推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)結(jié)果運(yùn)用 促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)高質(zhì)量發(fā)展

編者按：2019年12月10日，中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)在北京召開“內(nèi)部審計(jì)結(jié)果運(yùn)用”典型經(jīng)驗(yàn)展示等年度重點(diǎn)工作總結(jié)交流大會(huì)，總結(jié) 2019 年度協(xié)會(huì)開展的“內(nèi)部審計(jì)結(jié)果運(yùn)用”典型經(jīng)驗(yàn)展示活動(dòng)和“技術(shù)方法創(chuàng)新推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)高質(zhì)量發(fā)展”內(nèi)部審計(jì)理論研討等兩項(xiàng)重點(diǎn)工作，表彰先進(jìn)典型、交流工作經(jīng)驗(yàn)、促進(jìn)成果共享。中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)鮑國(guó)明發(fā)表題為《推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)結(jié)果運(yùn)用? 促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)高質(zhì)量發(fā)展》的講話，本刊全文刊載，以饗讀者。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

即將過去的2019年，我們迎來了新中國(guó)成立70周年，隆重的慶典和閱兵儀式極大地鼓舞了全國(guó)人民的士氣，凝聚起同心共筑中國(guó)夢(mèng)的磅礴力量。剛剛召開的具有重要?dú)v史意義的十九屆四中全會(huì)，審議通過的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，為今后各項(xiàng)工作指明了方向。廣大內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)、內(nèi)部審計(jì)人員繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議上的重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱審計(jì)署11號(hào)令），牢牢抓住內(nèi)部審計(jì)發(fā)展新機(jī)遇，全面推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)工作創(chuàng)新發(fā)展，取得了顯著成績(jī)。這一年，中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，以此為契機(jī)，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。在此，我代表中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)，向中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工委、民政部、審計(jì)署等有關(guān)部門的指導(dǎo)和關(guān)心，向廣大會(huì)員、內(nèi)審?fù)屎透鲗门笥训臒崆橹С趾头e極配合，表示衷心的感謝！

今天，我們?cè)谶@里召開年度重點(diǎn)工作總結(jié)交流大會(huì)，公布“內(nèi)部審計(jì)結(jié)果運(yùn)用”典型經(jīng)驗(yàn)展示活動(dòng)入選名單、公布2019年內(nèi)部審計(jì)理論研究獲獎(jiǎng)名單，并進(jìn)行典型經(jīng)驗(yàn)和理論研究成果的交流，目的是展示和表彰近年來我國(guó)各類組織內(nèi)部審計(jì)工作適應(yīng)新時(shí)代創(chuàng)新發(fā)展新要求、充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)職能作用所取得的優(yōu)秀成果，交流內(nèi)部審計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)成果共享，以先進(jìn)典型為引領(lǐng)，互學(xué)互鑒，共同推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

近年來，黨和國(guó)家高度重視內(nèi)部審計(jì)工作，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用。內(nèi)部審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的質(zhì)量和水平是內(nèi)部審計(jì)作用發(fā)揮程度的重要體現(xiàn)。內(nèi)審機(jī)構(gòu)不僅有責(zé)任發(fā)現(xiàn)問題、提出審計(jì)意見建議，而且有責(zé)任推動(dòng)落實(shí)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改、促進(jìn)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。內(nèi)部審計(jì)結(jié)果只有得到充分有效地運(yùn)用，才能使內(nèi)部審計(jì)的質(zhì)量得到最終檢驗(yàn)，使內(nèi)部審計(jì)的價(jià)值真正得以體現(xiàn)，這對(duì)于提升內(nèi)部審計(jì)地位和權(quán)威、推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮更大作用，都具有十分重要的意義。

在2018年修訂出臺(tái)的審計(jì)署11號(hào)令中新增設(shè)了“審計(jì)結(jié)果運(yùn)用”一章，對(duì)各類組織加強(qiáng)審計(jì)整改、促進(jìn)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用以及審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)中有效利用內(nèi)部審計(jì)力量和成果，作出了明確規(guī)定。胡澤君審計(jì)長(zhǎng)在2019年初召開的全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，推動(dòng)建立健全內(nèi)部審計(jì)工作機(jī)制，有效運(yùn)用內(nèi)部審計(jì)成果，實(shí)現(xiàn)國(guó)家審計(jì)與內(nèi)部審計(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。審計(jì)署辦公廳發(fā)布的《2019年度內(nèi)部審計(jì)工作指導(dǎo)意見》也要求加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。2019年7月，中辦、國(guó)辦印發(fā)的《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》，進(jìn)一步細(xì)化和規(guī)范了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用工作。這些制度和要求，為我們加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用提出了新的要求。

因此，我們將2019年的年度主線活動(dòng)確定為“內(nèi)部審計(jì)結(jié)果運(yùn)用”典型經(jīng)驗(yàn)展示活動(dòng)，以此來總結(jié)推廣近年來各單位內(nèi)審機(jī)構(gòu)在促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)結(jié)果運(yùn)用方面的典型經(jīng)驗(yàn)和良好實(shí)務(wù)。這次活動(dòng)得到中內(nèi)協(xié)各分會(huì)、各地方內(nèi)審協(xié)會(huì)和廣大會(huì)員單位、內(nèi)審機(jī)構(gòu)的積極響應(yīng)，各地各單位認(rèn)真總結(jié)、嚴(yán)格篩選，積極向協(xié)會(huì)推薦、選送了156篇審計(jì)結(jié)果運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)材料。在此基礎(chǔ)上，協(xié)會(huì)組織專家進(jìn)行了認(rèn)真評(píng)審和綜合評(píng)議，根據(jù)評(píng)選結(jié)果，中國(guó)船舶集團(tuán)有限公司撰寫的《推動(dòng)審計(jì)成果高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、多層次運(yùn)用》等50篇審計(jì)結(jié)果運(yùn)用典型經(jīng)驗(yàn)材料被評(píng)為中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)2019年“內(nèi)部審計(jì)結(jié)果運(yùn)用典型經(jīng)驗(yàn)”。

我們知道，數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的內(nèi)部審計(jì)面臨著審計(jì)技術(shù)方法創(chuàng)新發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，值得我們從理論到實(shí)踐不斷加以探索研究，為此，我們將2019年內(nèi)部審計(jì)理論研討活動(dòng)的主題確定為“技術(shù)方法創(chuàng)新推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)高質(zhì)量發(fā)展”，得到了廣泛響應(yīng)。各地各單位選送到協(xié)會(huì)來參評(píng)的論文達(dá)到376篇。我們組織學(xué)術(shù)委員會(huì)委員進(jìn)行了評(píng)審，從中評(píng)出一等獎(jiǎng)11篇、二等獎(jiǎng)53篇、三等獎(jiǎng)124篇和提名獎(jiǎng)144篇，評(píng)定組織工作出色的40家單位獲得論文組織獎(jiǎng)。

在此，我向在上述活動(dòng)中獲表彰的項(xiàng)目及相關(guān)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！向所有積極組織開展上述活動(dòng)的單位領(lǐng)導(dǎo)和同志們以及所有參加上述活動(dòng)的人員表示衷心的感謝！

下面，我著重圍繞“內(nèi)部審計(jì)結(jié)果運(yùn)用”典型經(jīng)驗(yàn)展示活動(dòng)談兩點(diǎn)意見。

一、內(nèi)部審計(jì)結(jié)果運(yùn)用典型經(jīng)驗(yàn)呈現(xiàn)的特點(diǎn)

此次入選的內(nèi)部審計(jì)結(jié)果運(yùn)用典型經(jīng)驗(yàn)，能夠按照活動(dòng)方案的要求，緊扣主題、重點(diǎn)突出、特色鮮明。有的反映了單位近年來實(shí)施的單個(gè)或某類審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)結(jié)果運(yùn)用情況，有的針對(duì)某一項(xiàng)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用制度、措施在多個(gè)審計(jì)項(xiàng)目上的應(yīng)用情況作了總結(jié)，反映了內(nèi)審機(jī)構(gòu)在促進(jìn)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用方面發(fā)揮作用的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，包括內(nèi)部審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的制度、體系、工作機(jī)制的構(gòu)建，以及結(jié)果運(yùn)用的方式方法和措施。這些典型經(jīng)驗(yàn)從一個(gè)側(cè)面展現(xiàn)了近年來我國(guó)內(nèi)部審計(jì)創(chuàng)新發(fā)展取得的豐碩成果和成功經(jīng)驗(yàn)，具有一定示范效應(yīng)和推廣價(jià)值?？傮w上看，為了滿足各類組織和外部監(jiān)管機(jī)構(gòu)運(yùn)用內(nèi)部審計(jì)結(jié)果的需要，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)認(rèn)真履職，努力提升審計(jì)質(zhì)量，在深化審計(jì)結(jié)果運(yùn)用方面主動(dòng)探索，破解難題，創(chuàng)新審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的途徑、手段、方式方法，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。過去“重審計(jì)輕結(jié)果運(yùn)用”的局面正發(fā)生積極的改變。內(nèi)部審計(jì)結(jié)果運(yùn)用典型經(jīng)驗(yàn)的特點(diǎn)可以概括為以下幾個(gè)方面。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視為內(nèi)部審計(jì)結(jié)果充分有效運(yùn)用提供堅(jiān)強(qiáng)保障

實(shí)踐表明，黨組織、董事會(huì)（或者主要負(fù)責(zé)人）對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作越是重視和支持，越有利于樹立審計(jì)結(jié)果的權(quán)威性，營(yíng)造良好的保障審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的環(huán)境，而且越能夠直接推動(dòng)審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用取得實(shí)效。一是加強(qiáng)黨對(duì)內(nèi)部審計(jì)及其結(jié)果運(yùn)用的全面領(lǐng)導(dǎo)。國(guó)網(wǎng)湖北省電力有限公司成立了公司黨委審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究在審計(jì)工作中貫徹黨和國(guó)家有關(guān)重大方針政策以及國(guó)家電網(wǎng)有限公司黨組和公司黨委決策部署的相關(guān)措施，審議年度審計(jì)工作計(jì)劃，聽取重點(diǎn)審計(jì)成果匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決審計(jì)工作中出現(xiàn)的重大問題，建立監(jiān)審聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化問題考核與問責(zé)，推進(jìn)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。二是內(nèi)審機(jī)構(gòu)和內(nèi)審人員主動(dòng)爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的支持。一些單位內(nèi)審機(jī)構(gòu)定期向黨組織、董事會(huì)（或者主要負(fù)責(zé)人）匯報(bào)審計(jì)工作進(jìn)展、審計(jì)整改、風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)防范、審計(jì)意見采納等情況，爭(zhēng)取最高領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的支持和推動(dòng)，取得了實(shí)際成效。揚(yáng)州大學(xué)建立了審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的決策協(xié)調(diào)機(jī)制，由學(xué)校決策會(huì)議推動(dòng)審計(jì)結(jié)果的充分運(yùn)用。2016年，審計(jì)處開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)，主動(dòng)向?qū)W校決策會(huì)議、校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)審計(jì)結(jié)果及其運(yùn)用方案，爭(zhēng)取重視和支持，有力保障了審計(jì)結(jié)果運(yùn)用環(huán)節(jié)的暢通無阻，取得了明顯成效。

（二）提升內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量為促進(jìn)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

高質(zhì)量的審計(jì)結(jié)果是其充分有效運(yùn)用的前提和基礎(chǔ)。實(shí)踐中，一些單位把可能形成什么樣的審計(jì)結(jié)果作為確定審計(jì)項(xiàng)目和審計(jì)重點(diǎn)的考慮因素，把如何能夠落實(shí)審計(jì)整改作為反映審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題、提出審計(jì)意見建議的考慮因素。中國(guó)船舶集團(tuán)有限公司審計(jì)部在開展“打造審計(jì)精品工程”專題活動(dòng)中尤其注重審計(jì)報(bào)告質(zhì)量的提升，對(duì)擬列入審計(jì)報(bào)告的審計(jì)問題首先要回答“整改措施是什么、整改期限需多久、是否能夠整改閉環(huán)”等三個(gè)問題，明確答案后才能將問題列入審計(jì)報(bào)告，實(shí)現(xiàn)了審計(jì)報(bào)告由“問題導(dǎo)向”向“整改導(dǎo)向”的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步增強(qiáng)了審計(jì)意見建議的針對(duì)性，提升了審計(jì)結(jié)果的層次和質(zhì)量水平。福建省農(nóng)村信用聯(lián)社審計(jì)部在開展表外不良貸款專項(xiàng)審計(jì)時(shí)，采取精準(zhǔn)把控審計(jì)信息質(zhì)量，實(shí)施非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)分析機(jī)制、現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)溝通機(jī)制、問題定性審議機(jī)制等審計(jì)工作機(jī)制，建立以審計(jì)部為指揮中心的“蛛網(wǎng)式”后臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)督、指導(dǎo)模式，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤管理和全流程質(zhì)量管控，審計(jì)報(bào)告首次采用“模塊化數(shù)據(jù)分析與問題剖析相結(jié)合”的撰寫方式，先對(duì)表外不良貸款整體數(shù)據(jù)進(jìn)行多維度分析，并對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行“全方位畫像”，使不同層面的閱讀者都能更好地了解問題的實(shí)質(zhì)和產(chǎn)生原因，有力提升了審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量，為審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用奠定了良好基礎(chǔ)。

（三）把推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改作為促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的首要任務(wù)

審計(jì)整改是審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的重要抓手，是體現(xiàn)審計(jì)價(jià)值的最直接方式。實(shí)踐中，不少單位高度重視審計(jì)整改工作，嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)整改中被審計(jì)單位的主體責(zé)任和相關(guān)部門的責(zé)任，探索形成了各具特色的“審計(jì)—整改—檢查—評(píng)價(jià)”的閉環(huán)機(jī)制。內(nèi)審機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的分析，探索建立分類整改、跟蹤檢查等制度機(jī)制，落實(shí)督促檢查責(zé)任，著力提升整改時(shí)效性，推動(dòng)建立審計(jì)整改長(zhǎng)效機(jī)制，在履行審計(jì)署11號(hào)令賦予的“協(xié)助本單位主要負(fù)責(zé)人督促落實(shí)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改工作”這一職責(zé)中扮演著越來越重要的角色。

一是壓實(shí)整改責(zé)任，加強(qiáng)整改管理和監(jiān)督檢查。在單位領(lǐng)導(dǎo)的支持下，有的內(nèi)審機(jī)構(gòu)建立了審計(jì)整改臺(tái)賬管理、整改銷號(hào)等制度，明確被審計(jì)單位和其他相關(guān)部門的整改責(zé)任和完成時(shí)限，加強(qiáng)跟蹤督辦力度。中國(guó)石油化工股份有限公司江漢油田分公司審計(jì)部開展環(huán)保審計(jì)項(xiàng)目時(shí)，強(qiáng)化限時(shí)整改機(jī)制，要求問題整改責(zé)任部門自審計(jì)決定發(fā)出之日起連續(xù)6個(gè)月，于每月末最后一天報(bào)送整改落實(shí)情況;審計(jì)部門每月指定專人核查和督導(dǎo)整改落實(shí)情況，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)倒逼時(shí)限、掛圖作戰(zhàn)，確保問題切實(shí)整改到位。國(guó)網(wǎng)內(nèi)蒙古東部電力有限公司要求相關(guān)專業(yè)部門和單位將審計(jì)整改情況通過審計(jì)綜合管理系統(tǒng)中的整改模塊進(jìn)行上報(bào)，并由部門和單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核確認(rèn)。審計(jì)部組成整改核實(shí)工作組，對(duì)上報(bào)的整改佐證資料按照問題整改及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行兩級(jí)復(fù)核，采取“痕跡佐證”的方式對(duì)整改結(jié)果實(shí)施審核，達(dá)標(biāo)一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)。還有一些單位通過審計(jì)約談、審計(jì)整改督查、審計(jì)整改“回頭看”等方式，推動(dòng)審計(jì)整改結(jié)果落地生效。

二是建立審計(jì)整改協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成整改合力。一些單位通過建立健全審計(jì)整改聯(lián)席會(huì)議制度、成立審計(jì)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組、建立審計(jì)整改重大事項(xiàng)會(huì)商機(jī)制等形式，建立了內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)與相關(guān)部門的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成了內(nèi)外結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)的協(xié)同機(jī)制，發(fā)揮監(jiān)督合力，強(qiáng)力推進(jìn)審計(jì)整改工作。中國(guó)鋁業(yè)集團(tuán)有限公司建立了審計(jì)部負(fù)責(zé)跟蹤整改，辦公廳負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)及督辦，紀(jì)委負(fù)責(zé)監(jiān)督，財(cái)務(wù)部等相關(guān)業(yè)務(wù)部門支持的跨部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，同時(shí)建立了集團(tuán)、板塊、實(shí)體企業(yè)三位一體的縱向整改機(jī)制。在2017年開展非經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)專項(xiàng)審計(jì)時(shí)，利用這種整改聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成了懲防腐敗的整體合力，整改成效顯著。中國(guó)建筑第七工程局有限公司審計(jì)部開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)，在對(duì)各單位下發(fā)整改通知的同時(shí)，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行梳理歸類，抄送局總部相關(guān)部門，由局總部各部門督促各單位進(jìn)行整改，由審計(jì)部的“單打獨(dú)斗”變成“集團(tuán)聯(lián)合作戰(zhàn)”，提高了問題整改的覆蓋面和力度。

三是建立審計(jì)整改問責(zé)和考核機(jī)制，增強(qiáng)審計(jì)威懾力和整改強(qiáng)制力。審計(jì)問責(zé)和考核是確保審計(jì)整改到位的利器，是提升審計(jì)結(jié)果運(yùn)用效果的剛性約束，也是杜絕屢查屢犯、發(fā)揮警示和震懾作用的有效手段。一些單位加強(qiáng)對(duì)審計(jì)整改不力的單位和個(gè)人的責(zé)任追究，將內(nèi)部審計(jì)結(jié)果及整改情況作為考核、任免、獎(jiǎng)懲干部的重要依據(jù)。重慶市公安局把審計(jì)結(jié)果及其整改情況納入對(duì)有關(guān)部門和單位的年度績(jī)效考核。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題不按規(guī)定時(shí)限進(jìn)行整改或整改不力的，在一定范圍內(nèi)給予通報(bào)批評(píng);對(duì)審計(jì)整改不到位或拒絕、拖延整改、屢查屢犯的，對(duì)被審計(jì)單位的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，造成重大影響和損失的，依法依紀(jì)嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。深圳市水務(wù)（集團(tuán)）有限公司將審計(jì)整改與績(jī)效考核和人事任免、調(diào)整掛鉤，集團(tuán)中層人員選拔管理規(guī)定中明確提出把審計(jì)整改落實(shí)情況納入考察范圍，對(duì)審計(jì)整改意見拒不整改或?qū)也閷曳?、屢禁不止的中層干部予以降職處理。中?guó)太平洋保險(xiǎn)（集團(tuán)）股份有限公司審計(jì)部實(shí)施“檢查、統(tǒng)計(jì)、評(píng)估、通報(bào)”四個(gè)步驟的問責(zé)機(jī)制，緊盯問責(zé)主體，跟蹤問責(zé)執(zhí)行力度和威懾程度，倒逼一、二道防線完善問責(zé)機(jī)制，嚴(yán)格整改責(zé)任追究。

四是建立審計(jì)整改結(jié)果公開機(jī)制，增強(qiáng)整改透明度，擴(kuò)大整改宣傳。一些單位探索將審計(jì)結(jié)果及其整改情況在一定范圍內(nèi)公開或通報(bào)。山東省淄博煙草公司通過會(huì)議、公司內(nèi)部網(wǎng)站、OA公告欄等多種形式將審計(jì)整改結(jié)果進(jìn)行公開披露，促進(jìn)審計(jì)監(jiān)督與群眾監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合，同時(shí)與規(guī)范管理、防范腐敗相結(jié)合，進(jìn)一步強(qiáng)化了審計(jì)監(jiān)督。中國(guó)核工業(yè)華興建設(shè)有限公司基于審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題動(dòng)態(tài)跟蹤信息庫，編制季度審計(jì)整改跟蹤報(bào)告和年度審計(jì)結(jié)果公告，提高審計(jì)工作關(guān)注度及審計(jì)公信力，增強(qiáng)了審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的效果。北京市教育委員會(huì)在直屬單位范圍內(nèi)公開領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)整改結(jié)果，不斷推進(jìn)審計(jì)整改結(jié)果信息公開，發(fā)揮了很好的效果。

（四）通過加強(qiáng)分析研究和信息共享提升內(nèi)部審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的深度和廣度

一些單位內(nèi)審機(jī)構(gòu)對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的典型性、普遍性、傾向性問題及時(shí)進(jìn)行綜合分析研究，發(fā)掘問題產(chǎn)生的深層次原因，從體制機(jī)制制度層面提出審計(jì)整改的意見建議，并以多種方式和途徑呈現(xiàn)審計(jì)成果，從而提升審計(jì)價(jià)值，同時(shí)加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果的信息共享，多角度、多層次利用審計(jì)結(jié)果，使審計(jì)結(jié)果利用成效最大化。

一是建立審計(jì)結(jié)果綜合分析機(jī)制，推動(dòng)加強(qiáng)內(nèi)控、完善制度。江南工業(yè)集團(tuán)有限公司審計(jì)部建立了審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題分析機(jī)制，開展問題驅(qū)動(dòng)式研究，借助審計(jì)聯(lián)席會(huì)、審計(jì)業(yè)務(wù)微信群、審計(jì)論壇等形式，圍繞問題分布、問題趨勢(shì)、問題原因、整改情況等方面定期對(duì)典型審計(jì)整改問題進(jìn)行深入剖析，以點(diǎn)帶面，舉一反三，推動(dòng)完善內(nèi)部控制和流程，從源頭上進(jìn)行整改，提升審計(jì)問題到審計(jì)成果的轉(zhuǎn)化率。

二是提煉多種形式的審計(jì)成果，提升審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的層次和水平。有的內(nèi)審機(jī)構(gòu)已經(jīng)不滿足于一個(gè)項(xiàng)目出具一份審計(jì)報(bào)告，而是通過拓展審計(jì)結(jié)果的表現(xiàn)形式，滿足不同目的、不同對(duì)象對(duì)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的需求。招商證券股份有限公司審計(jì)部2018年開展了“金融產(chǎn)品代銷業(yè)務(wù)專項(xiàng)審計(jì)”，針對(duì)金融產(chǎn)品代銷業(yè)務(wù)收費(fèi)缺陷，探索審計(jì)成果的多種形式。審計(jì)部將審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題總結(jié)提煉，形成要情、簡(jiǎn)報(bào)，上報(bào)公司董事長(zhǎng)、總裁、監(jiān)事會(huì)主席。同時(shí)，以問題揭示函的形式下發(fā)被審計(jì)單位。審計(jì)部還聯(lián)合多個(gè)部門，針對(duì)典型案例，定期組織總部及分支機(jī)構(gòu)相關(guān)人員開展合規(guī)宣導(dǎo)，進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)。

三是建立審計(jì)結(jié)果信息共享機(jī)制，提高了審計(jì)結(jié)果的綜合利用率。實(shí)踐中，很多單位內(nèi)審機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與單位內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察、組織人事等內(nèi)部監(jiān)督力量及其他職能部門的信息共享與結(jié)果共用，協(xié)助其他部門利用審計(jì)結(jié)果更有效履職，提升了審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的深度和廣度。國(guó)壽投資控股有限公司審計(jì)部建立了與監(jiān)察部、巡視辦、黨委組織部、業(yè)務(wù)主管部門等部門的審計(jì)結(jié)果定期溝通會(huì)商機(jī)制，在開展另類投資檔案管理專項(xiàng)審計(jì)時(shí)，審計(jì)組及時(shí)將審計(jì)結(jié)果向“大監(jiān)督”團(tuán)隊(duì)書面匯報(bào)和全面反饋，審計(jì)發(fā)現(xiàn)的檔案管理問題得到有效整改，通過這種審計(jì)結(jié)果匯報(bào)溝通機(jī)制，將審計(jì)結(jié)果運(yùn)用擴(kuò)展到公司第一、二、三道防線和全部所屬企業(yè)，促進(jìn)審計(jì)結(jié)果達(dá)到“發(fā)現(xiàn)一個(gè)、警示一批”的良好效果。國(guó)網(wǎng)山西省電力公司審計(jì)部充分利用審計(jì)信息系統(tǒng)的監(jiān)督功能和大數(shù)據(jù)審計(jì)模型，對(duì)專業(yè)領(lǐng)域的具體業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，監(jiān)督結(jié)果與業(yè)務(wù)部門實(shí)時(shí)共享。建立審計(jì)和巡察“雙向流通”監(jiān)督機(jī)制，一方面將審計(jì)發(fā)現(xiàn)涉及人員責(zé)任的重大問題和久拖不決的未整改問題移交巡察組，借助巡察推動(dòng)難點(diǎn)問題的整改工作，最大化地發(fā)揮監(jiān)督作用;另一方面通過巡察對(duì)審計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性進(jìn)行復(fù)核，同時(shí)對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的深度進(jìn)行檢視，進(jìn)一步督促內(nèi)部審計(jì)出高水平成果。

（五）通過建立評(píng)價(jià)機(jī)制實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的閉環(huán)管理和持續(xù)提升

對(duì)內(nèi)部審計(jì)結(jié)果運(yùn)用情況進(jìn)行獨(dú)立、客觀的評(píng)價(jià)，有利于提升審計(jì)結(jié)果質(zhì)量和內(nèi)部審計(jì)價(jià)值，有利于推動(dòng)形成重視、鼓勵(lì)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的良好氛圍和審計(jì)文化。招商局金融集團(tuán)有限公司審計(jì)中心制定了規(guī)范的審計(jì)結(jié)果運(yùn)用評(píng)價(jià)體系，該評(píng)價(jià)體系針對(duì)審計(jì)結(jié)果、矩陣式管理、信息化建設(shè)、管理提升等四類考核點(diǎn)設(shè)置了14個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，充分評(píng)價(jià)每一個(gè)考核點(diǎn)的完成情況，為進(jìn)一步改善審計(jì)結(jié)果運(yùn)用工作提供依據(jù)。國(guó)網(wǎng)遼寧省電力有限公司阜新供電公司運(yùn)用平衡計(jì)分卡理論，探索構(gòu)建了定量與定性相結(jié)合的審計(jì)整改考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，其中問題整改、整改運(yùn)用質(zhì)量、管理提升和方法創(chuàng)新等四個(gè)子系統(tǒng)為一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)，設(shè)置二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)21項(xiàng)，每項(xiàng)都有對(duì)應(yīng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、分值和相應(yīng)權(quán)重，每年都對(duì)所屬單位的審計(jì)整改情況進(jìn)行考評(píng)。

（六）內(nèi)部審計(jì)結(jié)果運(yùn)用取得顯著成效

很多單位通過審計(jì)結(jié)果運(yùn)用，促進(jìn)了審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改，防范和化解了重大問題和風(fēng)險(xiǎn)，完善了制度和內(nèi)控措施，提升了管理水平，實(shí)現(xiàn)了審計(jì)結(jié)果向管理成果和績(jī)效提升的轉(zhuǎn)化，也取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，獲得了組織最高管理層的高度評(píng)價(jià)和認(rèn)可，推動(dòng)組織形成了尊重審計(jì)權(quán)威、認(rèn)同審計(jì)結(jié)果的良好審計(jì)文化，充分發(fā)揮了審計(jì)常態(tài)化經(jīng)濟(jì)體檢和“治已病，防未病”的重要作用。

一是內(nèi)部審計(jì)結(jié)果運(yùn)用推動(dòng)體制機(jī)制、制度的完善，促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防范和管理水平的提升，取得了良好的管理效益。廣西壯族自治區(qū)公安廳2019年組織開展了執(zhí)法活動(dòng)財(cái)物專項(xiàng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改“回頭看”活動(dòng)，一大批問題得到了有效整改，全區(qū)公安機(jī)關(guān)整改責(zé)任單位共制定和完善執(zhí)法活動(dòng)財(cái)物管理方面的規(guī)章制度181項(xiàng)，進(jìn)一步規(guī)范和完善了相關(guān)制度。廣州供電局有限公司對(duì)承接新興業(yè)務(wù)的下屬公司實(shí)施審計(jì)后，對(duì)新興業(yè)務(wù)問題及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行梳理完善，編制了新興業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控清單，并將風(fēng)險(xiǎn)清單作為一整套風(fēng)險(xiǎn)管控管理工具在單位內(nèi)部進(jìn)行發(fā)文，應(yīng)用于新興業(yè)務(wù)類項(xiàng)目事前、事中和事后的全過程風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和檢查，實(shí)現(xiàn)了審計(jì)結(jié)果與業(yè)務(wù)管理的有機(jī)融合，有力提升了審計(jì)結(jié)果運(yùn)用價(jià)值。

二是內(nèi)部審計(jì)結(jié)果運(yùn)用取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。很多單位通過審計(jì)結(jié)果運(yùn)用，避免了損失浪費(fèi)，為單位挽回了大量經(jīng)濟(jì)損失，充分發(fā)揮了內(nèi)部審計(jì)的價(jià)值增值功能。浙江省農(nóng)村信用聯(lián)合社審計(jì)部在2016年開展對(duì)某農(nóng)商行的審計(jì)時(shí)，發(fā)現(xiàn)自2015年以來該行部分客戶活期賬戶存在等額頻繁交易現(xiàn)象，認(rèn)為類似情況很可能在多家行社存在，借力計(jì)算機(jī)技術(shù)，進(jìn)一步深挖細(xì)查，最終出具了《關(guān)于全省豐收卡異常交易情況排查的報(bào)告》，在有關(guān)部門的支持下，最終相關(guān)機(jī)構(gòu)退還了絕大部分異常交易手續(xù)費(fèi)近1600萬元，很好地體現(xiàn)了審計(jì)價(jià)值。

三是內(nèi)部審計(jì)結(jié)果運(yùn)用取得了良好的社會(huì)效益。許多單位把促進(jìn)組織落實(shí)國(guó)家重大政策措施、維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)利益、履行組織的社會(huì)責(zé)任作為審計(jì)目標(biāo)，通過推動(dòng)審計(jì)整改實(shí)現(xiàn)顯著的社會(huì)效益。如2016—2018年，中鐵四局集團(tuán)有限公司先后在12個(gè)下屬單位開展了重大政策措施落實(shí)及重大經(jīng)營(yíng)決策專項(xiàng)審計(jì)，促進(jìn)修訂完善相關(guān)制度80多個(gè)，推動(dòng)了國(guó)家“處僵治困”政策、環(huán)境保護(hù)政策、“走出去”戰(zhàn)略等重大政策措施的貫徹落實(shí)。國(guó)網(wǎng)安徽省電力有限公司蚌埠供電公司通過開展電費(fèi)收入專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，促進(jìn)了“放管服”政策的精準(zhǔn)落地，及時(shí)處理“首購電”電費(fèi)收繳不對(duì)應(yīng)等問題，得到廣大用電客戶一致認(rèn)可，樹立了企業(yè)良好的社會(huì)形象。

四是審計(jì)成果獲得了外部審計(jì)或監(jiān)管機(jī)構(gòu)的認(rèn)可和運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)了審計(jì)成果的共享。2017年，寧波鄞州農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司審計(jì)部對(duì)某村鎮(zhèn)銀行進(jìn)行了全面審計(jì)，發(fā)現(xiàn)了公司治理、內(nèi)控管理、信貸、財(cái)務(wù)等方面66個(gè)問題，寧波市審計(jì)局2018年對(duì)寧波市部分村鎮(zhèn)銀行服務(wù)“三農(nóng)”及防范風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查時(shí)，認(rèn)為該項(xiàng)目成果較好，揭示問題全面深刻。該銀行報(bào)送的審計(jì)報(bào)告還贏得了監(jiān)管部門的充分認(rèn)可，并據(jù)此印發(fā)《關(guān)于某村鎮(zhèn)銀行2017年度的監(jiān)管意見》，強(qiáng)調(diào)對(duì)員工行為失范、貸款“三查”執(zhí)行不到位、信用風(fēng)險(xiǎn)等突出問題的監(jiān)管。同時(shí)某會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)該銀行進(jìn)行年報(bào)審計(jì)時(shí)，利用該項(xiàng)目的部分審計(jì)結(jié)果，出具了管理建議書。

從此次各地各單位選送的審計(jì)結(jié)果運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)材料以及我們從其他途徑了解到的情況來看，盡管目前內(nèi)部審計(jì)結(jié)果運(yùn)用越來越受重視，也取得了許多值得肯定的成績(jī)，但不可否認(rèn)一些單位在內(nèi)部審計(jì)結(jié)果運(yùn)用方面還存在不足：一是有的單位內(nèi)部審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的意識(shí)仍然需要進(jìn)一步增強(qiáng)。尤其是有的單位對(duì)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的重要性認(rèn)識(shí)不足，內(nèi)審機(jī)構(gòu)一定程度上還存在重審計(jì)、輕整改的現(xiàn)象，沒有把推動(dòng)整改作為自己應(yīng)盡的責(zé)任。二是內(nèi)部審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的層次還不夠高。有的單位由于內(nèi)部審計(jì)理念、站位和層次有待提升，審計(jì)監(jiān)督的時(shí)效性不強(qiáng)，導(dǎo)致審計(jì)整改措施落地難、責(zé)任追究難和問題整改糾正難。由于對(duì)一些復(fù)雜的問題查得不深不透，對(duì)涉及體制機(jī)制的問題和潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患揭示不充分、分析不到位，審計(jì)建議針對(duì)性不強(qiáng)，審計(jì)結(jié)果的利用率較低，審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的層次難以提升。三是內(nèi)部審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的方式比較單一。一些單位只停留在督促審計(jì)整改方面，挖掘創(chuàng)新結(jié)果運(yùn)用的手段不夠，制約了審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的廣度和深度。四是內(nèi)部審計(jì)結(jié)果運(yùn)用工作長(zhǎng)效機(jī)制仍需建立和完善。一些單位沒有從頂層設(shè)計(jì)上制定審計(jì)整改和結(jié)果運(yùn)用的相關(guān)制度，審計(jì)結(jié)果運(yùn)用缺乏健全的協(xié)調(diào)、約束和監(jiān)督機(jī)制。單純依靠?jī)?nèi)審機(jī)構(gòu)推動(dòng)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的效果不夠理想，被審計(jì)單位制定的審計(jì)整改措施針對(duì)性不強(qiáng)，就事論事整改多，系統(tǒng)整改少，導(dǎo)致屢查屢犯，影響審計(jì)整改效果和審計(jì)結(jié)果的充分運(yùn)用。

二、推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)結(jié)果運(yùn)用、促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)高質(zhì)量發(fā)展的幾點(diǎn)建議

（一）主動(dòng)爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的重視和支持

領(lǐng)導(dǎo)重視是促進(jìn)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的重要推動(dòng)力。實(shí)踐證明，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審計(jì)結(jié)果有明確批示和要求的，相關(guān)部門就會(huì)遵照?qǐng)?zhí)行、認(rèn)真整改，相關(guān)制度機(jī)制的建立和完善也會(huì)比較順利。同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)還可以幫助內(nèi)審機(jī)構(gòu)積極宣傳審計(jì)成果，提升內(nèi)部審計(jì)的權(quán)威和地位。各單位應(yīng)當(dāng)切實(shí)貫徹審計(jì)署11號(hào)令關(guān)于內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在本單位黨組織、主要負(fù)責(zé)人的直接領(lǐng)導(dǎo)下開展內(nèi)部審計(jì)工作，向其負(fù)責(zé)并報(bào)告工作的要求。一是內(nèi)部審計(jì)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在本單位黨組織、董事會(huì)（或者主要負(fù)責(zé)人）的直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。內(nèi)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立向黨委、最高管理層定期報(bào)告機(jī)制，涉及審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改、違規(guī)事項(xiàng)處理、違法問題移送等與審計(jì)結(jié)果運(yùn)用相關(guān)的重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向黨組織和最高管理層匯報(bào)，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的理解和支持。二是主動(dòng)爭(zhēng)取組織領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的高度重視，營(yíng)造審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的良好環(huán)境。內(nèi)審機(jī)構(gòu)要將加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的重要意義向領(lǐng)導(dǎo)層宣傳好，積極主動(dòng)地把有價(jià)值的審計(jì)成果充分展示給領(lǐng)導(dǎo)層，贏得他們的信任、重視和支持。內(nèi)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與組織領(lǐng)導(dǎo)層的溝通，積極推動(dòng)單位形成有利于審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和制度環(huán)境。

（二）注重建立健全內(nèi)部審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的相關(guān)制度

內(nèi)審機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，深入分析審計(jì)結(jié)果運(yùn)用存在的主要問題，通過推動(dòng)建立健全審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的相關(guān)制度，加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的制度化、規(guī)范化建設(shè)。一是推動(dòng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的頂層制度設(shè)計(jì)。內(nèi)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助單位領(lǐng)導(dǎo)層，結(jié)合本單位實(shí)際，制定好審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的制度體系框架，明確審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的基本原則、內(nèi)容、程序和方法，指導(dǎo)、規(guī)范內(nèi)部審計(jì)結(jié)果運(yùn)用工作。二是建立健全審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改的相關(guān)制度。內(nèi)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極探索審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改的規(guī)律和特點(diǎn)，推動(dòng)建立健全包括審計(jì)整改責(zé)任制、審計(jì)整改監(jiān)督檢查機(jī)制、審計(jì)整改協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題移交處理機(jī)制等整改長(zhǎng)效機(jī)制。三是建立健全審計(jì)結(jié)果信息共享、結(jié)果共用的制度。內(nèi)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與業(yè)務(wù)和管理部門的配合，與內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察、組織人事等內(nèi)部監(jiān)督力量的協(xié)同，建立信息共享、結(jié)果共用、重大事項(xiàng)共同實(shí)施、問題整改問責(zé)共同落實(shí)的工作機(jī)制，推動(dòng)審計(jì)結(jié)果的轉(zhuǎn)化和利用，提高審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的廣度和深度。四是建立健全內(nèi)部審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。單位應(yīng)當(dāng)將內(nèi)部審計(jì)結(jié)果及整改情況作為考核、任免、獎(jiǎng)懲干部和相關(guān)決策的重要依據(jù)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果及整改情況還應(yīng)當(dāng)納入所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核的內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)及領(lǐng)導(dǎo)班子成員述責(zé)述廉的重要內(nèi)容。

（三）切實(shí)提高內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量的層次和水平

審計(jì)質(zhì)量是內(nèi)部審計(jì)工作的生命線，審計(jì)結(jié)果的質(zhì)量對(duì)于促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)結(jié)果運(yùn)用更是至關(guān)重要。內(nèi)審機(jī)構(gòu)必須堅(jiān)持依法審計(jì)，嚴(yán)格按照程序?qū)徤顚復(fù)福龅绞聦?shí)清楚、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、建議可行。為此，應(yīng)當(dāng)在以下幾個(gè)方面下功夫：一是提升內(nèi)部審計(jì)的站位。內(nèi)部審計(jì)應(yīng)當(dāng)提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，自覺融入黨和國(guó)家監(jiān)督體系，圍繞中心，服務(wù)大局，突出重點(diǎn)，在促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。二是更新內(nèi)部審計(jì)理念。應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持監(jiān)督與服務(wù)并重的現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)新理念，以問題和風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向，注重揭示組織內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的漏洞和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，從完善體制機(jī)制和制度層面提出高質(zhì)量的意見和建議，提升內(nèi)部審計(jì)的價(jià)值創(chuàng)造功能。三是充分利用信息化手段提升審計(jì)成果質(zhì)量。內(nèi)部審計(jì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化環(huán)境下大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)的應(yīng)用，探索建立審計(jì)整改監(jiān)督和審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的信息化、智能化管理平臺(tái)，提高審計(jì)整改和結(jié)果運(yùn)用的質(zhì)量和效率。四是加強(qiáng)審計(jì)組織管理模式創(chuàng)新。要探索審計(jì)組織模式創(chuàng)新，借鑒學(xué)習(xí)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目和審計(jì)組織方式“兩統(tǒng)籌”模式，實(shí)現(xiàn)“一審多果”“一果多用”，提高審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的綜合效能。五是提升內(nèi)審人員專業(yè)勝任能力。內(nèi)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)審人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，全面提升內(nèi)審人員綜合分析能力，發(fā)現(xiàn)和揭示問題的能力，反映問題、提出意見建議的能力，推動(dòng)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用和成果轉(zhuǎn)化的能力。

（四）充分滿足利益相關(guān)方對(duì)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的需求

內(nèi)部審計(jì)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，尤其是內(nèi)部審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的意識(shí)，將審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的意識(shí)貫穿審計(jì)全過程。注重需求導(dǎo)向與問題導(dǎo)向、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的結(jié)合，充分滿足利益相關(guān)方對(duì)內(nèi)部審計(jì)的需求和預(yù)期。一要增強(qiáng)審計(jì)的針對(duì)性和預(yù)見性。在制定審計(jì)計(jì)劃時(shí)應(yīng)當(dāng)綜合考慮組織管理層、業(yè)務(wù)部門和其他利益相關(guān)方的期望和要求，圍繞組織的發(fā)展戰(zhàn)略、中心工作和重要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展審計(jì)，充分滿足利益相關(guān)者的需求。同時(shí)要積極配合組織內(nèi)紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察、人力資源等部門做好協(xié)同監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督合力。二要?jiǎng)?chuàng)新審計(jì)結(jié)果表現(xiàn)方式，提升審計(jì)結(jié)果的價(jià)值。內(nèi)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)深度挖掘?qū)徲?jì)結(jié)果的價(jià)值，提供更具戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性和前瞻性的審計(jì)意見和建議，豐富內(nèi)部審計(jì)結(jié)果反映的渠道和方式，提高審計(jì)結(jié)果的及時(shí)性、針對(duì)性和綜合性，滿足差異化、多層次的審計(jì)服務(wù)需求。

（五）充分發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)和內(nèi)審協(xié)會(huì)在推動(dòng)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用中的作用

一是自覺接受審計(jì)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督，努力提升審計(jì)結(jié)果的質(zhì)量，為審計(jì)機(jī)關(guān)利用審計(jì)成果創(chuàng)造條件。廣大內(nèi)審機(jī)構(gòu)和內(nèi)審人員要充分認(rèn)識(shí)審計(jì)機(jī)關(guān)指導(dǎo)監(jiān)督內(nèi)部審計(jì)工作的重要意義，自覺貫徹落實(shí)審計(jì)署11號(hào)令和《審計(jì)署關(guān)于加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督的意見》等法規(guī)和政策文件，自覺接受審計(jì)機(jī)關(guān)依法開展的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，不斷提升內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督與服務(wù)的廣度與深度，確保審計(jì)質(zhì)量，為審計(jì)機(jī)關(guān)有效利用內(nèi)部審計(jì)成果創(chuàng)造條件，提高國(guó)家審計(jì)的綜合效能。二是內(nèi)審協(xié)會(huì)加強(qiáng)對(duì)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的引領(lǐng)、宣傳和交流。各級(jí)內(nèi)審協(xié)會(huì)可以通過理論研討、案例評(píng)選、經(jīng)驗(yàn)交流、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等活動(dòng)，通過協(xié)助審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)履行指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé)，推動(dòng)各單位進(jìn)一步提升內(nèi)部審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的意識(shí)、能力、質(zhì)量和成效，促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)充分發(fā)揮作用。

同志們，即將到來的2020年是我國(guó)全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，讓我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，把握新機(jī)遇，迎接新挑戰(zhàn)，擔(dān)當(dāng)新使命，以審計(jì)精神立身，以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)，以自身建設(shè)立信，奮力推動(dòng)新時(shí)代內(nèi)部審計(jì)和內(nèi)審協(xié)會(huì)工作的高質(zhì)量發(fā)展，為我國(guó)實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！