鑄牢跨界民族的中華民族共同體意識(shí)
——以民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育為視角

趙 剛 宋 鵬

民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育與鑄牢中華民族共同體意識(shí)是辯證統(tǒng)一的，二者之間有著鑄牢路徑與價(jià)值目標(biāo)的內(nèi)在聯(lián)系。在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，積極通過(guò)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育來(lái)凝聚中華民族共同體意識(shí)是黨、國(guó)家和全國(guó)各族人民的廣泛共識(shí)。在中華民族共同體之中，除了世居于中華大地的一些民族之外，還存有較多的跨界民族，雖然按照狹義的跨界民族定義(1)跨界民族應(yīng)該限定于那些因傳統(tǒng)聚居地被現(xiàn)代政治疆界分隔而居于毗鄰國(guó)家的民族，載葛公尚：《當(dāng)代國(guó)際政治與跨界民族研究》，北京：民族出版社，2006年，第12頁(yè)。我國(guó)跨界民族的數(shù)量并不多，但由于我國(guó)東北、西北、西南的一些跨界民族在相鄰的境外一側(cè)大都有同源民族的存在，從而使這些跨界民族融入中華民族共同體具有特殊性。鑄牢中華民族共同體意識(shí)是跨界民族融入中華民族共同體的必然要求，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育同樣是鑄牢跨界民族中華民族共同體意識(shí)的重要途徑，本文擬對(duì)二者之間的關(guān)系進(jìn)行研究，以期有益于跨界民族問(wèn)題的研究與解決。

一、跨界民族視閾下的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育的價(jià)值理念

新時(shí)代的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育已將實(shí)現(xiàn)“三個(gè)離不開(kāi)”、增進(jìn)“五個(gè)認(rèn)同”和鞏固發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，作為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育的總體要求和價(jià)值目標(biāo)，這是我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育的普遍性價(jià)值原則，但如果從跨界民族的視閾來(lái)看，上述價(jià)值原則應(yīng)該與中華民族命運(yùn)共同體理念、共同發(fā)展道路理念以及建設(shè)中華民族共有精神家園理念緊密結(jié)合。

第一，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育要彰顯中華民族命運(yùn)共同體理念。習(xí)近平總書記指出：“我國(guó)56個(gè)民族都是中華民族大家庭的平等一員，共同構(gòu)成了你中有我、我中有你、誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)的中華民族命運(yùn)共同體”。(2)羅宇凡：《中華民族一家親 同心共筑中國(guó)夢(mèng)——以習(xí)近平同志為總書記的黨中央親切關(guān)懷下全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗實(shí)現(xiàn)歷史性跨越》，《中國(guó)民族》2015年第10期，第10頁(yè)。同呼吸、共命運(yùn)、心連心是中華民族命運(yùn)共同體的顯著特征，命運(yùn)共同體是各民族在共同的歷史過(guò)程中，基于共同的現(xiàn)實(shí)利益與共同的未來(lái)愿景所形成的共擔(dān)歷史責(zé)任的偉大精神與行動(dòng)，呈現(xiàn)出各民族交往交流交融狀態(tài)。命運(yùn)共同體是跨界民族融入中國(guó)國(guó)家與中華民族共同體的表現(xiàn)形式。雖然跨界民族融入中華民族共同體的成因各異，但在共同開(kāi)發(fā)中華大地的過(guò)程中，特別是在近代反帝反封建革命斗爭(zhēng)中，跨界民族認(rèn)識(shí)到自己與中華各民族是命運(yùn)共同體，這是跨界民族實(shí)現(xiàn)中華民族共同體意識(shí)覺(jué)醒的重要原因。在社會(huì)主義基本制度確立后，基于國(guó)家經(jīng)濟(jì)制度和政治、文化制度的統(tǒng)一性，跨界民族與中華各民族在實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)和中華民族偉大復(fù)興的征程上繼續(xù)凝結(jié)成命運(yùn)共同體。

彰顯中華民族命運(yùn)共同體理念，體現(xiàn)了馬克思主義歷史觀與民族觀。馬克思主義歷史觀正視了跨界民族開(kāi)拓中華大地的歷史事實(shí)，認(rèn)同跨界民族的反帝反封建斗爭(zhēng)是中華民族革命的一部分。從歷史的視閾看跨界民族，她是中華大地上的主人，無(wú)論是跨界民族的主動(dòng)移入還是被動(dòng)移入中國(guó)，跨界民族都是中華民族之一員，這樣的認(rèn)識(shí)符合馬克思主義歷史觀。馬克思主義民族觀認(rèn)為，“任何民族都不應(yīng)該有任何特權(quán)，各民族完全平等”，(3)王希恩：《馬克思恩格斯列寧斯大林論民族》，北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2013年，第77頁(yè)。各民族應(yīng)是“自由的、自愿的接近和融合”。(4)王希恩：《馬克思恩格斯列寧斯大林論民族》，北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2013年，第28頁(yè)?？缃缑褡咫m具有同源民族文化特點(diǎn)，但是跨界民族融入中華民族共同體后就不再是“外國(guó)人”，他們?cè)谥袊?guó)和中華民族共同體中獲得平等地位，他們積極吸收中華文化，積極認(rèn)同中國(guó)國(guó)家和政治制度，他們已成為中華民族共同體的組成部分。在“命運(yùn)共同體”概念之中，“共同體”強(qiáng)調(diào)的是團(tuán)結(jié)一致，因?yàn)椤肮餐w一詞表示的是一個(gè)建立在友誼、忠誠(chéng)和義務(wù)等聯(lián)系基礎(chǔ)上的具有很強(qiáng)的集體同一性的社會(huì)群體”。(5)[英]安德魯·海伍德：《政治的密碼》，吳勇譯，北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2016年，第117頁(yè)。“命運(yùn)共同體”也就是生死存亡共同體之意，在多民族國(guó)家，只有民族團(tuán)結(jié)才能使各民族人民凝結(jié)為命運(yùn)共同體，這就決定了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育必須彰顯命運(yùn)共同體理念。

第二，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育要體現(xiàn)共同發(fā)展道路理念。“一切民族都將走向社會(huì)主義，這是不可避免的”。(6)中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局：《列寧專題文集》(論社會(huì)主義)，北京：人民出版社，2009年，第398頁(yè)?？缃缑褡迦谌胫腥A民族共同體，就要選擇中華各民族共同的發(fā)展道路。近代以來(lái)中華民族的歷史特點(diǎn)決定著中華民族可不經(jīng)過(guò)資本主義的充分發(fā)展而直接進(jìn)入到社會(huì)主義社會(huì)。中華人民共和國(guó)成立后，少數(shù)民族地區(qū)通過(guò)民主改革和社會(huì)主義改造，使各民族進(jìn)入到“共同地建設(shè)我們偉大的社會(huì)主義祖國(guó)”的歷史時(shí)期。(7)國(guó)家民族事務(wù)委員會(huì)政策研究室：《中國(guó)共產(chǎn)黨主要領(lǐng)導(dǎo)人論民族問(wèn)題》，北京：民族出版社，1994年，第138頁(yè)。跨界民族走上社會(huì)主義道路的社會(huì)基礎(chǔ)各異，有的跨界民族甚至是從原始社會(huì)或者是農(nóng)奴制社會(huì)走上社會(huì)主義道路。由于社會(huì)主義反對(duì)民族壓迫，實(shí)行生產(chǎn)資料公有制和民族平等，包括跨界民族在內(nèi)的中華各民族愿意走社會(huì)主義道路。跨界民族融入中華民族共同體的歷史，就是跨界民族與中華各民族走共同發(fā)展道路的歷史。

中國(guó)特色社會(huì)主義道路是當(dāng)前我國(guó)各民族的共同發(fā)展道路，它既是中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的道路，又是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的道路。中國(guó)特色社會(huì)主義道路既是歷史上形成的，又是人民選擇的結(jié)果?？缃缑褡宓陌l(fā)展道路避免不了與境外同源民族相對(duì)比。增強(qiáng)跨界民族對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的認(rèn)同，是與解決好跨界民族問(wèn)題結(jié)合在一起的。解決跨界民族問(wèn)題需要民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育是增強(qiáng)跨界民族中國(guó)特色社會(huì)主義道路認(rèn)同的手段。

第三，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育要體現(xiàn)建設(shè)中華民族共有精神家園理念。在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，黨和國(guó)家民族工作的重要任務(wù)之一是增進(jìn)各民族的思想認(rèn)同和情感融合，也就是要構(gòu)筑各民族共有精神家園。所謂精神家園是指：“人的精神支柱、情感寄托和心靈歸宿，是人們對(duì)生活意義、生存價(jià)值和生命歸宿的一種精神與文化認(rèn)同”。(8)歐陽(yáng)康：《民族精神——人民的精神家園》，哈爾濱：黑龍江教育出版社，2013年，第3頁(yè)。中華民族共同體由56個(gè)民族組成，應(yīng)該說(shuō)每一個(gè)民族都有自己的精神家園，跨界民族由于與境外同源民族有著相同或相近的文化，在精神家園建設(shè)上具有鮮明特點(diǎn)。(9)我國(guó)跨界民族的形成是非常復(fù)雜的，不僅在跨界的形式上各異，而且融入中華民族共同體的時(shí)間也各異。從總體上來(lái)看，我國(guó)跨界民族與境外同源民族有著相同的文化，當(dāng)然隨著跨界時(shí)間的推移，跨界民族的中華文化屬性在不斷增加。如何建設(shè)能夠包容跨界民族文化特點(diǎn)的中華民族共有精神家園是中華民族共同體建設(shè)的重要課題。有學(xué)者就指出，中華民族共有精神家園建設(shè)即是建設(shè)“整個(gè)中華民族可以共同依托、愿意共同傳承、樂(lè)于共同發(fā)揚(yáng)的文化精神、價(jià)值觀念和情感態(tài)度”。(10)郝亞明：《少數(shù)民族文化與中華民族共有精神家園建設(shè)》，《廣西民族研究》2009年第1期，第2頁(yè)。

中華文化與中華民族精神是中華民族共有精神家園的表現(xiàn)形式與精神內(nèi)核。中華文化是各民族文化的集大成，表現(xiàn)為各美其美、美美與共。中華文化包括傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化。跨界民族文化是中華文化的重要組成部分，跨界民族文化是用民族的文化形式彰顯著中華民族精神。中華民族精神博大精深、內(nèi)涵豐富，但最為晶瑩耀眼的是愛(ài)國(guó)主義、團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、合和精神與改革創(chuàng)新等精神實(shí)質(zhì)?？缃缑褡迦谌胫腥A民族共同體之后，在多民族大一統(tǒng)的交往交流和交融之中，跨界民族或嫁接、或接受、或內(nèi)生出中華民族精神。中華民族精神是跨界民族實(shí)現(xiàn)中華民族共同體認(rèn)同的文化基因。弘揚(yáng)中華民族精神是新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育的重要任務(wù)，也是建構(gòu)中華民族共有精神家園的基本之策。

二、鑄牢跨界民族中華民族共同體意識(shí)的著力點(diǎn)

中華民族共同體意識(shí)伴隨著中華民族的自覺(jué)而被各民族所領(lǐng)悟，隨著時(shí)代的改變，中華民族共同體意識(shí)也在不斷地豐富，當(dāng)前中華民族共同體意識(shí)已不是覺(jué)醒時(shí)期“中華民族是一個(gè)”的問(wèn)題，而是有著豐富的經(jīng)濟(jì)、政治與文化內(nèi)涵。從新時(shí)代的中華民族共同體的現(xiàn)實(shí)狀況與歷史使命來(lái)看，中華民族共同體意識(shí)的核心內(nèi)容是各民族具有和增強(qiáng)著對(duì)偉大祖國(guó)、對(duì)中華民族、對(duì)中華文化、對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨和對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同?！拔鍌€(gè)認(rèn)同”是“凝聚中華民族共同體意識(shí)的最大公約數(shù)，是統(tǒng)領(lǐng)性要素”。(11)郎維偉、陳瑛、張寧：《中華民族共同體意識(shí)與“五個(gè)認(rèn)同”關(guān)系研究》，《北方民族大學(xué)學(xué)報(bào)》(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)2018年第3期，第14頁(yè)。增強(qiáng)“五個(gè)認(rèn)同”是跨界民族融入中華民族共同體的必然要求，然而由于跨界民族在民族認(rèn)同、文化認(rèn)同、政治認(rèn)同和社會(huì)認(rèn)同上存有特殊性，所以造成增強(qiáng)跨界民族中華民族共同體意識(shí)的著力點(diǎn)與其他民族不同。

跨界民族存有與我國(guó)其他民族明顯不同的民族認(rèn)同和文化認(rèn)同?！懊褡逭J(rèn)同(族屬認(rèn)同或族裔認(rèn)同)是一種群體文化認(rèn)同，其忠誠(chéng)的對(duì)象是群體的歷史與現(xiàn)實(shí)、群體的榮譽(yù)與尊嚴(yán)”。(12)嚴(yán)慶、周涵：《淺談跨界民族的認(rèn)同構(gòu)成及調(diào)控》，《民族論壇》2012年第6期，第6頁(yè)。雖然跨界民族的民族認(rèn)同(族屬認(rèn)同或族裔認(rèn)同)能夠在歷史的發(fā)展中不斷凝結(jié)和升華，最終形成中華民族的多元一體格局認(rèn)同，但是跨界民族的族屬認(rèn)同和族裔文化認(rèn)同并不會(huì)很快消失，一方面，我國(guó)跨界民族的族屬認(rèn)同與族裔文化認(rèn)同可以與中華民族認(rèn)同和中華文化認(rèn)同并行不悖，另一方面，由于跨界民族對(duì)境外同源文化，特別是對(duì)那些較發(fā)達(dá)的境外同源文化時(shí)常會(huì)產(chǎn)生認(rèn)同，這會(huì)影響到跨界民族的國(guó)家認(rèn)同和中華民族認(rèn)同。增強(qiáng)跨界民族的中華民族認(rèn)同和中華文化認(rèn)同的關(guān)鍵是研究和宣傳好中華民族發(fā)展史，以及發(fā)展好跨界民族的文化。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育既要宣傳和講清楚跨界民族融入中華民族共同體的必然性，又要通過(guò)跨界民族文化的宣傳和教育，促進(jìn)跨界民族文化的大發(fā)展。

跨界民族政治認(rèn)同的特殊性，源于現(xiàn)代國(guó)家的疆界將同一個(gè)民族分割在不同國(guó)家，再加上西方民族主義思潮泛濫，以及民族問(wèn)題的國(guó)際化傾向等，造成了跨界民族的政治認(rèn)同中極易產(chǎn)生不利于跨界民族所居國(guó)家發(fā)展的認(rèn)同意識(shí)，最為明顯的是民族分裂主義政治意識(shí)。民族分裂主義政治意識(shí)會(huì)造成跨界民族的個(gè)別成員在國(guó)家認(rèn)同和政黨認(rèn)同上產(chǎn)生偏差，他們把境外同源民族想象成“同胞”，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位和統(tǒng)一的多民族中國(guó)產(chǎn)生疑惑。在國(guó)家層面，跨界民族的政治認(rèn)同是少數(shù)民族與中央政府以及與相關(guān)的地方政府的關(guān)系問(wèn)題，是少數(shù)民族在國(guó)家政治生活中的地位和作用問(wèn)題。在政黨方面，跨界民族的政治認(rèn)同“主要表現(xiàn)為共產(chǎn)黨對(duì)少數(shù)民族的領(lǐng)導(dǎo)和少數(shù)民族擁護(hù)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”問(wèn)題。(13)楊順清：《中國(guó)少數(shù)民族政治關(guān)系分析》，昆明：云南人民出版社，2008年，第100頁(yè)。為了增強(qiáng)跨界民族的政治認(rèn)同，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育要堅(jiān)持維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一的教育宗旨，要講清楚跨界民族選擇中國(guó)共產(chǎn)黨為領(lǐng)導(dǎo)的歷史必然性，展現(xiàn)好跨界民族在黨領(lǐng)導(dǎo)下共同團(tuán)結(jié)奮斗和共同繁榮發(fā)展的精神面貌。民族離不開(kāi)政治，甚至是政治(國(guó)家)創(chuàng)設(shè)了民族。(14)[英]埃里克·霍布斯鮑姆：《民族與民族主義》，李金梅譯，上海：上海人民出版社，2006年，第9頁(yè)。引領(lǐng)好跨界民族的政治認(rèn)同，是鑄牢中華民族共同體意識(shí)的必然要求。

跨界民族的社會(huì)認(rèn)同是與民族認(rèn)同、文化認(rèn)同和政治認(rèn)同相聯(lián)系的一種認(rèn)同，它指的是跨界民族在社會(huì)生產(chǎn)生活中的歸屬感、自我體認(rèn)，以及與其他民族的族際關(guān)系領(lǐng)悟等。“歷史證明，跨界民族的社會(huì)認(rèn)同常常受居住國(guó)的社會(huì)秩序、社會(huì)狀況和社會(huì)變遷等因素的制約和影響”。(15)雷勇：《論跨界民族的多重認(rèn)同》，《學(xué)術(shù)探索》2008年第4期，第86頁(yè)。近代以來(lái)隨著國(guó)家疆界的確定，跨界民族融入中華民族共同體有了國(guó)界的約束，中國(guó)社會(huì)狀況給跨界民族以明確的社會(huì)認(rèn)同指向。在封閉的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，平均主義和集體主義精神使我國(guó)各民族有著較高的社會(huì)認(rèn)同。在開(kāi)放的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，個(gè)體主義和消費(fèi)主義興起，傳統(tǒng)的平均主義社會(huì)福利制度被消除、公民個(gè)體上的貧富兩極分化顯現(xiàn)，這會(huì)影響到各民族成員的社會(huì)認(rèn)同度。當(dāng)前，跨界民族的社會(huì)認(rèn)同既表現(xiàn)在對(duì)聚居區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步的訴求上，又表現(xiàn)在流動(dòng)跨界民族成員的城市生活訴求上。在中國(guó)日益走向現(xiàn)代化和全球化的背景下，跨界民族成員在國(guó)內(nèi)外流動(dòng)中，必然會(huì)思考自身的歸屬和“我族”與“他族”的關(guān)系，“我是誰(shuí)”的疑問(wèn)必然包含著對(duì)社會(huì)的理解，中國(guó)特色社會(huì)主義道路是跨界民族確立社會(huì)認(rèn)同的根基，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育要把宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義道路作為工作的重點(diǎn)。

三、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育在跨界民族問(wèn)題上面臨的挑戰(zhàn)

黨和國(guó)家歷來(lái)非常重視民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，“國(guó)家的統(tǒng)一，人民的團(tuán)結(jié)、國(guó)內(nèi)各民族的團(tuán)結(jié)，這是我們的事業(yè)必定要?jiǎng)倮幕颈ＷC”。(16)國(guó)家民族事務(wù)委員會(huì)政策研究室：《中國(guó)共產(chǎn)黨主要領(lǐng)導(dǎo)人論民族問(wèn)題》，北京：民族出版社，1994年，第144頁(yè)。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育對(duì)于維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義，特別是在跨界民族地區(qū)，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育不可或缺。在當(dāng)前既要大力弘揚(yáng)跨界民族地區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育的好做法，又要認(rèn)識(shí)到跨界民族地區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育所面臨的挑戰(zhàn)，認(rèn)真分析這些挑戰(zhàn)將有益于中華民族共同體的建設(shè)。

在跨界民族地區(qū)，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育作為黨和國(guó)家民族工作的重要組成部分，要牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的民族工作主題。當(dāng)前我國(guó)民族問(wèn)題體現(xiàn)出“五個(gè)并存”(17)2014年中央民族工作會(huì)議指出，當(dāng)前我國(guó)民族問(wèn)題的階段性特征是：改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存；民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展勢(shì)頭和發(fā)展低水平并存；國(guó)家對(duì)民族地區(qū)支持力度持續(xù)加大和民族地區(qū)基本公共服務(wù)能力建設(shè)仍然落后并存；各民族交往交流交融趨勢(shì)增強(qiáng)和涉及民族因素的矛盾糾紛上升并存；反對(duì)民族分裂、宗教極端、暴力恐怖斗爭(zhēng)成效顯著和局部地區(qū)暴力恐怖活動(dòng)活躍多發(fā)并存。的階段性特征，這是民族工作的難點(diǎn)所在，也是民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育的難點(diǎn)所在。民族問(wèn)題的階段性特征在跨界民族群體上表現(xiàn)鮮明，特別是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)因素、民族問(wèn)題多樣化以及境外影響因素使跨界民族問(wèn)題更具復(fù)雜性，也使跨界民族地區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育面臨著復(fù)雜局面。

第一，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育面臨著利益多元化和宣傳多樣化的影響與沖擊。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一把“雙刃劍”，在給跨界民族地區(qū)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與文化繁榮的同時(shí)，也造成了人們利益的多元化。利益的多元化必然會(huì)使民族成員意識(shí)形態(tài)多樣化，而民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育卻是為了促成民族成員意識(shí)形態(tài)的和諧與協(xié)調(diào)，它所要形成的以愛(ài)國(guó)主義為核心的中華民族精神和社會(huì)主義核心價(jià)值觀都體現(xiàn)出整合民族成員意識(shí)形態(tài)的訴求。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，跨界民族的族裔意識(shí)增強(qiáng)是不爭(zhēng)的事實(shí)，跨界民族的族裔意識(shí)不僅包含著跨界民族認(rèn)同自己是中國(guó)少數(shù)民族的意識(shí)，也一定程度上包含著認(rèn)同境外同源民族的意識(shí)，此外跨界民族在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中更愿意凸顯自身與“他族”的不同，這些都給強(qiáng)調(diào)各民族之間是平等團(tuán)結(jié)和“三個(gè)離不開(kāi)”的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育增加了難度。我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還帶來(lái)傳播手段的更新與變化，信息傳播多元化成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下意識(shí)形態(tài)工作的鮮明特征，但是跨界民族地區(qū)的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育還大量進(jìn)行“大水漫灌式”的宣傳教育，停留在過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的宣傳方式。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展加快了社會(huì)節(jié)奏，人們經(jīng)常處于意識(shí)形態(tài)的選擇之中，而民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育“扎堆式”“應(yīng)急式”的宣傳模式，不利于提升民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育的效果。

第二，當(dāng)前跨界民族問(wèn)題的新特點(diǎn)對(duì)增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育的實(shí)效性提出了訴求。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育的根本目的是調(diào)控民族矛盾、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和增強(qiáng)各民族的“五個(gè)認(rèn)同”。自西藏“3·14”事件和新疆“7·5”事件發(fā)生以來(lái)，跨界民族問(wèn)題的新特點(diǎn)使民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育面臨著增強(qiáng)實(shí)效性的訴求。當(dāng)前我國(guó)跨界民族在與其他民族交往中產(chǎn)生出的新特點(diǎn)主要有：一是，不同跨界民族個(gè)別成員之間，以及跨界民族個(gè)別成員與其他民族個(gè)別成員間的摩擦糾紛易被放大為民族之間的問(wèn)題。二是，不同跨界民族個(gè)別成員之間，以及跨界民族個(gè)別成員與其他民族個(gè)別成員在社會(huì)交往中產(chǎn)生的一般性問(wèn)題易轉(zhuǎn)化為傷害民族宗教感情的問(wèn)題。三是，城市化進(jìn)程中涉及跨界民族的問(wèn)題顯現(xiàn)，已成為跨界民族成員在流動(dòng)中產(chǎn)生民族問(wèn)題的突出領(lǐng)域。四是，國(guó)內(nèi)民族問(wèn)題特別是涉及跨界民族的一些問(wèn)題，經(jīng)常被國(guó)外敵對(duì)勢(shì)力所借用，成為他們干擾破壞中國(guó)的借口。這些跨界民族問(wèn)題的新特點(diǎn)主要涉及東北、西北以及西南的一些少數(shù)民族?？缃缑褡鍐?wèn)題的新特點(diǎn)要求民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育必須創(chuàng)新教育的形式與內(nèi)容。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育不僅要教育跨界民族，也要教育漢族等其他民族；民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育不僅要在邊疆跨界民族地區(qū)的城市和鄉(xiāng)村中進(jìn)行，更要在發(fā)達(dá)地區(qū)特別是在發(fā)達(dá)城市中進(jìn)行；民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育要強(qiáng)調(diào)民族平等團(tuán)結(jié)，倡導(dǎo)各民族相互了解、相互尊重，致力于民族關(guān)系和諧。

第三，西方狹隘民族主義思潮與民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育的宗旨嚴(yán)重對(duì)立，批駁狹隘民族主義思潮是民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育的長(zhǎng)期任務(wù)。狹隘民族主義思潮是資產(chǎn)階級(jí)民族主義的表現(xiàn)，它包括民族分離主義、民族分裂主義和文化民族主義等內(nèi)容。狹隘民族主義者都會(huì)把自己的民族想象為最優(yōu)秀的民族，對(duì)其他民族持孤立、保守和排外的民族觀。狹隘民族主義是民族發(fā)展和民族團(tuán)結(jié)的腐蝕劑。雖然我國(guó)也存在著產(chǎn)生狹隘民族主義的可能性，但是當(dāng)前影響我國(guó)的狹隘民族主義思潮主要是由西方國(guó)家輸入的，特別是“泛”民族主義思潮，嚴(yán)重影響著我國(guó)跨界民族的國(guó)家認(rèn)同和民族認(rèn)同，如“泛突厥主義”“泛蒙古主義”和“大哈薩克主義”等。(18)曹興：《中國(guó)周邊安全中的跨界民族問(wèn)題》，《中南民族大學(xué)學(xué)報(bào)》(人文社會(huì)科學(xué)版)2015年第4期，第14頁(yè)。這些狹隘民族主義思潮與宗教極端主義思潮常常混雜在一起，會(huì)對(duì)我國(guó)民族關(guān)系團(tuán)結(jié)產(chǎn)生損害。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育的國(guó)家觀、民族觀、宗教觀教育都是對(duì)狹隘和極端民族主義思潮的批駁，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育是跨界民族樹(shù)立正確國(guó)家觀和民族觀的重要陣地。

“民族問(wèn)題無(wú)小事”，涉及跨界民族發(fā)展和跨界民族地區(qū)穩(wěn)定的事情，都是民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育所要關(guān)注的事情。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育要把握增進(jìn)各民族團(tuán)結(jié)的關(guān)節(jié)點(diǎn)，解決影響跨界民族發(fā)展進(jìn)步的思想與認(rèn)識(shí)問(wèn)題，以增進(jìn)跨界民族“五個(gè)認(rèn)同”為宗旨和目標(biāo)，致力于中華民族共同體建設(shè)，這是搞好我國(guó)各民族團(tuán)結(jié)問(wèn)題的關(guān)鍵。

四、深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，鑄牢跨界民族中華民族共同體意識(shí)

鑄牢跨界民族的中華民族共同體意識(shí)是社會(huì)主義國(guó)家和中華民族發(fā)展的需要。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育能夠增強(qiáng)跨界民族的中華民族共同體意識(shí)。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育要在彰顯中華民族命運(yùn)共同體、共同發(fā)展道路和建設(shè)中華民族共有精神家園理念基礎(chǔ)上，找到增強(qiáng)跨界民族“五個(gè)認(rèn)同”的策略?；诿褡鍒F(tuán)結(jié)進(jìn)步教育在跨界民族地區(qū)開(kāi)展的現(xiàn)狀和所遇到的困境，我們認(rèn)為增強(qiáng)跨界民族的中華民族共同體意識(shí)應(yīng)該持續(xù)開(kāi)展三個(gè)方面的教育工作。

第一，為了凝聚中華民族共同體，對(duì)于跨界民族必須開(kāi)展歷史與文化教育，這是民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育在鑄牢跨界民族中華民族共同體意識(shí)上的根本舉措。

跨界民族融入中華民族共同體是在歷史長(zhǎng)河之中形成的。中華民族像“滾雪球”一樣將不同的民族融入到中華文化之中。正是有了歷史上各民族的相互承認(rèn)、相互包容和相互欣賞，才有了中華文化的源源不竭。要挖掘跨界民族融入中華民族的歷史過(guò)程，給予辯證唯物主義歷史觀的宣傳，將有利于增強(qiáng)跨界民族對(duì)中華民族共同體的認(rèn)同感。要向歷史學(xué)習(xí)，接受歷史教育，就是要把跨界民族置身于中華民族的歷史進(jìn)程之中，讓跨界民族各個(gè)成員感受到自身屬于中華民族共同體的必然性，接受只有堅(jiān)定地維護(hù)中華民族共同體才能有跨界民族更加美好的未來(lái)這一觀念。在跨界民族中開(kāi)展民族歷史教育要克服歷史虛無(wú)主義，避免歷史教育中只見(jiàn)跨界民族而不見(jiàn)中華民族的問(wèn)題，同時(shí)在歷史教育中也要防止篡改歷史和顛覆歷史的新解說(shuō)，根本要求是大力研究和宣傳跨界民族融入中華民族的歷史過(guò)程。

跨界民族文化是中華文化百花園中的絢麗花朵?！懊褡逦幕懊褡寰袷且粋€(gè)民族精神家園存在的基礎(chǔ)，是一個(gè)民族的精神支柱，是一個(gè)民族不竭發(fā)展的動(dòng)力源泉”。(19)高永久、陳紀(jì)：《論中華民族共有精神家園的內(nèi)涵與價(jià)值核心》，《科學(xué)社會(huì)主義》2008年第2期，第75頁(yè)。跨界民族文化融入到中華文化共同體之中，培育著中華民族的民族精神與核心價(jià)值觀。只有發(fā)展好中華民族文化，才能建設(shè)好中華民族共有精神家園和鑄牢中華民族共同體意識(shí)。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育既要普及好跨界民族文化知識(shí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)跨界民族文化發(fā)展的推動(dòng)，讓跨界民族文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，又要注重解決在經(jīng)濟(jì)全球化、市場(chǎng)化和科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展背景下，跨界民族文化所遇到的困境與挑戰(zhàn)。保護(hù)與創(chuàng)新是跨界民族文化發(fā)展的基本之策，跨界民族傳統(tǒng)文化和革命文化的現(xiàn)代弘揚(yáng)與發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化同等重要。離開(kāi)了發(fā)展現(xiàn)代文化，對(duì)傳統(tǒng)文化的僵化保護(hù)則沒(méi)有任何意義。只有在弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀為宗旨下的跨界民族文化的保護(hù)與傳承、創(chuàng)新與教育才有意義。

第二，為了應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)的跨界民族問(wèn)題的新變化，必須對(duì)跨界民族開(kāi)展基本國(guó)情教育和民族團(tuán)結(jié)教育，這是民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育在鑄牢跨界民族中華民族共同體意識(shí)上的重要措施。

民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育中的國(guó)情教育是指對(duì)跨界民族進(jìn)行地理國(guó)情、民族國(guó)情、發(fā)展國(guó)情和區(qū)情教育，特別是改革開(kāi)放40多年來(lái)跨界民族地區(qū)和跨界民族發(fā)展成就教育是國(guó)情教育的重點(diǎn)?！耙ㄟ^(guò)扎實(shí)有效的宣傳教育，引導(dǎo)人們倍加珍惜來(lái)之不易的發(fā)展成就，倍加珍惜團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境”。(20)國(guó)家民族事務(wù)委員會(huì)、中共中央文獻(xiàn)研究室：《民族工作文獻(xiàn)選編(2003—2009年)》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2010年，第360頁(yè)。國(guó)情教育是歷史教育的延續(xù)，在歷史教育中能夠看到跨界民族走上社會(huì)主義道路的必然性，而在國(guó)情教育中則能夠看到跨界民族只有堅(jiān)定地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，才能有跨界民族更加美好的未來(lái)。進(jìn)行國(guó)情教育要運(yùn)用對(duì)比的方法，要把中國(guó)的社會(huì)發(fā)展國(guó)情、民族狀況與外國(guó)進(jìn)行對(duì)比，特別是要與跨界民族的境外同源民族進(jìn)行對(duì)比，既要實(shí)事求是地分析我國(guó)與西方發(fā)達(dá)國(guó)家間的差距，又要弘揚(yáng)跨界民族努力拼搏、為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)力量的民族精神，傳播跨界民族身上的正能量。通過(guò)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情教育，能夠使跨界民族認(rèn)清自己所處的歷史方位，能夠增強(qiáng)其對(duì)中國(guó)特色解決民族問(wèn)題道路的積極認(rèn)同。

開(kāi)展好民族團(tuán)結(jié)教育能夠幫助跨界民族牢固樹(shù)立“三個(gè)離不開(kāi)”意識(shí)?！案髅褡鍒F(tuán)結(jié)友愛(ài)是中華民族的生命所在、力量所在、希望所在”。(21)國(guó)家民族事務(wù)委員會(huì)、中共中央文獻(xiàn)研究室：《民族工作文獻(xiàn)選編(2003—2009年)》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2010年，第360頁(yè)?？缃缑褡迦谌胫腥A民族共同體既是各民族在日常生活中接觸、交往和交流的結(jié)果，彰顯著樸素的民族團(tuán)結(jié)，又是政治組織有目的推動(dòng)的結(jié)果。開(kāi)展好民族團(tuán)結(jié)教育就是要用事實(shí)說(shuō)明跨界民族與其他民族是“三個(gè)離不開(kāi)”；要從理論與實(shí)踐相結(jié)合上宣傳穩(wěn)定是幸福之源、團(tuán)結(jié)是民族之根；要因地制宜、靈活多樣、多形式地宣傳各民族團(tuán)結(jié)友愛(ài)和同心同德。民族團(tuán)結(jié)的前提是民族平等，跨界民族積極融入中華民族共同體的關(guān)鍵是中國(guó)共產(chǎn)黨倡導(dǎo)和實(shí)踐的民族平等和民族幫助性政策。民族團(tuán)結(jié)教育要基于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情進(jìn)行，既要認(rèn)識(shí)到我國(guó)民族平等實(shí)現(xiàn)的不完善和不充分的一面，又要認(rèn)識(shí)到我國(guó)民族團(tuán)結(jié)在實(shí)現(xiàn)程度上還存有相對(duì)性的一面，也就是要依據(jù)我國(guó)民族問(wèn)題的客觀實(shí)際來(lái)開(kāi)展好民族團(tuán)結(jié)教育。

第三，為了應(yīng)對(duì)西方民族主義思潮對(duì)跨界民族的影響與沖擊，除了要進(jìn)行上述各項(xiàng)教育之外，還要對(duì)跨界民族進(jìn)行公民教育和法制教育，這是民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育在鑄牢跨界民族中華民族共同體意識(shí)上的重要一環(huán)。

開(kāi)展好公民教育能夠凝聚跨界民族的中國(guó)國(guó)家認(rèn)同意識(shí)。公民教育是民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育的重要組成部分，民族成員既具有民族屬性，又具有公民屬性，這是民族國(guó)家時(shí)代每一個(gè)國(guó)民個(gè)體所必備的雙重屬性?？缃缑褡迦谌胫腥A民族共同體的重要標(biāo)志之一是跨界民族屬于中華人民共和國(guó)的國(guó)民，因此跨界民族要具有公民意識(shí)。開(kāi)展公民教育即是對(duì)跨界民族進(jìn)行公德意識(shí)教育、政治意識(shí)教育、民主法制意識(shí)教育和愛(ài)國(guó)主義意識(shí)教育等。一是要對(duì)跨界民族開(kāi)展公民意識(shí)的主體教育，即對(duì)跨界民族與其他民族成員一律同等地進(jìn)行教育。二是要教育跨界民族成員與其他民族成員在權(quán)利與義務(wù)上的統(tǒng)一性和同一性，即是要求所有公民都應(yīng)該以合法性作為行為評(píng)價(jià)的尺度。新時(shí)代在跨界民族地區(qū)開(kāi)展公民教育，有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定與和諧，有利于抵制狹隘民族主義思潮的傳播。

開(kāi)展好法制教育能夠使跨界民族樹(shù)立起維護(hù)中華民族共同體的法制意識(shí)。維護(hù)中華民族共同體團(tuán)結(jié)統(tǒng)一是鑄牢跨界民族中華民族共同體意識(shí)的底線，而鑄牢這個(gè)底線離不開(kāi)對(duì)跨界民族所進(jìn)行的法制教育。法制教育是跨界民族地區(qū)社會(huì)進(jìn)步和政治穩(wěn)定的保障，法制教育是普法和守法問(wèn)題，既要讓跨界民族懂得更多的法律知識(shí)和法律規(guī)范，又要堅(jiān)定地維護(hù)法律尊嚴(yán)，有效地懲戒犯罪，依法、依規(guī)妥善處理影響民族關(guān)系的各種矛盾和問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)各民族人民利益。法制教育離不開(kāi)社會(huì)主義法制建設(shè)，完善的社會(huì)主義法制有利于跨界民族中華民族共同體意識(shí)的凝聚。當(dāng)前，我國(guó)各項(xiàng)民族事務(wù)都已放在國(guó)家法律制度的天平上，堅(jiān)持以法理事、照章辦事。對(duì)跨界民族開(kāi)展法制教育就應(yīng)該依據(jù)國(guó)家的法制原則，傳播好法律規(guī)范和法制精神，教育跨界民族成員遵紀(jì)守法，用法治引導(dǎo)跨界民族的行為取向，從而使跨界民族成為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)的力量。

總之，鑄牢跨界民族的中華民族共同體意識(shí)離不開(kāi)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育要充分發(fā)揮教育的引導(dǎo)性，它所開(kāi)展的歷史與文化教育、中國(guó)國(guó)情與民族團(tuán)結(jié)教育、公民與法制教育，教會(huì)了跨界民族明辨是非，引導(dǎo)了跨界民族的行為規(guī)范。正是通過(guò)這些多層次的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，增強(qiáng)了跨界民族對(duì)偉大祖國(guó)、對(duì)中華民族、對(duì)中華文化、對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨和對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同，而這些認(rèn)同正是當(dāng)前我們所要積極鑄牢的跨界民族中華民族共同體意識(shí)的核心內(nèi)容。