在蓉高?？萍碱愔菐旖ㄔO(shè)模式與發(fā)展路徑研究

龐敏 閆波波 賴小莉

【摘要】高校新型科技類智庫是助力新時代各級機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位等科學(xué)決策的重要力量。本文從高校研究與智庫研究的差異出發(fā)，以蓉城高?？萍碱愔菐旖ㄔO(shè)為例，提出“核心團(tuán)隊+多主體”發(fā)展模式及應(yīng)對措施。

【關(guān)鍵詞】高?？萍碱愔菐??發(fā)展路徑 ?發(fā)展模式

一、高?？萍碱愔菐旖ㄔO(shè)的必要性

（1）高?？萍碱愔菐旖ㄊ菍艺叩姆e極響應(yīng)。近年來，在高校教育改革的背景下，高?？萍碱愔菐熳鳛閲抑菐斓闹匾种е唬妒車谊P(guān)注，國家陸續(xù)頒布了多項高?？萍碱愔菐旖ㄔO(shè)的計劃和意見，致力于加強(qiáng)對高校人才的利用，充分發(fā)揮高?？蒲袃?yōu)勢。高校應(yīng)將在科技類智庫實際建設(shè)中，重新挖掘高校人才潛力，實現(xiàn)自我提升的同時，極大的促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（2）高?？萍碱愔菐旖ㄔO(shè)促進(jìn)了智力成果轉(zhuǎn)化。近年來，政府出臺相關(guān)文件促進(jìn)高校研究成果的轉(zhuǎn)化，為高?？萍碱愔菐旖ㄔO(shè)搭建了良好的合作平臺。最新政策指出建立以知識為核心的價值鏈，統(tǒng)籌價值鏈中科技成果轉(zhuǎn)化步驟，加強(qiáng)設(shè)計合理化，實行針對性管理模式，利用高效的高?？萍碱愔菐焱ㄟ^與地方、行業(yè)、企業(yè)的對接，將科技成果真正轉(zhuǎn)化為實際可利用的成果。

（3）高?？萍碱愔菐旖ㄔO(shè)加速了知識共享。高校科技類智庫建設(shè)為知識共享搭建了信息處理的平臺，增強(qiáng)信息的互通性和可利用性，研究者可以通過該平臺快速查詢所需要的信息，通過該平臺，整合了高校各類學(xué)科及領(lǐng)域的知識，進(jìn)而建立一個知識庫體系幫助企業(yè)和政府快速查找解決現(xiàn)實問題的實際方法，提供高效的咨詢服務(wù)。

二、在蓉高?？萍碱愔菐旖ㄔO(shè)模式

科學(xué)研究工作是高校和智庫共同的目標(biāo)，但二者在研究方法和對象上都存在較大差異，從而使得二者在融合的時候會存在較大的局限性。成都高校在進(jìn)行科技類智庫建設(shè)時應(yīng)該充分考慮二者的差異從而做出相應(yīng)調(diào)整。

第一，在研究應(yīng)用性要求上存在差異。高校科學(xué)研究更偏向?qū)碚摰奶骄浚谏鐣?yīng)用中的實用性并不高;中國高校學(xué)者的關(guān)注重點在于取得理論研究的重大突破，進(jìn)而可能忽視了研究在現(xiàn)實中的實用性，相反，智庫研究則更側(cè)重于用理論解決實際問題，重點工作放在了對問題形成原因的分析和解決方案上，最終目標(biāo)是針對該問題提出有效的解決方案，輔助政府進(jìn)行決策。但二者的關(guān)系是辯證統(tǒng)一的，能夠結(jié)合產(chǎn)生互相促進(jìn)的效果。

第二，綜合性研究和獨立領(lǐng)域研究上的偏好差異，高校學(xué)者研究大部分都側(cè)重于自身專有的領(lǐng)域，很少會有跨領(lǐng)域的協(xié)同研究，在獨立領(lǐng)域研究上實現(xiàn)的突破的可能性較大，綜合性的研究突破相對較少。然而智庫面臨的是社會中紛繁復(fù)雜的現(xiàn)實問題，需要進(jìn)行人文和科學(xué)等多領(lǐng)域的研究，才能有效的解決這些問題，這正是高校研究所缺乏的。

第三，在研究效率和效果上存在差異。智庫研究重在及時解決社會熱點問題，相比之下，高校研究則更側(cè)重于挖掘深度，一項研究可能需要進(jìn)行多年才能出成果，從而忽略了研究的時效性與應(yīng)用性，二者可以在研究深度與速度上進(jìn)行互補(bǔ)，高校智庫建設(shè)的研究則應(yīng)該雙管齊下，發(fā)揮二者各自的優(yōu)勢，實現(xiàn)研究在效果和效率上的協(xié)同突破。

根據(jù)以上的差異分析，成都高校在科技類智庫模式的建設(shè)上可以采取“核心團(tuán)隊+多主體”發(fā)展模式，其中核心團(tuán)隊人才建設(shè)的來源應(yīng)聚焦于高校和政府，這樣不僅保證了團(tuán)隊的專業(yè)性，同時通過引入一些政府的退休官員，可以提高團(tuán)隊對實際問題解決的能力。多主體的參與包括了高校、政府、社會等各界人士加入智庫研究體系，并利用現(xiàn)代化的技術(shù)整合資源。

三、在蓉高?？萍碱愔菐彀l(fā)展路徑研究

（1）立足自身優(yōu)勢與政府需求，精準(zhǔn)切入點。成都擁有多所優(yōu)秀高校，在各自領(lǐng)域上的研究貢獻(xiàn)也十分突出，擁有大批量的高素質(zhì)人才，向當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)都輸送了大量人才，同時與政府保持著長期密切的合作關(guān)系，這些都是進(jìn)行高校科技類智庫建設(shè)的基礎(chǔ)，因此成都高校在進(jìn)行科技類智庫建設(shè)時，應(yīng)該立足于自身優(yōu)勢尋找與政府的契合點，更具體的做法就是需要高效更加關(guān)注社會熱點問題，研究上力求幫助政府提供高效的方案輔助政府進(jìn)行決策。

（2）提高決策咨詢的有效性。高校科技類智庫建設(shè)的目標(biāo)主要還是為政府和企業(yè)提供相應(yīng)的決策信息，其中政府是主要服務(wù)對象。在目前大多數(shù)的高?？萍碱愔菐旒僭O(shè)中，信息不對稱是阻礙高?？萍碱愔菐焯峁┯行Q策信息的“絆腳石”，因此，成都高?？萍碱愔菐旖ㄔO(shè)應(yīng)該汲取教訓(xùn)，與政府搭建有效的溝通機(jī)制解決信息互通方面的問題，對重大決策設(shè)立專有的咨詢平臺，提高政府決策咨詢的有效性，同時對該咨詢服務(wù)進(jìn)行持續(xù)監(jiān)督，對其效果進(jìn)行評估改進(jìn)。

（3）建立高?？萍碱愔菐炀C合應(yīng)用平臺。成都高?？萍碱愔菐煸谫Y源共享的平臺建設(shè)上，可以結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)包含專家信息、研究課題、最新研究研究成果查詢下載的綜合性智庫平臺，為提高信息的流動性，可以打破傳統(tǒng)模式，創(chuàng)建一個專門的微信公眾號方便大家對信息的查詢。

四、在蓉高校科技類智庫發(fā)展的對策措施

（一）在蓉高?？萍碱愔菐旖ㄔO(shè)要沖破傳統(tǒng)觀念束縛

在蓉高?？萍碱愔菐斓慕ㄔO(shè)重中之重是立足于解決現(xiàn)實問題，而目前大多數(shù)高校的研究重點仍然是學(xué)術(shù)前沿理論的研究，對科技類智庫建設(shè)的重視程度仍然有待提高。成都高校在今后的科技類智庫建設(shè)要實現(xiàn)突破，就必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的研究觀念，將研究重點轉(zhuǎn)向成果在現(xiàn)實中的實用性，特別是在一些國家重視的科技發(fā)展問題上，應(yīng)該努力做到應(yīng)用和基礎(chǔ)研究的平衡。

（二）加大經(jīng)費(fèi)投入，完善資源分配

政府的大力支持，不僅有利于高?？萍贾菐飚a(chǎn)出高質(zhì)量的研究成果，幫助政府科學(xué)合理行政，也有利于智庫自身發(fā)展和高水平政府的建設(shè)。政府應(yīng)大力支持高?？萍贾菐斓慕ㄔO(shè)，統(tǒng)籌高?？萍贾菐祉椖恳?guī)劃，通過確保高?？萍贾菐煅芯拷?jīng)費(fèi)保障，逐步形成智庫成果購買機(jī)制，促進(jìn)我國科技智庫成果市場化，從而推動高?？萍碱愋滦椭菐旖】怠⒖焖侔l(fā)展。

（三）創(chuàng)新體制機(jī)制以推動高校科技智庫建設(shè)

改革組織管理方式，創(chuàng)新體制機(jī)制，以激發(fā)高校科技智庫服務(wù)科技決策的積極性和主動性，更大程度地釋放高?？萍碱愋滦椭菐斓幕盍?，這也是“中國特色新型智庫”戰(zhàn)略的必然要求。在蓉科技類智庫的建設(shè)要通過建立科研項目遴選機(jī)制，按需分配經(jīng)費(fèi)，使研究資源充分流動，使其效益發(fā)揮到最大化。

基金項目：2019年成都市軟科學(xué)研究項目“在蓉高?？萍碱愔菐旖ㄔO(shè)模式與發(fā)展路徑研究（項目編號：2019-RK00-00148-ZF）中部分研究成果。

作者簡介：龐敏（1982-），女，山東德州人，西南石油大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，副教授，研究方向：高校科技智庫、能源發(fā)展戰(zhàn)略研究。