基于EPC模式的國(guó)際工程風(fēng)險(xiǎn)管理研究

魏建 王立紅

（1.中海油石化工程有限公司 山東濟(jì)南 250101 2.山東現(xiàn)代學(xué)院 山東濟(jì)南 250101）

建筑企業(yè)進(jìn)行國(guó)際工程承包：①提升建筑企業(yè)的實(shí)力；②能拓寬建筑企業(yè)的國(guó)際視野。但國(guó)際工程涉及多方利益，存在的風(fēng)險(xiǎn)概率也比較大?；贓PC視角進(jìn)行國(guó)際工程風(fēng)險(xiǎn)管理，能規(guī)避企業(yè)的工程承包風(fēng)險(xiǎn)，能提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

1 EPC概述

EPC是一種工程總承包模式，它集施工、采購(gòu)、設(shè)計(jì)于一體，廣泛應(yīng)用于建筑基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，利于企業(yè)對(duì)設(shè)計(jì)、施工、采購(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，在降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本的基礎(chǔ)上提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。國(guó)際工程前期準(zhǔn)備工作多，采購(gòu)成本高，因此風(fēng)險(xiǎn)也比較高，將國(guó)際工程的施工、采購(gòu)、設(shè)計(jì)進(jìn)行集中管理，利于公司制定總體施工計(jì)劃及管理目標(biāo)，利于公司監(jiān)督工程的質(zhì)量及進(jìn)度，也利于項(xiàng)目的安全性。EPC的總承包商根據(jù)施工需求對(duì)工程所有環(huán)節(jié)進(jìn)行協(xié)調(diào)，能保證施工的規(guī)范性。在工程完成后，總承包公司將項(xiàng)目移交給業(yè)主，由業(yè)主進(jìn)行檢查，完成交接。

2 基于EPC進(jìn)行國(guó)際工程風(fēng)險(xiǎn)管理的必要性

風(fēng)險(xiǎn)管理一直是項(xiàng)目施工過(guò)程中的重要管理內(nèi)容，是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，保證項(xiàng)目效益的主要路徑。國(guó)際工程項(xiàng)目因其對(duì)象的特殊性，決定其存在風(fēng)險(xiǎn)的概率大，如政治、經(jīng)濟(jì)、法律、施工等風(fēng)險(xiǎn)。目前，我國(guó)建筑公司的風(fēng)險(xiǎn)分析、評(píng)價(jià)及應(yīng)對(duì)策略都不是特別完善，基于EPC角度進(jìn)行國(guó)際工程風(fēng)險(xiǎn)管理，能有效彌補(bǔ)建筑公司風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)不足的問(wèn)題，在管理目標(biāo)的指導(dǎo)下，使計(jì)劃能圓滿(mǎn)實(shí)施，并達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。項(xiàng)目的總承包商依托EPC進(jìn)行國(guó)際工程建設(shè)的影響因素分析，對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工進(jìn)行總體規(guī)劃，能有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益?；贓PC進(jìn)行國(guó)際工程風(fēng)險(xiǎn)管理能提升企業(yè)的實(shí)踐管理經(jīng)驗(yàn)，能提升企業(yè)的技術(shù)能力，提高企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力，最終提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

3 國(guó)際工程的風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型

3.1 政治風(fēng)險(xiǎn)

政治風(fēng)險(xiǎn)是國(guó)際工程風(fēng)險(xiǎn)的首要類(lèi)型，包括政治審查、國(guó)際關(guān)系、政權(quán)穩(wěn)定性等多種風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)際工程在承包時(shí)首要考察的是政治時(shí)局問(wèn)題，因國(guó)際工程周期較長(zhǎng)，如果發(fā)生時(shí)局震蕩，將導(dǎo)致嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。另外還在考慮與東道國(guó)的關(guān)系，要尊重當(dāng)?shù)氐拿褡逍叛?，避免工程建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)各種不利影響因素。

3.2 經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)

經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)也是國(guó)際工程風(fēng)險(xiǎn)的主要類(lèi)型，包括通貨膨脹、利率風(fēng)險(xiǎn)、成本超支風(fēng)險(xiǎn)等。如果東道國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)惡化，將會(huì)增加國(guó)際工程項(xiàng)目的施工難度；如果利率波動(dòng)較大，會(huì)影響工程建設(shè)過(guò)程中融資的穩(wěn)定性，進(jìn)而影響利潤(rùn)；如果建設(shè)材料、設(shè)備等不可抗力引起成本增加，將會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)走出預(yù)期成本；如果融資渠道發(fā)生問(wèn)題，將會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中資金鏈條斷裂，使工程無(wú)法繼續(xù)。

3.3 施工風(fēng)險(xiǎn)

施工風(fēng)險(xiǎn)是國(guó)際工程建設(shè)過(guò)程中發(fā)生概率非常高的風(fēng)險(xiǎn)之一，受圖紙方案、業(yè)主方案變更、原材料供應(yīng)、新技術(shù)應(yīng)用等多種因素影響。建筑工程在建設(shè)時(shí)主要依照?qǐng)D紙進(jìn)行施工，如果圖紙?jiān)O(shè)計(jì)不明確，容易導(dǎo)致施工企業(yè)與設(shè)計(jì)單位的分歧，容易導(dǎo)致施工進(jìn)度延后。工程在建設(shè)過(guò)程中，如果業(yè)主臨時(shí)改變施工方案，也會(huì)導(dǎo)致前期施工投入的材料、人力、設(shè)備等成本無(wú)法收回，會(huì)增加企業(yè)的成本。

3.4 法律風(fēng)險(xiǎn)

法律風(fēng)險(xiǎn)受法律完善程度、環(huán)境保護(hù)條款、執(zhí)法公正性等多種因素影響。在國(guó)際工程施工過(guò)程中，如果出現(xiàn)法律問(wèn)題，而沒(méi)有雙方都同意的法律依據(jù)進(jìn)行支撐，將導(dǎo)致意見(jiàn)分歧，將使建筑企業(yè)處于被動(dòng)地位。建筑企業(yè)在施工時(shí)，如果環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，容易遭受當(dāng)?shù)鼐用竦目棺h。在發(fā)生糾紛時(shí)，如果執(zhí)法不公正，那么建筑企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)自然增大。

3.5 管理風(fēng)險(xiǎn)

管理風(fēng)險(xiǎn)包括組織協(xié)調(diào)、合同、談判、施工經(jīng)驗(yàn)、信息對(duì)稱(chēng)等風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容。建筑企業(yè)如果組織協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)，容易導(dǎo)致后期存在管理風(fēng)險(xiǎn)；建筑企業(yè)如果與業(yè)主談判時(shí)不能占據(jù)主動(dòng)地位，在未來(lái)工程施工時(shí)容易承擔(dān)更多責(zé)任；建筑企業(yè)如果與業(yè)主簽訂的合同，條款不嚴(yán)謹(jǐn)，也容易導(dǎo)致自己承擔(dān)更多責(zé)任。

4 基于EPC進(jìn)行國(guó)際工程風(fēng)險(xiǎn)管理的路徑

4.1 進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

國(guó)際工程在施工管理時(shí)會(huì)存在一定風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)影響工程的施工進(jìn)度、施工效果等。工程管理人員要有識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的能力，基于EPC視角進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，進(jìn)而采取措施進(jìn)行解決。風(fēng)險(xiǎn)管理工作人員基于EPC視角找出工程存在的風(fēng)險(xiǎn)后，要識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，即判斷風(fēng)險(xiǎn)是由承包商承擔(dān)還是業(yè)主承擔(dān)。風(fēng)險(xiǎn)管理工作人員要能根據(jù)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行隱形風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別，能根據(jù)業(yè)主要求及承包商報(bào)價(jià)進(jìn)行價(jià)格估算，避免給企業(yè)帶來(lái)?yè)p失?；贓PC的國(guó)際工程風(fēng)險(xiǎn)管理，需要總承包商對(duì)估價(jià)進(jìn)行清晰界定，避免業(yè)主將隱形的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給自己。

4.2 引進(jìn)高素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)管理人才

國(guó)際工程規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)，且投資多。為了提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，必須引進(jìn)高素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)管理人才：①提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；②做好風(fēng)險(xiǎn)管理。企業(yè)內(nèi)部要以EPC模式為切入點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理人才的引進(jìn)與培訓(xùn)，通過(guò)招聘與培訓(xùn)二個(gè)層面，打造具有國(guó)際工程風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)的高素質(zhì)人才。企業(yè)內(nèi)部要構(gòu)建獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)表現(xiàn)好的風(fēng)險(xiǎn)管理人才進(jìn)行相應(yīng)的晉職或資金獎(jiǎng)勵(lì)，以避免高水平人才流失。

4.3 轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)

國(guó)際工程在管理時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)后，企業(yè)要及時(shí)采取措施中斷風(fēng)險(xiǎn)。要先找出風(fēng)險(xiǎn)的原因，避免風(fēng)險(xiǎn)繼續(xù)作用，之后要采取措施挽回風(fēng)險(xiǎn)造成的損失。除了避免風(fēng)險(xiǎn)繼續(xù)作用和挽回風(fēng)險(xiǎn)損失外，還可以進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)到能控制的一方，目的是將損失降到最小，最好的效果是出現(xiàn)雙贏。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的方法主要以保險(xiǎn)為主，以將業(yè)主是總承包公司的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到保險(xiǎn)公司，以減小損失。

4.4 提升工程技術(shù)

企業(yè)在承包國(guó)際工程時(shí)，要提升自身的建設(shè)技術(shù)，在縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)水平差距的基礎(chǔ)上，避免新技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。政府要加強(qiáng)對(duì)新技術(shù)研發(fā)的支持，通過(guò)研發(fā)機(jī)構(gòu)的建設(shè)為企業(yè)科研提供良好的條件。企業(yè)要加強(qiáng)新技術(shù)的自主研發(fā)，創(chuàng)建企業(yè)內(nèi)部科研團(tuán)隊(duì)，與其他企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合，以降低技術(shù)研發(fā)的成本。在承包國(guó)際工程項(xiàng)目時(shí)，可以聘請(qǐng)擁有先進(jìn)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)的工程師對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)，目的是提升企業(yè)的技術(shù)水平，規(guī)避技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。

4.5 完善合同條規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)

在簽訂國(guó)際工程承包合同時(shí)，要完善合同條款，以保證企業(yè)的預(yù)期收益。先委托專(zhuān)業(yè)的工程律師對(duì)工程項(xiàng)目的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行考察，之后請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)考察結(jié)果進(jìn)行評(píng)估。之后多方聽(tīng)取國(guó)際工程承包環(huán)境介紹，以收集信息。最后，研究東道主國(guó)家曾經(jīng)發(fā)生的工程糾紛案例，根據(jù)企業(yè)自身?xiàng)l件簽訂多利益主體的合同條款，在合同中明確義務(wù)和責(zé)任，對(duì)可能出現(xiàn)的突發(fā)情況要進(jìn)行補(bǔ)充條款的簽訂，以保證企業(yè)的利益。

總之，企業(yè)在承包國(guó)際工程時(shí)，受政治、經(jīng)濟(jì)、法律等不同因素影響，不可避免地會(huì)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)在對(duì)國(guó)際工程進(jìn)行管理時(shí)，要以EPC為視角進(jìn)行切入，以對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)和識(shí)別，通過(guò)提升工程技術(shù)和完善合同規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)引進(jìn)高素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)管理人才轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，使風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生對(duì)企業(yè)的影響降到最小，并保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。