5 實行限額設(shè)計獎懲制度

在加強設(shè)計人員相關(guān)專業(yè)化技能的過程中，在確保工程項目安全性能及相關(guān)功能的前提下，用新的方案和方法完成對工程投資的節(jié)約。對于達到這種限額設(shè)計目的的工作人員，要有相應(yīng)的獎勵措施，鼓勵相關(guān)設(shè)計人員再接再厲，為企業(yè)帶來更大的經(jīng)濟效益。另外，在開展設(shè)計的過程中，如果相關(guān)設(shè)計人員的設(shè)計方案使企業(yè)的成本嚴(yán)重超標(biāo)，就要進行相應(yīng)的資金懲罰。

2.3 項目施工階段

2.3.1 在合同中對工程量規(guī)定合理幅度

根據(jù)EPC承包合同中的相關(guān)內(nèi)容，承包商在施工過程中要對成本進行優(yōu)化，從而用更加有效的方式獲取利潤，保證承包商在進行工程設(shè)計的過程中，把施工階段中的成本控制在有效的范圍之內(nèi)，從而保證工程量能夠在一個合理的幅度之內(nèi)，并且把超出這個幅度范圍的工程造價去除，從而使承包商能夠充分發(fā)揮其在投標(biāo)過程中的優(yōu)勢，進而用更加有效的方式，使承包商的發(fā)揮空間擴大，提高承包商的工作積極性。

2.3.2 嚴(yán)格控制工程計量，加強竣工檢驗

業(yè)主要通過相關(guān)的審核簽證工作，才能充分開展相應(yīng)的項目管理工作。在管理過程中，要充分按照相應(yīng)的管理原則進行工程量的審核工作。其中完成審核工作要做到以下幾點，首先相關(guān)工作人員要掌握管理審核工作中的工作范圍、計量方法等工作技能，并且能夠通過對施工過程中工程總量的控制，完成對施工項目的控制。其次管理人員不能與現(xiàn)場施工的實際情況脫節(jié)，要通過對施工現(xiàn)場的考察，完成對建筑物施工技術(shù)、施工材料以及施工尺寸的掌握，掌握施工設(shè)備、器材的數(shù)量和質(zhì)量，從而實現(xiàn)對建筑工程施工過程具體情況的良好把握。在充分了解了相應(yīng)施工數(shù)據(jù)的情況下，開展嚴(yán)格的工程計量工作，從而對階段性的工程量進行審核和分析，用數(shù)據(jù)的形式展現(xiàn)給業(yè)主。最后在工程施工結(jié)束時，要充分考慮到施工的各個方面，對額外的工程量展開計量和復(fù)核工作。

3 結(jié) 語

EPC模式帶給工程項目的建設(shè)過程更好的施工效益，從而使業(yè)主承擔(dān)的施工風(fēng)險降低，并且能夠充分發(fā)揮施工監(jiān)管的作用，使工程項目的施工過程能夠用最小的成本追求最大的經(jīng)濟效益。通過這種方式，業(yè)主對工程項目管理的參與度得到提高，并且工程造價的過程更加明確，有利于在開展投資的過程中減少風(fēng)險，所以在EPC模式下的工程造價能夠用更加合理有效的方式進行。