對小微企業(yè)統(tǒng)計執(zhí)法工作的思考

朱煥英

【摘要】本文對小微企業(yè)進行統(tǒng)計執(zhí)法時所面臨的困難加以討論，思考解決目前存在的問題的方式方法。由于小微企業(yè)內(nèi)部財務制度的不規(guī)范，法律意識的薄弱，給執(zhí)法部門的執(zhí)法工作帶來困難。因此，本文提出完善監(jiān)督小微企業(yè)財務制度，加強法律宣傳，加大執(zhí)法力度等一系列措施，以便促進小微企業(yè)健康發(fā)展。

【關鍵詞】小微企業(yè) ?統(tǒng)計執(zhí)法 ?法律

近年來，改革開放的春風逐漸吹向中國的大江南北，小微企業(yè)應運而生，逐漸占據(jù)社會國民經(jīng)濟中的重要地位。小微企業(yè)的健康發(fā)展變得日益重要。小微企業(yè)自身的諸多問題給統(tǒng)計部門統(tǒng)計執(zhí)法的工作帶來困難與阻礙。如何做好小微企業(yè)統(tǒng)計執(zhí)法工作是值得探討與深思的課題，正視問題也是關鍵所在。

一、對小微企業(yè)統(tǒng)計執(zhí)法所面臨的困難

（一）小微企業(yè)財務制度不規(guī)范性

小微企業(yè)具有“企業(yè)規(guī)模小、從業(yè)人員雜、企業(yè)續(xù)業(yè)時間不穩(wěn)定”等特點，基于這些特點，很少有小微企業(yè)具有完善完整的財務制度。同時，部分企業(yè)主對企業(yè)的財務規(guī)章制度也缺乏重視性，憑證與財務賬目不完整，不明晰。企業(yè)中的財會人員多重視記賬收賬，對統(tǒng)計報表的知識性與專業(yè)性不夠，與此同時，財會人員的流動也會對企業(yè)的財務文本產(chǎn)生影響，導致舊賬新賬分不清，財務賬目資料遺失等現(xiàn)象的發(fā)生。小微企業(yè)財務制度的不規(guī)范為統(tǒng)計執(zhí)法帶來了一系列問題。

（二）小微企業(yè)法律意識薄弱性

部分小微企業(yè)從業(yè)者缺乏法律意識，對統(tǒng)計部門的統(tǒng)計執(zhí)法工作缺少重視性，態(tài)度不端正，做不到認真對待，隨意填寫報表，導致漏報，遲報、瞞報現(xiàn)象發(fā)生。這些人為因素給統(tǒng)計部門的工作帶來諸多不便。被調(diào)查者所提供的報表數(shù)量與質(zhì)量直接影響了統(tǒng)計部門對信息的總結(jié)與評估，也影響了統(tǒng)計執(zhí)法的有效度。因此，小微企業(yè)法律意識的薄弱性是不容忽視的問題，缺少了調(diào)查對象的積極配合，統(tǒng)計部門的執(zhí)法工作效率不高，成果甚微，事倍功半。

（三）執(zhí)法部門執(zhí)法困難性

隨著社會經(jīng)濟的迅猛成長，小微企業(yè)數(shù)量攀升，各種新型產(chǎn)業(yè)正在穩(wěn)步發(fā)展，小微企業(yè)數(shù)量的增多增加了統(tǒng)計執(zhí)法部門的工作量，隨著統(tǒng)計調(diào)查的范圍面增大，統(tǒng)計調(diào)查的對象數(shù)量也明顯增多。統(tǒng)計執(zhí)法工作變得復雜化。同時，統(tǒng)計執(zhí)法人員的數(shù)量少，專業(yè)度不夠，部分人員面對執(zhí)法難的困難性不愿主動解決，對工作產(chǎn)生懈怠情緒、工作中存在不認真的現(xiàn)象，使小微企業(yè)從業(yè)者產(chǎn)生僥幸心理，這也是統(tǒng)計執(zhí)法部門常見的問題，這些因素都增加了統(tǒng)計部門執(zhí)法工作的困難性。

二、對小微企業(yè)統(tǒng)計執(zhí)法提高效果的思考

（一）加強小微企業(yè)財務制度的完善與監(jiān)管

相關部門應該對小微企業(yè)的財務制度發(fā)布相關行業(yè)標準，對企業(yè)是否認真履行財務情況統(tǒng)計如實上報進行嚴格監(jiān)督。一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在“謊報、遲報、少報”等現(xiàn)象，要根據(jù)相關規(guī)定進行約談，對情形嚴重責任人進行告誡，限期整改。對屢教不改的企業(yè)追究責任，通報批評，情節(jié)嚴重的企業(yè)要加進失信名單。提高對小微企業(yè)財務制度監(jiān)管的嚴格程度，按照標準積極落實獎懲制度，以法律為根，以行動為本，推進整個行業(yè)的誠信建設，加快促進小微企業(yè)完善財務制度工作的有序良好發(fā)展，幫助小微企業(yè)養(yǎng)成認真配合統(tǒng)計執(zhí)法工作的良好習慣。

（二）加強法律宣傳，提升全社會的法律意識

要想使統(tǒng)計執(zhí)法工作變得輕松高效，加強對社會的法律宣傳是必要的。它使統(tǒng)計執(zhí)法的和諧高效更有未來性。在“依法治國”的主旋律下，知法、懂法、遵法是廣大人民群眾的基本意識。但對于特定的行業(yè)與群體，要根據(jù)其行業(yè)特點進行專門具體的法律宣傳。

例如，利用微博微信等網(wǎng)絡社交平臺，結(jié)合實事新聞熱點，普及相關的法律知識。也可以組織法律小知識相關的競賽活動、知識問答等，讓群眾參與進來。還可以定期向小微企業(yè)分發(fā)統(tǒng)計法律相關的傳單與貼紙，調(diào)動人們了解與學習統(tǒng)計法律知識的積極性。

對于小微企業(yè)，統(tǒng)計部門要深入宣傳并貫徹《統(tǒng)計法》的要點與實行，落實在具體行動上。讓小微企業(yè)對統(tǒng)計執(zhí)法變得更加重視。樹立整個行業(yè)對于統(tǒng)計執(zhí)法工作的正面認識，從而，通過法律宣傳，獲得企業(yè)對統(tǒng)計執(zhí)法工作的理解與支持，讓小微企業(yè)從業(yè)者與執(zhí)法部門有良好和諧的溝通，為統(tǒng)計執(zhí)法部門工作的順利開展創(chuàng)造和諧的環(huán)境，提高執(zhí)法部門的工作效率，為未來統(tǒng)計執(zhí)法的高效穩(wěn)定開展奠定良好基礎。

（三）加強執(zhí)法團隊建設，加強執(zhí)法力度

確保統(tǒng)計執(zhí)法工作的準確與高效，執(zhí)法部門的執(zhí)法團隊是關鍵所在。因此，加強執(zhí)法團隊建設是不容忽視的問題。第一，統(tǒng)計執(zhí)法者應提升自身工作素質(zhì)，多多參與執(zhí)法培訓、講座等，深入學習并掌握統(tǒng)計執(zhí)法知識。只有自身對統(tǒng)計執(zhí)法有足夠?qū)I(yè)性，才能在執(zhí)法過程中對復雜棘手的諸多情況提出有力的解決辦法，使統(tǒng)計執(zhí)法工作高效進行，保證執(zhí)法威信。第二，統(tǒng)計執(zhí)法人員應及時到地方走訪，深入基層，嚴格排查，對問題企業(yè)要嚴格檢查，定期做回訪，做好方方面面的檢查督導工作。全面提升執(zhí)法團隊的執(zhí)法素質(zhì)，使統(tǒng)計執(zhí)法工作嚴格有效。第三，借助網(wǎng)絡監(jiān)督，加強執(zhí)法力度。在現(xiàn)在的部門聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，電子資料取證變得簡單而可靠，為執(zhí)法從業(yè)人員的資料搜集與保存工作帶來了便利。借助網(wǎng)絡力量對沒有及時網(wǎng)上直報的企業(yè)重點關注，重點檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，提高網(wǎng)絡監(jiān)督的準確高效。第四，嚴格依照執(zhí)法程序進行統(tǒng)計檢查，有法必依，違法必究，加大執(zhí)法力度，確保執(zhí)法的檢查效果、實行效果與反饋效果，使統(tǒng)計執(zhí)法的工作成果切實有效。

三、總結(jié)

統(tǒng)計執(zhí)法工作的順利進行，可為小微企業(yè)的財務管理工作開展保駕護航。面對在統(tǒng)計執(zhí)法工作中遇到的難題，應勤于總結(jié)，分析歸納癥結(jié)所在，對癥下藥。通過完善財務制度、加大法律宣傳、加強執(zhí)法力度等措施解決統(tǒng)計執(zhí)法中的難題，并且需要進一步提升執(zhí)法能力，以便保障小微企業(yè)在市場經(jīng)濟中的和諧穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻：

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