2010 年之前平板玻璃價(jià)格曾居于歷史較高水平,其中價(jià)格高地華東地區(qū)出廠價(jià)一度穩(wěn)定在2000 元以上。在高利潤(rùn)的刺激下,平板玻璃產(chǎn)能產(chǎn)量逐年快速釋放;以2011 年為例,當(dāng)年平板玻璃產(chǎn)量達(dá)到73788 萬重量箱,同比增長(zhǎng)17.08%。平板玻璃產(chǎn)能產(chǎn)量持續(xù)增加的同時(shí),房地產(chǎn)行業(yè)對(duì)玻璃需求增速階段性下滑,平板玻璃行業(yè)陷入過剩泥潭。
2018 年6 月1 日起,光伏產(chǎn)業(yè)政策出現(xiàn)變化,降低補(bǔ)貼強(qiáng)度從而更加依靠行業(yè)自身驅(qū)動(dòng)。中國(guó)光伏市場(chǎng)出現(xiàn)了連續(xù)兩年的下降,2017年的全年光伏裝機(jī)值53GW,到2018年的43.4GW,2019 年則進(jìn)一步下降到了30.1GW。盡管國(guó)際需求高速增長(zhǎng)助推光伏玻璃出口,光伏玻璃產(chǎn)業(yè)仍不可避免地陷入階段性供過于求局面。
為深入推進(jìn)水泥玻璃行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,更好的指導(dǎo)各地開展產(chǎn)能置換,鞏固化解過剩產(chǎn)能成效,工業(yè)和信息化部對(duì)現(xiàn)行的《水泥玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法》(工信部原〔2017〕337 號(hào))進(jìn)行修訂,形成了《水泥玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法(修訂稿)》。為聽取社會(huì)各界意見,目前正在公示中,公示日期截止2021 年1 月19 日。修訂稿延續(xù)了對(duì)建筑用平板玻璃的嚴(yán)控口徑;同時(shí)光伏壓延玻璃和汽車玻璃項(xiàng)目可不制定產(chǎn)能置換方案,給予光伏玻璃和汽車玻璃新增產(chǎn)能的空間。
水泥玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法(修訂稿)為光伏玻璃產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新的契機(jī)。截至今年年底,全國(guó)光伏發(fā)電累計(jì)裝機(jī)將達(dá)到240GW。根據(jù)中國(guó)"碳達(dá)峰"和"碳中和"的目標(biāo),預(yù)計(jì)"十四五"期間國(guó)內(nèi)年均新增光伏裝機(jī)規(guī)??蛇_(dá)70GW,樂觀預(yù)計(jì)的規(guī)模將達(dá)到90GW。我國(guó)光伏玻璃有效產(chǎn)能32580t/d,產(chǎn)能規(guī)模占全球的90%以上。光伏壓延玻璃項(xiàng)目可不制定產(chǎn)能置換方案,將有利于光伏玻璃產(chǎn)業(yè)降低成本加快技術(shù)迭代,從而進(jìn)一步降低光伏發(fā)電成本。產(chǎn)能置換實(shí)施辦法的這一變化因應(yīng)光伏產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展格局,也是中國(guó)為全球應(yīng)對(duì)氣候變化做出的主動(dòng)貢獻(xiàn)。